AULA 01 Análise de Risco

Prévia do material em texto

AULA 01 – ANÁLISE DE RISCOS
OBJETIVOS
Ao Final desta aula, você será capaz de:
Definir acidente, ambiente, risco e gerenciamento;
Diferenciar cada conceito, pontuando onde se encontram;
Estabelecer a contextualização entre o gerenciamento de riscos e o desenvolvimento sustentável.
introdução
Quando falamos em meio ambiente, o que vem à sua mente?
Em geral, lembramos, em primeiro lugar, de mata, de cachoeira, ar puro e vida selvagem.
Mas meio ambiente é muito mais do que isso.
É tudo aquilo que nos cerca e que precisa de cuidados também!
Hoje em dia, o gerenciamento funciona, inclusive, como uma atividade que envolve o meio ambiente, já que é uma ferramenta de prevenção e controle de impactos ambientais; impactos estes, que causam também riscos à vida humana.
Justamente por isso, se houver formas de prevenis e controlar os acidentes, por que não fazê-los?
Vamos ver como?
Meio Ambiente
Vamos analisar o conceito constitucional de meio ambiente, antes mesmo de mergulhamos na história que gerou a necessidade do gerenciamento de riscos ambientais:
“Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defende-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações.”
REFLEXÃO
O que estamos fazendo com o meio ambiente no presente faz com que deixemos de aproveita-lo em sua totalidade agora. Nós também estamos impedindo as futuras gerações de usufruí-lo.
Ao longo da história da humanidade, a ideia de crescimento se confunde com um progressivo domínio e transformação da natureza.
Neste paradigma, os recursos naturais são vistos como ilimitados.
Entenda que:
O consumismo desenfreado causa a geração insustentável dos resíduos!
Este problema atinge a humanidade há décadas!
Porém, somente a partir da última década do século XX e no início do século XXI, o impacto do ser humano no meio ambiente se torna mais reconhecido e debatido pela sociedade de uma forma geral.
Crescente atividade industrial mundial + ausência de programas eficazes de gestão ambiental = Cada vez mais impactos sejam gerados sem que haja uma correta remediação.
Mesmo quando há uma correta disposição, tratamento e utilização dos resíduos, é gerado um enorme passivo ambiental.
O passivo ambiental corresponde ao investimento que uma empresa deve fazer para que possa corrigir os impactos ambientais adversos gerados em decorrência de suas atividades e que não tenham sido controlados ao longo dos anos de suas operações. Por exemplo, no caso de uma indústria que esteja sendo vendida, o comprador certamente levará em conta o valor desse passivo.
Desenvolvimento Sustentável
A busca de um modelo de desenvolvimento sustentável e de sua consequente implantação já ocorre há algumas décadas. Essa busca é alicerçada na visão crítica da organização da sociedade humana e impulsionada pelos diversos PROBLEMAS DE CARÁTER AMBIENTAL E SOCIAL.
São esses problemas:
Má distribuição da riqueza natural e humana;
Aquecimento global;
Ocorrência de grandes desastres ecológicos; e,
Existência de grandes populações que vivem em condições de profunda pobreza.
Você saberia apontar qual o resultado importante desta discussão?
O resultado é a crescente conscientização sobre as significantes interferências que sistemas humanos impões aos sistemas naturais, sobre o desequilíbrio ambiental, resultante das mesmas, e sobre os impactos irreversíveis que tal desequilíbrio pode ter sobre os referidos sistemas humano e natural.
Neste contexto, o modelo de desenvolvimento sustentável deve ser capaz não só de contribuir para a superação dos atuais problemas, mas também garantir a própria vida, por meio da proteção e manutenção dos sistemas naturais que a tornam possível. Esses objetivos implicam na necessidade profundas mudanças nos atuais sistema de produção, organização da sociedade humana e de utilização de recursos naturais essenciais à vida no planeta.
Historicamente, a discussão global do modelo sustentável começou na década de 1970 e continua até nossos dias, num cenário cada vez mais amplo e participativo, catalisado pelo processo de globalização que, sozinho, já é um desafio ao desenvolvimento sustentável.
Por essas razões, esse debate é marcado por posições das mais diversas, muitas vezes radicais e calcadas em interesses específicos de grupo e países, num contexto de complexidades culturais, religiosas e sociais, de tempos de percepção, assimilação e implementação extremamente heterogêneos, devido às grandes diferenças entre países e regiões do mundo.
É um debate apaixonante e investigativo, que se impõe como responsabilidade e direito de qualquer um que se preocupe com o presente e o futuro do ser humano, podendo ser acompanhado por meio de diversos documentos e discussões sobre o tema.
Definições
Nesse contexto se encontra uma nova terminologia (modalidade): GERENCIAMENTO DE RISCOS AMBIENTAIS.
Essa terminologia veio acrescentar qualidade ao planejamento das mudanças necessárias nos atuais sistemas de produção, organização da sociedade humana e de utilização de recursos naturais essenciais a vida no planeta.
Mas o que é ambiente?
Existe uma infinidade de definições sobre ambiente, vejamos algumas:
a) A Wikipédia apresenta as seguintes seis definições:
Biologia: Principalmente na ecologia, o meio ambiente inclui tudo o que afeta diretamente o metabolismo ou o comportamento de um ser vivo ou de uma espécie, incluindo a luz, o ar, a água, o solo ou os outros seres vivos que com ele coabitam.
Política: Em política e em outros contextos relacionados com sociedade, natureza, ou ambiente natural, muitas vezes se refere àquela parte do mundo natural que as pessoas julgam importante ou valiosa por alguma razão – econômica, estética, filosófica, sentimental, ou outra. A palavra ecologia é muitas vezes usada nesse sentido, principalmente por não cientistas.
Geografia: Geografia é o conjunto de elementos observados na paisagem terrestre, ou seja, a topografia, a vegetação, obras humanas de dimensão considerável, corpos de água, a luz, fauna, a sociedade humana, etc.
Psicologia: Na psicologia, é o espaço territorial ou mental de uma individualização, de uma relação ou de um conjunto dinâmico, Espaço de interação de um sujeito. Esta interação pode reforçar ou desagregar o sujeito e as suas relações.
Literatura: Na literatura, história e sociologia, significa a cultura em que um indivíduo vive ou onde foi educado e no conjunto das pessoas e instituições com quem ele interage – quer individual, quer como grupo; ver ambiente social.
Organização ou Local de Trabalho: O “ambiente” se refere às condições sociais ou psicológicas que afetam as funções dos seus membros; ver ambiente de trabalho.
b) Pela legislação da Comunidade Europeia, ambiente é:
Água;
Produtos alimentares;
Energia;
Oxigênio;
E muito mais...
c) Uma terceira definição do meio ambiente é:
Não é constituído apenas do meio físico e biológico, mas também do meio sociocultural e sua relação com os modelos de desenvolvimento adotados pelo homem.
Solo;
Clima;
Recursos hídricos;
Ar;
Nutrientes; e
Outros organismos.
d) Uma quarta definição do meio ambiente é:
Tudo o que cerca o ser vivo, que o influencia e que é indispensável à sua sustentação.
Em nossa disciplina, adotaremos a definição (d), relacionando-a com a (c), ou seja:
“Ambiente é tudo o que cerca o ser vivo, que influencia e o que é indispensável À sua sustentação, incluindo o meio sociocultural e sua relação com os modelos de desenvolvimento adotados pelo homem.”
Risco
E o que é Risco?
Antes mesmo de definirmos que é risco, precisamos saber o que é considerado Perigo.
Perigo: Fonte ou situação com potencial para provocar danos em termos de lesão, doença, dano à propriedade, dano ao meio ambiente, ou uma combinação destes (definição da BS 8800, hazard).
Risco: A combinação da probabilidade de ocorrência e da consequência de um determinado evento perigoso (definiçãoda BS 8800, risk)
Não é ruim por definição, o risco é essencial para o progresso e as falhas recorrentes são parte de um processo de aprendizado.
O estudo de risco ambiental apareceu formalmente nos Estados Unidos de 1940 a 1950:
Paralelamente ao lançamento da indústria nuclear;
Para a segurança de instalações (“safety hazard analyses”) de refinação de petróleo, indústria química e 
Aeroespacial.
Há um manual para sistemas de gestão de segurança e saúde no trabalho (BS 8800) o qual é muito utilizado em gerenciamento de riscos: é um guia diretriz, reconhecido mundialmente, para implantação de um sistema eficaz de gerenciamento de questões relacionados à prevenção de acidentes e doenças ocupacionais.
OS assuntos abordados nele são: notas explicativas, elementos do sistema de gestão SST, política SST, planejamento, implementação e operação, verificação e ação corretiva, análise crítica pela administração, anexos informativos.
Gerenciamento
E o que é gerenciamento?
Não é apenas um conjunto de regras que rege as diversas funções da empresa, mas é também: “O conjunto de normas, de procedimentos e de meios, humanos e materiais, que aplica métodos capazes de permitir a pilotagem da empresa na rota dos objetivos fixados.”
Gerenciamento de Riscos
Diante desses conceitos de “risco” e “gerenciamento”, você saberia explicar o que é gerenciamento de riscos?
É a formulação e implantação de medidas e procedimentos técnicos e administrativos, que têm por finalidade prevenir, controlar ou reduzir os riscos existentes, de modo a torna-los toleráveis.
Todo sistema que produz benefícios no nível pessoa, social, tecnológico, científico ou industrial contém um elemento de risco indispensável.
Na realidade nenhum avião poderia voar, nenhum automóvel poderia se mexer e nenhum navio poderia sair ao mar se todos os perigos e riscos tivessem de ser eliminados antes.
Conclusão
Para finalizar esta aula, dizemos que:
“Embora haja sempre a possibilidade de riscos e perigos, os quais não podemos sempre eliminar antes de acontecer devido à imprevisibilidade dos mesmos, devemos proporcionar a maior segurança possível num sistema, indústria ou processo tendo como base um pleno conhecimento dos riscos envolvidos e alternativas para trata-los.