1o Estagio Direito Financeiro - EXERCÍCIO DE FIXAÇÃO

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CENTRO UNIVERSITÁRIO DE JOÃO PESSOA - UNIPE
CURSO: DIREITO
DISCIPLINA: DIREITO FINANCEIRO
PROFº WILLEMBERG HARLEY
I EXERCÍCIO DE FIXAÇÃO
1 - Disserte sobre a atuação estatal no objetivo de promover o bem comum.
O objetivo do estado em promover o bem comum é satisfazer as necessidades publicas, através da atividade financeira, de captar, gerir e aplicar envolve orçamento, planejamento a execução do que venha a suprir as necessidades publicas e coletivas.
2 - Comente sobre as três necessidades públicas básicas em que a AFE está vinculada.
Serviços públicos- Art. 21 da CF compete união: IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenação do território e de desenvolvimento econômico e social, entre muitas outras citadas nesse artigo, e no Art. 175 da CF Incumbe ao Poder Público, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, sempre através de licitação, a prestação de serviços públicos.
Poder de policia- O art. 78 do Código Tributário Nacional define fartamente Poder de Polícia: Considera-se poder de polícia a atividade da administração pública que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou liberdade, regula a prática de ato ou abstenção de fato, em razão de interesse público concernente à segurança, à higiene, à ordem, aos costumes, à disciplina da produção e do mercado, ao exercício de atividades econômicas dependentes de concessão ou autorização do poder público, à tranquilidade pública ou ao respeito à propriedade e aos direitos individuais ou coletivos.
Intervenção no domínio econômico- como no Art. 1º CF IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; e no Art. 170º CF Parágrafo único. É assegurado a todos o livre exercício de qualquer atividade econômica, independentemente de autorização de órgãos públicos, salvo nos casos previstos em lei. De fato o estado intervem na atividade econômica, por meio de seu poder normativo, elaborando leis de combate a abusos e proteção ao consumidor.
3 - Com base no art. 24, I, §§ 1º ao 4º, da CF/88, responda:
a) Quais entes federativos tem competência para legislar no âmbito do Direito Financeiro? 
União, estados e o DF, os estados e de acordo com o Art. 30º da CF, cabe também aos municípios legislarem de forma suplementar respeitando a competência dos estados e as normas gerais estabelecidas pela União.
b) É correto afirma que a União tem competência legislativa privativa para estabelecer normas gerais? Justifique.
Sim, de acordo com o art. 22 do CF/88, os estados o DF e os municípios podem legislar de forma suplementar a competência da união.
c) É correto afirmar que na superveniência de lei federal sobre normas gerais, a eficácia da lei estadual fica revogada? Explique.
Sim, pois a lei federal tem a competência maior, e a estadual atua de maneira suplementar. ( Confirmar)
4 - Conceitue orçamento público.
Orçamento público é o documento que mostra as receitas( impostos, taxas e contribuições) e despesas do estado com serviços e melhorias para atender as necessidades publicas, é um instrumento que leva em conta os aspectos do passado, presente e projeção do futuro.
Orç. Clássico "Leis dos meios". A preocupação é cobrir os gastos. 
Orç. Moderno Prever as receitas, gastos e previsão das receitas e despesas
5 - É correto afirmar que o conceito de orçamento público, apresentado por Ricardo Lobo Torres, institui um orçamento de caráter impositivo? Explique.
Sim, o que ocorre no Brasil é que o próprio Presidente da República elabora o projeto de Lei de Diretrizes Orçamentária, ou seja, ele impõe as regras para elaboração do PPA e da LOA.
6 - O que diz os princípios da:
universalidade 
Diz que todas as receitas e despesas devem estar no orçamento, que é revisado anualmente.
exclusividade 
Esse principio trata unicamente das receitas e despesas, nada alem. Ex: criação de cargos públicos. 
7 - O que diz o princípio da anualidade e a sua exceção?
Princípio segundo o qual só pode ser cobrado o tributo instituído em exercício anterior, porem, no art. 148, I da CF diz: A União, mediante lei complementar, poderá instituir empréstimos compulsórios, para atender a despesas extraordinárias, decorrentes de calamidade pública, de guerra externa ou sua iminência.
8 - Conceitue os orçamentos:
a) orçamento-programa: É um conjunto de ações e realizações pelo governo.
Ex: Escolas, pavimentação etc.
b) base-zero: É o orçamento diferenciado, estabelece que não existe direitos adquiridos para os valores recursos anteriormente outorgados, e a criação de alternativas para facilitar a escala de prioridades a serem consideradas para o próximo exercício financeiro.
9 - Cite os prazos de envio e devolução das três leis orçamentárias.
PPA - Envio 31 de agosto do 1 ano de mandato e devolução dia 22 dezembro.
LDO – Envio até o dia 15 de abril de cada ano e é votada até 17 de julho.
LOA – envio 31 agosto e votada até 15 de dezembro.
10 - Defina os créditos adicionais:
a) Créditos suplementares Esta espécie de crédito é destinado a reforço de dotação orçamentária, necessitam de previa autorização e  a sua abertura autorização para abertura dos créditos pode vir por meio da própria lei orçamentária
b) Créditos especiais: Destina-se a despesa para as quais não haja dotação orçamentária específica.
c) Créditos extraordinários: destinados a atender despesas urgentes e imprevisíveis, como em caso de guerra, subversão interna ou calamidade pública, podendo ser autorizados por Medida provisória, em razão da urgência, exceção ao princípio pelo qual somente a lei formal pode aprovar os orçamentos e os créditos adicionais. 
11 - Cite três vedações orçamentárias constitucionais.
Inicio de projetos e programas não previstos pela loa, que excede as despesas dos créditos orçamentários ou adicionais.
Abertura de credito suplementar ou especial sem previa autorização.
A transposição ou remanejamento de recursos destinado a um projeto ou programa para outro sem prévia autorização legislativa.