Atividade Avaliativa Gestão de Processos

Prévia do material em texto

ATIVIDADE AVALIATIVA I: Exercício Prático 
 
Processo: Gestão do Patrimônio da Agência de Desenvolvimento 
Regional de Xanxerê 
 
Celoy Mascarello 
Janete Isotton Dal’Olmo 
 
O atual ambiente organizacional caracteriza-se por uma turbulência 
crescente, com as mudanças sucedendo-se a uma velocidade sem 
precedentes. A partir do crescimento da economia, intensificou-se a 
necessidade de reorganização das estruturas, da adoção de novas técnicas de 
gestão administrativas e de um inovador processo produtivo a fim de 
compatibilizar a organização com as condições necessárias à sua 
sobrevivência em um ambiente altamente competitivo. 
Essa nova realidade é apontada por diversos fatores, entre os quais se 
destaca o processo consecutivo de inovação que acompanha a evolução 
tecnológica, devido ao seu impulso junto à gestão de recursos humanos nas 
organizações. As organizações porém, ao lançarem-se às inovações, 
raramente buscam analisar os aspectos humanos relacionados e afetados por 
tal processo, também deixam de levar em consideração o profissional em sua 
dimensão integral, o que inclui, obrigatoriamente, uma preocupação com a 
retenção de talentos. A propósito, Chiavenato (2005) assinala que o fator 
humano tem grande relevância, sendo condição determinante nas 
organizações bem-sucedidas, já que a principal vantagem competitiva das 
empresas é obtida por intermédio das pessoas que nelas trabalham. 
Desta forma, tão complexo quanto administrar recursos, bens e serviços 
é a administração de pessoas nas organizações, sendo que cada empresa tem 
suas peculiaridades, assim, não existe uma receita pronta. 
Para delinear teoricamente essa problemática e contribuir para a 
ampliação de conhecimentos nessa área realizamos um estudo sobre a 
administração de bens materiais da Agência de Desenvolvimento Regional de 
Xanxerê – SC. 
 
MAPEAMENTO DO PROCESSO 
Dados do processo 
Processo: 
- Suporte 
Macroprocesso: 
- Administração de bens materiais 
Gestor do Processo: 
- Diretoria de Patrimônio SEA 
- Gerência de Administração ADE 
- Servidor técnico da ADR 
Produto produzido: 
- Registro patrimonial 
Resumo do Processo: 
 
O trabalho, realizado em conjunto pela Diretoria de Contabilidade Geral da Fazenda 
(DCOG/SEF) e pela Diretoria de Gestão do Patrimônio da Secretaria da 
Administração (DPGA/SEA), é decorrente do decreto 3.486/2010, que instituiu a 
obrigatoriedade de realizar os procedimentos de reavaliação, redução ao valor 
recuperável de ativos, depreciação, amortização e exaustão dos bens do Estado. 
 
As formas de ingresso de um bem podem ocorrer através de: 
· Compra; 
· Cessão; 
· Doação; 
· Permuta; 
· Transferência; 
· Produção interna. 
 
 
Já as formas de saída podem ser por meio de: 
· Cessão; 
· Venda; 
· Permuta; 
· Doação; 
· Abandono; 
· Furto ou roubo; 
· Obsolescência; 
· Danificação; 
· Perda das características normais de uso. 
 
Atores Envolvidos: 
 
Diretoria de Contabilidade Geral da Fazenda (DCOG/SEF) 
Diretoria de Gestão do Patrimônio da Secretaria da Administração (DPGA/SEA), 
Diretoria de Gestão Patrimonial – DGPA/SEA GEIMO e GEMOV 
Gerência de administração da ADR 
Técnico da ADR 
 
Organograma 
 
 
 
 
 
 
 
 
Legislação relacionada 
 
Decreto 3.486/2010: 
Instituiu a obrigatoriedade de realizar os procedimentos de reavaliação, redução ao 
valor recuperável de ativos, depreciação, amortização e exaustão dos bens do 
Estado. 
DECRETO Nº 2.807, de 9 de dezembro de 2009: 
Estabelece critérios para contratação de leiloeiro na Secretaria de Estado da 
Administração - SEA, e orienta os órgãos setoriais e seccionais da administração 
direta, autárquica e fundacional que compõem a estrutura do Poder Executivo do 
Estado. 
Instrução Normativa Conjunta DGPASEA/DCOG-SEF nº 001, de 12/04/2011: 
Estabelece normas de administração de Bens Móveis no que tange a Reavaliação, 
Redução ao Valor Recuperável do Ativo, Depreciação, Amortização e Exaustão dos 
bens do Estado 
 
3. Pessoas Participantes / Entrevistadas 
 
Nome Setor Cargo Telefone 
Sonia Gaiki Administração Integrador 
Janete Isoton DalOlmo Administração Consultor 
 
4 Diagrama do processo atual (Modelo AS-IS) 
 
 
 
 
 
 
 
Diagnóstico do processo 
 
a) Processo atual: 
 
Na Agência de Desenvolvimento Regional de Xanxerê, a entrada de bens se dá 
através de compra. O material é recebido pelo servido da Gerência de 
Administração, que faz a conferência dos itens recebidos, atesta a nota fiscal. Em 
seguida realiza o registro no Sigep - Sistema de Gestão Patrimonial. Logo após, os 
itens são patrimoniados e inseridos os dados em uma planilha utilizada pela 
gerência. A nota fiscal é enviada à Gerência de Patrimônio, que confere os 
documentos. 
 
b) Sugestão de Melhorias Levantadas: 
- Fortalecimento nos controles das movimentações patrimoniais nos órgãos e entre 
órgãos; 
- ausência de sistema adequado ao registro e controle patrimonial, passível de 
integração com o SIGEF. 
- Adoção do conceito de um “agente patrimonial” nas Unidades. 
- Implementação da gestão da depreciação dos bens patrimoniais. 
- Adoção da gestão dos prazos para doação de bens patrimoniais. 
 
c) Pontos Fortes 
- Realização de registro de entrada de bens no SIGEF. 
- Emissão automatizada dos Termos de Transferência com o respectivo controle das 
assinaturas. 
- Emissão automatizada dos Termos de Responsabilidade com o respectivo controle 
das assinaturas. 
 
d) Pontos Fracos e Oportunidades de Melhoria 
- Baixa autonomia da ADR em relação ao acesso a algumas funcionalidades do 
SIGEF. 
- Utilização de planilhas paralelas para controle pela SIGEF com posterior inclusão 
desses dados (retrabalho). 
- Eventualmente, as notas fiscais não são encaminhadas juntamente ao processo 
original de aquisição. 
- Utilização rotineira de Cautela. 
- Procedimentos de entrega dos bens. 
- Assinatura dos Termos de Responsabilidade. 
- Falta/ baixa divulgação de normatização interna específica. 
- Procedimentos relacionados à baixa e movimentação física. 
- Depreciação dos bens patrimoniais. 
- Realização de doação de bens vinculados a ADR. 
 
 
Proposta Final: 
 
Sugere-se a Agência de Desenvolvimento Regional de Xanxerê designar 
um servidor para atuar exclusivamente como “agente patrimonial”, esse 
servidor será responsável pelo recebimento e conferência dos itens adquiridos 
através de compra bem como certificar a nota fiscal. A criação de um sistema 
que integre as compras regionais com o sistema central SIGEF permitirá maior 
controle do órgão central sobre os gastos da Agência. Considera-se importante 
que seja definido os parâmetros e método de depreciação a serem utilizados. 
Para Chiavenato (2005), a gestão de pessoas é representada pelas 
pessoas e organizações, sendo que, se não houver pessoas e organizações, 
não há necessidade de existir Gestão de Pessoas. “[...] as organizações são 
compostas de pessoas e precisam delas para atingir suas metas e cumprir sua 
missão. Da mesma forma, as pessoas necessitam das organizações para 
alcançar seus objetivos individuais” (CHIAVENATO, 2005, p.27). 
Conforme França (2009, p.04), a gestão de pessoas analisada pelos 
enfoques comportamental e administrativo, relaciona-se com os mais variados 
espaços organizacionais: 
- Novas tecnologias; 
- Reduções ou novas posições na empresa; 
- Contratação incluindo recrutamento e seleção de pessoas; 
- Treinamento e desenvolvimento; 
- Remuneração e benefícios; 
- Bancode talentos; 
- Segurança, saúde e qualidade de vida; 
 - Comunicação com empregado; 
- Engenharia de produção e ergonomia; 
- Sistemas de gestão da qualidade; 
- Inovação tecnológica; 
- Desenvolvimento sustentável ou marketing social; 
- Competência integrada aos aspectos socioeconômicos e pessoais. 
 
 
Ainda sobre o assunto, Chiavenato (2005, p.9), afirma que a moderna 
gestão de pessoas tem como base três aspectos fundamentais: “As pessoas 
como seres humanos; as pessoas como ativadores inteligentes de recursos 
organizacionais; as pessoas como parceiras da organização”. Dessa forma, 
torna-se possível entender que essa nova gestão caracteriza-se pela 
participação, capacitação, envolvimento e desenvolvimento do principal bem de 
uma organização, o capital humano, que nada mais é do que as pessoas que a 
compõe. 
Por fim destaca-se que é possível visualizar problemas e soluções para 
gestão de patrimônio da Agência de Desenvolvimento Regional, no entanto as 
mudanças necessárias necessitam mudanças de sistemas físicos e virtuais. O 
trabalho de Gestão do Patrimônio na Agência de Desenvolvimento Regional, 
poderá ter resultados ainda melhores e mais seguros com investimento em 
tecnologias adequadas para o planejamento, controle e acompanhamento de 
todos os bens permanentes, de consumo, móveis e imóveis e, em estoque. 
 
 
REFERÊNCIAS 
 
CHIAVENATO, Idalberto. Administração de recursos humanos. 2ª edição. 
São Paulo: Atlas, 2005. 
FRANÇA, Ana Cristina Limongi. Prática de Recursos Humanos. PRH: 
conceitos, ferramentas e procedimentos. São Paulo: Atlas, 2009.