AULA 02 CONTABILIDADE PÚBLICA

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Contabilidade Pública
Aula 2
Profa. Me. Ely Celia Corbari
Organização da Disciplina
 Conteúdo da aula
• O orçamento público e 
seu relacionamento com 
a Contabilidade Aplicada 
ao Setor Público
Contextualização
 Orçamento público é uma 
peça de planejamento, 
um instrumento de 
programação, porém 
possui uma perspectiva 
jurídico-contábil
Instrumentalização
Orçamento Público
 Instrumento de 
programação utilizado 
pelos agentes públicos 
para organizar seus planos 
e programas de trabalho 
para um período de tempo
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Receitas Públicas
 Conjunto de recursos que 
o Estado arrecada de forma 
compulsória da sociedade, 
com vistas a fazer frente às 
despesas correntes e de capital 
decorrentes do cumprimento 
de suas funções
x.x.x.x.xx.xx
Categoria econômica
Origem
Espécie
Rubrica
Alínea e subalínea
Detalhamento 
(facultativo)
Manual STN (2013, p. 24). Disponível em: 
<https://www.tesouro.fazenda.gov.br/images/arquivos/artigos/Parte_I_-_PCO.pdf>.
Despesas Públicas
 Conjunto de dispêndios 
do Estado no 
atendimento dos serviços 
e encargos assumidos no 
interesse da população
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Classificação da despesa
çClassificação institucional
+
Classificação funcional
Estrutura programática
Natureza da despesa
+
+
Unidade orçamentária: 
Secretaria de Educação
Órgão: Secretaria de Educação
18.00 Órgão: Secretaria de Educação
XX.
Unidade orçamentária
Órgão
YY
10118.
Classificação institucional
XX.
Subfunção
Função
YYY
Subfunção: Formação de RH
Função: Educação
12. 128
Funções Subfunções
Classificação funcional
Funções Subfunções
04 – Administração 121 – Planejamento e orçamento
122 – Administração geral
123 – Administração financeira
124 – Controle interno
125 – Normatização e fiscalização
126 – Tecnologia da informação
127 – Ordenamento territorial
128 – Formação de Recursos Humanos
129 – Administração de receitas
130 – Administração de concessões
131 – Comunicação social
12 – Educação 361 – Ensino Fundamental
362 – Ensino Médio
363 – Ensino Profissional
364 – Ensino Superior
365 – Educação Infantil
366 – Educação de Jovens e Adultos
367 – Educação Especial
Programa
 Projeto
 Atividade
 Operação especial
Ações
Estrutura programática
Classificação
institucional
18.10
Órgão: Secretaria de Estado de Educação
Unidade Orçamentária: Secretaria de Estado de Educação
Função: Educação
Subfunção: Ensino Fundamental
Programa: Criança na Escola
Projeto: Construção de 
Unidades do Ensino Fundamental
Subtítulo: 
Construção da 
Escola “Felicidade”
Classificação
funcional 
12.361
Estrutura 
programática 
1375.1924.2375
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Natureza da despesa
 O que será adquirido 
e qual o efeito 
econômico?
Representado por 6 dígitos:
X.
Modalidade de aplicação
Elemento de despesa
YY. XXX.
Grupo de despesa
Categoria econômica
Manual STN (2013, p. 62). Disponível em: 
<https://www.tesouro.fazenda.gov.br/images/arquivos/artigos/Parte_I_-_PCO.pdf>.
Categoria econômica Grupo de naturezade despesa
3. Despesas correntes 1. Pessoal e encargos sociais
2. Juros e encargos 
da dívida
3. Outras despesas 
correntes
4. Despesas de capital 4. Investimentos
5. Inversões financeiras
6. Amortização 
da dívida
C – Modalidade de aplicação (algumas)
20 – Transferências à União
30 – Transferências a Estados e ao Distrito 
Federal
40 – Transferências a Municípios
50 – Transferências a Instituições Privadas 
sem Fins Lucrativos
60 – Transferências a Instituições Privadas 
com Fins Lucrativos
90 – Aplicações diretas
91 – Aplicação direta decorrente de operação 
entre Órgãos, Fundos e Entidades Integrantes 
dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social
Despesas Públicas
D – Elementos de despesas (alguns)
3.1.90.11 – Vencimentos e vantagens fixas
– P. Civil
3.3.90.08 – Outros benefícios assistenciais
3.3.90.30 – Material de consumo
3.3.90.36 – Outros serviços de terceiros –
Pessoa física
3.3.90.39 – Outros serviços de terceiros –
Pessoa jurídica
3.3.90.46 – Auxílio-alimentação
3.3.90.93 – Indenizações e restituições
4.4.90.51 – Obras e instalações
4.4.90.52 – Equipamentos e material permanente
A despesa pública
tem três estágios:
 Empenho
• Ordinário
• Estimativa
• Global
 Liquidação
 Pagamento
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Aplicação
Classificação das Receitas
 Como classificar Imposto 
de Renda de Pessoa Física 
contratada?
 Classifica-se no código 
1112.04.10.02, a seguir:
Níveis Discriminação Clas. Especificação
1º Categoria econômica 1 Receita corrente
2º Origem 1 Receita tributária
3º Espécie 1 Impostos
4º Rubrica 2 Impostos patrim. e renda
5º Alínea 04 Imposto sobre a renda
6º Subalínea 10 Pessoa física
7º e 8º Detalhamento (opcional) 02
Pessoa física 
contratada
Classificação da Despesa
 Como classificar o gasto com 
aquisição de lápis de cor 
utilizados em sala de aula?
 Classifica-se no código 
3.3.90.30.05, porém deve-se 
considerar que há a estrutura 
programática a seguir:
Níveis Discriminação Clas. Especificação
1º Órgão 08 Secretaria de Educação
2º Unidade 02 Coordenação escolar
3º Função 12 Educação
4º Subfunção 361 Ensino Fundamental
5º Programa 1375 Criança na escola
6º Projeto/atividade 2019 Manter Ensino Fundamental
7º Subtítulo
8º Categoria econômica 3 Despesas correntes
9º Grupo de despesa 3 Outras despesas correntes
10º Modalid. de aplicação 90 Aplicação direta
11º Elemento de despesa 30 Material de consumo
12º Detalhamento (opcional) 05 Material escolar
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Síntese
 Conhecer a legislação 
aplicada à matéria, em 
especial a Lei 4.320/64
 Identificar o patrimônio 
das entidades como objeto 
de estudo da contabilidade
Referências de Apoio
 ASSUMPÇÃO, Márcio José. 
Contabilidade aplicada 
ao setor público. 
Curitiba: Ibpex, 2011.
 BRASIL. Lei n. 4.320/64, 
de 17 de março de 1964. 
Estatui Normas Gerais de 
Direito Financeiro para 
elaboração e controle dos 
orçamentos e balanços da 
União, dos Estados, dos 
Municípios e do Distrito Federal.
 BRASIL. Lei Complementar 
n. 101/00, de 4 de maio 
de 2000. Estabelece normas 
de finanças públicas voltadas 
para a responsabilidade 
na gestão fiscal e dá 
outras providências.
 BRASIL. Resolução CFC 
n. 1.111/07, de 29 de 
novembro de 2007. Aprova 
o Apêndice II da Resolução 
CFC nº. 750/93 sobre os 
Princípios de Contabilidade. 
 NBC T 16.1 do CFC.