Administração indireta é constituída por entidades criadas pelas pessoas jurídicas federativas e a elas ligadas e utilizadas para a consecução dos seus fins

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Administração indireta é constituída por entidades criadas pelas pessoas jurídicas federativas e a elas ligadas e utilizadas para a consecução dos seus fins, mas que com elas não se confundem, já que constituem de per se pessoas jurídicas, dotadas de personalidade jurídica própria, não sendo meras divisões orgânicas internas dos entes federativos que as criaram. 
Administração indireta é o conjunto de pessoas administrativas ( autarquias, fundações públicas de direito público, fundações públicas de direito privado, sociedades de economia mista e empresas públicas) que vinculadas à administração direta, tem a competência para o exercício de forma descentralizada de atividades administrativas.
A administração indireta é o conjunto das entidades que, vinculadas a um ministério, prestam serviços públicos ou de interesse público. Sua existência se baseia no princípio de descentralização ou distribuição de competências e atividades. Ou seja, quando não pretende executar certas atividades através de seus próprios órgãos, o poder público transfere a sua execução a outras entidades. Compõem a administração indireta as autarquias, as fundações públicas, as empresas públicas e sociedades de economia mista. As primeiras são entidades administrativas autônomas, criadas por lei específicas, com patrimônio próprio e atribuições estatais específicas
Estrutura da administração indireta
Autarquias
São pessoas jurídicas de direito público criadas para desempenhar descentralizadamente atividades típicas do Estado, outorgadas pelo ente estatal para seu melhor desempenho. São regidas pelo direito público justamente por desempenharem funções típicas de Estado, como saúde, educação, previdência etc.
Não visam ao lucro e são criadas diretamente por lei específica, não sendo necessário o registro de seus atos constitutivos em órgão de registro de pessoas jurídicas. Possuem autonomia administrativa e patrimônio próprio.
Autarquias em regime especial
São autarquias as quais a lei instituidora confere privilégios específicos e aumenta sua autonomia em relação às autarquias comuns. Ex.: Banco Central e as agências reguladoras.
As agências reguladoras são autarquias de regime especial criadas para reular certo setor da atividade econômica ou administrativa (anatel, anvisa, ans etc). Entre os privilégios conferidos às agências reguladoras, citamos o mandato fixo de seus dirigentes, a autonomia financeira e o poder normativo.
Fundações Públicas
São pessoas jurídicas para o desempenho de atividades sociais, culturais, assistenciais etc. Representam a personificação de um patrimônio para o desempenho de um fim determinado, sem qualquer fim lucrativo. Antes da emenda constitucional 19/98, eram consideradas pessoas jurídicas de direito público, pois eram criadas diretamente pela lei. Após a emenda constitucional, passaram a ter sua criação apenas por autorização de lei específica.
Hoje é possível encontrar fundações públicas de direito público (criadas diretamente pela lei) e de direito privado (criadas mediante autorização de lei efetivada por decreto do Executivo).
Fundações de direito público tem os mesmos privilégios tributários e processuais dos entes estatais e autárquicos, até mesmo quanto ao foro de competência. Seus bens são públicos, imprescritíveis e impenhoráveis.
Na verdade, as fundações públicas de direito público são consideradas espécies de autarquias, sendo comum as expressões “fundação autárquica” ou “autarquia fundacional”. Em ambos os casos, as áreas de atuação das fundações são definidas em lei complementar e, quanto ao seu pessoal, as regras são as mesmas das autarquias, se a fundação for de direito público, sendo o pessoal celetista, se ela for de direito privado.
Agências Executivas
São as autarquias e fundações que celebram, com o poder público, contrato de gestão, obtendo maior autonomia administrativa e financeira, em troca do compromisso de atingir certas metas de desempenho e do aumento da responsabilidade de seus administradores.
Assim como as agências reguladoras, não são um novo tipo de entidade da Administração Indireta. Tratam-se de autarquias ou fundações que receberam uma qualificação especial, para o melhor cumprimento de sua missão.
Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista
São espécies do gênero empresas estatais caracterizadas pelo fato de serem pessoas jurídicas de direito privado, cuja criação é autorizada por lei específica, para a prestação de serviços públicos ou para a execução de atividades econômicas de comercialização ou de comercialização ou de produção de bens ou serviços.