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uestão 1/5 - Organização Municipal “O município, como unidade federativa com autonomia para organizar o próprio governo de acordo com a sua esfera de competência, possui poder sobre a população e os bens que se encontram dentro de seus limites territoriais. O poder municipal está assegurado na Constituição (Capítulo IV —"Dos Municípios", arts. 29, 30 e 31), na qual está prevista a forma da organização do município por meio de lei orgânica, as suas competências legais e a maneira como são fiscalizados os atos administrativos.” (BERNARDI, Jorge Luiz. A organização municipal e a política urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012, capítulo 2) Segundo Bernardi (2012), o poder municipal antecede o poder do Estado brasileiro, que só surgiu com a independência, em função da autonomia das próprias câmaras no período colonial. De acordo com os conceitos abordados na bibliografia básica da disciplina, assinale a alternativa abaixo que corresponde corretamente à origem e à forma do poder municipal: Nota: 20.0 A O poder municipal tem origem nos ideais republicanos e se divide em legislativo e judiciário; B O poder municipal tem origem nos preceitos monárquicos e se divide em executivo e legislativo; C O poder municipal tem origem no poder natural (jusnaturalismo) e se divide em executivo e legislativo; Você acertou! Podemos dizer em que o poder municipal tem origem no poder + natural, o jusnaturalismo. Nesse sentido, Franco Sobrinho (1975) afirma que "o município objetivamente analisado, dentro de suas condições naturais de vida, é o governo local, mais natural do que jurídico, mais humano do que democrático" (p. 195-196). O poder municipal divide-se em dois: Executivo e Legislativo. Referência: BERNARDI, Jorge Luiz. A organização municipal e a política urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 94 D O poder municipal tem origem nos ideais revolucionários franceses e se divide em executivo e judiciário; E O poder municipal tem origem no poder aristocrático e se divide em executivo e legislativo. Questão 2/5 - Organização Municipal O prefeito é o líder do Executivo municipal, o chefe do poder, o comandante máximo da prefeitura. No exercício da chefia desse poder, ele possui funções de ordem política, administrativa e, evidentemente, executiva, no sentido de dar cumprimento às normas emanadas do Poder Legislativo. O prefeito, no âmbito de suas atribuições não está submetido a nenhum tipo de hierarquia e todos os demais componentes do executivo estão sob o seu comando. (BERNARDI, Jorge Luiz. A organização municipal e a política urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012, capítulo 2). No Brasil, o prefeito é eleito juntamente com o vice-prefeito, pelo sistema majoritário, com um mandato de 04 anos, por meio de pleito direto. De acordo com os conceitos abordados na bibliografia básica da disciplina, analise as proposições abaixo no que se refere à definição da função de prefeito: I - o prefeito é um agente político e se constitui em um componente do governo, uma vez que é investido de mandato por meio de eleição; II - o prefeito deve prestar contas de seus atos à câmara municipal, mesmo estando os vereadores e os funcionários sob o seu comando; III - o prefeito é o representante legal ( judicial e extrajudicialmente) do município que por sua vez é uma pessoa jurídica de direito público. Após a cuidadosa análise das proposições, assinale a alternativa correta: Nota: 0.0 A Apenas as proposições I e II estão corretas. B Apenas as proposições II e III estão corretas. C Somente a proposição II está correta. D Apenas as proposições I e III estão corretas. O prefeito é um agente político e se constitui em um componente do governo, uma vez que é investido de mandado por meio de eleição; o prefeito deve prestar contas de seus atos à câmara municipal, já que os componentes desta não estão sob o seu comando; o prefeito é o representante legal (judicial e extrajudicialmente) do município que por sua vez é uma pessoa jurídica de direito público. Referência: BERNARDI, Jorge Luiz. A organização municipal e a política urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 96 e 97. E Somente a proposição III está correta. Questão 3/5 - Gestão de Serviços Públicos Municipais Por exigência da lei que estabeleceu a Política Nacional de Resíduos Sólidos, os estados e os municípios tinham o prazo de dois anos, portanto até 1° agosto de 2012, para implantarem os planos estaduais e municipais de resíduos sólidos, sob pena de ficarem impedidos de terem acesso a recursos da União para empreendimentos nas áreas de limpeza urbana, manejo de resíduos sólidos, ou serem beneficiados por incentivos ou financiamento de entidades federais de crédito ou fomento, como os bancos oficiais. (BERNARDI, Jorge. BRUDEKI, Nelson Martins. Gestão de Serviços Públicos Municipais. Curitiba: Intersaberes, 2013, capítulo 5). De acordo com os conceitos abordados na bibliografia básica da disciplina, sabe-se que a lei também garante que terão prioridade à obtenção de recursos da união os municípios que: I - Adotarem soluções consorciadas intermunicipais para as políticas do lixo; II - Implantarem a coleta seletiva com a participação das cooperativas ou de associações de operadores ecológicos de baixa renda. III - Fiscalizarem a coleta seletiva de acordo com os padrões estabelecidos pelos estudos ambientais, não permitindo a coleta por parte dos cidadãos de baixa renda. Assinale a alternativa abaixo que apresenta a resposta correta em relação às proposições dadas: Nota: 20.0 A Todas as proposições estão corretas; B Somente as proposições I e II estão corretas; Você acertou! A lei também garante que terão PRIORIDADE NA OBTENÇÃO DE RECURSOS DA UNIÃO OS MUNICÍPIOS QUE: Adotarem soluções consorciadas intermunicipais para as políticas do lixo; Implantarem a coleta seletiva com a participação das cooperativas ou de associações de operadores ecológicos de baixa renda. Referência: BERNARDI, Jorge. BRUDEKI, Nelson Martins. Gestão de Serviços Públicos Municipais. Curitiba: InterSaberes, 2013, p. 197. C Somente a proposição III está correta; D Somente a proposição II está correta; E Somente as proposições II e III estão corretas; Questão 4/5 - Gestão de Serviços Públicos Municipais A higiene pública é o meio utilizado pelo Poder Público para preservação da saúde da coletividade, segundo Meirelles apud Bernardi (2012). Realiza-se pela imposição de medidas coercitivas e instrução constante dos indivíduos, visando a incutir-lhes hábitos e conhecimentos com que possam proteger a própria saúde e a dos outros. (BERNARDI, Jorge. BRUDEKI, Nelson Martins. Gestão de Serviços Públicos Municipais. Curitiba: InterSaberes, 2013) Em relação à comunidade, a higiene se divide em várias atividades e serviços cada qual com sua complexidade e importância. Sendo assim, de acordo com os conceitos abordados na bibliografia básica da disciplina, analise as proposições abaixo e depois assinale a alternativa correta: I - A limpeza das vias e logradouros públicos, assim como a remoção e o destino final do lixo coletado em seu território, faz parte das atividades referentes ao controle sanitário; II - Já as edificações urbanas e a fiscalização dos recintos franqueados ao público, apesar de serem importantes para a manutenção do bem estar da comunidade, não são atividades pertencentes ao controle sanitário; III - Os veículos de transporte coletivo e os espaços externos das residências (quintais e similares), como ambientes passíveis de proliferação de doenças, também fazem parte do controle sanitário. Nota: 20.0 A Somente a proposição I está correta; B Somente as proposições I e III estão corretas; Vocêacertou! No âmbito da comunidade, a higiene coletiva se desdobra em atividades e serviços de alta complexidade e importância, como são os do controle sanitário propriamente dito. O controle sanitário abrange: a limpeza de vias e logradouros públicos; a remoção e o destino final do lixo coletado em seu território; a inspeção de gêneros alimentícios; a fiscalização dos recintos franqueados ao público; as edificações urbanas; os veículos de transporte coletivo; o estado dos quintais das residências particulares; e tudo o que possa constituir veículo ou foco de moléstias e doenças ou desfavorecer a saúde da população urbana e rural. Referência: BERNARDI, Jorge. BRUDEKI, Nelson Martins. Gestão de Serviços Públicos Municipais. Curitiba: InterSaberes, 2013, p. 190. C Somente a proposição III está correta; D Somente as proposições I e II estão corretas; E Somente a proposição II está correta; Questão 5/5 - Organização Municipal O vereador é um parlamentar assemelhado aos senadores e aos deputados federais, estaduais e distritais. Não é inferior nem superior a outro parlamentar, apenas possui competências diferentes. Desde a expedição do diploma e da posse, ele está sujeito às proibições e incompatibilidades do exercício da vereança, similares às dos membros do Congresso Nacional previstas na Constituição Federal e na Constituição do respectivo estado (art. 29, IX, CF). As proibições e incompatibilidades dos vereadores para o exercício do mandato são as elencadas no art. 54 da Constituição e podem redundar até mesmo na perda do mandato parlamentar. (BERNARDI, Jorge Luiz. A organização municipal e a política urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012, capítulo 2) Segundo Bernardi (2012), as incompatibilidades funcionais dos vereadores referem-se à impossibilidade do exercício de cargos de Administração Pública a partir do período de vereança e concomitante a ele. No entanto, existem algumas exceções para essa norma. Para tal, analise as assertivas que apresentam duas situações distintas em relação a essas exceções: I - Quando o vereador exerce a função de secretário municipal ou se a lei orgânica do município permite a ocupação de outro cargo nas administrações públicas. Por que II - Não é admissível que o vereador continue trabalhando em outras funções, mesmo que o horário de desempenho da função seja compatível com o horário das sessões da Câmara. Assinale a alternativa abaixo que apresenta a resposta correta: Nota: 20.0 A As proposições estão corretas e apresentam uma relação de causa e efeito entre elas; B As proposições estão corretas, porém não apresentam relação entre elas; C As proposições estão incorretas, embora apresentem uma relação de dependência entre elas; D A proposição I está correta, enquanto que a proposição II está incorreta e apresenta uma relação de contrariedade com a primeira. Você acertou! A exceção é quando o vereador exerce a função de secretário municipal ou se a Lei Orgânica de determinado município permite a ocupação de outro cargo nas administrações municipal, estadual e federal. Também, nesse caso, se o vereador já ocupa uma colocação na Administração Pública, no momento em que for eleito, ele deverá licenciar-se, se houver incompatibilidade de horários (art. 38, II e III, última parte, CF). Em alguns casos, é admissível que o vereador continue trabalhando se não houver essa incompatibilidade (art. 38, III, primeira parte, CF), como no caso de as sessões da Câmara serem à noite, após o horário de expediente no órgão público ou então se o vereador exerce o cargo de professor (20 horas semanais) ou médico e possui horário de trabalho reduzido. Referência: BERNARDI, Jorge Luiz. A organização municipal e a política urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 114. E A proposição I está incorreta, enquanto que a proposição II está correta e apresenta uma relação de complementação com a primeira.
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