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31/08/2017 Descentralização Orçamentária:falta Destaque: descentralização externa de crédito orçamentário (entre unidade) administrativa de órgão diferente. Provisão: Descentralização interna de créditos orçamentários (entre unidades administrativos de um mesmo órgão) Programação Financeira: Procedimentos de solicitação, aprovação e liberação de recursos financeiros entre os órgãos central e executor, setorial de despesa orçamentária. Cota financeira: Liberação de disponibilidade financeira do órgão central para o órgão setorial de programação financeira. Repasse: descentralização externa de disponibilidade financeira (entre unidades administrativos de órgão diferente) Sub repasse: Descentralização interna de disponibilidade financeira (entre unidades administrativas de um mesmo órgão), Ciclo orçamentário: Elaboração do projeto: A primeira etapa do ciclo orçamentário, denominador de elaboração do projeto de Lei, inicia-se com a definição, a cargo de cada unidade gestora, da sua proposta parcial de orçamento que deverá ser consolidada a nível de órgão ou ministério. Apreciação, aprovação, sanção e publicação (aprovação do projeto): Encaminhado ao congresso nacional, o projeto de lei orçamentário deverá ser apreciado por suas duas casas (Câmara dos deputados e Senado Federal), através de uma comissão mista, permanente de Deputados e Senadores, conforme o artigo 166 da cf/188. A essa comissão caberá tarefa de examinar e emitir parecer sobre projeto, é exercer o acompanhamento e a fiscalização orçamentária, também deverão ser apreciadas por esse plenário as emendas parlamentares. 3) execução da Lei: Nessa etapa ocorre a contabilização do orçamento aprovado, pela secretaria do tesouro Nacional que evidencia, a providência a consignação da dotação orçamentária a todos os órgãos e ministérios contemplados na Lei. A partir daí essas unidades Orçamentárias passam efetivamente a executar os seus programas de trabalho, por meio da concentração de diversos atos e fatos adm, inerentes a execução de receita e despesa orçamentária tais como: emissão de empenho, liquidação da despesa, emissão de ordens bancárias, arrecadação da receita e etc… 4) Acompanhamento e Avaliação (Avaliação da Lei): A última etapa do ciclo orçamentário consiste no acompanhamento do processo de execução orçamentária, essas ações caracterizam se controle, que pode ser interno quando realizado pelo congresso Nacional e pelo tribunal de Contas da União. Elaboração e aprovação: Etapas acompanhadas pelo SIDOR (Sistema integrado de dados Orçamentários) Execução e Avaliação: Etapas acompanhadas pelo SIAFI (Sistema integrado de administração financeira do Governo Federal) Obs: A unidade executora são aquelas que efetivamente realizam o gasto, ou seja, executa a despesa orçamentária. Crédito orçamentário: Autorização da própria lei orçamentária ou de créditos adicionais expressa nos programas de trabalho: exemplo: Recuperação da pavimentação das rodovias Federais Dotação orçamentária: O montante (limite) da autorização dada na Lei orçamentária para gastos,ou seja, o valor que pode ser gasto em um crédito. Unidade orçamentária: Aquela contemplada com dotação diretamente na lei orçamentária. Unidade administrativa-ua: Aquela que recebe autorização por descentralização de uma UO para outra UA. Obs: As figuras das descentralização orçamentária tem uma estreita relação com as figuras de descentralização financeira, conforme mostramos a seguir. Dotação orçamentária - cota orçamentária Destaque orçamentário - Repasse financeiro. Provisão orçamentária - sub-repasse financeiro. Unidade executiva: Disponibilidade orçamentária: O orçamento devera chegar ate a unidades executivas de uma só vez, serão consignadas dotações para um ano inteiro, de janeiro a Dezembro, a partir da lei orçamentária e consequencialmente alterações por meio de créditos adicionais. Disponibilidade financeira: Os recursos financeiros estarão disponível para efetuar pagamento da despesa orçamentária a medida em que se for verificando a arrecadação da receita orçamentária e considerando os compromissos pelas unidades gestoras. Documentos utilizados para formalizar a descentralização orçamentária e financeira. ND = Nota de dotação NC = Nota de movimentação de créditos PF = Nota de programação financeira NS = Nota de lançamento de sistema.
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