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UNIP INTERATIVA
PROJETO INTEGRADOR MULTIDISCIPLINAR II – PIM II
TECNOLOGIA EM GESTÃO PÚBLICA
MUNICÍPIO DE SÃO MIGUEL DO IGUAÇU
PIM II
MEDIANEIRA 
2014
UNIP INTERATIVA
PROJETO INTEGRADOR MULTIDISCIPLINAR II – PIM II
TECNOLOGIA EM GESTÃO PÚBLICA
MUNICÍPIO DE SÃO MIGUEL DO IGUAÇU
PIM II
ANDERSON LUIS FERNANDES – RA 1424000
CURSO: Tecnologia em Gestão Pública 
MEDIANEIRA 
2014
RESUMO
O objetivo do presente trabalho é aplicar na prática o conhecimento teórico adquirido, tendo como foco um órgão da esfera administrativa municipal. Para este fim, foi escolhido o Município de São Miguel do Iguaçu, 
Palavras Chave: Economia e Mercado. Matemática Aplicada. Recursos Materiais e Patrimoniais.
ABSTRACT
The objective of this work is to increase the theoretical knowledge with practical, focusing on the everyday life of a real company. For this work the company chosen in the business of communication and entertainment called Radio Independência. As a research technique, we used a bibliography of primary and secondary sources, covering the disciplines of accounting, fundamentals of financial management and applied statistics. Therefore research sources were used more articles dealing with subjects studied and mainly about financial planning. The study revealed that all disciplines interact, as for reporting financialdata will be necessary the accounting department and the analysis will depend on statistical calculations. In the financial management duties of the position denote special attention to raising funds and allocating them. In the finance manager is the power to shape the direction of the company.
Keywords: Accounting. Financial management. Applied statistics.
SUMÁRIO
1 INTRODUÇÃO 4
2 DESENVOLVIMENTO 5
2.1 Descrição da empresa 5
2.2 Contabilidade 5
2.2.1 Análise da situação financeira da Rádio Independência 6
2.3 Fundamentos da gestão financeira 8
2.3.1 Áreas de decisões da administração financeira e atribuições 9
2.3.2 Planejamento financeiro 11
2.4 Estatística aplicada 13
2.4.1 Apresentação de dados estatísticos 13
CONCLUSÃO 17
REFERENCIAS 18
1 INTRODUÇÃO
Em sentido prático, administração pública difere de uma empresa privada principalmente por não visar lucros e sim a satisfação das necessidades coletivas variadas, tais como a segurança, a cultura, a saúde e o bem estar, da população. Para atingir esta finalidade, a administração pública necessita operacionalizar suas políticas públicas de maneira a beneficiar a população, e isto envolve, entre outras coisas, a aquisição de bens e serviços que melhorem o bem estar social.
Este projeto integrado multidisciplinar visa demonstrar de que maneiras a administração pública pode desenvolver a economia local (municipal). Para o desenvolvimento deste trabalho, foram realizadas pesquisas bibliográficas sobre o tema emapostilas, livros e sites relacionados.
2 DESENVOLVIMENTO
2.1 Descrição da empresa
A empresa selecionada para a aplicação deste projeto é o Município de São Miguel do Iguaçu, inscrito no CNPJ 76.206.499/0001-50, estabelecida à Rua Vânio Ghellere, 64 - bairro Centro, São Miguel do Iguaçu – PR. É um órgão público do poder executivo municipal. A atual gestão, 2013 a 2016, está a cargo do Prefeito municipal o Sr. Claudiomiro da Costa Dutra, eleito nas eleições realizadas no ano de 2012. O município conta com 875 funcionários em cargos efetivos, 116 funcionários de cargos em comissão e 77 funcionários contratados por teste seletivo, dispostos nas diversas secretarias municipais. A população atual é de 25.769 habitantes. 
2.2 Economia e Mercado
No passado a contabilidade era executada por um profissional denominado guarda livros. Este era responsável pela escrita fiscal de diversas empresas, no entanto com o crescimento acelerado da atividade mercantil o guarda livro acabou por aprimorar-se e hoje a contabilidade deve integrar todos os departamentos das empresas gerando informações quantitativas e qualitativas sobre a situação da mesma. (COELHO, 2006). A contabilidade pode ser entendida como elemento indispensável ao processo decisório numa organização através das funções de orientação, controle e registro. (OLIVEIRA, 2011, p. 01 – 02).
De acordo com o que foi analisada na empresa, a contabilidade ainda não desenvolve atividades integradas aos demais departamentos restringindo sua atuação aos registros contábeis. Amaior deficiência foi encontrada no que tange ao registro dos bens intangíveis como a quantificação e valorização do rol de clientes. Também não é habito da empresa realizar aplicações financeiras em função dos compromissos assumidos com terceiros. (OLIVEIRA, 2011, p. 3). 
2.2.1 Análise da situação financeira da Rádio Independência
O balanço patrimonial demonstra as mudanças ocorridas no patrimônio da empresa e permite avaliações e análises sobre a capacidade de influencia dos índices econômicos e financeiros na tomada de decisão. No entanto Parada Filho (2011, p.01) observa que na analise do balanço patrimonial é importante observar se o ativo permanente os bens não estão declarados com valores abaixo do valor de mercado. Por isso a importância de analisar não somente o balanço em si, mas com o auxilio de relatórios, como relação de inventário dos bens de uso próprio e não próprio. Importante também lembra o autor, que seja observado se não há excesso de imobilizados, pois estes podem “gerar capital de giro negativo” bem como analise do passivo e as provisões para encargos sociais e trabalhistas bem como para imposto de renda e ações judiciais. 
Já Oliveira (2011) observa que além do balanço patrimonial existem outros itens nas demonstrações financeiras que fornecem informações para analise da situação da empresa. As análises podem ser do tipo vertical, horizontal e análise através de índices. 
A análise financeira através da utilização de índices financeiros compreende uma técnica que possibilita uma visão global da realsituação financeira da empresa, uma vez que os índices podem ser utilizados com o objetivo de perquirir, perscrutar as mais diversas potencialidades de desempenho econômico-financeiro, tais como: liquidez do patrimônio líquido, grau de endividamento, estrutura do capital, dentre outras. (VIEIRA; SANTOS, 2005, p. 51)
No presente trabalho serão analisados apenas alguns índices financeiros, tendo como base o balanço patrimonial da Rádio Independência referente ao ano de 2009.
Liquidez Geral - A liquidez geral indica quanto à empresa tem em dinheiro, bens e direitos realizáveis a curto e em longo prazo. O índice de liquidez geral é utilizado para analise da capacidade de pagamento de todas as obrigações, tanto de curto quanto de longo prazo, sendo ideal um índice não inferior a 1. Na liquidez geral a interpretação diz que quanto maior, melhor. (PIZZA, 2011).
A formula abaixo apresenta o resultado da liquidez geral da Rádio Independência. 
LIQUIDEZ GERAL
LG = AC + RLP 29.384,52 + 0,00 29.384,52 = 0,20
PC X ELP 81.457,89 + 68.459,52 149.917,41 
O resultado apurado aponta que a empresa tem 80% do seu capital investido na mão de terceiros, o que significa que necessita ampliar o seu ativo para fazer face às suas dívidas totais. Não é uma margem muito confortável. Significa que ela pode ter que recorrer a venda de bens permanentes para fazer face às obrigações.
E para piorar também apresenta dificuldades na liquidez corrente, conta apenas com 36% de recursos para fazer em face a compromissos com fornecedores efuncionários. Apresenta uma dificuldade com capital de giro. 
INDICE DE LIQUIDEZ CORRENTE
ILC = AC/PC 29.384,52 = 0,36
81.457,89 
Na liquidez corrente para cada um R$ 1,00 de dividas de curto prazo, a Rádio Independência possui apenas R$ 0,36. Demonstra que não possui ativo suficientepara honrar seus compromissos em curto prazo. Faltam recursos financeiros, principalmente porque é uma atividade em que não trabalha com estoque.
INDICE DE LIQUIDEZ SECA
ILS = AC - ESTOQUES 29.384,52 - 0 29.384,52 = 0,36
PC 81.457,89 81.457,89 
O mesmo ocorre com a liquidez seca que é apurada através da relação do total dos ativos disponíveis, mais as aplicações financeiras, (empresa não tem) acrescidas das duplicatas a receber, dividido pelo Passivo Circulante que compromete 64% do ativo da empresa, ou seja, a empresa tem um índice de 0,36 de liquidez seca. 
INDICE DE LIQUIDEZ IMEDIATA
ILM = DISPONÍVEL 29.384,52 = 0,36
PC 81.457,89 
O índice de liquidez imediata é de 0,36 ou 36% isso significa que para honrar com seu passivo imediato ou despesas eventuais, a empresa possui apenas R$ 0,36 para pagar suas dividas. 
Também com relação ao grau de endividamento, não há como a empresa contrair novas dívidas uma vez que está com seu ativo todo comprometido inclusive com sócios, pois vem acumulando prejuízos.
O Índice de endividamento indica o quanto à empresa esta endividada, o nível de utilização de recursos bancários comparativamente ao total de recursos de terceiros. 
GRAU DEENDIVIDAMENTO
GE = PC + ELP 81.457,89 + 68.459,52 149.917,41 = 1,14
AT 131.273,45 131.273,45 
O grau de endividamento representa o grau de responsabilidade da empresa para com os credores. A empresa apresenta dificuldades para obter financiamentos, pois apresenta um grau de alta vulnerabilidade.
2.3 Fundamentos da gestão financeira
A maioria das micro e pequenas empresas não possuem em seus quadros a figura do contador, grande parte delas, a exemplo da Radio Independência terceirizam os serviços contábeis à empresas especializadas. Já administração das finanças está a cargo de um departamento especifico dentro da organização que está diretamente subordinado ao diretor administrativo, quando, não raras vezes, é executado pelo proprietário gerente do negócio. 
A principal característica prática que diferencia as microempresas e empresas de pequeno porte das demais é o fato de dependerem sua sobrevivência e crescimento, na grande maioria absoluta dos casos, de uma única pessoa – seu proprietário. Nestes casos, todo o funcionamento da empresa reflete e é uma verdadeira extensão da personalidade de uma única pessoa... (SOUZA; QUALHARINI, 2007, p. 07).
Quando o proprietário e gerente executam atividades na empresa e administram o próprio negocio a gestão financeira é realizada de forma rotineira, sem planejamento de espécie alguma em função da falta de tempo para executar atividade burocrática. Porém toda empresa precisa de pessoas capacitada para gerenciar os “recursos aplicados no ativo e no passivo, de forma aaumentar o valor da empresa e, assim, gerar riqueza para os seus acionistas.” (LINO, 2011, p. 04).
2.3.1 Áreas de decisões da administração financeira e atribuições 
Na Rádio Independência o gestor financeiro também é diretor do departamento comercial, absorve a área financeira, compras e coordena as equipes de vendas. 
Dentre as atividades desempenhadas na empresa três áreas merecem atenção: área financeira, área de compras e área de vendas. (CHENG; MENDES, 1989, p. 07).
a) área financeira - as atividades do gestor fixam-se na administração do fluxo de recursos monetários da empresa visando suprir as necessidades e aplicando os excedentes, além da cobrança e tesouraria;
b) área de compras – fonte de entrada de recursos financeiros, na negociação com fornecedores propicia ou não á área financeira um empréstimo a uma determinada taxa. 
c) Área de vendas – funciona como um aplicador na empresa, ao conceder prazos aos clientes, aplicado em contas a receber;
Os autores Cheng e Mendes (1989) chegam a considerar estas áreas de ação como pequenas empresas dentro da organização, tamanha sua importância.
O gestor financeiro decide quais ativos devem ser adquiridos pela empresa, como esses ativos devem ser financiados, e como a empresa deve gerenciar seus recursos. Se essas responsabilidades forem desempenhadas eficientemente, isso ajudará a maximizar os valores das empresas e também irá contribuir para o bem-estar dos consumidores e empregados (BRIGHAM; GAPENSKI e EHRHARDT, 2001, p. 28, aput LINO, 2011, p. 6).
“Oadministrador financeiro precisa enfrentar não só outros competidores de sua empresa, mas também as condições econômicas vigentes que podem ser favoráveis ou desfavoráveis.” (LINO, 2011, p. 07).
Na Rádio Independência a estrutura organizacional é enxuta, conta com poucos funcionários. As questões voltadas às finanças reportam-se ao departamento comercial e financeiro, responsável pelo atendimento a clientes, vendas, recebimentos e pagamentos. Este diretor também é responsável pela gestão do caixa, das contas bancárias, pela negociação de títulos, absorve também as informações contábeis, fiscal, patrimonial. 
O organograma da Rádio Independência pode ser observado na figura 01..
FIGURA 01 – Organograma da Organização
Fonte: Rádio Independência
O departamento financeiro está no organograma da empresa na mesma linha de staff dos demais dando suporte a todos acumular funções. a) diretor geral - comanda a empresa e responde por ela em toda a sua amplitude; b) gerente - coordena as ações e atividades da empresa, no aspecto administrativo e programação da emissora, c) departamento comercial e financeiro - responsável atendimento aos clientes, vendas, recebimentos e pagamentos. Analise e planejamento financeiro, administração da estrutura de ativo da empresa, refere-se aos bens e direitos que compõem o ativo circulante e fixo determinando os níveis de em que se enquadram. Determina o que pode ser comprado ou substituído e a administração da estrutura financeira, tais decisões são amparadas pelo conhecimento histórico daempresa e da visão de futuro da mesma; d) departamento de jornalismo e esportes - responsável pelas notícias e informações jornalísticas e esportivas que são veiculadas na programação diária da emissora; f) departamento técnico - responsável pelos estúdios da emissora, pelos programas que são levados ao ar, programação musical e gravações.
“Altos executivos (...) precisam aprender a identificar, e a influenciar, os gerentes em todos os níveis com poder para alterar para sempre o futuro da empresa.” (BOWER e GILBERT, 2007, p. 44). 
2.3.2 Planejamento financeiro
Segundo Gitman (1997, p. 588 apud Bachega, 2004, p 10) “o planejamento financeiro é um instrumento muito relevante para as organizações: (...), pois fornece roteiros para dirigir, coordenar e controlar suas ações para na consecução de seus objetivos”. 
Esta função envolve a transformação dos dados financeiros em uma forma que possa ser usada para orientar a posição financeira da empresa, avaliar a necessidade de aumento da capacidade produtiva e determinar que tipo de financiamento adicional deve ser feito. 
O planejamento financeiro é um processo que consiste: (1) avaliar as alternativas de investimento e financiamento disponíveis à empresa; (2) estimar os futuros impactos previstos para as decisões atuais; (3) escolher os caminhos a serem trilhados; (4) estabelecer medidas de comparação entre o desempenho ocorrido e as metas estabelecidas no plano financeiro. Enquanto para Brigham et al. (2001, p.533), esse processo é composto das seguintes etapas: (1) adotar umsistema de demonstrações financeiras projetadas; (2) calcular a demanda de fundos necessários para a execução dos planos traçados; (3) elaborar a previsão da disponibilidade de fundos resultantes da execução dos planos; (4) conceber um sistema de controle sobre as fontes e as aplicações de fundos dentro da organização; (5) desenvolver metodologia de adaptação dos planos às variáveis externas não controláveis.(BREALEY, ET AL, 2001, p. 522 apud BACHEGA, 2004, p. 11).
Para desenvolver o trabalho conforme orientação optou-se por um plano financeiro de curto prazo. Os planos financeirosde curto prazo devem ser bem detalhados. Os instrumentos usados são: (1) orçamento de capital; (2) projeção do fluxo de caixa; (3) projeção do demonstrativo de resultados e; (4) balanços patrimoniais projetados. (LEMOS JÚNIOR ET AL., 2002, p. 507, apud, BACHEGA, 2004, p. 12). 
Por se tratar de uma empresa pequena o modelo é mais simplificado composto por três elementos: a) entradas - demonstrações financeiras atuais e previsões das variáveis relevantes; b) modelo de planejamento - sistema de equações que estabelecem as relações entre as variáveis fundamentais; c) saídas – demonstrações financeiras projetadas e índices financeiros. (BACHEGA, 2004).
O planejamento financeiro a curto prazo quer ações planejadas “para períodos mais curtos, geralmente de um a dois anos, e são compostas na sua maioria por previsões de vendas e dados operacionais e financeiros.” (MANDELLI, 2009, p. 01). “As finanças a curto prazo consistem em uma análise das decisões queafetam os ativos e passivos circulantes, com efeitos sobre a empresa dentro do prazo de um ano”. (ROSS, 1998, p.609 apud LUCION, 2005 p. 151).
Para compor o planejamento financeiro da Rádio Independência foram observados os índices apresentados na disciplina de contabilidade. O objetivo do planejamento financeiro é de desenvolver projeções do fluxo de caixa, de demonstrações financeiras e demonstrações de resultados. As metas para aquisição de novos equipamentos para que a programação da emissora seja transmitida via programação digital estão previstas para os próximos 12 meses. Com relação ao capital de giro no momento, a empresa passa por dificuldades, devido à atividade a empresa não opera com estoques, compra de acordo com as necessidades. Sua única fonte de entrada são a venda de anúncios. A previsão é aumentar gradativamente em 5% no primeiro mês até chegar a dezembro com 15% de incremento nas vendas. A empresa deve recorrer a financiamento de curto prazo para reduzir seu endividamento, pois já está apresentando dificuldades para honrar compromissos de curto prazo.
Segundo o gestor financeiro para os próximos anos a empresa vai adquirir equipamentos novos voltados a programação digital. Para isso buscará empréstimos junto às financiadoras dando como garantia, imóveis. Também segundo o gestor, para os próximos dias estará implantando sistema de fluxo de caixa diário. 
2.4 Estatística aplicada
“A pesquisa é associada às pesquisas de opinião publica, aos vários índices governamentais, aos gráficos e às medias publicadasdiariamente na imprensa”. (PIZZO, 2011, p. 01) 
O diagnóstico da situação em que a empresa se encontra é apurado através da captação de dados e da elaboração de relatórios estatísticos. Este levantamento servirá para tomada de decisões, através da “coleta, organização, e a descrição dos dados estão a cargo da estatística descritiva, enquanto a análise e a interpretação desses dados ficam a cargo da estatística indutiva ou inferencial". (CRESPO, 2002, p. 13, apud MIRIALDO, 2009, p. 02). 
2.4.1 Apresentação de dados estatísticos
Visando conhecer a opinião publica e identificar os ouvintes da Rádio Independência foi executado pesquisa via home-page e telefone junto aos moradores dos bairros com mais de 1.500 habitantes visando identificar o grau de satisfação dos ouvintes quanto à programação da emissora e também qual a radio é a preferida do ouvinte. 
Para realizar esta pesquisa foi necessária extrair uma amostra da população residente no município de Medianeira. A extração da amostra é a “parte inicial de qualquer estudo estatístico”. (PIZZA, 2011, p. 3). Considerou-se como ideal a extração de 20% deste público.
A tabela demonstra os dados apurados.
AMOSTRA POPULACIONAL POR BAIRROS
BAIRROS HABITANTES AMOSTRA
Centro 3.776 755,20
Ipê 3.133 626,60
Nazaré 4.175 835,00
Cidade Alta 3.821 764,20
São Cristóvão 2.554 510,80
Condá 2.534 506,80
Belo Horizonte 3.500 700,00
Itaipu 3.212 642,40
Independência 3.508 701,60
Jardim Irene
TOTAL 2.529 505,80
5.713,40
Fonte: IBGE/2007
Os 20% da amostragem representam 5.714entrevistados, sendo que a maior concentração de pessoas está localizada no bairro Nazaré, seguido pelo Bairro Independência e por último o bairro Jardim Irene cuja amostra será de 505 entrevistas. 
De posse dessas informações foram elaborados os questionários. Partiu-se para a pesquisa de campo, realizada durante os meses de outubro, novembro de dezembro de 2010.
Uma das questões aplicadas na pesquisa aborda a preferencia do ouvinte pelas emissoras.
PREFERENCIA DOS OUVINTES
A emissora “C” tem o maior número de ouvintes comparando com o total de entrevistados. Analisando individualmente a emissora “B” tem a preferencia de 41% dos moradores do bairro Cidade Alta, enquanto que a emissora “C” seus ouvintes concentram-se mais no bairro Jardim Irene contra 43% da emissora “D” que se localizam no bairro Independência.
Com relação aos programas da Emissora “C” para saber o nível de satisfação dos ouvintes utilizou-se a Escala de Likert, nível de satisfação com os programas vespertinos da emissora “C” – para apuradas as respostas dos ouvintes residentes no bairro Jardim Irene. 
GRAFICO 01 – NÍVEL DE SATISFAÇÃO OUVINTES EMISSORA C
PROGRAMAÇÃO VESPERTINA
Fonte: Pesquisa de campo
Nota-se que há uma margem de 30 pontos percentuais entre a satisfação e a insatisfação é uma margem confortável, comparando com o nível de satisfação dos ouvintes nos demais bairros. 
CONCLUSÃO
Ao concluir este trabalho observa-se que o gerente financeiro está com atribuições além da sua áreaespecífica, o que acaba por sobrecarregá-lo, podendo provocar uma deficiência na área financeira. Por outro, ele tem conhecimento e acesso a todos os processos administrativos e pode influenciar os demais gerentes com poder para alterar as estratégias já que estas provocam alocação de recursos.
O desempenho do setor financeiro pode melhorar com maior integração junto ao departamento contábil através de uso de relatórios específicos que possam demonstrar a real situação da empresa e que possibilitem a elaboração de um plano financeiro aprimorado e de longo prazo. 
Constatou-se também que não há controle de fluxos de caixa para acompanhar a evolução do caixa mensalmente. Esta planilha seria uma fonte de informações para o planejamento financeiro a curto ou médio prazo.
A contabilidade tem condições de acompanhar melhor e mensurar os termos financeiros a rentabilidade dos clientes leais e em parceria com os departamentos financeiros e comerciais devem desenvolver estratégias para melhorar os índices econômicos e financeiros.
Como o próprio gerente financeiro observou a empresa precisa de equipamentos específicos para área financeira que permitam obtenção de resultados de forma mais dinâmica. 
A disciplina de estatística aplicada demonstrou que de posse de informações é possível gerar diversas análises, conforme a necessidade do requerente. O importante é ter programas que coletem as todas as informações, um bando de dados confiável e eficaz.
REFERENCIAS
http://pt.wikipedia.org/wiki/Administra%C3%A7%C3%A3o_p%C3%BAblica