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Plano de Aula: Responsabilidade Civil do Estado 
DIREITO ADMINISTRATIVO I - CCJ0010 
Título 
Responsabilidade Civil do Estado 
Número de Aulas por Semana 
Número de Semana de Aula 
12 
Tema 
Responsabilidade Civil do Estado 
Objetivos 
O aluno deverá ser capaz de: 
 
Compreender as hipóteses de Incidência da Responsabilidade constitucional às pessoas jurídicas de 
Direito Público e Direito Privado prestadoras de serviços públicos, por danos causados a terceiros; 
 
Analisar os pressupostos para a Aplicação da Responsabilidade Objetiva; 
 
Entender as diversas formas de responsabilidade do Estado e as causas excludentes e atenuantes. 
Estrutura do Conteúdo 
1. Responsabilidade Civil. 
 1.1. Conceito 
 1.2. Base constitucional 
2. O Dano e a Indenização. 
3. Os Sujeitos do Cenário. 
4. Evolução. 
 4.1. A Irresponsabilidade do Estado. 
 4.2. Teoria da Responsabilidade com Culpa. 
 4.3. Teoria da Culpa Administrativa. 
 4.4. Teoria da Responsabilidade Objetiva 
 4.5. Fundamento da Responsabilidade Objetiva: A Teoria do Risco Administrativo 
5. A Aplicação da Responsabilidade Objetiva 
6. Danos de Obra Pública. 
7. Condutas Omissivas. 
8. Responsabilidade por Atos Legislativos 
9. Responsabilidade por Atos Judiciais 
10. O Direito de Regresso 
11. Prescrição. 
Aplicação Prática Teórica 
Caso Concreto: 
O Estado X está realizando obras de duplicação de uma estrada. Para tanto, foi necessária a interdição 
de uma das faixas da pista, deixando apenas uma faixa livre para o trânsito de veículos. Apesar das 
placas sinalizando a interdição e dos letreiros luminosos instalados, Fulano de Tal, dirigindo em 
velocidade superior à permitida, distraiu-se em uma curva e colidiu com algumas máquinas instaladas na 
faixa interditada, causando danos ao seu veículo. A partir do caso proposto, responda, 
fundamentadamente, aos itens a seguir. 
A) Em nosso ordenamento, é admissível a responsabilidade civil do Estado por ato lícito? 
B) Considerando o caso acima descrito, está configurada a responsabilidade objetiva do Estado X? 
 
Camylla
Nota
Sim, A responsabilidade do Estado pela prática de ato lícito assenta no princípio da isonomia, ou seja, na igualdade entre os cidadãos na repartição de encargos impostos em razão do interesse público.
Camylla
Nota
Não, pois conduzir seu veículo em velocidade superior à permitida, sem observar a sinalização existente, configura culpa exclusiva da vítima, que é causa de exclusão da responsabilidade objetiva, uma vez que rompe o nexo de causalidade.