adoção

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Adoção
A adoção foi a medida de colocação em família substituta que mais sofreu alterações com a Lei 12.010/2009. Justamente por isso, tal lei ficou conhecida como lei da adoção. A adoção é disciplinada pelo ECA a partir do seu artigo 39.
Além de todas as disposições gerais que vimos acerca das modalidades de colocação em família substituta, passemos a estudar especificamente a adoção, de acordo com as novas diretrizes estabelecidas pela Lei 12.010/2009.
Antes da reforma promovida pela Lei 12.010/2009, a adoção de criança e adolescente era tratada pelo ECA, além de incidirem também as disposições dos artigos 1.618 a 1.629 do Código Civil. Com a reforma, a Lei 12.010/2009 revogou os artigos 1.620 a 1.629 do Código Civil, e passou a estabelecer em seu artigo 1.618 e 1.619 que a adoção de crianças e adolescentes passa a ser regida exclusivamente pelo ECA, que também incidirá, no que couber, na adoção de maiores de 18 anos.
Art. 1.619.  A adoção de maiores de 18 (dezoito) anos dependerá da assistência efetiva do poder público e de sentença constitutiva, aplicando-se, no que couber, as regras gerais da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 - Estatuto da Criança e do Adolescente.
O STJ já se manifestou expressamente no sentido de que não é mais possível em caso de adoção de maiores a mera escritura pública, havendo necessidade de processo judicial. De acordo com o referido julgado:
“Dada a importância da matéria e as consequências decorrentes da adoção, não apenas para o adotante e adotado, mas também para terceiros, faz-se necessário o controle jurisdicional que se dá pelo preenchimento de diversos requisitos, verificados em processo judicial próprio. Ao exigir o processo judicial, o Código Civil extinguiu a possibilidade de a adoção ser efetivada mediante escritura pública. Toda e qualquer adoção passa a ser encarada como um instituto de interesse público, exigente de mediação do Estado por seu poder público. A competência é exclusiva das Varas de Infância e Juventude quando o adotante for menor de 18 anos e das Varas de Família, quando o adotando for maior. Não se pode falar em excesso de formalismo nesses casos, pois o processo judicial específico garante à autoridade judiciária a oportunidade de verificar os benefícios efetivos da adoção para o adotante e adotando, seja ele menor ou maior, o que vai ao encontro do interesse público a que visa proteger. Sendo assim, é indispensável, mesmo para a adoção de maiores de 18 anos, a atuação jurisdicional, por meio de processo judicial e sentença constitutiva.”
Cabe ressaltar que a adoção simples, antes existente nos termos do Código Civil de 1916, continha determinadas restrições e deixou de existir com o Código Civil de 2002. Desde seu advento, a adoção é plena e irrestrita.
Há gritante distinção entre as normas referentes à adoção antes contidas no Código Civil de 1916, que se referiam à possibilidade de adoção simples por escritura pública de pessoa maior, com as normas atualmente previstas no ECA. Tais distinções, embora menos acentuadas, já existiam com o revogado Código de Menores (Lei 6697/79), que previa a adoção plena de crianças de até sete anos de idade, que se encontravam em situação irregular. Tal adoção plena já atribuía a situação de filho ao adotado, desligando-o de qualquer vínculo com pais e parentes biológicos, exceto quanto aos impedimentos matrimoniais. Já a antiga adoção simples era realizada mediante escritura pública, sem procedimento judicial prévio, possuía natureza meramente contratual. Com o advento do Código Civil de 2002, como bem ressalta ISHIDA, dois diplomas nacionais passaram a tratar da adoção, somente admissível na modalidade plena: O código civil e o ECA. Posteriormente, por meio de alterações realizadas pela Lei 12010/09, a adoção passa a ser instituto disciplinado essencialmente pelo Estatuto da Criança e do Adolescente.
A adoção é um ato solene que, para alguns é unilateral, enquanto para outros é bilateral. Trata-se de modalidade de colocação em família substituta que gera vínculo de filiação entre adotante e adotado. Trata-se, no dizer de Arnold Wald, de ficção jurídica que cria o parentesco civil.
Antes da reforma, o artigo 39 do ECA continha um parágrafo único, que estabelecia a vedação da adoção por procuração. Tal disposição passa a constar no parágrafo 2º, tendo sido incluído um parágrafo 1º, que repete a regra antes prevista no artigo 48, no sentido de ser a adoção irrevogável. Além de estabelecer a irrevogabilidade, o parágrafo 1º dispõe acerca da excepcionalidade da adoção, que apenas deve ocorrer depois de esgotados todos os recursos para a manutenção da criança ou adolescente em sua família natural ou extensa.
Imagine a seguinte hipótese: Carlinhos foi adotado por Mariana e Baltazar. Dois anos após a adoção, uma vizinha procurou o Conselho Tutelar, informando que o menino estava sofrendo maus tratos dos pais. Procurado pelo Conselho Tutelar, foi descoberto que o relato era verdadeiro e que, inclusive, o menino, já em idade escolar, não estava matriculado em nenhuma escola. Pergunta-se: No interesse do menor, a adoção pode ser revogada?
Resposta: Não, mas isso não significa que Carlinhos poderá continuar sofrendo maus tratos. Considerando a igualdade entre filhos naturais e adotivos e, ainda, a irrevogabilidade da adoção, o que se pode concluir é que Mariana e Baltazar podem perder o poder familiar, após regular procedimento judicial, com garantia à ampla defesa e ao contraditório.
- Natureza jurídica
Das três modalidades de colocação em família substituta, a adoção, ato jurídico bilateral, sinalagmático e solene, é a única que toma o caráter de definitividade, atribuindo vínculo legalmente ficto de paternidade e filiação legítimas e parentesco civil, sendo ilimitado seu efeito, com o total desligamento com a família biológica. Quando uma pessoa é adotada, novos vínculos são constituídos entre adotante e adotado. Os vínculos com a família biológica são desconstituídos, mas não se desconstituem os impedimentos matrimoniais. A partir da adoção, os pais adotivos em tudo se igualam aos pais naturais; o filho adotivo possui todos os direitos inerentes ao filho natural, sendo proibida pela CF e pelo ECA qualquer forma de discriminação. 
Art. 41. A adoção atribui a condição de filho ao adotado, com os mesmos direitos e deveres, inclusive sucessórios, desligando-o de qualquer vínculo com pais e parentes, salvo os impedimentos matrimoniais.
CF: Art. 227
...
§ 6º - Os filhos, havidos ou não da relação do casamento, ou por adoção, terão os mesmos direitos e qualificações, proibidas quaisquer designações discriminatórias relativas à filiação.
Aproveitando a menção ao artigo 227 da Constituição federal, cabe destacar que a Emenda Constitucional 65/2010 alterou sua redação, passando a incluir o jovem como portador de diversos direitos antes previstos expressamente apenas para crianças e adolescentes.
A Lei 12852/13 instituiu o Estatuto da Juventude. O artigo 1º, parágrafo 1º define jovem como as pessoas com idade entre 15 (quinze) e 29 (vinte e nove) anos de idade. Esta lei dispõe sobre os direitos dos jovens, os princípios e diretrizes das políticas públicas de juventude e o Sistema Nacional de Juventude - SINAJUVE.
- Da adoção unilateral
Apenas em uma modalidade de adoção não haverá desconstituição total dos vínculos. Trata-se da adoção unilateral, que é aquela em que o cônjuge ou companheiro adota o filho do outro. É lógico que o mero fato de constituir nova união não faz com que seja possível a desconstituição do poder familiar do pai ou da mãe com seu filho. Um pai não pode perder o poder familiar simplesmente porque a mãe da criança se casou novamente. Dessa forma, a adoção unilateral é extremamente excepcional; somente deve ser deferida nos casos em que se justifique a perda do poder familiar de um dos pais e que se reconheça a paternidade socioafetiva existente entre padrasto ou madrasta e seu enteado.
Vejamos uma situação hipotética: Carlota é mãe de Joaquim, filho de Pedro. Pedro abandonouJoaquim e anos depois morreu, sem ter nenhum tipo de contato com o filho. Carlota já estava casada com Luís há dez anos. Joaquim possuía grande afinidade e afetividade com o padrasto. Qual medida seria cabível em prol do menor?
Resposta: Como vimos, no interesse do menor, seria cabível a adoção unilateral. Permaneceriam os vínculos de Carlota e sua família com Joaquim e seriam constituídos novos vínculos entre Luís e Joaquim. A constituição dos novos vínculos e a desconstituição dos vínculos anteriores atingirá os ascendentes do adotante, seus descendentes e colaterais até o 4º grau, sendo recíproco o direito sucessório entre eles.
A adoção unilateral é, portanto, a única que possibilita que ainda permaneçam vínculos anteriores com um dos pais. Nas demais hipóteses de adoção, a desconstituição é total, exceto no que tange aos impedimentos matrimoniais.
É importante destacar que a adoção unilateral não se confunde com as hipóteses em que uma pessoa adota sozinha. Quando classificamos a adoção como unilateral, isso significa que a desconstituição de vínculos só ocorre em um dos lados, unilateralmente. Quando uma pessoa adota sozinha, todos os vínculos anteriores são desconstituídos. 
Imaginemos que Claudiane adote sozinha uma criança, Joana, tendo em vista não ser casada e nem viver em união estável. Quando se constituírem os vínculos entre Claudiane e Joana, todos os vínculos de Joana com o pai e com a mãe biológica serão desconstituídos. No registro civil, constará apenas o nome de Claudiane como mãe de Joana.
- Quem pode adotar
Qualquer pessoa capaz que preencha os requisitos elencados a seguir, ainda que seja o tutor da criança ou adolescente e que tenha prestado contas, poderá adotar, desde que a adoção apresente reais vantagens para o menor e se fundamente em motivos legítimos.
Quanto à idade, podem adotar os maiores de 18 anos. Antes da reforma, o ECA previa no artigo 42 a idade mínima de 21 anos. Para não nos tornarmos repetitivos, remetemos o leitor para o capítulo inicial, em que tratamos das recentes alterações legislativas. No entanto, tal disposição não mais era aplicada desde o advento do Novo Código Civil.
Considerando a previsão constitucional de igualdade entre filhos naturais e adotivos, o objetivo é, dentro do possível, dar aparência de família natural a essa modalidade de família substituta. Por isso, continua prevista a exigência de diferença mínima de 16 anos entre adotante e adotado. Pensamos que deve haver razoabilidade na análise de situações excepcionais. Imaginemos que uma mulher de 25 anos é casada com um homem de 30 anos. Surge a possibilidade de adotarem uma criança de 10 anos que, pela idade, já é considerada, infelizmente, de difícil colocação em família substituta. Deveria tal adoção ser inviabilizada, considerando que a diferença de idade entre a adotante e o adotado é de 15 anos? Pensamos que não. Devemos lembrar-nos do que nos determina o artigo 6º acerca da interpretação do ECA, que deve ser de acordo com os fins a que se dirige, às exigências do bem comum, aos direitos e garantias da lei e, sobretudo, com já analisamos anteriormente, ao melhor interesse do menor. Trata-se de uma análise e interpretação à luz da razoabilidade.
Quanto ao estado civil, podem adotar as pessoas solteiras. As casadas e as que vivem em união estável podem adotar conjuntamente, desde que comprovada a estabilidade da família. O ECA possibilita ainda que, excepcionalmente, possam adotar os divorciados, os judicialmente separados e os ex-companheiros. Nesse aspecto, o parágrafo 4º do artigo 42 sofreu pequena alteração. Os ex-companheiros foram incluídos pela Lei 12.010/2009, que também passou a exigir a comprovação de afinidade e afetividade com o não detentor da guarda, de forma que se justifique a excepcionalidade da medida. O dispositivo legal continuou exigindo que o estágio de convivência tenha-se iniciado na constância da união e que os pais adotivos acordem sobre a guarda e o regime de visitação. Recentemente, o Código Civil sofreu reforma em seu artigo 1.584, passando a prever, expressamente, a guarda compartilhada. A Lei 12.010/2009 faz menção a essa reforma, estabelecendo no parágrafo 5º do artigo 42 que a guarda poderá ser compartilhada, nos termos do artigo 1.584 do Código Civil, como aquela em que há responsabilização conjunta e o exercício de direitos e deveres do pai e da mãe que não vivam sob o mesmo teto, concernentes ao poder familiar dos filhos comuns.
O ECA não dispõe expressamente acerca da possibilidade de casais homoafetivos que vivam em união estável poderem adotar. No entanto, como vimos acima, possibilita a adoção conjunta por pessoas que vivam em união estável, comprovada a estabilidade familiar. A questão há de ser analisada à luz da Jurisprudência. O STJ admitiu a adoção conjunta por casal homoafetivo. O STF admitiu a união estável entre pessoas do mesmo sexo. Em interpretação principiológica deste julgado, o STJ admitiu a habilitação para o casamento entre pessoas do mesmo sexo. Vejamos:
Cuida-se da possibilidade de pessoa que mantém união homoafetiva adotar duas crianças (irmãos biológicos) já perfilhadas por sua companheira. É certo que o art. 1º da Lei n. 12.010/2009 e o art. 43 do ECA deixam claro que todas as crianças e adolescentes têm a garantia do direito à convivência familiar e que a adoção fundada em motivos legítimos pode ser deferida somente quando presentes reais vantagens a eles. Anote-se, então, ser imprescindível, na adoção, a prevalência dos interesses dos menores sobre quaisquer outros, até porque se discute o próprio direito de filiação, com consequências que se estendem por toda a vida. Decorre daí que, também no campo da adoção na união homoafetiva, a qual, como realidade fenomênica, o Judiciário não pode desprezar, há que se verificar qual a melhor solução a privilegiar a proteção aos direitos da criança. Frise-se inexistir aqui expressa previsão legal a permitir também a inclusão, como adotante, do nome da companheira de igual sexo nos registros de nascimento das crianças, o que já é aceito em vários países, tais como a Inglaterra, País de Gales, Países Baixos, e em algumas províncias da Espanha, lacuna que não se mostra como óbice à proteção proporcionada pelo Estado aos direitos dos infantes. Contudo, estudos científicos de respeitadas instituições (a Academia Americana de Pediatria e as universidades de Virgínia e Valência) apontam não haver qualquer inconveniente na adoção por companheiros em união homoafetiva, pois o que realmente importa é a qualidade do vínculo e do afeto presente no meio familiar que ligam as crianças a seus cuidadores. Na específica hipótese, há consistente relatório social lavrado por assistente social favorável à adoção e conclusivo da estabilidade da família, pois é incontroverso existirem fortes vínculos afetivos entre a requerente e as crianças. Assim, impõe-se deferir a adoção lastreada nos estudos científicos que afastam a possibilidade de prejuízo de qualquer natureza às crianças, visto que criadas com amor, quanto mais se verificado cuidar de situação fática consolidada, de dupla maternidade desde os nascimentos, e se ambas as companheiras são responsáveis pela criação e educação dos menores, a elas competindo, solidariamente, a responsabilidade. Mediante o deferimento da adoção, ficam consolidados os direitos relativos a alimentos, sucessão, convívio com a requerente em caso de separação ou falecimento da companheira e a inclusão dos menores em convênios de saúde, no ensino básico e superior, em razão da qualificação da requerente, professora universitária. Frise-se, por último, que, segundo estatística do CNJ, ao consultar-se o Cadastro Nacional de Adoção, poucos são os casos de perfiliação de dois irmãos biológicos, pois há preferência por adotar apenas uma criança. Assim, por qualquer ângulo que se analise a questão, chega-se à conclusão de que, na hipótese, a adoção proporciona mais do que vantagens aos menores (art. 43 do ECA) e seu indeferimento resultaria verdadeiro prejuízo aeles. STJ - REsp 889.852-RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 27/4/2010. – Informativo 432
A referência constitucional à dualidade básica homem/mulher, no §3º do seu art. 226, deve-se ao centrado intuito de não se perder a menor oportunidade para favorecer relações jurídicas horizontais ou sem hierarquia no âmbito das sociedades domésticas. Reforço normativo a um mais eficiente combate à renitência patriarcal dos costumes brasileiros. Impossibilidade de uso da letra da Constituição para ressuscitar o art. 175 da Carta de 1967/1969. Não há como fazer rolar a cabeça do art. 226 no patíbulo do seu parágrafo terceiro. Dispositivo que, ao utilizar da terminologia “entidade familiar”, não pretendeu diferenciá-la da “família”. Inexistência de hierarquia ou diferença de qualidade jurídica entre as duas formas de constituição de um novo e autonomizado núcleo doméstico. Emprego do fraseado “entidade familiar” como sinônimo perfeito de família. A Constituição não interdita a formação de família por pessoas do mesmo sexo. Consagração do juízo de que não se proíbe nada a ninguém senão em face de um direito ou de proteção de um legítimo interesse de outrem, ou de toda a sociedade, o que não se dá na hipótese sub judice. Inexistência do direito dos indivíduos heteroafetivos à sua não-equiparação jurídica com os indivíduos homoafetivos. Aplicabilidade do §2º do art. 5º da Constituição Federal, a evidenciar que outros direitos e garantias, não expressamente listados na Constituição, emergem “do regime e dos princípios por ela adotados”, verbis: “Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não excluem outros decorrentes do regime e dos princípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a República Federativa do Brasil seja parte”. 5. DIVERGÊNCIAS LATERAIS QUANTO À FUNDAMENTAÇÃO DO ACÓRDÃO. Anotação de que os Ministros Ricardo Lewandowski, Gilmar Mendes e Cezar Peluso convergiram no particular entendimento da impossibilidade de ortodoxo enquadramento da união homoafetiva nas espécies de família constitucionalmente estabelecidas. Sem embargo, reconheceram a união entre parceiros do mesmo sexo como uma nova forma de entidade familiar. Matéria aberta à conformação legislativa, sem prejuízo do reconhecimento da imediata auto aplicabilidade da Constituição. 6. INTERPRETAÇÃO DO ART. 1.723 DO CÓDIGO CIVIL EM CONFORMIDADE COM A CONSTITUIÇÃO FEDERAL (TÉCNICA DA “INTERPRETAÇÃO CONFORME”). RECONHECIMENTO DA UNIÃO HOMOAFETIVA COMO FAMÍLIA. PROCEDÊNCIA DAS AÇÕES. Ante a possibilidade de interpretação em sentido preconceituoso ou discriminatório do art. 1.723 do Código Civil, não resolúvel à luz dele próprio, faz-se necessária a utilização da técnica de “interpretação conforme a Constituição”. Isso para excluir do dispositivo em causa qualquer significado que impeça o reconhecimento da união contínua, pública e duradoura entre pessoas do mesmo sexo como família. Reconhecimento que é de ser feito segundo as mesmas regras e com as mesmas consequências da união estável heteroafetiva. – STF – ADPF 132 Relator(a):  Min. AYRES BRITTO
Julgamento:  05/05/2011           Órgão Julgador:  Tribunal Pleno
No mesmo sentido, julgada no mesmo dia a ADI4277/DF
Estabelece a Resolução n. 175, de 14 de maio de 2013, aprovada durante a 169ª Sessão Plenária do Conselho Nacional de Justiça (CNJ), a proibição de as autoridades competentes se recusarem a habilitar ou celebrar casamento civil ou, até mesmo, de converter união estável em casamento entre pessoas de mesmo sexo. 
Desta forma, preenchidos os requisitos de casamento ou união estável aliado à estabilidade familiar, o casal homoafetivo poderá adotar normalmente.
- Cadastro de adoção
A matéria era tratada no artigo 50 do Estatuto da Criança e do Adolescente que estabelecia a necessidade de a autoridade judiciária manter, em cada comarca, um cadastro das pessoas interessadas na adoção. Colocava como requisito para o cadastro, a necessidade de satisfazer as exigências legais previstas para a adoção, bem como de oferecer um ambiente familiar adequado e não apresentar incompatibilidade com a medida pleiteada. O cadastro somente se efetivaria após a prévia consulta aos órgãos técnicos do Juizado da Infância e da Juventude, com a manifestação do Ministério Público.
Em face desta normatividade, as especificidades relativas ao cadastro eram detalhadas em provimentos dos Tribunais. O Conselho Nacional de Justiça, através da Resolução nº 54, de 29 de abril de 2008, instituiu o Cadastro Nacional de Adoção, estabelecendo diretrizes quanto a sua implantação e funcionamento.
Agora, o legislador optou por inserir na legislação estatutária uma normatividade que viesse unificar os procedimentos quanto ao cadastro.
Define-se o cadastro como o registro de brasileiros ou estrangeiros residentes no País, interessados na adoção de crianças e adolescentes, a ser mantido por cada Juízo da Infância e da Juventude.
Lembramos que atualmente, com a reforma promovida pela Lei 12.010/09, o ingresso no cadastro depende do procedimento prévio de habilitação, que veremos adiante.
- Quem pode ser adotado
Para se efetivar a adoção, o adotando deve contar com no máximo 18 anos à data do pedido, salvo se já estiver sob a guarda ou tutela dos adotantes. Dessa forma, é possível a adoção de maior de 18 anos pelo ECA, mas de forma excepcional. 
Entendemos que só pode ocorrer adoção de criança ou adolescente, nos termos do ECA, não se estendendo a mesma ao nascituro. No mesmo sentido dispõe Walter Kenji Ishida. Com a reforma, o parágrafo 6º do artigo 166 passa a dispor que o consentimento dado antes do nascimento não será considerado válido. Logo, não se admite adoção de embrião, de feto.
- Proibidos de adotar
Para evitar confusão de parentesco, o ECA determina que os ascendentes e irmãos não podem adotar. Isso não significa que, ainda que tenha avós vivos, a criança ou adolescente deva ser entregue à adoção. 
No entanto, ao analisarmos as regras de interpretação do ECA, vimos que o STJ já relativizou tal proibição, no julgamento do REsp 1448969.
Imaginemos que Pedrinho é filho de Anita e Jorge, que morrem em acidente. A criança não mais estará sob Poder Familiar. Sua avó materna e seu irmão mais velho, com 22 anos, são vivos. Deverá a criança ser entregue à adoção?
Resposta: Não, desde que a avó ou o irmão mais velho estejam aptos a exercerem a tutela legítima ou até mesmo a guarda de Pedrinho, que deve, preferencialmente, permanecer com sua família extensa ou ampliada.
- Estágio de convivência
À adoção precederá o chamado estágio de convivência, que é o período necessário para que seja avaliada a adaptação da criança ou adolescente à sua nova família, período de tempo no qual o magistrado expede um termo de responsabilidade, entregando a criança ou adolescente aos futuros pais adotivos, antes de deferir a adoção:
Art. 167. A autoridade judiciária, de ofício ou a requerimento das partes ou do Ministério Público, determinará a realização de estudo social ou, se possível, perícia por equipe interprofissional, decidindo sobre a concessão de guarda provisória, bem como, no caso de adoção, sobre o estágio de convivência.
Parágrafo único. Deferida a concessão da guarda provisória ou do estágio de convivência, a criança ou o adolescente será entregue ao interessado, mediante termo de responsabilidade. 
O ECA exige, como regra, o estágio de convivência entre o adotante e o adotando, que será acompanhado por equipe interprofissional a serviço do Juizado da Infância e Juventude. O estágio de convivência poderá ser dispensado se o adotando já estiver sob a tutela ou guarda legal do adotante durante tempo suficiente para que seja possível avaliar a conveniência da constituição do vínculo. A simples guarda de fato, por si só, portanto, não autoriza a dispensa do estágio de convivência. Antes da reforma, a idade de até um ano do adotando dispensava o estágio de convivência. Tal exceção foi suprimida pela Lei 12.010/2009.
A duração do estágio de convivência não é predeterminadalegalmente, devendo o juiz estabelecer o prazo de acordo com as peculiaridades do caso. No entanto, a lei prevê um período mínimo nos casos de adoção internacional, em que o estágio de convivência deverá ser cumprido em território nacional por um período mínimo de 30 dias. Lembramos que, nos casos de adoção internacional, sempre deverá existir o estágio de convivência, tendo em vista que a dispensa não pode incidir por não ser admitida a guarda liminar ou incidental nessa modalidade de adoção.
- Do consentimento dos pais e da adoção intuitu personae
Estabelece o artigo 45 do ECA que a adoção depende do consentimento dos pais. No entanto, a adoção poderá ocorrer ainda que contrariamente à vontade dos pais biológicos, se esses perderem o Poder Familiar ou forem desconhecidos, exceção expressa do parágrafo 1º do artigo 45. Tal previsão influencia algumas disposições que estudaremos no capítulo referente às disposições procedimentais, como, por exemplo, a previsão da possibilidade de revogação do consentimento. No estudo dessa parte, analisaremos, detalhadamente, cada característica e formalidade do consentimento necessário.
Quando o ECA estabelece a necessidade de consentimento dos pais biológicos, isso não significa que os pais biológicos escolhem os pais adotivos. Pelo contrário; em regra, isso não ocorre. As crianças e adolescentes que estão disponíveis para a adoção ficam inscritas em registro mantido pela autoridade judiciária em cada comarca ou foro regional , assim como os pretensos pais adotivos. Os dados são cruzados para encontro da futura família substituta. 
Ressalte-se que a referida inscrição apenas se dará após o preenchimento de todos os requisitos previstos no artigo 50 do ECA, que sofreu substancial alteração pela Lei 12.010/2009, antes formado pelo caput e dois parágrafos, e passando, agora, a ser integrado pelo caput e por 14 parágrafos, como colocamos no início do tópico. Além disso, passa a existir um procedimento prévio, que é a habilitação para a adoção, que ainda estudaremos.
Define-se adoção intuitu personae como aquela em que os pais biológicos, ou um deles, ou, ainda, o representante legal do adotando, indica expressamente aquele que vem a ser o adotante. Suely Mitie Kusano a define como:
“A adoção em que o adotante é previamente indicado por manifestação de vontade da mãe ou dos pais biológicos ou, não os havendo, dos responsáveis legais quando apresentado o consentimento exigido [...] e, por isso, autorizada a não observância da ordem cronológica do cadastro de adotantes.”
Não é vontade dos pais biológicos que a criança seja simplesmente adotada, mas que seja adotada por pessoa específica.
No que tange à adoção intuitu personae, para Adalberto Filho, esta é polêmica e perigosa, pois não há aplicação do artigo 50 do ECA, que determina a ordem de preferência para adoção aos que estiverem habilitados na lista. Isso tudo porque, durante esse processo de habilitação, os adotantes passam por uma série de exames e testes psicológicos e físicos, que, dependo dos resultados, se tornarão aptos ou não à paternidade.
Não há norma específica que proíba os pais biológicos escolherem quem serão os pais afetivos de seu filho. No entanto, a contrario senso, o artigo 50, parágrafo 13, só permite a dispensa do prévio cadastramento nos casos nele especificados e não contempla a escolha dos pais adotivos pelos pais biológicos. 
Sustentando-se a possibilidade da adoção intuitu personae, porém, é fundamental que se estabeleçam alguns critérios para a adoção direcionada, visando, sobretudo, prevalecer o vínculo de afeto existente entre adotante e adotado, a fim de que esta modalidade de adoção não represente uma "troca de interesses". A criança jamais pode ser vista como "moeda de troca", o que viola frontalmente o princípio da dignidade humana. Sobre o assunto Carvalho e Franco afirmam:
                    "É de suma importância a aceitação da adoção intuitu personae para impedir a incidência de guardas irregulares e, sobretudo, evitar o temor de comparecer à justiça, que não adota procedimentos uniformes no que se refere ao tratamento daqueles que têm o desejo de adotar ou de entregar seu filho à família substituta".
Maria Berenice Dias, quanto à determinação do ECA, diz que existe uma exacerbada tendência de sacralizar a lista de preferência e não admitir, em hipótese alguma, a adoção por pessoas não inscritas, e é de tal intransigência a cega obediência à ordem de preferência que se deixa de atender a situações em que, mais que necessário, é recomendável deferir a adoção sem atender à listagem. Muitas vezes, pondera a autora, o candidato não se submeteu ao procedimento de inscrição, até porque jamais havia pensado em adotar: "É o que se chama adoção intuitu personae, em que há o desejo de adotar determinado indivíduo". Conclui a autora que, ainda que haja determinação de que sejam elaboradas as listas, ainda não é disposto em lei nenhuma que só pode adotar quem está previamente inscrito, e que a adoção deve respeitar a ordem de inscrição. No entanto, lamenta: "passou a haver verdadeira idolatria à famigerada lista, a ponto de não se admitir qualquer transgressão a ela"
Vejamos decisão do STJ acerca do tema, muito embora anterior à vigência da Lei 12.010/09:
RECURSO ESPECIAL - AFERIÇÃO DA PREVALÊNCIA ENTRE O CADASTRO DE ADOTANTES E A ADOÇÃO INTUITU PERSONAE - APLICAÇÃO DO PRINCÍPIO DO MELHOR INTERESSE DO MENOR - VEROSSÍMIL ESTABELECIMENTO DE VÍNCULO AFETIVO DA MENOR COM O CASAL DE ADOTANTES NÃO CADASTRADOS - PERMANÊNCIA DA CRIANÇA DURANTE OS PRIMEIROS OITO MESES DE VIDA - TRÁFICO DE CRIANÇA - NÃO VERIFICAÇÃO - FATOS QUE, POR SI, NÃO DENOTAM A PRÁTICA DE ILÍCITO - RECURSO ESPECIAL PROVIDO.
I - A observância do cadastro de adotantes, vale dizer, a preferência das pessoas cronologicamente cadastradas para adotar determinada criança não é absoluta. Excepciona-se tal regramento, em observância ao princípio do melhor interesse do menor, basilar e norteador de todo o sistema protecionista do menor, na hipótese de existir vínculo afetivo entre a criança e o pretendente à adoção, ainda que este não se encontre sequer cadastrado no referido registro;
(...) Recurso Especial provido. (REsp 1172067 / MG – Terceira Turma – Min. MASSAMI UYEDA – 18/03/2010)
- Constituição do vínculo na adoção
A constituição do vínculo de adoção se dá por sentença judicial inscrita no registro mediante mandado, do qual não se expedirá certidão. A adoção desconstitui os vínculos anteriores da criança ou adolescente com sua família biológica. Passa a constar no Registro de Nascimento o nome dos adotantes como pais, além do nome dos progenitores, sem qualquer menção ou averbação relacionada à adoção, que é origem do ato. Tal disposição visa à garantia do direito constitucional à igualdade entre filhos naturais e adotivos. 
Muito embora não haja qualquer averbação e não se emita certidão acerca do mandado constitutivo do novo registro, todos os dados relacionados ao processo de adoção ficarão arquivados para consulta a qualquer tempo, passando o ECA a dispor, a partir da reforma, que tal arquivo se dará por meio de microfilme, para que a consulta seja realizada a qualquer tempo. Ao leitor, pode parecer estranho a lei mencionar tal consulta, se estabelece que não se emitirá certidão e não constará qualquer anotação no Registro. No entanto, isso não deve causar qualquer estranheza, pois a nova lei passou a dispor acerca da possibilidade de consulta do processo de adoção pelo menor, o que veremos em seguida.
Interessante é a hipótese em que alguém é adotado com consentimento de um dos pais (o único a constar no registro de nascimento). Posteriormente à adoção, há investigação de paternidade, descobrindo-se o pai biológico, aquele que não constava do registro e, portanto, não participou do consentimento na adoção. Haveria direitos de quem foi adotado em relação a este pai biológico? Vejamos interessante decisão unânime da Terceira Turma do STJ acerca do tema:
Direito civil. Família. Investigação depaternidade. Pedido de alimentos. Assento de nascimento apenas com o nome da mãe biológica. Adoção efetivada unicamente por uma mulher.
- O art. 27 do ECA qualifica o reconhecimento do estado de filiação como direito personalíssimo, indisponível e imprescritível, o qual pode ser exercitado por qualquer pessoa, em face dos pais ou seus herdeiros, sem restrição.
- Nesses termos, não se deve impedir uma pessoa, qualquer que seja sua história de vida, tenha sido adotada ou não, de ter reconhecido o seu estado de filiação, porque subjaz a necessidade psicológica do conhecimento da verdade biológica, que deve ser respeitada.
- Ao estabelecer o art. 41 do ECA que a adoção desliga o adotado de qualquer vínculo com pais ou parentes, por certo que não tem a pretensão de extinguir os laços naturais, de sangue, que perduram por expressa previsão legal no que concerne aos impedimentos matrimoniais, demonstrando, assim, que algum interesse jurídico subjaz.
- O art. 27 do ECA não deve alcançar apenas aqueles que não foram adotados, porque jamais a interpretação da lei pode dar ensanchas a decisões discriminatórias, excludentes de direitos, de cunho marcadamente indisponível e de caráter personalíssimo, sobre cujo exercício não pode recair nenhuma restrição, como ocorre com o Direito ao reconhecimento do estado de filiação.
- Sob tal perspectiva, tampouco poder-se-á [sic] tolher ou eliminar o direito do filho de pleitear alimentos do pai assim reconhecido na investigatória, não obstante a letra do art. 41 do ECA.
- Na hipótese, ressalte-se que não há vínculo anterior, com o pai biológico, para ser rompido, simplesmente porque jamais existiu tal ligação, notadamente, em momento anterior à adoção, porquanto a investigante teve anotado no assento de nascimento apenas o nome da mãe biológica e foi, posteriormente, adotada unicamente por uma mulher, razão pela qual não constou do seu registro de nascimento o nome do pai.
Recurso especial conhecido pela alínea "a" e provido. (REsp 813604 / SC – Min. Nancy Andrighi – Terceira Turma – 17/09/2007)
- Do direito à ciência da origem biológica
O artigo 48 do ECA trazia disposição acerca da irrevogabilidade da adoção, que agora passa a fazer parte do parágrafo 1º do artigo 39. A nova redação do artigo 48 dispõe acerca de grande inovação relacionada à adoção: o direito à ciência de origem biológica. Tal direito é inerente ao direito de personalidade. Assim, dispõe o artigo 48:
O adotado tem direito de conhecer sua origem biológica, bem como de obter acesso irrestrito ao processo no qual a medida foi aplicada e seus eventuais incidentes, após completar 18 (dezoito) anos.  
        Parágrafo único.  O acesso ao processo de adoção poderá ser também deferido ao adotado menor de 18 (dezoito) anos, a seu pedido, assegurada orientação e assistência jurídica e psicológica.
Tal disposição não significa direito ao reconhecimento de paternidade e de alimentos, tendo em vista que, como dito , a adoção desconstitui os vínculos anteriores com a família biológica. Torna-se, especificamente, de direito de conhecer a sua origem biológica. Dessa forma, o adotado passa a ter garantido o acesso irrestrito ao processo de adoção. Se tal direito for exercido pelo menor de 18 anos, tendo em vista sua condição peculiar de pessoa em desenvolvimento, deverá ser assegurada a orientação e assistência jurídica e psicológica.
Tal direito, como direito de personalidade, é imprescritível e personalíssimo. Pensamos que, com a atual disposição expressa do ECA, passa a constituir dever dos pais adotivos dar ciência ao filho adotado sobre a origem do vínculo entre eles, de forma a garantir ao adotado o conhecimento de sua origem biológica. A manutenção em segredo da adoção inviabilizaria tal direito ao adotado.
- Da irrevogabilidade da adoção
Vimos que a antiga previsão de irrevogabilidade passou a estar prevista no artigo 39, parágrafo 1º. Tal irrevogabilidade decorre de alguns fatores:
Proibição de desigualdade entre filhos naturais e adotivos;
Constituição de vínculo ficto de paternidade entre adotante e adotado; 
Natureza do Poder Familiar.
No entanto, como vimos no início deste capítulo em questão simulada, isso não significa que a criança ou adolescente tenha que continuar sob o poder familiar de pais adotivos que lhe infligem, por exemplo, maus tratos. Dessa forma, a irrevogabilidade da adoção não caracteriza a impossibilidade da perda do poder familiar pelos pais adotivos. Eles estão sujeitos às mesmas causas automáticas e judiciais de perda do poder familiar previstas no Código Civil. Se perderem o poder familiar, a situação do adotado não volta ao status quo ante, ou seja, não se fala em revogação da adoção, mas sim em todos os efeitos decorrentes da perda do poder familiar, tal qual ocorreria em relação aos pais biológicos.
É justamente pela irrevogabilidade da adoção que o artigo 49 do ECA prevê que a morte dos pais adotantes não restabelece o poder familiar dos pais adotivos. A morte é causa de perda automática do poder familiar. Com a morte dos pais adotivos, a criança ou adolescente tem garantidos todos os direitos inerentes aos filhos, como o direito sucessório. O que pode ocorrer, no entanto, é que a morte dos pais adotivos possibilitará que o menor fique com sua família extensa ou ampliada, entendidas como a família dos pais adotivos. Excepcionalmente, esse menor poderá ser colocado em família substituta, lembrando que uma dessas modalidades é a adoção, que, portanto, poderá ocorrer por uma segunda ou até mesmo terceira vez.
Assim como a morte, as demais causas de perda do poder familiar também não ocasionarão a reconstituição do poder familiar com os pais biológicos. Entendemos, no entanto, que nada impede que os pais biológicos possam adotar o filho biológico, se isso apresentar reais vantagens ao adotando e fundar-se em motivos legítimos. Ao leitor pode parecer estranha tal possibilidade, tendo em vista que o ECA proíbe ascendentes e irmãos de adotarem. No entanto, entendemos que ascendência é parentesco, e a adoção anterior rompe com todos os vínculos anteriores, não sendo mais os pais biológicos juridicamente considerados como ascendentes, muito embora o sejam biologicamente.
Quando falamos em irrevogabilidade da adoção, está incluída a chamada “adoção à brasileira”, tipificada como crime no artigo 242 do Código Penal – “registrar como seu o filho de outrem”. Se um homem registra o filho de sua companheira, sabendo que o filho é de outro homem, não pode pretender, posteriormente, desconstituir tal registro, tendo em vista a irrevogabilidade da adoção.
No entanto, considerando que o estado de filiação é direito individual, indisponível e imprescritível, em se tratando de ação movida pelo próprio filho para fazer constar em seu registro o nome do pai biológico, tal modificação será possível, em razão da natureza do direito, como já decidiu o STJ:
DIREITO CIVIL - AÇÃO NEGATÓRIA - DE PATERNIDADE AJUIZADA PELO FILHO - POSSIBILIDADE MESMO NA MAIORIDADE.
1.- A jurisprudência desta Casa é pacífica ao proclamar que, se os fundamentos adotados bastam para justificar o concluído na decisão, o julgador não está obrigado a rebater, um a um, os argumentos utilizados pela parte.
2.- No caso dos autos, o Tribunal de origem afirmou que não estaria caracterizada a adoção à brasileira. Nessa medida, as razões recursais, porque ancoradas nessa premissa fática, esbarram na Súmula 7/STJ.
3.- O artigo 18 do ECA trata apenas do direito que todos e o adotado, em especial, temos de conhecer a nossa origem biológica. Não traz qualquer disciplina a respeito de direitos correlatos, como o de alterações no assento de Registro Civil.
4.- O artigo 1.604 do Código Civil não é suficiente para impedir a desconstituição do registro de nascimento porque, na hipótese, o Tribunal de origem reconheceu a existência de falsidade.
5.- Anote-se, finalmente, que no caso, não se tem uma ação de desconstituição de paternidade promovida por quem, livre e espontaneamente se declarou pai perante o RegistroCivil. Não se cuida aqui de hipótese em que a desconstituição do registro floresce como um subproduto indesejável da "fragilidade e fluidez dos relacionamentos entre adultos", na precisa palavra da E. Ministra NANCY ANDRIGHI (REsp 1003628/DF, DJe 10/12/2008). Aqui, é a própria parte quem busca modificar o seu Registro de Nascimento, para nele fazer constar o nome do seu pai biológico.
6.- O reconhecimento do estado de filiação constitui direito personalíssimo, indisponível e imprescritível, que pode ser exercitado sem qualquer restrição, em face dos pais ou seus herdeiros. Precedentes.
7.- Agravo Regimental a que se nega provimento.(AgRg no REsp 1231119 / RS – Terceira Turma – Min. Sidnei Beneti – 11/10/2011)
O STJ já decidiu a preponderância da paternidade socioafetiva sobre a biológica em caso do pai biológico requerer alteração do registro civil de sua filha:
PROCESSUAL CIVIL. CIVIL. RECURSO ESPECIAL. REGISTRO CIVIL. ANULAÇÃO PEDIDA POR PAI BIOLÓGICO. LEGITIMIDADE ATIVA. PATERNIDADE SOCIOAFETIVA. PREPONDERÂNCIA.
1. A paternidade biológica não tem o condão de vincular, inexoravelmente, a filiação, apesar de deter peso específico ponderável, ante o liame genético para definir questões relativa à filiação.
 2. Pressupõe, no entanto, para a sua prevalência, da concorrência de elementos imateriais que efetivamente demonstram a ação volitiva do genitor em tomar posse da condição de pai ou mãe.
3. A filiação socioafetiva, por seu turno, ainda que despida de ascendência genética, constitui uma relação de fato que deve ser reconhecida e amparada juridicamente. Isso porque a parentalidade que nasce de uma decisão espontânea, frise-se, arrimada em boa-fé, deve ter guarida no Direito de Família.
4. Nas relações familiares, o princípio da boa-fé objetiva deve ser observado e visto sob suas funções integrativas e limitadoras, traduzidas pela figura do venire contra factum proprium (proibição de comportamento contraditório), que exige coerência comportamental daqueles que buscam a tutela jurisdicional para a solução de conflitos no âmbito do Direito de Família.
5. Na hipótese, a evidente má-fé da genitora e a incúria do recorrido, que conscientemente deixou de agir para tornar pública sua condição de pai biológico e, quiçá, buscar a construção da necessária paternidade socioafetiva, toma-lhes o direito de se insurgirem contra os fatos consolidados.
6. A omissão do recorrido, que contribuiu decisivamente para a perpetuação do engodo urdido pela mãe, atrai o entendimento de que a ninguém é dado alegrar a própria torpeza em seu proveito (nemo auditur propriam turpitudinem allegans) e faz fenecer a sua legitimidade para pleitear o direito de buscar a alteração no registro de nascimento de sua filha biológica.
7. Recurso especial provido. (REsp 1087163 / RJ – Min. Nancy Andrighi – Terceira Turma – 31/08/2011)
- Efeitos da adoção – momento e adoção póstuma
O ECA traz duas disposições referentes aos efeitos da adoção:
Art. 47
...
§ 7º  A adoção produz seus efeitos a partir do trânsito em julgado da sentença constitutiva, exceto na hipótese prevista no § 6º do art. 42 desta Lei, caso em que terá força retroativa à data do óbito.
Art. 199-A.  A sentença que deferir a adoção produz efeito desde logo, embora sujeita a apelação, que será recebida exclusivamente no efeito devolutivo, salvo se se tratar de adoção internacional ou se houver perigo de dano irreparável ou de difícil reparação ao adotando.
Quando o artigo 47, parágrafo 7º menciona a possibilidade de no artigo 42, parágrafo 6º, os efeitos da adoção retroagirem à data do óbito, está se referindo à denominada adoção póstuma, hipótese em que o adotante morre no curso do processo de adoção, já tendo manifestado a inequívoca vontade de adotar. Neste caso, se os efeitos não retroagissem à data do óbito, o adotado não poderia herdar.
Ao analisarmos o primeiro dispositivo legal, parece-nos que os efeitos da adoção dependem do trânsito em julgado da sentença. No entanto, ao dispor sobre recursos, o ECA estabelece que os efeitos são gerados com a sentença. Como interpretar esta aparente contradição?
Depende dos efeitos. A desconstituição do registro anterior e o novo registro apenas com o trânsito em julgado. Já alguns efeitos mais superficiais, como a guarda poderiam se dar a partir da sentença.
- Do procedimento de habilitação
A Lei 12.010/2009 incluiu no ECA um procedimento prévio ao cadastro dos pretendentes de adoção. Foi incluída a Seção VIII, com os artigos 197-A, B, C, D e E.
Apenas após a observância de todo o procedimento de habilitação, o postulante, se for habilitado, será inscrito nos cadastros de adoção referidos no artigo 50 do ECA. O procedimento prévio visa a uma maior preparação e conscientização dessa modalidade de colocação em família substituta.