TEORIA DA NORMA JURIDICA

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CCJ0003 – INTRODUÇÃO AO ESTUDO DO DIREITO 
Aula 05: Teoria da Norma Jurídica 
Introdução ao Estudo do Direito 
Conteúdo desta aula 
AULA 05: TEORIA DA NORMA JURÍDICA 
CONCEITO 
DE NORMA 
1 
ESTRUTURA LÓGICA E 
CARACTERÍSTICAS DA NORMA 
2 
AS DIVERSAS 
CLASSIFICAÇÕES DA NORMA 
3 
OS PLANOS DA VIGÊNCIA, 
VALIDADE E EFICÁCIA DA NORMA 
4 
O DESUSO DAS LEIS E AS 
LEIS ANACRÔNICAS 
5 
PRÓXIMOS 
PASSOS 
DIREITO COSTUMEIRO E 
VALIDADE NORMATIVA 
6 
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Conceito de Norma Jurídica 
AULA 05: TEORIA DA NORMA JURÍDICA 
A Norma Jurídica é um comando, um imperativo dirigido às ações dos indivíduos e das pessoas 
jurídicas e demais entes. 
 
É uma regra de conduta social; sua finalidade é regular as atividades dos sujeitos em suas relações 
sociais. A Norma Jurídica imputa certa ação ou comportamento a alguém, que é seu destinatário. 
Ao se dirigir ao destinatário, a Norma Jurídica proíbe e obriga, onde aquele que deve 
cumprir estará diante de: 
 
• Uma proibição (ex: Proibido fumar neste estabelecimento.); ou 
• Uma obrigação (ex: Obrigatório o uso de crachá para a entrada neste setor.). 
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Conceitos de Norma Jurídica 
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Segundo o Direito Positivo, a Norma Jurídica é o padrão de 
conduta social imposto pelo Estado, para que seja possível a 
convivência entre os homens. 
Paulo Nader conceitua como sendo a conduta exigida ou o 
modelo imposto de organização social. 
Segundo Orlando Secco, são as regras imperativas pelas quais o 
Direito se manifesta, e que estabelecem as maneiras de agir ou 
de organizar, impostas coercitivamente aos indivíduos, 
destinando-se ao estabelecimento da harmonia, ordem e da 
segurança da sociedade. 
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Características substanciais da Norma Jurídica 
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Generalidade 
A Norma Jurídica é preceito de ordem geral, que obriga a todos que se acham em igual 
situação jurídica. Da generalidade da norma, deduzimos o princípio da isonomia da lei, 
segundo o qual todos são iguais perante a lei. 
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Características substanciais da Norma Jurídica 
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As Normas Jurídicas visam estabelecer uma fórmula padrão de conduta aplicável a 
qualquer membro da sociedade. Regulam casos como ocorrem, via de regra, no seu 
denominador comum. Se abandonassem a abstratividade para regular os fatos em sua 
casuística, os códigos seriam muito mais extensos e o legislador não lograria seu 
objetivo, já que a vida em sociedade é mais rica que a imaginação do homem. 
Abstratividade 
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Características substanciais da Norma Jurídica 
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Bilateralidade 
Expressa o fato de a norma possuir dois lados: um representado pelo Direito Subjetivo 
e o outro pelo Dever Jurídico, de tal modo que um não pode existir sem o outro, pois 
regula a conduta de um ou mais sujeitos em relação à conduta de outro(s) sujeito(s) — 
Relação de alteridade. 
 
• Sujeito ativo (portador do Direito Subjetivo) 
• Sujeito passivo (possuidor do Dever Jurídico) 
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Características substanciais da Norma Jurídica 
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Imperatividade 
A imperatividade revela a missão de disciplinar as maneiras de agir em sociedade, pois 
o Direito deve representar o mínimo de exigências, de determinações necessárias. 
Assim, para garantir efetivamente a ordem social, o Direito se manifesta por meio de 
normas que possuem caráter imperativo. Tal caráter significa imposição de vontade e 
não simples aconselhamento. 
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Características substanciais da Norma Jurídica 
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Coercibilidade 
Quer dizer possibilidade de uso de coação. Essa possui dois elementos: psicológico e 
material. O primeiro exerce a intimidação, por meio das penalidades previstas para as 
hipóteses de violações das Normas Jurídicas. O elemento material é a força 
propriamente, que é acionada quando o destinatário da regra não a cumpre 
espontaneamente. 
 
As noções de coação e sanção não se confundem. Coação é uma reserva de força a 
serviço do Direito, enquanto a sanção é considerada, geralmente, medida punitiva para 
a hipótese de violação de normas. 
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Características substanciais da Norma Jurídica 
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Atributividade 
A essência específica da Norma Jurídica é a atributividade (ou autorizamento), porque 
o que lhe compete é autorizar ou não o uso das faculdades humanas. Assim, a Norma 
Jurídica é atributiva por atribuir às partes de uma relação jurídica, direitos e deveres 
recíprocos. Ou seja, atribui à outra parte o Direito de exigir o seu cumprimento. 
 
Essa característica da Norma Jurídica é contestada por autores de relevo, entre os quais 
o Prof. Goffredo Telles Jr., que assim se expressa a respeito (1980: 371-3): 
"A Norma Jurídica não atribui ao lesado a faculdade de reagir contra quem o lesou?” 
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Os diversos critérios de 
classificação das Normas Jurídicas 
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1. Normas de Conduta 
2. Normas de Organização 
3. Quanto ao tipo de comando 
4. Quanto à amplitude 
5. Quanto ao elemento especial 
6. Quanto ao elemento temporal 
7. Quanto aos efeitos sobre o fato 
8. Outras 
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Normas de conduta 
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Normas primárias, exatamente porque 
cumprem a finalidade básica das regras de 
direito, que é a disciplina de comportamentos 
na sociedade. 
Estrutura da norma = hipótese (fato) + dispositivo (sanção) 
Ex: É proibido pisar na grama. Multa 1 SM. 
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Normas de organização 
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Chamadas também de secundárias, fixam 
competências e atribuições no âmbito do 
Estado, algo indispensável no Estado do Direito, 
no qual prevalece o império da lei, estando as 
autoridades públicas subordinadas a um 
princípio de legalidade estrita, segundo o qual 
suas ações somente podem ocorrer nos limites 
fixados pela lei. 
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Quanto ao tipo de comando 
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Exige de seu destinatário uma conduta positiva ou uma ação, sendo 
antijurídica qualquer atitude diferente da prescrita na lei ou a omissão. 
Norma Imperativa 
ou Cogente 
(Preceptiva) 
A hipótese legalmente estabelecida não pode acontecer, do contrário 
enseja aplicação de uma sanção jurídica. 
Norma Proibitiva 
Compreende aquelas situações em que a ordem jurídica cria um 
padrão de agir, mas permite ao destinatário optar por uma atuação 
diferente, de acordo com o princípio da autonomia privada. 
Norma Supletiva 
(Permissiva) 
Em relação à Norma Permissiva ainda cabe uma observação 
importante, no sentido de que o princípio da legalidade, que é um 
dos pilares do Estado de Direito, funda-se na premissa de que todos 
são livres para agir até onde a lei limita a sua atuação, preceito que 
pode ser sintetizado no princípio de que ninguém é obrigado a fazer 
ou a deixar fazer alguma coisa, senão em virtude de lei. 
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NORMA GENÉRICA 
NORMA ESPECÍFICA 
(PARTICULAR) 
NORMA INDIVIDUALIZADA 
(“DE EFEITOS CONCRETOS”) 
• As normas que trazem em si princípios de Direito 
ou garantias fundamentais tendem a ter uma 
dicção genérica: “Todos são iguais perante a lei”, 
por exemplo. 
• São normas específicas, por exemplo, as que 
disciplinam o contrato de locação imobiliária 
residencial, exatamente porque há umainfinidade 
de modalidades contratuais e dentro do contrato 
de locação há também diferentes espécies. 
• Tem aplicação a uma situação determinada, 
perfeitamente identificável no tempo e no espaço, 
havendo casos em que sua disciplina jurídica se 
exaure na incidência sobre um fato específico ou 
perdura durante reduzido período de tempo. 
Quanto à amplitude 
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As normas editadas por um determinado ente da federação 
terão sua aplicação circunscrita ao território respectivo, sendo 
a legislação federal aplicável em todo o território nacional. 
Normas estabelecidas com base em tratados, convenções e 
costumes internacionais, cujo fundamento se encontra no 
princípio da “autolimitação da soberania”, segundo o qual, 
os Estados se submetem voluntariamente às regras de 
direito internacional, a elas aderindo e recepcionando no 
Direito interno, de acordo com os procedimentos previstos 
na legislação de cada país. 
Norma de Direito 
Internacional 
Norma de Direito 
Interno (Federal, 
Estadual, Municipal) 
Quanto ao elemento espacial 
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Norma Temporária 
Situação excepcional no Direito, se traduz por uma norma cuja vigência é limitada no tempo por 
disposição expressa daquele que a criou ou pelo exaurimento das hipóteses concretas por ela 
alcançadas. Uma norma prevendo uma anistia ou um parcelamento de um débito fiscal 
normalmente terá uma data limite para que os interessados requeiram o benefício. 
Norma Permanente 
O usual é que uma norma ao entrar em vigor, assim permaneça até que outra norma a revogue. 
Quanto ao elemento temporal 
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Ex tunc 
Os efeitos retroagem. 
Ex nunc 
Os efeitos NÃO retroagem. 
Quanto aos efeitos sobre o fato 
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Outras classificações importantes 
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3 2 1 
São aquelas que constituem um corpo orgânico sobre 
certo ramo do direito, como o Código Civil. 
1. Normas codificadas 
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Outras classificações importantes 
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2. Normas consolidadas 
3 2 1 
São as que formam uma reunião sistematizada de todas as 
leis existentes e relativas a uma matéria; a consolidação 
distingue-se da codificação porque sua principal função é a 
de reunir as leis existentes e não a de criar leis novas, como 
em um Código. Ex: CLT. 
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Outras classificações importantes 
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Na terminologia canônica, eram as constituições 
pontifícias, posteriores às Clementinas, incluídas no 
mesmo Direito. Daí dizer-se hoje extravagantes todas as 
leis que não estão incorporadas às Codificações ou 
Consolidações: são as leis que vagam fora; são as editadas 
isoladamente para tratar de temas específicos. 
 
Ex: Lei de Fundo de Garantia do Tempo de Serviço, Lei do 
Inquilinato etc. 
3. Normas extravagantes ou esparsas 
Essa pergunta nos dá a chave para 
encontrarmos o conceito de validade. 
O que é necessário para 
que uma coisa seja válida? 
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Validade das Normas Jurídicas 
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Normas de organização 
Uma Norma Jurídica, para que seja obrigatória, não deve estar apenas estruturada 
logicamente segundo um juízo categórico ou hipotético, pois é indispensável que apresente 
certos requisitos de validade. 
Na lição de Miguel Reale, a validade de uma Norma Jurídica pode ser vista sob três aspectos: 
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1) Técnico-formal = vigência – validade formal 
2) Social = eficácia – validade social 
3) Ético = fundamento – validade ética 
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Normas de organização 
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I. Validade Formal (Vigência) 
 
Vigência vem a ser a executoriedade compulsória de uma Norma 
Jurídica, por haver preenchido os requisitos essenciais à sua 
feitura ou elaboração (Miguel Reale). 
 
Dessa forma, a Norma Jurídica tem vigência quando pode ser 
executada compulsoriamente pelo fato de ter sido elaborada com 
observância aos requisitos essenciais exigidos: 
 
1) Emanada de órgão competente; 
2) Com obediência aos trâmites legais; 
3) E cuja matéria seja da competência do órgão elaborador. 
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Normas de organização 
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II. Validade Social ou Eficácia 
 
Sob o prisma técnico-formal, uma Norma Jurídica pode ter 
validade e vigência, ainda que seu conteúdo não seja cumprido; 
mesmo descumprida, ela vale formalmente. 
 
No entanto, o Direito autêntico é aquele que também é 
reconhecido e vivido pela sociedade, como algo que se incorpora 
ao seu comportamento. Desse modo, a regra do Direito deve ser 
não só formalmente válida, mas também socialmente eficaz. 
Eficácia vem a ser o reconhecimento e vivência do Direito pela 
sociedade, “é a regra jurídica enquanto monumento da 
conduta humana” (Miguel Reale). 
 
Dessa forma, quando as Normas Jurídicas são acatadas nas 
relações intersubjetivas e aplicadas pelas autoridades 
administrativas ou judiciárias, há eficácia. 
 
Como esclarece Maria Helena Diniz, “vigência não se 
confunde com eficácia; logo, nada obsta que uma norma seja 
vigente sem ser eficaz, ou que seja eficaz sem estar 
vigorando”. 
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Normas de organização 
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Lei Anacrônica (velha, ultrapassada, defasada) 
É aquela que durante um determinado período até teve aplicação na sociedade, mas que sofreu 
um enfraquecimento de sua normatividade com o passar dos anos. 
Lei em desuso 
É ineficaz desde o seu nascedouro. O desuso de uma norma tem causas variadas, podendo ser 
resultado do fenômeno da norma defectiva, que prevê hipótese, mas não contém sanção; ser 
decorrente de uma hipótese legal de impossível cumprimento em termos concretos ou de uma 
exigência jurídica irrazoável, injusta ou que afronte o senso comum que predomina na sociedade. 
• O Desuso das Leis e as Leis Anacrônicas 
Não se pode, entretanto, confundir 
desuso e ineficácia da norma com o fato 
de que determinadas regras de direito 
são reiteradamente descumpridas como 
resultado da falta de exigibilidade de sua 
observância por parte das autoridades 
públicas competentes. 
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Normas de organização 
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III. Validade ética ou fundamento 
 
Toda Norma Jurídica, além da validade formal (vigência) e 
validade social (eficácia), deve possuir ainda validade ética ou 
fundamento, que é, na verdade, o valor ou o fim visado pela 
Norma Jurídica. 
 
De fato, toda Norma Jurídica deve ser sempre uma tentativa de 
realização de valores necessários ao homem e à sociedade. Se ela 
visa atingir um valor ou afastar um desvalor, ela é um meio de 
realização desse fim valioso, encontrando nele sua razão de ser 
ou seu fundamento. 
As regras que protegem, por exemplo, as liberdades, são consideradas como tendo fundamento, 
porque buscam um valor considerado essencial ao ser humano. 
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Podemos dizer que o valor que dá a razão última da 
obrigatoriedade da norma. Ela obriga porque contém 
preceito capaz de realizar o valor; em última análise, 
esta é a fonte primordial da obrigatoriedade de uma 
regra de direito (imperatividade em termos 
axiológicos). 
Conclusão 
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Realmente, é o valor que legitima uma Norma Jurídica 
que lhe dá uma legitimidade. 
 
Daí a distinção entre legal(que possui validade formal) 
e legítimo (que possui validade ética). 
AVANCE PARA FINALIZAR 
A APRESENTAÇÃO. 
VAMOS AOS PRÓXIMOS PASSOS? 
 
 
Ler o Capítulo 5 — Teoria do 
Ordenamento Jurídico, páginas 87 
a 99 do livro (conteúdo interativo) 
de Introdução ao Estudo do 
Direito. 
 
Resolver o caso concreto e a 
questão objetiva da aula 6 e postar 
os resultados no SAVA. 
 
Navegar pelos demais itens das 
trilhas de conhecimento do SAVA.