Teoria Geral do Processo - Aula 3 UFF

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TEORIA GERAL DO 
PROCESSO
Prof. Matheus Monteiro
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Plano de Aula
 Jurisdição
◦ Conceito, caráter substitutivo
◦ Características da jurisdição
◦ Princípios inerentes à jurisdição
◦ Poderes inerentes
◦ Espécies
◦ Jurisdição contenciosa e voluntária
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Jurisdição:
 Revolução Francesa – 1789
 Estado Moderno
 Montesquieu (Espírito das Leis)
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Introdução:
Funções 
Estatais
Administração
Legislação
Jurisdição
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Introdução: (CINTRA et al 2012)
Jurisdição
Poder
Capacidade de decidir 
imperativamente e 
impor decisões
Função
Promover a 
pacificação de 
conflitos
Atividade
Complexo de atos do 
juiz no processo
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Jurisdição e conceitos:
 A jurisdição como atuação da vontade
concreta da lei (publicista)
 Lodovico Mortara (1855-1937)
 Giuseppe Chiovenda (1872-1937)
[...] função do Estado que tem por escopo a atuação
da vontade concreta da lei por meio da substituição,
pela atividade de órgãos públicos, da atividade de
particulares ou de outros órgãos públicos, já no
afirmar a existência da vontade da lei, já no torná-la,
praticamente, efetiva.
CHIOVENDA, Giuseppe. Instituições de direito processual civil. Vol. I,
Campinas: Bookseller, 2000, p. 58.
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Jurisdição e conceitos:
A jurisdição como justa composição
da lide (privatista)
 Francesco Carnelutti (1879-1965)
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Resumo:
As concepções de “justa composição da lide”, de
Carnelutti, e de “atuação da vontade concreta do
direito”, elaborada por Chiovenda, são ligadas a uma
tomada de posição em face da teoria do ordenamento
jurídico, ou melhor, à função da sentença diante do
ordenamento jurídico. Para Chiovenda, a função da
jurisdição é meramente declaratória; o juiz declara ou
atua a vontade da lei. Carnelutti, ao contrário, entende
que a sentença torna concreta a norma abstrata e
genérica, isto é, faz particular a lei para os litigantes.
Para Carnelutti, a sentença cria uma regra ou norma
individual, particular para o caso concreto, que passa a
integrar o ordenamento jurídico, enquanto na teoria
de Chiovenda, a sentença é externa (está fora) ao
ordenamento jurídico, tendo a função de
simplesmente declarar a lei, e não de completar o
ordenamento jurídico. (MARINONI, 2008, p. 38)
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Jurisdição e conceitos:
Cassio Scarpinella (2012):
[...] função do Estado destinada à
solução imperativa, substitutiva e com
ânimo de definitividade de conflitos
intersubjetivos e exercida mediante a
atuação do direito em casos
concretos.
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Jurisdição e conceitos:
Leonardo Greco (2012):
Essa é a função preponderantemente
estatal, exercida por um órgão
independente e imparcial, que
atua a vontade concreta da lei na
justa composição da lide ou na
proteção de interesses privados.
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Jurisdição e conceitos:
 Fredie Didier Jr (2012)
◦Função atribuída a terceiro imparcial de realizar o
Direito de modo imperativo e criativo,
reconhecendo/efetivando/protegendo situações
jurídicas concretamente deduzidas, em decisão
insuscetível de controle externo e com aptidão para
tornar-se indiscutível.
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Jurisdição e conceitos:
Posição atual (DIDIER, 2012):
◦ Função atribuída a terceiro imparcial de
realizar o Direito de modo imperativo e
criativo,
reconhecendo/efetivando/protegendo
situações jurídicas concretamente
deduzidas, em decisão insuscetível de
controle externo e com aptidão para
tornar-se indiscutível.
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Jurisdição e conceitos:
Posição atual (DIDIER, 2012):
◦ Função atribuída a terceiro imparcial
de realizar o Direito de modo
imperativo e criativo,
reconhecendo/efetivando/protegendo
situações jurídicas concretamente
deduzidas, em decisãoinsuscetível de
controle externo e com aptidão para
tornar-se indiscutível.
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Jurisdição e conceitos:
Posição atual (DIDIER, 2012):
◦ Função atribuída a terceiro imparcial
de realizar o Direito de modo
imperativo e criativo,
reconhecendo/efetivando/protegendo
situações jurídicas concretamente
deduzidas, em decisão insuscetível de
controle externo e com aptidão para
tornar-se indiscutível.
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Jurisdição e conceitos:
Posição atual (DIDIER, 2012):
◦ Função atribuída a terceiro imparcial
de realizar o Direito de modo
imperativo e criativo,
reconhecendo/efetivando/protegendo
situações jurídicas concretamente
deduzidas, em decisão insuscetível de
controle externo e com aptidão para
tornar-se indiscutível.
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Jurisdição e conceitos:
Posição atual (DIDIER, 2012):
◦ Função atribuída a terceiro imparcial
de realizar o Direito de modo
imperativo e criativo,
reconhecendo/efetivando/protegendo
situações jurídicas concretamente
deduzidas, em decisão insuscetível de
controle externo e com aptidão para
tornar-se indiscutível.
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Jurisdição e conceitos:
Posição atual (DIDIER, 2012):
◦ Função atribuída a terceiro imparcial
de realizar o Direito de modo
imperativo e criativo,
reconhecendo/efetivando/protegendo
situações jurídicas concretamente
deduzidas, em decisão insuscetível de
controle externo e com aptidão para
tornar-se indiscutível.
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Jurisdição e conceitos:
Posição atual (DIDIER, 2012):
◦ Função atribuída a terceiro imparcial
de realizar o Direito de modo
imperativo e criativo,
reconhecendo/efetivando/protegendo
situações jurídicas concretamente
deduzidas, em decisão insuscetível de
controle externo e com aptidão para
tornar-se indiscutível.
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Diferenciações: (GRECO, 2012)
Ato 
Jurisdicional
Natureza 
concreta, 
específica
Litígios 
abstratos?
Ato 
Legislativo
Natureza 
genérica e 
abstrata
Leis concretas?
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Diferenciações: (GRECO, 2012)
Ato 
Jurisdicional
Inércia (critério)
Substitutividade (critério)
Existência da coisa julgada 
(critério)
Indelegabilidade (critério)
Ato 
Administrativo
De Ofício (critério)
Interesse público (critério)
Inexistência da coisa julgada (critério)
• Art. 5º, XXXV, CF
Delegabilidade (critério)
• Princípio da hierarquia (avocação)
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Poderes inerentes à Jurisdição
Poderes
De decisão
De Coerção
De 
Documentação
Fé pública...
Documentação 
eletrônica...
Auxiliares:
Conciliação
Impulso
Prerrogativas 
inerentes ao exercício 
de uma vontade em 
nome do Estado.
(GRECO, 2012)
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Características:
• Substitutividade (caráter substitutivo)
• Direito de ação X autotutela
• Escopo jurídico de atuação do direito
• Heterocomposição
• Criatividade da Jurisdição
• Neoconstitucionalismo
• Supremacia da Constituição
• Unidade
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Indagação:
No Brasil, estamos diante de uma
Jurisdição una ou do contencioso
administrativo?
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Resposta:
 CF. Art. 5. XXXV - a lei não excluirá da
apreciação do Poder Judiciário lesão ou
ameaça a direito;
◦ Jurisdição una
◦ Jurisdição Única
◦ Sistema Judiciário
◦ Judicial Control
As funções judiciárias são distintas e
permanecerão sempre separadas das
funções administrativas. Os juízes não
poderão, sob pena de prevaricação,
perturbar, de qualquer forma, as
operações do corpo administrativo, nem
citar perante si os administradores em
razão de suas funções (Lei de 16-24 de
agosto de 1790, título 2, art. 13).
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Características:
• Inércia (nemo judex sine actore, ne procedat judex ex officio)
• CPC: Art. 2º. Nenhum juiz prestará a tutela
jurisdicional senão quando a parte ouo interessado
a requerer, nos casos e forma legais.
• Exceção (?):
Art. 983. O processo de inventário e partilha deve ser aberto dentro
de 60 (sessenta) dias a contar da abertura da sucessão, ultimando-se
nos 12 (doze) meses subseqüentes, podendo o juiz prorrogar tais
prazos, de ofício ou a requerimento de parte.
Art. 989. O juiz determinará, de ofício, que se inicie o inventário, se
nenhuma das pessoas mencionadas nos artigos antecedentes o requerer
no prazo legal.
NCPC. Art. 611. O processo de inventário e de partilha
deve ser instaurado dentro de 2 (dois) meses, a contar da
abertura da sucessão, ultimando-se nos 12 (doze) meses
subsequentes, podendo o juiz prorrogar esses prazos, de
ofício ou a requerimento de parte.
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Inércia:
ESTADO-
JUIZ
AUTOR
Direito de Ação
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Características: (Resumo)
Substitutividade
Atuação do Direito
Heterocomposição
Criatividade
Unidade
Inércia
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Princípios da Jurisdição
 Investidura:
◦ A jurisdição só poderá ser prestada por
quem tenha sido regularmente investido
na função de juiz, acompanhando,
inicialmente, os ditames constitucionais.
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Artigo-base - CF
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo
Tribunal Federal, disporá sobre o Estatuto da
Magistratura, observados os seguintes princípios:
I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial será o de juiz
substituto, mediante concurso público de provas e
títulos, com a participação da Ordem dos Advogados
do Brasil em todas as fases, exigindo-se do bacharel
em direito, no mínimo, três anos de atividade jurídica
e obedecendo-se, nas nomeações, à ordem de
classificação;
III o acesso aos tribunais de segundo grau far-se-á por
antigüidade e merecimento, alternadamente, apurados na
última ou única entrância;
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Artigo-base - CF
Art. 94. Um quinto dos lugares dos
Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais
dos Estados, e do Distrito Federal e
Territórios será composto de membros, do
Ministério Público, com mais de dez anos de
carreira, e de advogados de notório saber
jurídico e de reputação ilibada, com mais de
dez anos de efetiva atividade profissional,
indicados em lista sêxtupla pelos órgãos de
representação das respectivas classes.
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Investidura:
Juízes
Desembarg
adores
Ministros
Instância 
Especial ou 
3ª Instância
2ª Instância
1ª Instância
Ingresso mediante 
concurso público
(art. 93, I, CF)
Promoção de juízes 
+ MP e ADV
(art. 93, III, CF)
Nomeação pelo 
Presidente da 
República
(Senado Federal –
sabatina)
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Territorialidade:
 Ou Princípio da aderência ao território
 Os magistrados só têm autoridade nos
limites territoriais de sua jurisdição.
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Territorialidade:
 Exemplos:
◦ STF
◦ Tribunal de Justiça do Estado do Rio de Janeiro
◦ Fórum situado na Comarca deVolta Redonda
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Territorialidade: exceções
 Novo C.P.C. Art. 255. Nas comarcas
contíguas de fácil comunicação e nas
que se situem na mesma região
metropolitana, o oficial de justiça
poderá efetuar, em qualquer delas,
citações, intimações, notificações,
penhoras e quaisquer outros atos
executivos.
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Territorialidade: exceções
Novo C.P.C. Art. 60. Se o
imóvel se achar situado em mais
de um Estado, comarca, seção
ou subseção judiciária, a
competência territorial do juízo
prevento estender-se-á sobre a
totalidade do imóvel.
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Indelegabilidade
 O exercício da jurisdição não pode ser 
delegado.
• Tomar cuidado com a afirmação:
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• Exceções 1:
CF. Art. 93. XI - nos tribunais com número
superior a vinte e cinco julgadores, poderá serconstituído órgão especial, com o mínimo de
onze e o máximo de vinte e cinco membros,
para o exercício das atribuições administrativas
e jurisdicionais delegadas da competência do
tribunal pleno, provendo-se metade das vagas
por antigüidade e a outra metade por eleição
pelo tribunal pleno;
Indelegabilidade
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• Exceções 2:
CF. Art. 93. XIV - os servidores
receberão delegação para a
prática de atos de
administração e atos de mero
expediente sem caráter
decisório;
Indelegabilidade
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Inevitabilidade
 O exercício da jurisdição independe da
vontade das partes.
 Trata-se de uma situação de sujeição.
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Inafastabilidade
 CF. Art. 5. XXXV - a lei não excluirá da
apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça
a direito;
 Tomar cuidado com alguns dispositivos
constitucionais:
◦ Art. 52, I e II, CF
◦ Art. 217, p.ú, CF
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CF. Art. 52. Compete privativamente ao Senado
Federal:
I - processar e julgar o Presidente e o Vice-
Presidente da República nos crimes de
responsabilidade, bem como os Ministros de Estado
e os Comandantes da Marinha, do Exército e da
Aeronáutica nos crimes da mesma natureza
conexos com aqueles;
II processar e julgar os Ministros do Supremo
Tribunal Federal, os membros do Conselho Nacional
de Justiça e do Conselho Nacional do Ministério
Público, o Procurador-Geral da República e o
Advogado-Geral da União nos crimes de
responsabilidade;
LEI Nº 1.079, DE 10 DE ABRIL DE 1950.
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CF. Art. 217. É dever do Estado fomentar práticas
desportivas formais e não-formais, como direito de
cada um, observados:
[...]
§ 1º - O Poder Judiciário só admitirá ações relativas
à disciplina e às competições desportivas após
esgotarem-se as instâncias da justiça desportiva,
regulada em lei.
§ 2º - A justiça desportiva terá o prazo máximo de
sessenta dias, contados da instauração do processo,
para proferir decisão final.
AGRAVO DE INSTRUMENTO - AÇÃO ORDINÁRIA - COMPETIÇÃO
DESPORTIVA - 3ª ETAPA DO CAMPEONATO MINEIRO DE RALLYE
DE VELOCIDADE 2008 - PEDIDO DE DESCLASSIFICAÇÃO DE UM
VEÍCULO E ANULAÇÃO DA PONTUAÇÃO RESPECTIVA - AUSÊNCIA
DE EXAURIMENTO DAS INSTÂNCIAS DA JUSTIÇA DESPORTIVA -
CF/88, ART. 217, § 1º - AUSÊNCIA DE PRESSUPOSTO DE
CONSTITUIÇÃO E DESENVOLVIMENTO VÁLIDO E REGULAR DO
PROCESSO - PRELIMINAR ACOLHIDA - PROCESSO EXTINTO, SEM
RESOLUÇÃO DO MÉRITO. Não tendo havido o prévio esgotamento das
instâncias da Justiça Desportiva, exigência constitucional, prevista no art.
217, § 1º, da CF/88, a demanda de origem carece de pressuposto de
constituição e desenvolvimento válido e regular do processo, devendo ser
extinta, sem resolução de mérito (CPC, art. 267, IV).
(TJ-MG 100240828926390011 MG 1.0024.08.289263-9/001(1), Relator:
LUCAS PEREIRA, Data de Julgamento: 16/07/2009, Data de Publicação:
04/08/2009)
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Juiz Natural
CF. Art. 5º. 
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de
exceção;
LIII - ninguém será processado nem sentenciado
senão pela autoridade competente;
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Juiz Natural
Juiz Natural
Vedação ao 
tribunal de 
exceção
Competente
Imparcial
Independência
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Outros Princípios
 Improrrogabilidade
 Indeclinabilidade
◦ Inafastabilidade
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Espécies de Jurisdição
 Apesar da Unidade da Jurisdição, a
doutrina vem trazendo classificações,
criando as espécies de Jurisdição.
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Espécies de Jurisdição
Pelo critério 
de seu objeto
Jurisdição 
Penal
Justiça 
Estadual
Justiça Militar 
Estadual
Justiça 
Federal
Justiça Militar 
Federal
Justiça 
Eleitoral
Jurisdição 
Civil
Justiça 
Estadual
Justiça 
Federal
Justiça 
Trabalhista 
Justiça 
Eleitoral
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Espécies de Jurisdição
Pelo critério 
dos 
organismos 
judiciários
Jurisdição 
Especial
Justiça 
Militar
Justiça 
Eleitoral
Justiça 
Trabalhista
Jurisdição 
Comum
Justiça 
Federal
Justiça 
Comum
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Espécies de Jurisdição
Pelo critério 
da posição 
hierárquica
Jurisdição 
Superior
Tribunais 
Estaduais
Tribunais 
Regionais
Tribunais 
Superiores
Supremo 
Tribunal Federal
Jurisdição 
Inferior
Juízes de 
Primeiro Grau 
(Fórum)
Juizados 
Especiais
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. Pelo critério da fonte 
do direito com base 
no qual é proferido o 
julgamento
Jurisdição de Direito
Jurisdição de 
Equidade
Espécies de Jurisdição
CPC. Art. 1.109. O juiz decidirá o pedido no prazo de 10
(dez) dias; não é, porém, obrigado a observar critério de
legalidade estrita, podendo adotar em cada caso a solução
que reputar mais conveniente ou oportuna.
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Observação:
➢ No que consiste a lide?
➢ Qual a relação entre a lide e a Jurisdição?
➢ Carnelutti
➢ Existe Jurisdição sem lide?
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Observação:
Jurisdição
Contenciosa
Regra para a resolução 
de conflitos
Voluntária (ou 
Integrativa; ou 
graciosa)
Tutela estatal de 
interesse privado
Pedido de 
emancipação; Divórcio 
sem filhos menores; 
Interdição
OBS: 
partes/interessados; 
equidade/ 
Jurisdição não 
contenciosa
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Questão:
Administração 
pública de interesses 
privados
• Frederico Marques
• Lopes da Costa
Jurisdição
• Fredie Didier Jr
• Calmon de Passos
• Leonardo Greco
Jurisdição voluntária como 
Jurisdição?
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Conceito
 “A jurisdição voluntária é uma modalidade
de atividade estatal ou judicial, em que o
órgão que a exerce tutela assistencialmente
interesses particulares, concorrendo com o
seu conhecimento ou com a sua vontade
para o nascimento, a validade ou a eficácia
de um ato da vida privada, para a formação,
o desenvolvimento, a documentação ou a
extinção de uma relação jurídica ou para a
eficácia de uma situação fática ou jurídica.”
(GRECO, 2012, p. 79)
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Alguma pergunta?
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