tipos de penas e progressao de regime

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Segundo o estudo Penal:
• Art. 1º Lei de Introdução ao Código Penal:
consideram-se crimes as infrações punidas
com reclusão e detenção e contravenção as
infrações punidas com prisão simples e multa;
• Pena de reclusão, o sujeito pode começar a
cumprir no regime fechado;
• Pena de detenção, não admite regime inicial
fechado (tem exceções*)
• Prisão simples não admite regime fechado
para contravenções
Quais são os Regimes de Cumprimento de Pena?
Fechado
Semi- Aberto
Aberto
FECHADO: cumprimento da pena em
estabelecimento de segurança máxima ou média
– penitenciária. A intenção é cela com vigilância
ostensiva- se quiser trabalhar, o faz dentro da
penitenciária e depois volta para dormir em uma
cela (mínimo de 6m2 individual, com assento
sanitário único)!!!
SEMI-ABERTO: é o cumprido em colônia
agrícola, industrial ou estabelecimento similar.
A ideia é trabalhar no estabelecimento sem
uma vigilância tão ostensiva e à noite, dorme.
A cela pode ser coletiva (cela grande em que os
presos ficariam dignamente em conjunto). A
ideia é ir diminuindo o rigor, voltando o
condenado a se readaptar em sociedade.
Pode trabalhar fora do estabelecimento, porque
nem sempre tem vaga em número suficiente.
A LEP permite que o condenado trabalhe fora
e retorne ao estabelecimento prisional.
ABERTO: É aquele que o sujeito trabalha durante
o dia, em liberdade (sem vigilância) e no
período noturno e feriados e finais de
semana, recolhe-se em uma Casa de
Albergado (lugar em que o condenado teria
acesso a cursos, palestras, orientação
psicológica, educacional e de saúde-
fomentando sua maior adaptação ao convívio
social).
ABERTO DOMICILIAR: Previsto para condenados em
regime aberto, desde que cumpridas
circunstâncias do art. 117 da LEP. Ficariam em
casa à noite e nos finais de semana, após o
trabalho
Pela letra da lei:
1) O maior de 70 anos;
2) O gravemente enfermo;
3) A gestante;
4) Mulher com filhos pequenos ou portadores de
necessidades especiais que dela dependam
Se não houver “vaga” na Casa de Albergado:
- Os Tribunais Superiores são pacíficos em permitir
que qualquer condenado em regime aberto
cumpra em Prisão Albergue Domiciliar....
Acontece com a imensa maioria!
Quando falta vaga em regime semi-aberto:
- Tribunais Superiores pacificamente entendem que
se não houver vaga, o condenado NÃO PODE
AGUARDAR EM REGIME FECHADO, se faltar vaga
em semi-aberto. Esperaria em regime ABERTO...
Sofreria uma sanção mais branda.
Se faltar vaga no regime fechado...
Fica no Regime Fechado mesmo sem a vaga,
empilhando os condenados dentro do
estabelecimento
PROGRESSÃO DE REGIME
Passa de um regime mais grave para um regime
mais ameno.
É uma dinâmica progressiva...
Fechado – Semiaberto- Aberto.
No mundo jurídico, o condenado tem que seguir
esta lógica acima
Na prática, o condenado pode ir do regime
fechado para o aberto, esperando a vaga para
o semi-aberto (caso não tenha vaga!)
CONDIÇÕES PARA A PROGRESSÃO DO REGIME
1) Objetivo: CUMPRIMENTO DE PARCELA DA
PENA;
1.1) nos crimes comuns, cumpre 1/6 da pena;
1.2) nos crimes hediondos e equiparados (TTT):
1.2.1- se primário, basta cumprir 2/5 da pena;
1.2.2- se reincidente, cumpre 3/5 da pena
2) Subjetivo: mérito- tem que merecer... Ter
bom comportamento. O juiz vai entender os
meios necessários.
Exceção: Crime contra a administração pública,
tem que reparar o dano ao erário para
conseguir o benefício da progressão de
regime.
OBS: A detenção não admite o regime inicial fechado,
mas o cumprimento pode ser em regime fechado, se
decorrente de regressão.
OBS: Se o condenado estiver no regime aberto, pode
regredir direto para o regime fechado
OBS: MAIS DE UMA CONDENAÇÃO COM REGIMES
DIFERENTES:
A LEP diz que as penas devem ser somadas (unificação de
penas) e, quando a pena total estiver fixada (ex: 6
anos) terão de ser cumpridos em regime semi-aberto,
de forma inicial. (Ver o art 33 do CP--- ABERTO, SEMI
ABERTO E FECHADO.
O sistema de cumprimento de penas no Brasil é
progressivo: o sujeito inicia o cumprimento da
pena em um regime mais grave e deve, aos
poucos, progredir, devolvendo,
gradativamente, a liberdade ao condenado.
Isso porque se busca que ao final do
cumprimento da pena, o condenado esteja
preparado para voltar a viver em sociedade.
É proibida no mundo jurídico a progressão por
salto.
Os requisitos para a progressão do regime de
pena:
a) OBJETIVOS: cumprimento de parcela da pena
1- Crimes Comuns: cumprimento de 1/6 da
pena, não importa se primário ou reincidente
2- Crimes Hediondos e equiparados (TTT):
cumprimento de 2/5 da pena, se primário e
3/5 da pena, se reincidente
OBS: O prazo da progressão – requisito objetivo-
deve ser cumprido a partir da pena aplicada ou
da pena unificada? Ex: Pena de 70 anos (pena
aplicada). Sabemos que o condenado vai cumprir
somente 30 anos (procedimento chamado
UNIFICAÇÃO DE PENAS)- O JUIZ condensa a pena
maior de 30 para 30.
No momento de progredir, considera-se os 70 anos
ou os 30 anos?
A matéria encontra-se SUMULADA- SÚMULA 715
STF: os benefícios da execução penal (dentre os
quais a progressão) serão contados da pena total
aplicada. Neste caso, então, conta-se 1/6 de 70
anos!
OBS: A nova redação da lei de crimes hediondos
entrou em vigor em março de 2007 e trouxe
novos marcos para a progressão de regime.
Anteriormente, era proibida a progressão.
Porém, agora, existe a possibilidade de progressão
de regime, APENAS se cumpridos 2/5 da pena
para o primário e 3/5 da pena para o reincidente.
Deve valer para crimes praticados a partir da
vigência da lei (março de 2007)- SUMULA
VINCULANTE 26 STF. Assim, entende-se que: aos
crimes hediondos e equiparados a partir da
vigência da lei de 2007, contam-se os prazos
acima descritos
b) SUBJETIVOS: não existe exigência do exame
criminológico (para averiguar a periculosidade do
sujeito- fechado para o semi-aberto) para a
progressão do regime. Existe a necessidade de
atestado de conduta carcerário (a partir de 2003),
que é firmado pelo Diretor do Estabelecimento
Carcerário, o qual avalia se o condenado teve ou
não boa conduta.
De toda sorte, o exame criminológico não está
proibido. Em regra, basta o atestado de conduta.
O STJ sumulou que o exame criminológico não
está proibido, mas o juiz que o requerer deve
fundamentar sua necessidade com base nas
peculiaridades no caso concreto.
c) REQUISITO ESPECIAL- Crimes contra a administração
pública: a progressão fica condicionada à reparação do
dano (devolução do dinheiro ao erário)- artigo 33§4º
CP.
OBS: É POSSÍVEL PROGRESSÃO COM SEGUNDO
PROCESSO EM ANDAMENTO. SE O SUJEITO CUMPRIU
OS REQUISITOS, O JUIZ DEVE AVALIAR E FAZER A
PROGRESSÃO. SE NO MEIO DO CUMPRIMENTO, O
SUJEITO É CONDENADO E TIVER QUE REGREDIR,
REGRIDE. OBSERVA-SE QUE NO SEGUNDO PROCESSO
QUE AINDA ESTÁ EM ANDAMENTO, O RÉU É
PRESUMIDAMENTE INOCENTE. O PROCESSO EM
ANDAMETNO NÃO PODE INTERFERIR NA AVALIAÇÃO
DA PROGRESSÃO
OBS: A prática de falta grave interrompe o prazo para a progressão. Ex:
sujeito foi condenado a 10 anos de reclusão (no fechado), mas no
dia para progredir (1 ano e 7 meses) pratica uma falta grave. Neste
caso, Interrompe o prazo da progressão? Eu devo contar 1/6 da
pena a partir do momento da falta, interrompendo o prazo da
progressão e recomeço a contar o prazo a partir dali, considerando
como zero ou devo continuar contando 1/6 a partir do momento
do cumprimento da pena?
A questão é polêmica: a posição majoritária (5 Turma STJ): deve
interromper e voltar a contar do zero porque se é assim no semi
aberto, deve ser no fechado.
Para a posição minoritária não pode interromper porque não existe
previsão legal. Para ter sanção que traga prejuízo à liberdade, tem
que ter previsão legal. A lei diz que no semi-aberto, se cometeu
falta grave, volta. A lei não falaa respeito no regime fechado. Como
não cabe analogia malam partem no direito penal, não pode
interromper (6 Turma do STJ)
OBS: Na segunda progressão, deve ser levada em conta a
pena aplicada ou a pena que resta cumprir?
Se o sujeito já progrediu uma vez e vai progredir a
segunda, deve-se levar em conta a pena original
aplicada ou a pena que resta a cumprir?
Ex: sujeito foi condenado ao regime de reclusão com
regime fechado de 12 anos. Cumpre 1/6 (2 anos) e
progride para o regime semi-aberto. Para progredir
para o aberto, tem que cumprir mais 1/6 da pena
original aplicada ou da pena que resta a cumprir (1/6
de 12 anos ou 1/6 de 10 anos?). Neste caso, vale o
raciocínio da pena que resta a cumprir. Para a
segunda progressão, deve ser cumprida a fração da
pena que resta a cumprir. Neste caso, cumpriria 1/6
de 10 anos.
OBS: Na prática de falta grave, a regressão NÃO
pode ser determinada pela Autoridade
Administrativa.
Regressão: Passagem de um regime mais ameno
para um regime mais grave (aberto- semi-
aberto... Aberto – fechado... Semi- aberto para
fechado).
A autoridade administrativa (diretor do presídio,
por exemplo) não pode regredir o regime. Tem
que haver direito ao contraditório e ampla defesa
e o juiz é quem deve aplicar (ordem judicial). O
condenado tem que, necessariamente, ser
ouvido (art.118, §2 LEP).
As hipóteses de regressão do regime estão elencadas no
artigo 118 da LEP:
Art. 118. A execução da pena privativa de liberdade ficará
sujeita à forma regressiva, com a transferência para
qualquer dos regimes mais rigorosos, quando o condenado:
I - praticar fato definido como crime doloso ou falta grave;
II - sofrer condenação, por crime anterior, cuja pena, somada
ao restante da pena em execução, torne incabível o regime
(artigo 111).
§ 1º O condenado será transferido do regime aberto se, além
das hipóteses referidas nos incisos anteriores, frustrar os
fins da execução ou não pagar, podendo, a multa
cumulativamente imposta.
§ 2º Nas hipóteses do inciso I e do parágrafo anterior, deverá
ser ouvido previamente o condenado.
			
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