PROJETO DE LEI P D CARUARU

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PLANO DIRETOR DE CARUARU 
 
 1 
PR OJ E TO DE LE I N º , D E DE 20 03 
 
 
E M EN T A – Es t ab e l ece D i re t r i z es G e ra i s 
d e D esenv o l v im en to , i n s t i t u i o P l an o 
D i r e to r d e C a r u aru , c r i a o S i s t ema d e 
P l an e j am en to d a C i d ad e e d á o u t r as 
p r ov id ênc i as . 
 
 
O PR E FEIT O D O MU N IC Í PIO DE CA R U A RU , co m fu nd am ento 
n os a r t i gos 5 ,6 ,3 5 , 6 5 , 11 8 , 11 9 e 1 20 d a Le i O r gân i ca d o Mu ni c í p i o , 
1 4 4 , 14 5 , 14 6 e 1 48 d a C on s t i t u i ção d o Es t ado d e P e rnam bu co , 18 2 d a 
C on s t i t u i ção Fed era l e d i sp os i çõ es d a Le i n º 1 0 . 25 7 d e 1 0 d e j u lh o d e 
2 0 01 , su bm et e a ap r ec i ação do P od e r Le g i s l a t i vo o s egu in t e p ro j e to d e 
l e i : 
 
T ÍT U LO I 
 
D O S FU ND A ME NTO S E PR IN C ÍP IO S G E RA IS 
 
A r t . 1 º . Es t a Le i e s t ab e l ece a p o l í t i c a d e d es env o l v im en t o u rb ano 
d o M un ic íp io , c r i a o P l ano Di r e t o r d e C a ru a r u , f i x a d i r e t r i z e s p a ra 
o r d en a r o d es env o l v im en t o u rb ano , p a r a o p l an e j am en t o ad equ ad o da 
c i d ad e , o o rd en am ento d as f un ções so c i a i s d a p r o p r i ed ad e , o 
f u n c io n am en to d a ge s t ão l oca l n a s s u as mú l t i p l as r e l a çõ es co m a 
d i s t r i b u i ção es p ac i a l d a p op u l ação e d o t e r r i t ó r io , d e mo d o a ev i t a r e 
co r r i g i r a s d i s to r ções do c r es c i m en t o u r b an o e s eu s e f e i to s n ega t i vo s no 
m ei o ambi en t e . 
 
A r t . 2 º . O P l ano D i r e to r d e C a r ua ru v i s a ao a t i n gim en to d os 
s egu in t e s ob je t iv os ge r a i s : 
 
I - co nd i çõ es d i gn as de v i d a u r b an a e ru ra l ; 
 
I I - p l en o d es en vo lv i men to d a s fu n çõ es s oc i a i s d a c i d ad e ; 
 
I I I - cu mp r i men t o d a fun çã o so c i a l da p r opr i ed ad e . 
 
A r t . 3 º . O P l an o Di r e to r d e C a ru a ru ag r ega em s u a b as e co n ce i t u a l 
o s s egu i n t es f un d am ento s : 
 
I - a co ns o l i d ação d o d es env o lv i men t o d o m un i c íp io 
co ns id e r an do s u a lo ca l i z ação e s t r a t ég i ca , na r eg i ão A gr es t e e n o Es t ado 
d e P e rn am bu co , a s segu r an do s ua v o cação d e l i d e ran ça r eg i on a l ; 
 
I I - a in t eg r ação e co mpl em en t a r i ed ade en t r e as a t i v id ad es 
u r b an as e r u r a i s , v i s and o a l can ça r a s us t en t ab i l i d ad e d o p r o cess o d e 
d e s en vo lv i men t o ; 
 
PLANO DIRETOR DE CARUARU 
 
 2 
I I I - a o r i en t ação d o p l ane j am en to e d e s env o lv im en to d o 
M un i c íp io d e C a r ua r u , v i s and o a ad eq u ad a d i s t r i bu ição e s p ac i a l d e sua 
p o pu l ação e d a s a t i v i dad es econ ômi cas , d e m od o a ev i t a r e co r r i g i r a s 
d i s t o r çõ es i n e ren t es ao p r o cess o d e c re s c i m en t o u rb ano , em es pec i a l , o s 
i mp ac t os n ega t iv os so b r e o m e io amb ien t e ; 
 
IV - a am pl i ação e d i v e r s i f i c ação d a eco n omi a e d o t r aba l ho , 
o r i en t ado s po r po l í t i c a s e es t r a t ég i as v o l t ad as p a r a a i nc l us ão so c i a l ; 
 
V - a ga r an t i a do u so da p ro p r i ed ad e u rb an a e r u r a l em b en ef í c io 
d a co l e t i v i d ad e , d a s egu r an ça , e do bem es t a r do s c id adão s , b em como 
d o equ i l í b r io am bi en t a l ; 
 
V I- o ex e r c í c i o p l eno d a ge s t ão d em o cr á t i c a a t r av é s d a 
p a r t i c ip ação d a p o pu l ação na fo r m ul ação , na execu ção e n o 
aco mp an h am ento do P l ano Di r e t o r , b em com o do s p r o gr am as e p r o j e t os 
p a r a o M uni c í p i o de Ca r u ar u ; 
 
V I I - a d i s t r i bu i ção equ ân im e d os b ene f í c io s e ô nu s d eco r ren te s d o 
p r o cess o d e u r b an iz ação , co m ên f as e n a r ecup e r ação do s i n ves t i m en t os 
p ú b l i co s . 
 
T ÍT U LO I I 
 
D O DES E NV O LV IM E NT O UR BA N O 
 
C AP ÍT U LO I 
 
 D O P LA N O D IR ET O R DE C AR UA RU 
 
A r t . 4 º . As D i r e t r i z e s G e r a i s d e D es en v o lv im en to , e s t ão p au t ad as 
n o co nh ec i m en t o do t e r r i t ó r i o mu n i c ip a l a t rav és da s d im ens ões s ó c io -
cu l tu r a l , am bi en t a l , e co nôm i ca e u r ban a q u e o r i en t a r ão o s v e t o re s do 
d e s en vo lv i men t o e o r d en am ent o do t e r r i t ó r io : 
 
A r t . 5 º . C ad a u ma d a s d im en sõ es d e q u e t r a t a o a r t i go an t e r io r , 
co mp r een d e um con j un to d e d i r e t r i z e s e s p ec í f i c as . 
 
S eçã o I 
 
D a D i mensã o Só c io - Cul tu ra l 
 
A r t . 6 º . S ão d i r e t r i z e s es p ec í f i c as d a d im ens ão s ó c i o - cu l t u r a l : 
 
I - i n cen t iv a r a p a r t i c i p ação d a co mu nidad e e d e s u as en t id ad es 
r ep r es en t a t i v as na i den t i f i cação e na s o lu ção do s p rob l em as l o ca i s , 
a l ém d e p r om ov er um a ge s t ão d em o cr á t i c a do t ad a d e in s t ânc i as 
ad min i s t r a t i v a s de co o p e ração cap azes d e co ns t r u i r e o p e r a r p a r ce r i as 
en t r e o Go v er no Mu ni c i p a l e a com unid ad e ; 
 
PLANO DIRETOR DE CARUARU 
 
 3 
I I - p r om ov e r u ma po l í t i c a i n t eg r ad a d e em p rego , r en d a e ge s t ão 
d os s e r v i ço s so c i a i s d e cons um o co l e t iv o , ap r ox imando a e s t ru tu r a 
ad min i s t r a t i v a d o G o v er no Mu ni c ip a l , d a com uni d ad e e do t e r ce i ro 
s e to r ; 
 
I I I - p r io r i z a r os i n v es t i men t os n a á r ea de ed u cação , no com b ate 
ao an a l f ab e t i s mo e n a f o rm ação p r o f i s s i on a l d os c id ad ão s , i nc lu s iv e n o 
m ei o r u ra l , b em co mo ap o i a r a ex p ans ão e a q u a l i dad e d o ens ino 
s up e r i o r do Mu ni c íp io p a r a a t end e r às n ece ss id ades l o ca i s e d os o u t ro s 
m un ic íp ios d a r eg i ão ; 
 
IV - p r om ov e r e apo i a r a am pl i ação da q ua l i d ad e d os s e rv i ço s de 
s aúd e , p úb l i co e p r iv ad o , l o ca l i zad os no Mu ni c í p i o e q ue s ão 
v o cac io n ad os t amb ém p a ra o a t end im en to d a p op u lação d a r eg i ão 
A gr e s t e do E s t ad o ; 
 
V - e l eva r a e f i c i ên c i a o pe r ac i on a l do mo d e l o d e ge s t ão d a 
ad min i s t r a ção m uni c i p a l , d and o p r io r i dad e a a çõ es vo l t ad as p a r a a 
r ed u ção d a ex c lu s ão s o c i a l ; 
 
V I- p r om ov e r a çõ es qu e ob j e t iv em a fo r mação , a t u a l i z ação e 
c ap ac i t ação do s a r t e s ãos , d e m od o a p r e s e rv a r a s r a í z es da cu l t u ra l oca l 
e r e s ga t a r o p ro cess o p ro du t iv o o r i g ina l d a a r t e l o ca l . 
 
S eçã o I I 
 
D a D i mensã o A mbi en t a l 
 
A r t . 7 º . S ão d i r e t r i z e s d a d im en sãoamb i en t a l : 
 
I - e s t im ul a r a p a r t i c ip ação d a s oc i ed ade n a s a çõ es d e co n t ro l e e 
v a lo r i z ação do m eio am bi en t e , en vo lven do a com un id ade n a p r omo ção 
d o d es env o l v im en to s us t en t áv e l ; 
 
I I - i n cen t iv a r a i n corp o r ação d a po pu lação n a r ecu p er ação e 
p r e s e r v ação d o R io Ip o j u ca am p l i and o o e sp aço d e pa r t i c i p ação no 
C omi tê Es t adu a l d a Bac i a do R i o Ip o j uca ; 
 
I I I - a s s egur a r a p re s e r v ação da s á r eas d e r econ h ec id o v a lo r 
am bi en t a l , b us cand o con s e rv a r a b i od iv e rs i d ad e e os e co ss i s t em as 
n a tu r a i s ; 
IV - v i ab i l i z a r a im pl an t ação de açõ es no s e t o r d e s an eam en to 
b á s i co , em e sp ec i a l o es go t o d om és t i co , v i s and o a r edução d a p o lu i ção 
h íd r i c a e da s end em ias ; 
 
V - f o r t a l e ce r as es t r u tu r a s d e con t r o l e am bi en t a l , ob j e t iv and o o 
eq u i l í b r i o de ecos s i s t em as e p adr õ es s aud áv e i s d e qu a l id ad e de v i d a da 
p o pu l ação ; 
 
PLANO DIRETOR DE CARUARU 
 
 4 
V I- ga r an t i r a o f e r t a d e r ecu rs os n a t u r a i s em Ca r u ar u pa r a a t en d er 
à s d em and as a tu a i s e f u t u r a s d o d es en v o lv im en to , a s segu r and o p ad rõ es 
d e s e j áv e i s d e qu a l id ad e am bi en t a l . 
 
S eçã o I I I 
 
D a D i mensã o E conô mi ca 
 
A r t . 8 º . S ão d i r e t r i z e s d a d im en são econ ôm ica : 
 
I - p r om ov e r o p l en o ap r ov e i t am en to d as po t en c i a l id ades 
en dó gen as do mu nic í p io , v i s an do ampl i a r a s o po r t un i d ades d e emp r ego ; 
 
I I - p r io r i z a r o ap o i o às i n i c i a t i v as q ue t en h am com o o b j e t iv o a 
ex p l o r ação d as po ten c ia l i dad es l o gí s t i c a s d o mu ni c íp io ; 
 
I I I - t o rn a r o mu n i c í p io o P ó l o Reg i on a l Din âmi co d a r eg i ão , 
am pl i and o s u a fu nção com o en t r epo s t o co m er c i a l , e a q u a l i d ad e dos 
s e r v i ço s , p úb l i co s o u p r i v ad os , p r e s t ad os à com uni d ad e ; 
 
IV - p r om ov e r o d es en v o lv im en to d a a t i v i d ad e tu r í s t i ca d o 
m un ic íp io , fo r t a l e cen do a s p o t en c i a l id ad es cu l tu r a i s e f o r t a l e cend o a 
i magem d e C ar u a ru n os m er cado s em is s o r es r eg i on a i s e nac i on a i s ; 
 
S eçã o I V 
 
D a D i mensã o U rb an a 
 
A r t . 9 º . S ão d i r e t r i z e s d a d im en são u rban a : 
 
I - a s s egur a r a p r ese r v ação da s p ecu l i a r i dad es l o ca i s , em 
e s p ec i a l o s eu p a t r im ôn io h i s t ó r i co - cu l tu r a l e am bi en ta l ; 
 
I I - p r om ov e r a d i ve r s i f i c ação e o eq u i l í b r i o do s usos 
r e s i d en c i a i s , comer c i a i s e d e s e rv i ço s , d e f o rm a a r ed uz i r o s 
d e s l ocam en t os , ap r ox im ar a s p e s s o as d os lo ca i s de t r ab a lh o e da 
p r e s t ação d e s e rv i ço s ; 
 
I I I - ad o t a r p adr õ es de ex pans ão u rb ana com p at í v e i s com os 
l imi t e s d e su s t en t ab i l i d ad e am bi en t a l e com a cap ac id ade d e s up or t e da 
i n f r a - es t r u t u ra b á s i ca ; 
 
IV - r ed uz i r o s cu s to s d e u rb an iz ação a t r av és d e um a m el ho r 
o r i en t ação d os in ves t im en to s e d a o cu p ação d as á r eas do t ad as d e in f r a -
e s t r u t u ra e qu e es t e j am s ub u t i l i z ad as ; 
 
V - i mp l an t a r um p ro ces so d e p l an e j am en to u r bano f l ex ív e l q ue 
v enh a a a t end e r à s d em an das e ex p ec ta t i v as d a p op u l ação ; 
 
V I- i n s t i t u i r um s i s t ema d e ge s t ão demo cr á t i c a do p l an e j amen to 
u r b an o , a t r av és d a p a r t i c ip ação e d a co o pe r ação d a com un i d ad e . 
PLANO DIRETOR DE CARUARU 
 
 5 
C AP ÍT U LO I I 
 
D O OR DE N AM ENT O DO T ERR IT Ó R IO 
 
S eçã o I 
 
D o Muni c íp io 
 
A r t . 10 . A o cu pação d o t e r r i t ó r io m un i c ip a l d e C a r u ar u 
ca r ac t e r i z a - s e po r d u as fo rm as d i s t i n t a s d e u t i l i z ação e d e d e s emp enh o 
d e s u as a t i v id ad es : 
 
I - a p r edo min ân c i a d a s a t i v i d ad es d e p ecu á r i a e ag r i cu l t u r a 
d e f i n em a área ru ra l , 
 
I I - a co n cen t r ação d e h ab i t a çõ es , com ér c io e s e r v i ços , e de 
c i r cu l ação s ão ca r ac t e r í s t i c as d a á rea u rb ana . 
 
A r t . 11 . N a á r ea r u r a l a o cup ação d o t e r r i t ó r io mu n i c i p a l 
co ns id e r a r á com o co mp on en t es do am bi en t e n a tu r a l : o t i p o d e so lo , o s 
cu r so s d ’ águ a , e os t i po s de v ege t ação . 
 
A r t . 12 . Na á r ea ru r a l é r e com end ada a p r e se r v ação d a s s egu in t es 
á r ea s d e : 
 
I - Br e j o d e Al t i t u d e - c a r ac t e r i z a - s e po r u ma cob e r t u ra v ege t a l 
f l o r e s t a l d a M at a At l ân t i c a , s i t u ad o no m ac i ço d o C av a l o ; 
 
I I - R efú g i o S i lv es t r e – c a r ac t e r i z a - s e p o r r e l ev o fo r t e o nd u l ad o e 
m on tanh os o , p r es t an d o - s e ao r e fú g i o s i l v es t r e p a r a a p r o t eção d a f lo r a e 
d a f au na . 
 
A r t . 13 . A de f in i ção t e r r i t o r i a l , d as á r ea s d e p r es e rvação es t á 
co n t i d a no m apa 0 1 . 
 
S eçã o I I 
 
D o N úc l eo U rb an o Pr in c ipa l 
 
A r t . 14 . O P l an o Di r e to r d e C a ru a ru é o i n s t r um en to n o rma t i vo d a s 
d i re t r i z es d a Di m en s ão U r b an a e v i sa o r i en t a r e i n t eg ra r a a ção d os 
agen t es p úb l i co s e p r iv ad os n a p r od u ção e ge s t ão d a c i d ad e . 
 
A r t . 15 . O o r den am ento da C id ad e d e C a ru a r u se r á de f in id o a 
p a r t i r da i d en t i f i c ação d e s eu s E l em en t os E s t ru tu r ad o r es . 
 
A r t . 16 . S ão E l em en to s E s t ru t u r ad o res d a C i dad e d e Ca r u a ru a s 
a t i v i d ad es qu e p ro mo v am a d in âmica d a c id ade , p os s i b i l i t an do a 
m el ho r i a d a qu a l idad e de v id a d e s eu s h ab i t an t es , o de s env o l v im en to 
eco nô mi co e a p r ese r v ação am bi en ta l . 
 
PLANO DIRETOR DE CARUARU 
 
 6 
A r t . 17 . Os E l em en to s E s t ru tu r ad o res d a C i d ad e d e C a ru a r u 
co r r es po nd em a : 
 
I - O R i o Ip o j u ca - r e f e r ên c i a i d en t i f i c áv e l no s í t i o u r b ano d e 
C a ru a r u ; 
 
I I - A R ed e Vi á r i a E s t ru tu r a l – com p reend e as p r in c i p a i s v i as 
p ú b l i c as d a c i d ad e q u e cum pr em o p ap e l d e in t e r l i ga r ba i r ro s , en t r e s i , 
e a c id ad e com os dem ai s po vo ado s do m un ic íp io e co m a r eg i ão ; 
 
I I I - A R ed e d e P ó lo s Cu l tu r a i s –com po s t a d e e sp aços no táv e i s do 
t e c i do u r b an o , q ue r epr es en t am e d i f e r en c i am a cu l t u r a de Ca r u ar u : 
 
 
 
a ) o A l to d o Mo ur a , qu e o s t en t a o t í t u l o co n ced i do p e l a U NE SCO 
d e m ai o r c en t ro d e a r t e f i gu r a t iv a d as A m ér i cas ; 
 
b ) o Es pa ço Cu l tu ra l q u e o cup a a an t i ga Fáb r i ca d e C a r o á e ab r i ga 
a Fu n dação d e C u l tu r a e T u r i s mo de C a ru a r u , o M useu do 
Ba r r o , o P av i lh ão d e Ex po s i çõ es , o M us eu d o Fo r ró Lu í s 
G o nz aga . 
 
c ) o P át i o d e E ven to s Lu í s Go nz ag a o u Pát io d o F or ró , q ue 
co ns t i t u i o c en t ro d a s c e l eb r açõ es j un i n as r e con hec i da s 
n ac io na lm en t e ; 
 
d ) o M o rro d o Bo m Je s us , co m 63 0 m et r o s de a l t u ra , po n to m ai s 
a l t o d a c id ade , q ue e s t á i n t r in secamen t e l i gado à i m agem de 
C a ru a r u , p o r l o ca l i z a r - s e i so l ad am en te no n ú c l eo u r b an o . 
 
IV - O Co n j un to d e Fe i r a s , co nh ec id a s reg i on a l m en t e p e l a su a 
d iv e r s id ade e d im en s ão . Do co n j un t o d e f e i r as d es t acam - s e : a Fe i r a d a 
S u l an ca , a Fe i ra d e A r t e s an a t o , a Fe i ra d e G ad o e , a Fe i ra Li v r e . 
 
T ÍT U LO I I I 
 
D A S P O LÍT IC A S PÚ B LIC A S M U N IC IP A IS 
 
C AP ÍT U LO I 
 
D O S IN S T RU ME NT OS DE O RD E NAM E NT O UR BA N O 
 
A r t . 18 . A p ro moção do o rd en am en to do t e r r i t ó r i o r eq u er a 
u t i l i z ação d e in s t ru m en t os qu e as segu r em a im pl an t ação d e po l í t i c as 
u r b an as v o l t ad as p a r a a ga r an t i a da f u n ção s o c i a l da c i d ad e e d a 
p r op r i ed ad e . 
 
A r t . 19 . O s In s t r um en to s U r b an í s t i co s es t ão ag r u p ado s em 3 
ca t ego r i as , a s ab er : o s In s t ru m en t os d e In d u ção d o Des env o l v im en t o 
U r b an o , os In s t rumen to s d e R egu l ação U r b an í s t i c a e o s In s t r um en t os d e 
G es t ão U rb an a . 
 
PLANO DIRETOR DE CARUARU 
 
 7 
S eçã o I 
 
D o s Ins t ru men tos U rban í s t i cos 
 
A r t . 20 . S ão in s t rum en to s d e In d u ção d o D esenv o l v im en to U rb an o : 
 
I - p a r ce l am en t o , ed i f i c ação o u u t i l i z ação com pul só r i os ; 
 
I I - IP T U p r o gr es s iv o no t em po ; 
 
I I I - d es ap r op r i ação com p agam en to em t í t u lo s d a d ív id a p úb l i c a ; 
 
IV - co ns ó r c io im ob i l i á r i o ; 
 
V - o u t o r ga o ne r os a d o d i r e i to d e con s t ru i r ; 
 
V I- t r an s f e r ên c i a do d i r e i t o d e cons t ru i r ; 
 
V I I - o p e r açõ es u r b an as co ns o r c i ad as ; 
 
V I I I - d i re i t o de p r eem p ção . 
 
Sub s eçã o I 
 
D o Pa rce la men to , Ed i f i ca çã o ou U t i l i za çã o Co mpu ls ór io s 
 
A r t . 21 . O M uni c í p i o p od e r á d e t e r mi n a r o p a r ce l am en to , a 
ed i f i c ação o u u t i l i z ação co mp ul s ó r ios do s o l o u rb ano n ão ed i f i c ado , 
s ub u t i l i z ad o o u n ão u t i l i z ad o , p a ra qu e a p ro pr i ed ad e u r b an a cum p ra a 
s u a f un ção s o c i a l . 
 
A r t . 22 . É con s id e r ado com o sub u t i l i z ad o o imó v e l cu j o 
ap r ov e i t am en to se j a i n fe r io r ao mín im o q u e v i e r a s e r d e f i n i do n a Le i 
d e Us o e O cup ação d o S o lo Ur b an o . 
 
A r t . 23 . O p ro p r i e t á r i o s e r á n o t i f i cad o p e lo P od e r Ex ecu t iv o 
M un i c ip a l p a r a o cu mp r im en t o d a o b r i gação d e faz e r , d ev en do a 
n o t i f i cação s e r av er b ad a no ca r t ó r i o de imó v e i s . 
 
§ 1 º - A no t i f i c ação f a r - s e - á : 
 
I - p o r fu nc io n ár io co mp et en t e d o P od e r Ex ecu t ivo , ao 
p r op r i e t á r io d o imó v e l , n o ca so d e p es so a f í s i c a o u a quem t enh a p od e r 
d e ge r ên c i a ou admi n i s t ra ção , n o cas o d e p e s s o a j u r íd i ca . 
 
I I - p o r ed i t a l qu and o f r us t r ad a , p o r 03 v ez es , a t en t a t iva d e 
n o t i f i cação d e qu e t r a t a o i n c i s o an t e r i o r . 
 
§ 2 º - O p r azo p a ra a ex ecução d a obr i gação d e qu e t r a t a o c apu t d es t e 
a r t i go s e r á d e um an o a p a r t i r d a d a t a d a n o t i f i c ação ou d e 2 anos 
co n t ado s da d a t a d a ap ro v ação do p r o j e t o . 
PLANO DIRETOR DE CARUARU 
 
 8 
 
§ 3 º - Em s e t r a t an do d e emp r een d i men t o de im p ac to , a l eg i s l ação 
e s p ec í f i c a p od e r á e s t ab e l ece r p r azo s up e r i o r ao d e f in id o no p a rág r a fo 
an t e r io r , o u s e r co nc l u íd o em e t ap as . 
 
A r t . 24 . A t r an smi ssão i n t e r v i vo s ou cau s a mo r t i s , p os t e r i o r à d a t a 
d a n o t i f i c ação , t r an s f e r e a o b r i gação d e q u e t r a t a o a r t i go an t e r io r , s em 
q u a l qu e r i n t e r ru p ção . 
 
A r t . 25 . Le i e sp ec í f i c a d e f i n i r á as á r ea s e con d i çõ es do s im óv e i s 
s u j e i to s às o b r i gaçõ es d e qu e t r a t am os a r t i go s an t e r io r es . 
 
Sub s eçã o I I 
 
D o I PT U Pro g ress i vo no T empo 
 
A r t . 26 . N o ca so d e d es cu mp r i men to d as co nd i çõ es e p r azo s 
p r ev i s to s n a f o rm a d o s a r t i go s an t e r io r e s , ou n ão s end o cu mp r id as as 
e t apa s d e qu e t r a t a o § 2 º do a r t . 2 3 o M un i c íp io ap l i c a rá o i n s t i t u t o d o 
i mp os t o s ob r e a p ro p r i ed ad e p r ed i a l e t e r r i t o r i a l u rb ana p r o gr es s i vo no 
t em po , m ed i an t e a m aj o ração d a a l íq u o t a p e l o p r azo d e c i n co an os 
co ns ecu t i vo s . 
 
§ 1 º - O v a lo r da a l í qu o t a , a s e r f i x ad o em l e i e s p ec í f i c a , n ão p od e rá 
ex ced er d uas vez e s o v a lo r r e fe r en t e ao ex e r c í c i o an t e r io r , r e s pe i t ad a a 
a l í qu o t a m áx im a d e 1 5% . 
 
§ 2 º - C aso a o b r i gação d e p a r ce l a r , ed i f i c a r ou u t i l i z a r n ão se j a 
cu mp r i d a n o p r azo d e 5 an os , o M un i c íp io m an t e r á a co br an ça da 
a l í qu o t a m áx im a a t é q u e s e cump r a a r e f e r i d a ob r i gação o u u t i l i z a r á d o 
i ns t i t u to d a d es ap r op r i ação com pagam ent o em t í t u l os d a d ív id a 
p ú b l i c a . 
 
A r t . 27 . É ved ad a a co ncess ão d e i s en çõ es ou an i s t i a r e l a t i v as à 
t r i bu t ação p ro gr e s s i v a . 
 
Sub s eçã o I I I 
 
D a D esap rop r i ação co m Pa g a ment o em 
Tí tu lo s d a Dí v id a Pú b l i ca 
 
A r t . 28 . É f acu l t ado ao Po d e r P úb l i co M un i c ip a l , d eco r r i do s os 5 
an os d e co b r an ça do IP T U pr o gr es s i vo n o t emp o , s em qu e o p r op r i e t á r i o 
t enh a cum pr id o a o b r i gação de p a r ce l am en t o , ed i f i c ação o u u t i l i z ação 
co mp ul s ó r i os , p r o ced e r à d es ap r op r i a ção do im óv e l co m p agam ent o em 
t í t u lo s da d ív id a púb l i c a . 
 
§ 1 º - O s t í t u l os d a d í v i da p úb l i ca t e r ão p r év i a ap ro vação do S en ad o 
Fed e r a l e s e r ão re s ga t ad os no p razo d e a t é 1 0 an os , em p r e s t açõ es 
an u a i s , i gu a i s e s uce s s iv a s , a s s egu r ad os o v a lo r r ea l da i nd en iz ação e 
o s j u r os l ega i s d e 6% ao ano . 
PLANO DIRETOR DE CARUARU 
 
 9 
 
§ 2 º - O va lo r r e a l d a i nd en iz ação d eve con s i de r a r : 
 
I - o va lo r d a b as e d e cá l cu lo d o IP T U 
 
I I - n ão co mp ut a r a ex pec t a t iv a de gan ho s , l u c ro s ce s s an t es e j u ro 
co mp ens a t ó r io . 
 
§ 3 º - Os t í t u los de q u e t r a t a es t e a r t i go n ão t e r ão po de r l i b e r a tó r io p a r a 
p agam en to d e t r i bu t os . 
 
§ 4 º - O Mu ni c í p io p r o ced e r á ao ad equ ado ap ro v e i t amen to d o i mó v e l no 
p r az o m áx imo d e 5 ano s , qu e po d e r á s e r f e i t o d i r e t am en t e p e l o P od er 
P úb l i co o u po r m eio de a l i en ação ou co n ces s ão a t e r ce i ros . 
 
Sub s eçã o I V 
 
D o C on só rc i o I mo bi l iá r io 
 
A r t . 29 . O P od e r Pú b l i co M uni c ip a l f a cu l t a rá ao p ro pr i e t á r i o de 
á r ea a t i n g id a pe l a o b r i gação d e d a r u so s o c i a l à p rop r i ed ad e , e po r 
s o l i c i t a ção d e s t e , u m con só r c i o im ob i l i á r i o com o f o rm a d e v i ab i l i z a r 
f i nan ce i r am en t e o ap r o v e i t am en to d o b em i mó v e l . 
 
§ 1 º - Co ns i d er a - s e con só r c i o im ob i l i á r io a f o r m a d e u t i l i z ação d e 
p l an os d e u r b an ização o u ed i f i c ação , p o r m eio d o qu a l o p r op r i e t á r io 
t r an s f e r e ao P od er Pú b l i co Mu ni c ip a l s eu b em im óv e l e , ap ós a 
r e a l i z ação d as o b ra s , r e ceb e co mo p agam en to u n id ades im ob i l i á r i as 
d ev i d am en te u r b an iz ad as ou ed i f i c ad as . 
 
§ 2 º - O v a l o r d a s un id ad es im ob i l i á r i a s a s e r em en t r egu es ao 
p r op r i e t á r io , s e r á co r r es po nd en t e ao va l o r d o imó v e l an t e s d a ex ecu ção 
d a s ob r as . 
 
A r t . 30 . Le i e s pec í f i c a d e f i n i r á as co n d i çõ es e á r eas o n de e s t e 
i n s t r um en to p od e r á s e r u t i l i z ad o . 
 
 
Sub s eçã o V 
 
D a Ou to rga On eros a do D ire i t o de Co ns t ru i r 
 
A r t . 31 . O Mu ni c í p i o po d er á au t o r i z a r o p r o p r i e t á r io d e i mó ve l a 
ex ced er a á r ea d e co n s t ru ção d e f i n id a p e l o co ef i c i en t e d e u t i l i z ação , 
m ed i an t e co n t r ap a r t i d a a s e r p r es t ad a p e lo b ene f i c i á r io . 
 
§ 1 º - A o u t o r ga On e r os a d o Di r e i to d e C on s t ru i r po d erá acon t ece r n a s 
á r ea s , p od end o n es t as á r eas , o co e f i c i en t e d e u t i l i z ação a l can ça r , no 
m áx im o a 4 .0 ( µ =4 ,0 ) . 
 
PLANO DIRETOR DE CARUARU 
 
 10 
§ 2 º - O V al o r d a O u to r ga On e ro s a se r á co r r e sp on den t e a um p e r cen t u a l 
d o V al o r V en a l ( VV ) do t e r r eno . 
 
§ 3 º - Qu and o da u t i l i z ação da O u to r ga O n er os a d o Di r e i to d e 
C on s t ru i r , a ex p ed i ção d a l i c en ça d e co ns t r ução e s t a r á s ub o rd in ad a ao 
p agam en to d a O ut o r ga O n e r o sa , qu e dev e r á o co r r e r no p razo m áx im o de 
6 ( s e i s ) m es es apó s a ap r ov ação d o p ro j e to . 
 
§ 4 º - A s r ece i t as o r iu nd as d as o pe raçõ es d e v en d a d e co e f i c i en t e d e 
u t i l i z ação a t r av és d e Out o r ga O n e r os a , s e r ão d es t in ad as , 
ex c lus iv am en t e , ao Fu n d o de D es en vo lv im en to U r bano c r i ad o po r e s t a 
Le i . 
 
A r t . 32 . Le i e s p ec í f i c a d e f i n i r á a s á r eas n as q u a i s es t e i n s t r um en to 
p o de r á s e r u t i l i z ado . 
 
Sub s eçã o VI 
 
D a T ran s f erên c ia D o D i re i to d e Cons t ru ir 
 
A r t . 33 . O M uni c íp io , po d er á au t o r i z a r o p r op r i e t á r i o d e im óv e l , a 
ex e r ce r em o u t ro lo ca l , o u a l i en a r m ed i an t e es c r i t u r a púb l i c a , o d i r e i t o 
d e con s t ru i r p r ev i s to n es t a Le i q uan do o im óv e l fo r cons id e r ado 
n ece ss á r io pa r a f i n s d e : 
 
I - p r e s e r v ação ; 
 
I I - s e r v i r a p ro gr am a de r egu l a r i z ação fu nd i á r i a . 
 
§ 1 º - A T r ans f e rên c i a do Di r e i t o d e C on s t ru i r (T DC ) po d e r á acon t ece r 
n a s á r ea s d e f i n i d as p o r es t a l e i , p od en d o n es t as á r eas , o co e f i c i en t e d e 
u t i l i z ação a l can ça r , n o m áx im o a 4 . 0 (µ =4 , 0 ) . 
 
§ 2 º - Q u an do d a u t i l i z ação d a T r an s fe r ên c i a d o Di r e i t o d e C on s t ru i r , a 
ex p ed ição d a l i c ença d e con s t ru ção es t a r á s ub o rd i n ad a a ap r es en t açã o 
d a e s c r i t u r a ou con t ra to d ev i d am en t e r e co nh ec i do , q u e d ev e rá o co r r e r 
n o p r azo m áx imo de 6 ( s e i s ) m es es apó s a ap r ov ação d o p r o j e t o . 
 
Sub s eçã o VI I 
 
D a s O pera çõ es U rb ana s Co nso rc iada s 
 
A r t . 34 . Co ns id e r a - s e op e r açõ es u r b an as con so r c i ad as o co n ju n t o 
d e in t e r v en çõ es e m ed id a s co o rd en adas p e l o P od e r P úb l i co M un i c ip a l , 
co m a p a r t i c ip ação d os p ro p r i e t á r io s , m o rado r e s u su á r i os p e rm an en te s e 
i nv es t i do r es p r iv ad os , co m o ob j e t i vo d e a l can ça r em um a á r ea , 
t r an s fo rm ações u rban í s t i ca s e s t ru tu r a i s . 
 
P a r ág r a fo ú n i co – Le i e s p ec í f i c a de f in i rá a s con d i çõ es e r egu l am en tação 
p a r a o ex e r c í c i o des t e d i r e i t o . 
 
PLANO DIRETOR DE CARUARU 
 
 11 
 
Sub s eçã o VI II 
 
D o D i re i to d e Preemp çã o 
 
A r t . 35 . O d i r e i t o d e p r eem p ção é aq u e l e qu e co nf e r e ao P od e r 
P úb l i co Mu ni c i p a l , p r e f e r ênc i a p a r a aq u i s i ç ão d e im óv e l u r b ano , ob j e to 
d e a l i en ação en t r e p a r t i cu l a r es . 
 
§ 1 º - O d i r e i t o de p r eem pção s e r á ex e r c i do s emp r e qu e o Mu ni c í p i o 
n ece ss i t a r d e á r ea p a r a p ro j e to h ab i t ac i on a l , ex p ans ão u r b an a , p ro t eção 
am bi en t a l , cu l tu r a l o u pa r a i n s t a l a ção d e eq u i pam en t os pú b l i cos . 
 
§ 2 º - Le i e s p ec í f i c a r egu l a r á a m at é r i a , d e f in i nd o á r eas , co nd i çõ es e 
f o rm a d o ex er c í c io d e s t e d i r e i t o . 
 
S eçã o I I 
 
D o s Ins t ru men tos d e R egu l ação U rba n í s t i ca 
 
A r t . 36 . S ão i ns t r um en to s d e r egu l ação u rb an í s t i c a e f i n an c i am en to 
d a p o l í t i c a u rb ana e r egu l ação fu nd i á r i a :I - a Regu l a r i z ação Fun d i á r i a ; 
 
I I - o Us u cap i ão Es p ec ia l d e Im ó v e l U rb ano ; 
 
I I I - a Co ncess ão d e Uso Es pec ia l . 
 
Sub s eçã o I 
 
D a R egu l a r i za ção Fu ndi á r ia 
 
A r t . 37 . A r egu l a r i z ação f un d i á r i a qu e é o p r o cess o d e i n t e r v enção 
p ú b l i c a so b os a spec t os j u r í d i co , f í s i co e s o c i a l , ob j e t iv a a l ega l i z ação 
e co ns o l i d ação d a p op u l ação em á rea s u r b an as , o cupad as d e fo rm a 
i r r egu l a r . 
 
Sub s eçã o I I 
 
D o U su ca p iã o Espec i a l d o I mó v e l U rb ano 
 
A r t . 38 . Aq u e l e qu e p o ss u i r co mo su a á r ea u rb an a d e a t é 2 5 0 , 00m ² , 
p o r 5 an os i n i n t e r r u p t am en t e e s em o p os i ção u t i l i z and o - a p a r a sua 
m o rad i a ou d e s u a f amí l i a , adq u i r i r - l he - á o do mín io d es de q u e n ão s e j a 
p r op r i e t á r io d e o u t r o imó v e l u rb an o o u ru r a l , na f o rm a d a l eg i s l a ção 
f ed e r a l . 
 
A r t . 39 As á rea s u r b an as com m a i s d e 25 0 , 00m ² , ocupad as po r 
p o pu l ação d e b a ixa r end a p a r a s ua m o rad i a p o r 5 anos i n i n t e r r up to s e 
s em op os i ção , o nde n ão fo r p os s ív e l i d en t i f i c a r o s t e r r en os o cup ados 
PLANO DIRETOR DE CARUARU 
 
 12 
p o r c ad a p os su id or , s ão s us cep t ív e i s de s e r em us ucap i do s co l e t i v am en te 
d e sd e q u e o s po ss u i do r es n ão s e j am p r op r i e t á r i os de o u t r o imó ve l 
u r b an o ou ru r a l . 
 
Sub s eçã o I I I 
 
D a C on ces sã o d e U s o E sp ec ia l 
 
A r t . 40 . A qu e l e que , a t é 3 0 . 06 .2 00 1 , p os su í a co mo s ua , po r 5 
( c in co ) an os i n in t e r r u p t am en t e e s em o p os i ção , a t é 2 50 ,00 m² d e im óv e l 
p ú b l i co u t i l i z an do -o p ar a s u a mo r ad i a o u d e su a famí l i a , t em d i r e i to à 
co n ces são do u so e s p ec i a l p a ra f i n s d e m o r ad i a em re l ação ao b em 
o b j e t o d a pos s e de s d e q ue n ão s e j a p r op r i e t á r i o o u co n ces s io n á r io a 
q u a l qu e r t í t u l o de o u t r o i mó v e l u rb ano ou r u r a l . 
 
S eçã o I I I 
 
D o s Ins t ru men tos d e Ges tã o U rb ana 
 
A r t . 41 . A ge s t ão u r b an a co mp r een de u m con j un to d e a t iv i d ad es 
q u e t em po r ob je t iv o o p e rm an en t e a co mp anh am ent o d as a çõ es o r i un d as 
d o P l an o Di r e t o r . 
 
A r t . 42 . A ge s t ão u r b an a s e r á ex e r c ida p e l o P od e r P úb l i co co m a 
p a r t i c ip ação d a s o c i ed ad e c iv i l o r gan iz ad o e d e l eg i s l a ção es p ec í f i c a . 
 
A r t . 43 . S ão in s t rum en to s d e G es t ão U r b an a : 
 
I - Ó r gão s Co l eg i ad os ; 
 
I I - Fu n do d e D esenv o lv im en to U r b an o ; 
 
I I I - A u di ên c ia s Pú b l i c as ; 
 
IV - E s t ud o d e Im p ac to d e Viz i nh an ça ; 
 
V - Le i d e Us o e O cup ação d o S o l o ; 
 
V I- Le i d e P a r ce l am en to do So l o ; 
 
V I I - Le i d e Ed i f i caçõ es ; 
 
V I I I - Le i d e Es t é t i c a U rban a . 
 
Sub s eçã o I 
 
D o s Ó rgã os C ol eg ia do s 
 
A r t . 44 . Ó r gãos co l eg i ad os são fó ru ns d e d e l i b e r ação e d ec i são 
co ns t i t u íd os d e r ep r e s en t an t es do Po d e r Pú b l i co e r ep r e s en t an t es d a 
S o c i ed ade C i v i l , o rgan iz ad o d e f o r m a p a r i t á r i a . 
PLANO DIRETOR DE CARUARU 
 
 13 
 
 
Sub s eçã o I I 
 
D a s Audi ên c ia s e C on su l ta s Púb l i cas 
 
A r t . 45 . P a r a ga r an t i r a ge s t ão d em o c rá t i c a d a c id ad e , pod e r ão s e r 
r e a l i z ad os d eba t es , au d i ên c ia s pú b l i c a s , q u e se r ão d i s c ip l in adas em 
Le g i s l a ção esp ec í f i c a . 
 
Sub s eçã o I I I 
 
D o s E s tudo s d e I mp a ct o d e Vi z inh ança 
 
A r t . 46 . O s E s t ud os d e Im p ac t o d e V iz i nh ança con s t i t u em um 
co n j un t o d e i n f o rm ações t é cn i ca s , em fo rm at o d e r e l a t ó r i o , so b re 
p os s í v e i s im p ac to s d os em pr eend i m en to s , a t i v id ades e u so s qu e p os s am 
ge r a r imp ac tos s obr e a p op u l ação , o me i o am bi en t e , e su a v i z i nh an ça . 
 
Sub s eçã o I V 
 
D a s L eg i s la çõ es Urb an í s t i cas 
 
A r t . 47 . O acom p anh am ent o e a im pl em en t ação do P lan o D i r e to r de 
D es en vo lv im en t o U r b an o d e C a ru a ru , d em and am r egu l am en t açõ es e 
s up l em en taçõ es a t rav é s do s segu in t e s i n s t r um en to s : 
 
I - Le i d e Us o e O cup ação d o S o l o ; 
 
I I - Le i d e P a r ce l am en to do So l o ; 
 
I I I - Le i d e Ed i f i caçõ es e Pos tu r as ; 
 
IV - Le i d e Es t é t i c a U rban a . 
 
A r t . 48 . A Le i d e U so e Ocup ação d o So l o i r á e s t ab e l ece r a 
u t i l i z ação co nv en ien t e d as d i v e r s as a t i v i d ad es u rb an as q u e de f i n em a 
d in âm i ca de d e s en vo lv im en to d a c id ade . 
 
A r t . 49 . A Le i d e P ar ce l am en to d o So lo d e s t i n a - s e a r ege r a s vá r i as 
f o rm as de m od i f i c ação d as d iv i sõ e s vo lu n t á r i as d o s o l o t r an s fo rm and o -
a s em u n id ad es d es t in ad as ao ex e r c í c io da s f un ções u rb an as . 
 
A r t . 50 . A Le i d e Ed i f i c açõ es d es t i na - s e a e s t ab e l ece r n o r m as p a r a 
o ex er c í c io do co n t r o l e , p e lo P od e r P úb l i co r e l a t i vo ao s p r ece i t os da 
co ns t r u ção u rb an a , co ns i d e r an do os a s p ec t os d e e s t ru tu r a , f u n ção , 
f o rm a e us o . 
 
A r t . 51 . A Le i d e E s t é t i c a U r ban a – d e s t i n a - s e a es t ab e l ece r as 
r eg r a s ed i l í c i as d es t in ad as a com po r h a r m on i cam en te o s í t i o u r b an o e 
d a r t o d a ap ar ên c i a à s ed i f i c açõ es . 
PLANO DIRETOR DE CARUARU 
 
 14 
 
 
C AP ÍT U LO I I 
 
D A D IV IS Ã O TERR IT O R IA L 
 
S eçã o I 
 
D o Ma cro zon ea men to 
 
A r t . 52 . O m ac rozo n eam en to e s t á ap o i ado n a i den t i f i c ação e 
d e l im i t ação da s á rea s r e l evan t e s p a ra o p l ane j am en to , o r d en am ent o e 
co n t ro l e u rb ano , e t em po r ob j e t iv o o r i en t a r e / ou in duz i r o 
d e s en vo lv i men t o e c r e s c im en t o do n ú c l eo u r b an o . 
 
A r t . 53 . P a r a e f e i to d o m ac roz on eam en to , a á r ea u rb an a d e C a ru a r u 
e s t á d iv id i d a em 3 ( t r ês ) M ac rozo n as : 
 
I - d e C on so l id ação e E s t r u tu r ação Ur b ana ; 
 
I I - d e P ro t eção Am bi en t a l ; 
 
I I I - d e Ex p ans ão U rb ana . 
 
Sub s eçã o I 
 
D a Ma cro zona d e C on so l ida ção e 
 E s t ru tu ra çã o U rb ana 
 
A r t . 54 . A M ac rozo n a d e Co ns o l i d ação e E s t ru tu r ação U r b an a – 
co r r es po nd e às ár ea s d es t i nad as à con cen t r ação d e a t i v i dad es 
emi n en t em en te u rban as , con f i gu r and o d i f e r en t es g r au s d e o cu p ação e 
u t i l i z ação do s o lo , su bo r d i nado s à s c a r ac t e r í s t i c a s d o s e l em en t os 
e s t r u t u rado r e s , à cap ac i d ad e d a i n f r a -e s t r u t u ra i n s t a l ad a o u p ro j e t ad a , e 
à s c a r ac t e r í s t i c as f í s i c as e am bi en t a i s d o t e r r en o . N es t a M ac r ozon a e s t á 
p r ev i s to o ad en s am en to d a s á r eas co ns o l id ad as e a e s t ru t u r ação das 
á r ea s a s e rem ocu p ad as , v i s an do a o t imiz ação d a i n f r a - e s t ru tu ra 
i n s t a l ad a . 
 
Sub s eçã o I I 
 
D a Ma cro zona d e Pro t eçã o A mbi en ta l 
 
A r t . 55 . A M acroz on a de P r o t eção Amb i en t a l com pr eend e a s á r eas 
d o t ad as d e r ecu rs os n a tu r a i s , p e r mi t in d o a c r i a ção d e e s p aço s v e rd es 
n as m ar gen s d os cu rs os d ’ águ a , a p r es e rv ação do s m or r os . Es t ão 
s ub o rd in ad as à n ece s s id ad e d e m an te r e /o u r es t au r a r a q ua l i dad e do 
am bi en t e na tu r a l . 
 
 
 
PLANO DIRETOR DE CARUARU 
 
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Sub s eçã o I I I 
 
D a Ma cro zona d e E xpa n sã o U rb ana 
 
A r t . 56 . A M acr ozon a d e Ex p ans ão U rb an a co r r es po nd e às á r eas de 
t r an s i ção en t r e a pa i sagem ur b an a e ru r a l , t em como ob j e t iv o ga r an t i r 
u m a o cup ação r a re f e i t a e a im pl an tação d e a t i v i d ad es q u e façam a 
m ed i ação en t r e os u so s u rb anos e r u r a i s . 
 
A r t . 57 . A d e f i n i ção d es t a s á r eas es t á ex p l i c i t ad a n o m ap a 0 2 . 
 
S eçã o I I 
 
D o Per í met ro Urba no 
 
A r t . 58 . Os l imi t e s d a s M acr ozo n as d e C on so l id ação e E s t r u tu r ação 
U r b an a , d e P r o t eção Am bi en t a l , e d e Ex p an s ão U rb an a d e f in em o 
P e r ím e t r o U rb ano do Di s t r i t o S ed e de C a ru a r u . 
 
A r t . 59 . A d e sc r i ç ão d o Pe r ím et ro U r ban o e su a d e f i n i ção 
ca r to g r á f i ca e s t ão ex p l i c i t ad a s no an ex o I e n o m ap a 0 3 , 
r e s p ec t iv am en t e . 
 
S eçã o I I I 
 
D o Zo nea men to 
 
A r t . 60 . O z on eamen to é a d i v i s ão d o t e r r i t ó r i o do M un i c íp io , 
v i s and o a me lh o r u t i l i z ação d e cad a á r ea esp ec í f i ca d a c i d ad e , em 
f u n ção : 
 
I - d o s i s t em a v i á r i o ; 
 
I I - d a t op o gr a f i a ; 
 
I I I - d a i n f r aes t ru t u r a u rb an a d i sp on í v e l ou p r o j e t ad a ; 
 
IV - d a o cup ação ex i s t en t e ; 
 
V - d a d i s po n ib i l i d ad e d e es p aços v az i os ; e 
 
V I- d o ambi en t e n a t u ra l e do ecos s i s t em a a s e r p r e s e r v ad o . 
 
A r t . 61 . N a M ac rozo n a d e Es t r u t u ração e Co ns o l i dação U rb ana 
e s t ão d ef in i d as z on as q u e bus cam s au d áv e i s con d i çõ es d e mo r ad i a , o 
b om d es emp enh o d a s a t i v i dad es eco nô mi cas e a p r e s e r v ação do 
p a t r im ôn i o n a t u r a l , con s t ru íd o e cu l tu r a l , co mp r een d en do : 
 
I - ZR - Zon as R es id en c i a i s 
 
I I - ZE IS - Zo na E sp ec ia l d e In t e r es se S o c i a l 
PLANO DIRETOR DE CARUARU 
 
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I I I - ZA M - Zo n as d e At iv id ad es Mú l t i p l as 
 
IV - ZP C - Zon as d e P ro t eção C u l t u ra l 
 
V - ZR A - Zo n as d e R es t r i ç ão d o A e ro po r to 
 
V I- ZP A - Zo n as d e P r es e r v ação Am bi en t a l 
 
P a r ág r a fo ún i co – O s l imi t es d es t a s zo n as e s t ão con t i dos n o m ap a 04 , 
p a r t e i n t eg r an t e d es t a l e i . 
 
Sub s eçã o I 
 
D a s Zona s R es id en c i a i s – ZR 
 
A r t . 62 . As Zo n as R es id en c i a i s ga r an t em e s p aços 
p r edom in an t em en t e r e s i d en c i a i s co m ap o i o d e com er c i o e s e rv i ços 
l o ca i s , e e s t ão su bd i v i d id a s em q u a t ro ca t ego r i as : 
 
A r t . 63 . Zon a Res id en c i a l 1 – ZR 1 – e s t a zo n a co mpr een de os 
b a i r r os d e S a l gad o , Bo a Vi s t a , V ass ou r a l , S an t a R os a , R end e i r as , J oão 
M ot a , C a i u cá , Div in óp o l i s , C en t en ár i o , São F r anc i s co e p a r t e d os 
b a i r r os U n i v er s i t á r i o , Kenn ed y, C ed ro , R iach ão , C id ad e A l t a e Mau r í c i o 
d e N ass au . 
 
§ 1 º - A ZR 1 t em us o p r ed omi n an t em en t e h ab i t a c i ona l u n i f am i l i a r , 
p o dend o s e r i n s t a l ad a s a t i v id ad es d e co m ér c io lo ca l . 
 
§ 2 º - Su a l o ca l i z ação , c a r ac t e r i z ação , d i r e t r i z es , pa r âm e t r os 
u r b an í s t i cos e r es t r i çõ es e s t ão ex p l i c i t ad os n o an ex o I I . 
 
A r t . 64 . Zon a Res id en c i a l 2 – ZR 2 – e s t a zo n a co mpr een de os 
b a i r r os d e N ov a C ar u a r u , U n i ve r s i t á r io e In d i anó po l i s . 
 
§ 1 º - A ZR2 t em us o p r ed omi n an t em en t e hab i t a c io na l un i f am i l i a r 
p o dend o s e r i n s t a l ad a s a t i v id ad es d e co m ér c io lo ca l . 
 
§ 2 º - A s u a lo ca l i z ação , c a r ac t e r i z ação , d i r e t r i z es , p a r âm et ros 
u r b an í s t i cos e r es t r i çõ es e s t ão ex p l i c i t ad os n o an ex o I I . 
 
A r t . 65 . Zo na R es i den c ia l 3 – ZR 3 – e s t a zo na com p r een d e pa r t e 
d os b a i r ro s d o M aur í c i o d e N ass au , p a r t e d e P e t r óp o l i s , U n iv e rs i t á r io e 
In d i an ó po l i s . 
 
§ 1 º - A ZR 3 t em u s o p r ed om in an t em en t e u n i f ami l i a r e 
m ul t i f ami l i a r . 
 
§ 2 º - A su a loca l i z ação , c a r ac t e r i z ação , d i r e t r i z es , p a r âm et ro s e 
r e s t r i çõ es es t ão ex p l i c i t ado s no an ex o I I . 
 
PLANO DIRETOR DE CARUARU 
 
 17 
Sub s eçã o I I 
 
D a Zo na Esp ec i a l d e In t eress e So c ia l – ZE IS 
 
A r t . 66 . A Zon a E sp ec ia l de In t e r e s se S o c i a l - ZE IS – é a á r ea da 
c i d ad e d es t in ad a à co n s o l i d ação e r egu l a r i z ação f u n d i á r i as dos 
a s s en t amen t os i r r egu l a r es , a t r av és d e p l an o e sp ec í f i co de u rb an iz ação . 
 
§ 1 º - E s t a zon a es t á l o ca l i z ad a no M or r o d o Bom J es us . 
 
§ 2 º - A r egu l a r i z ação fu nd i á r i a d es t a á r ea , d eve r á s e r de f in id a p o r um 
P l ano Ur b an í s t i co E s pec í f i co , u t i l i z an d o os i n s t ru m en to s d e r egu lação 
u r b an í s t i c a d e q u e t r a t a es t a l e i , no t adam en t e o Us u cap i ão U rb an o . 
 
§ 3 º - A su a loca l i z ação , c a r ac t e r i z ação , d i r e t r i z es , p a r âm et ro s e 
r e s t r i çõ es es t ão ex p l i c i t ado s no an ex o I I . 
 
Sub s eçã o I I I 
 
D a s Zona s de At iv id ad es Múl t ip la s - ZA M 
 
A r t . 67 . E s t as z on as t êmpo r o b j e t iv o in cen t i v a r a cons o l id ação do 
co m er c io e s e r v i ços d o n ú c l eo cen t r a l , e s t and o p rev i s t a a ex p ans ão da 
a t i v i d ad e in du s t r i a l e d o co m er c io a t acad i s t a . E s t ão d iv i d i da s em d u as 
zo n as e um e ix o . 
 
A r t . 68 . Zon a d e At iv i d ad e M úl t ip l a 1 – ZAM 1 – comp r eend e o 
n ú c l eo cen t r a l co r re s po nd end o ao b a i r r o d e N os sa S r a . da s Do r es . 
 
§ 1 º - A ZA M 1 t em u so p redo mi nan tem en t e d e com érc io e s e rv i ços . 
 
§ 2 º - Su a l o ca l i z ação , c a r ac t e r i z ação , p a r âme t r os u r b an í s t i cos e 
r e s t r i çõ es es t ão ex p l i c i t ado s no an ex o I I . 
 
A r t . 69 . Zon a d e At i v i dad es M úl t ip l a s 2 – ZA M 2 – com pr een de os 
d i s t r i t o s i n dus t r i a i s j á ex i s t en t e s , e a á r ea d e ex p ans ão em s eu en to rn o , 
ao n o r t e do A er op or t o e ao su l da BR 2 3 2 . 
 
§ 1 º - A ZA M 2 t em us o p r ed omi n an tem en t e i nd us t r i a l , e d e com ér c io 
a t acad i s t a e s e r v i ço s . 
 
§ 2 º - Su a l o ca l i z ação , c a r ac t e r i z ação , d i r e t r i z e s , p a r âm et ro s 
u r b an í s t i cos e r es t r i çõ es e s t ão ex p l i c i t ad os n o an ex o I I . 
 
A r t . 70 . Os E ix o s de A t i v i d ad es Mú l t ip l as – EA M – s ão co r r ed o r es 
v i á r io s d e s t i n ad os a co ns o l i d a r e es t ru tu r a r , p r i o r i t a r i am en t e , o s us os 
d e co mér c i o v a r e j i s t a , s e r v i ço s , e o u so mi s to . 
 
§ 1 º - O s E ix o s d e A t i v i dad es M úl t ip l a s com p r een dem os l o t e s l i n d e i ro s 
à A v . A gam eno n M aga lh ãe s , à A v . J os é R od r i gu es d e J es us , à Li n ha 
PLANO DIRETOR DE CARUARU 
 
 18 
Fé r r ea u r b an a , à BR 10 4 e à Es t r ada Mu ni c i p a l q u e l i ga o c en t ro de 
C a ru a r u ao Al t o do Mo u r a . 
 
§ 2 º - Su a lo ca l i z ação , c a r ac t e r i z ação , d i r e t r i z es p a r âm et r os 
u r b an í s t i cos e r es t r i çõ es e s t ão ex p l i c i t ad os n o an ex o I I . 
 
Sub s eçã o I V 
 
D a s Zona s de Preserv a çã o A mbi en ta l - ZPA 
 
A r t . 71 . A s Zon as d e P r es e rv ação A m bi en t a l s ão por çõ es do 
t e r r i t ó r io d es t in ad as a p r o t ege r o co r r ênc i as am bi en ta i s , i so l ad as e 
p a i s agens n a t u r a i s n o t áv e i s . 
 
A r t . 72 . Zo n a d e P re s e r vação Am bi en ta l 1 – ZP A 1 – com p reende 
á r ea s d e en to rn o d o Açud e T aq u ar a e os a l uv iõ e s m ar g i n a i s ao R io 
Ip o j u ca , qu e co r t a a c id ad e em to d a a s u a ex t en s ão l es t e /o e s t e . 
 
§ 1 º - A ZPA 1 é um co n ju n t o d e á r eas n on a ed i f i ca nd i . 
 
§ 2 º - Su a l o ca l i z ação , c a r ac t e r i z ação , d i re t r i z es , p a râm et ros 
u r b an í s t i cos e r es t r i çõ es e s t ão ex p l i c i t ad os n o an ex o I I . 
 
A r t . 73 . Zon a d e P r e s e rv ação Am bi en t a l 2 – ZP A 2 – l o ca l i z ad a 
n os m or r os s i t u ad os à o e s t e d a p i s t a d o ae ro po r to e f o rm ações s e r r anas 
ao n o r t e d a l i n h a f é r r ea , no l i mi t e l e s t e d a á r ea u rb an a . 
 
§ 1 º - A ZPA 2 é um co n ju n t o d e á r ea s n on a ed i f i can d i . 
 
§ 2 º - Su a ca r ac t e r i z ação , d i r e t r i z es p a r âm et r os u r b an í s t i co s e 
r e s t r i çõ es es t ão ex p l i c i t ado s no an ex o I I . 
 
A r t . 74 . Zo n a d e P r o t eção Am bi en t a l 3 – ZPA 3 - l oca l i z ado no 
m o r r o do Bom J es us , n a á r ea n ão o cupad a p o r hab i t a çõ es . 
 
P a r ág r a fo ú n i co - S u a lo ca l i z ação ca r ac t e r i z ação , p a r âm et ros 
u r b an í s t i cos e r es t r i çõ es e s t ão ex p l i c i t ad os n o an ex o I I . 
 
A r t . 75 . Zon a d e P r o t eção A mbi en t a l 4 – ZE P 4 – co mp os t a po r 
d u as g r and es á r ea s , a p r i me i ra s i t u ad a en t r e o b a i r ro d e In d i an óp o l i s e a 
BR 2 32 , e a s egun da em pa r t e d a C i d ad e Al t a . 
 
§ 1 º - N es t a Zo n a s e r á p e rmi t i do o u so h ab i t ac io n a l con t r o l ado , a t r av és 
d a i ns t a l a ção d e con d omí n io s ho r i z on ta i s e / ou h ab i t a ções u n i fami l i a r e s . 
 
§ 2 º - Su a lo ca l i z ação , c a r ac t e r i z ação , d i r e t r i z e s , p a r âm e t r os e 
r e s t r i çõ es es t ão ex p l i c i t ado s no an ex o I I . 
 
 
 
PLANO DIRETOR DE CARUARU 
 
 19 
 
Sub s eçã o V 
 
D a s Zona s de Pro teçã o Cul tu ra l - ZPC 
 
A r t . 76 . As Zo n as d e P r o t eção Cu l tu ra l - ZP C s ão á r ea s f o rm ad as 
p o r s í t i o s e con jun to s u r b an os d e r e l ev an t e ex p r es s ão a r q u i t e t ôn i ca e 
cu l tu r a l , d es t in adas à p re s e rv ação , r e cup e r ação e m anu t en ção do 
P a t r i mô n io C u l t u ra l e C on s t ru íd o . 
 
A r t . 77 . Zo n a d e P r es e rv ação C u l t u r a l 1 – ZP C 1 – s í t i o 
co r r es po nd en t e ao b a i r r o do Al t o do M ou r a . 
 
§ 1 º - A ZPC 1 t em us o p r ed omi n an t e d e a t i v i d ad es cu l tu r a i s . 
 
§ 2 º - Su a l o ca l i z ação , c a r ac t e r i z ação , d i r e t r i z es , p a r âm et r os 
u r b an í s t i cos e r e s t r i çõ e s e s t ão ex p l i c i t ado s n o an ex o I I . 
 
A r t . 78 . Zo n a de P r e s e r v ação Cu l t u ra l 2 – ZPC 2 – á r ea 
co r r es po nd en t e ao C o n ju n t o U rb ano co m po s to p e lo Pá t i o , E s t ação e 
A r m azéns Fe r ro v iá r io s , p e l a An t i ga Fáb r i ca d e C a ro á e p e lo P á t io de 
E v en to s Lu iz Go nzaga . 
 
§ 1 º - A ZP C 2 t em u s o p r ed omi na n t e d e co mér c i o e s e rv i ço s v i ncu l ados 
ao a r t es ana to e a cu l t u r a l oca l . 
 
§ 2 º - S u a l o ca l i z ação , c a rac t e r i z ação , d i r e t r i z e s , p a r âm et ros 
u r b an í s t i cos e r es t r i çõ es e s t ão ex p l i c i t ad os n o an ex o I I . 
 
A r t . 79 . Zo n a d e P r es e rv ação C u l t u r a l 3 – ZP C 3 – á r ea 
co ns t i t u íd a pe lo P a rq u e 18 de M ai o (C amp o d e Mo nt a ) i n c lu i a s 
ed i f i c açõ es d o an t igo M at ado ur o , o Ch a l é e a C as a d a Cu l tu r a . 
 
§ 1 º - A ZP C 3 t em us o p r edo min an te d e a t i v id ad es cu l t u ra i s , co mér c io 
e s e rv i ços , e f e i r a s . 
 
§ 2 º - A s u a lo ca l i z ação , c a r a c t e r i z ação , d i r e t r i z es , p a r âm et ros 
u r b an í s t i cos e r es t r i çõ es e s t ão ex p l i c i t ad os n o an ex o I I . 
 
A r t . 80 . Zon a d e P r o t eção Cu l tu r a l 4 – ZPC – 4 – co mp r eend e a 
p o r ção do t e r r i t ó r io q u e se en con t r a en t r e a l i nh a f é r rea e o d i s t r i t o 
i nd us t r i a l no b a i r r o K enn ed y. 
 
§ 1 º - A ZP C 4 t em u so p r ed omi n an t e d e co m ér c i o e s er v i ço s 
e s p ec í f i co s d e apo io às a t i v i dad es cu l tu r a i s e ao tu r i sm o . 
 
§ 2 º - S u a loca l i z ação , c a r ac t e r i z ação , d i r e t r i z es , p a r âm et ro s 
u r b an í s t i cos e r es t r i çõ es e s t ão ex p l i c i t ad os n o an ex o I I . 
 
PLANO DIRETOR DE CARUARU 
 
 20 
 
Sub s eçã o VI 
 
Zo na s d e R es tr i ção d o A erop o rt o - ZR A 
 
A r t . 81 . As Zo n as d e R es t r i çõ es d e A e r op o r t o – ZR A, s ão á r eas 
d e f i n i d as p e l o C on e d e Ru í do e s t ab e l ec id o pe l a IN F A E RO /D AC – 
D ep a r t am en to d e Av i ação C i v i l - o b j e t iv an do o f un c io nam en to p l en o e 
s egu r o do A e r op or to de C a ru a r u . 
 
A r t . 82 . S ão 2 (d uas ) as Zon as d e R es t r i ç ão d o A e rop o r t o d e 
C a ru a r u : 
 
A r t . 83 . Zo na d e R es t r i ç ão do A e ro po r to 1 – ZR A 1 – l o ca l i z ad a n o 
en to rn o im ed i a to da p i s t a d e d eco l agem d o ae ro po r t o d e C a ru a r u . 
 
§ 1 º - N a Zon a d e R es t r i ç ão do A ero p or to 1 – n ão s e rão p e r mi t id as 
n o vas ed i f i c açõ es de qu a lq ue r n a t u r eza . 
 
§ 2 º - S u a loca l i z ação , c a r ac t e r i z ação , d i r e t r i z es , p a r âm et ro s 
u r b an í s t i cos e r e s t r i çõ e s e s t ão ex p l i c i t ado s no an ex o I I . 
 
A r t . 84 . Zo n a d e R es t r i ç ão d o A er op o r t o 2 – ZR A 2 – com p reend e 
á r ea d e en to rn o s ecu n dá r i o d o A er op o r t o , n o b a i r ro K enn ed y. 
 
P a r ág r a fo ún i co - S ua lo ca l i z ação , c a r ac t e r i z ação , u s os , d i r e t r i z e s , 
p a r âm e t r os u r ban í s t i cos e r es t r i çõ es es t ão ex p l i c i t ado s no an ex o I I . 
 
S eçã o I V 
 
D o s Pa râ met ros Urb an í s t i cos 
 
A r t . 85 . Os pa r âm et r os u r b an í s t i cos fa z em p a r t e do con j un to d e 
r eg r a s qu e i r ão o r i en t a r a o cup ação da c id ad e , l ev an do -s e em con t a os 
a s p ec to s d e con fo r t o amb i en t a l , a v i z i nh an ça , a h a rm on ia d o co n j un to 
co ns t r u í do e a d en s i d ad e con s t ru t i va . 
 
A r t . 86 . Pa r a regu l a r a a t i v i d ad e co ns t ru t iv a s ão de f i n i do s os 
s egu in t e s p a r âme t ro s . 
 
I - T ax a de o cup ação – é a r e l a ção en t r e a á r ea d e p ro j eção 
h o r i zo n t a l d a ed i f i c ação e a á r ea do lo t e . 
 
I I - T ax a d e so l o n a t u ra l – é a r e l a ção en t r e a p a r t e d o lo t e q u e 
p e rm i t e a i n f i l t r a ção de águ a e a á r ea to t a l do m esmo . 
 
I I I - C o ef i c i en t e de u t i l i z ação – é o f a to r p e lo q u a l d eve s e r 
m ul t ip l i c ad a a á r ea d o lo t e o u g l eb a p a r a s e ob t e r a á r ea m áx im a de 
co ns t r u ção p e rmi t id a . 
 
PLANO DIRETOR DE CARUARU 
 
 21 
IV - A f as t am en to s – s ão as d i s t ân c i as en t r e a s p r o j eçõ es 
h o r i zo n t a i s do s p e r ím e t r os ex t e rn os d a s ed i f i c açõ es e a s d i v i sa s en t re 
o s l o t es ou g l eb as , m ed id a s p e rp end i cu l a r m en t e à s d i v i sa s , o u a in d a a s 
d i s t ân c i as en t r e as ed i f i c ações em um m es mo l o t e ou g l eb a e a i nd a a 
d i s t ân c i a en t r e a ed i f i c ação e a s v i as pa r t i cu l a r es d e c i r cu l ação . 
 
A r t . 87 . P a r a n o r t ea r o p a r ce l am en t o o u m od i f i cação d o s o l o s ão 
d e f i n i do s os s egu i n t e s pa r âm e t r os : 
 
I - Lo t e m ín i mo – é a p a r ce l a mí n im a de u m t e r r eno r esu l t an t e d o 
a r r u am en to e l o t eam en to d e g l eb as con t i da s em um a qu ad r a . 
 
I I - T es t ada m ín i m a d e l o t e – é a d i m en são do l o t e vo l t ad a pa r a o 
l o g r ad o ur o . 
 
I I I - T es t ada m áx im a de q u ad r a – é a d im ens ão m áx im a d e u m a 
q u ad r a ao lo n go do lo g r ad ou ro . 
 
IV - Lar gu r a mí n im a de r u as – é a d i s t ân c i a m ín im a en t re os 
a l i nh am en t os d e um a v i a . 
 
V - P e r cen t u a l m ín i mo d e á r eas de us o p úb l i co – á r ea de s t i nad a a 
v i as p úb l i ca s , p r aça s e equ i p am en to s u r b an os . 
 
A r t . 88 . P a r a no r t ea r a i mp l an t ação d e co nd omí n i os ho r i zon t a i s s ão 
d e f i n i do s os s egu i n t e s pa r âm e t r os . 
 
I - P e r cen t u a l d e á r ea p a r ce l áv e l – é o p e r cen tu a l em r e l ação à 
á r ea t o t a l d a g l eb a q u e po d er á s e r pa r ce l ada , con s t i t u i nd o o co n j un to d e 
f r açõ es mí n im as . 
 
I I - T ax a d e s o l o n a t u ra l – é a r e l a ção en t r e a p a r t e d a g l eba q ue 
p e rm i t e a i n f i l t r a ção da águ a e a á r ea to t a l do m esmo . 
 
I I I - Fr ação mín im a – é a f r a ção id ea l do t e r r en o q u e cab e r á a c ad a 
u n i d ad e com o p ar t e i n s ep a r áv e l d a g l eb a . 
 
IV - Á r ea mí n im a d a g l eb a – é a m eno r á r ea p os s ív e l p a ra 
i n s t a l ação d e con do mí n io s r es id enc i a i s h o r i zo n t a i s . 
 
V - Á r ea m áx ima d a g l eb a – é a m aio r á r ea p os s ív e l p a ra 
i n s t a l aç ão d e con do mí n io s r es id enc i a i s h o r i zo n t a i s . 
 
V I- P e r cen t u a l de á r ea v e r d e con cen t r ad a – é a á r ea ve r de 
co n cen t r ad a , i n c lu íd a n o p e rcen t u a l d a t ax a d e so lo n a t u ra l . 
 
V I I - P e r cen t u a l m áx imo d e v i as – co r r espo n de a á r ea m áx ima d e 
v i as p av im en t ad as . 
 
PLANO DIRETOR DE CARUARU 
 
 22 
A r t . 89 . O s p a r âm et r os p a r a a co ns t r u ção , l o t eam en to s e 
i mpl an t ação d e co nd om ín i os r es i d en c ia i s ho r i z on ta i s e s t ão d ef in i do s n o 
an ex o I I . 
 
S eçã o V 
 
D a s Di re t r i zes Gera i s d e O cu pa çã o 
 
A r t . 90 . O z on eam en to u rb ano d e C aru a r u r eq u er a i nd icação d e 
D i r e t r i z es e In d i cad o r es G e r a i s d e O cup ação qu e i r ão o r i en t a r a 
co ns t r u ção d a c id ad e , con f o r m e de s c r i t o s a s egu i r : 
 
I - O s co ef i c i en t e s de u t i l i z ação de f in i do s pa r a a á r ea u r ban a 
s e r ão de 3 ,0 (µ =3 ,0 ) p a ra a ZR 3 , e 2 , 0 ( µ =2 ,0 ) p a r a a s dem ai s Zo n as . 
 
I I - N a ZR 3 - Zon a Res id en c i a l 3 , o coe f i c i en t e d e u t i l i z ação 
p o de r á s e r a c r es c id o d e m ai s 1 ,0 ( re s u l t and o µ = 4 , 0 ) a t r av és do s 
i n s t r um en to s u r b an í s t i cos d a Ou to r ga O n e ro s a e / ou d a T ran s f e r ên c i a do 
D i r e i t o d e C on s t ru i r , i n s t i t u íd os n es t a Le i . 
 
I I I - A s Zo n as d e P r es e r v ação A mb ien t a l e d e P ro t eção C u l tu r a l 
p o de r ão t r ans f e r i r o s eu po t en c ia l co ns t r u t i vo (co e f i c i en t e d e 
u t i l i z ação ) ex ceden t e , a t r avé s do in s t ru m en t o u r b an ís t i co da 
T r ans f e r ên c i a d o Di r e i to d e Co ns t r u i r , p a r a a Zo n a R es i den c ia l 3 - ZR 3 . 
 
IV - Q u and o fo r po ss í v e l a t r an s f e r ên c ia do p o t en c ia l co ns t r u t ivo 
a t r av és d o i ns t r um en to u rb an í s t i co d a T r an s fe r ên c i a d o Di r e i t o de 
C on s t ru i r , s e r á ob r i ga t ó r i a a u t i l i z ação da O uto r ga O n e ro s a em 
p e r cen tu a l n ão in f e r i o r a 50 % d o coe f i c i en t e a s e r a c r es c id o . 
 
V - T o do e q ua lq u er p a r ce l am en to dev e r á o bs e r v ar a p r op os t a d e 
M ac r o Es t r u tu r a V iá r i a , co n t i d a no m ap a 0 5 . 
 
V I- A l a r gu r a mí n im a d os p as s e io s p ú b l i co s s e r á de 1 ,5m ( u m 
m et r o e c in qü en t a cen t ím et r os ) em cada l ad o da v i a . 
 
V I I - A o l on go d a s ma r gen s d os cu rs os d ’ águ a d ev er á s e r 
p r e s e r v ad a um a f a ix a n on a ed i f i can d i d e , n o mí n im o , 3 0 ,0 0m ( t r i n t a 
m et r os ) d e l a r gu r a . 
 
V I I I - T o das a s á rea s con t i da s em um r a io d e 1 3 .0 00 ,0 0m ( t r e ze 
m i l m et ro s ) con t ado s a p a r t i r d a p i s t a d o A e ro po r t o d e C a ru a ru , e s t ão 
s u j e i t a s às r e s t r i çõ e s d a Á r ea Ho r i zon t a l Ex te r n a , d e f in i d a pe lo 
D ep a r t am en to d e A v iação C iv i l – DA C – IN FR A E R O,co n fo rm e m ap a 
e s qu em á t i co co ns t an t e do an ex o V . 
 
IX - Fi ca d e f i n id a u m a á r ea d e i n t e r es s e pú b l i co d es t in ad a a 
 
X - am pl i ação d o A e rop o r t o – con fo rm e in d i cado n o m ap a 04 . 
 
 
PLANO DIRETOR DE CARUARU 
 
 23 
S eçã o V I 
 
D o s E mp reend i men to s Gerad ores d e 
I mp a c to à V iz inhan ça 
 
A r t . 91 . S ão con s ide r ad os Emp r een d im en to s Ge r ado r es d e Im p ac t o 
à V iz in h an ça , aqu e l es cu j a n a tu r ez a p os sa p ro vo car p o lu i ção d e 
q u a l qu e r t i p o , ge r ação d e t r á f ego , e r i s co d e s egur an ça . 
 
P a r ág r a fo ú n i co – In d ep en d en t em en te d e s eu po r t e ou n a tu r ez a , o s 
em pr eend im en tos co m m ai s d e 20 . 00 0 , 00m ² (v in t e m i l m et ro s 
q u ad r ado s ) d e á r ea d e co ns t r ução , o u i ns t a l ad os em á r ea s up e r i o r a 
2 , 0h a (d o i s h ec t a r e s ) , s e rão co ns ide r ad os G er ado r e s d e Im p ac t o à 
V iz i nh ança , ex ce tuan do - s e aq u e l es que v i e rem a se i n s t a l a r n a Zon a d e 
A t i v i dad es M úl t ip l a s 2 . 
 
A r t . 92 . A con ces s ão d e l i c en ça de cons t ru ção ou de ins t a l a ção dos 
E mp r een d i men t os d e Im p ac to d e V iz i nh ança e s t á co nd i c io n ad a à 
ap r e sen t ação d o “Es tu do d e Im p ac t o de Viz in han ça” – E IV . 
 
Sub s eçã o I 
 
D o Es tud o de I mpa c t o d e V i z inh an ça 
 
A r t . 93 . O E s tu do de Im p ac t o d e Viz i nh an ça – E IV d ev e o bs e r v ar , 
n o mí n im o , o s segu i n t es as p ec to s : 
 
I - ad ens am en t o po pu lac i on a l 
 
I I - eq u i p am en tos u r b an os e com uni t á r ios 
 
I I I - u so e o cu p ação do s o l o d a v i z i nh an ça 
 
IV - ge r ação d e t r á fego 
 
V - d em an da p o r t r ans po r t e p ú b l i co 
 
V I- v en t i l a ção e i l umi nação 
 
V I I - p a i s agem ur b an a e p a t r im ôn i o n a t u r a l e cu l t u r a l 
 
A r t . 94 . O s e s t ud os s ão d e r e spo ns ab i l i d ade daque l es qu e 
s o l i c i t am ao Po de r P ú b l i co , l i c en c i am en to , au t o r i z ação d e co n s t ru ção , 
am pl i ação d e f un c io n am en to d e em p r een d im en t os e a t i v id ad es , pú b l i c as 
e p r iv ado s , p a s s í v e i s d e cau s a r i mp ac to s . 
 
A r t . 95 . O Po d e r Ex ecu t iv o M un i c ip a l , b a s ead o n o E IV – E s t ud o d e 
Im p ac t o d e Viz i nh an ça , po d e r á n ega r a au t o r i z ação p a r a a r e a l i z ação do 
em pr eend im en to ou ex i g i r d o em p reen d ed o r , à s su as ex p e n s as , o b r as 
n ece ss á r i as p a r a a t en u a r ou com p en s ar o imp ac t o p r ev i s ív e l . 
 
PLANO DIRETOR DE CARUARU 
 
 24 
A r t . 96 . R egu l am en t ação e sp ec í f i c a d e f in i r á o co n t eúd o , a s 
co nd i çõ es e a f o rma t ação d o Es tu do de Im p ac t o de Viz i nh an ça . 
 
S eçã o V II 
 
D o S i s t ema Vi ár io 
 
A r t . 97 . P a ra e f e i to d e s t a l e i , a M acr o E s t r u tu r a Vi á r i a da C i d ad e 
d e C a ru a ru co ns t i t u i - se d e 5 ( c in co) g ran d es e ix os : 
 
I - a BR 23 2 – qu e m ar ge i a a á r ea u rb an a d o M un i c íp io ; 
 
I I - o C o r r edo r d a Li n ha Fé r r ea n a á r ea u rb an a ; 
 
I I I - a BR 1 04 – a t r ave ss a o nú c l eo u rb ano em to d a a su a ex t en s ão 
n o s en t id o N or t e /Su l ; 
 
IV - o An e l Vi á r i o D ep u t ado Ant ôn io Li b e r a t o , qu e co n to rn a a 
á r ea u r b an a d a c id ad e ; 
 
V - o Su b - an e l In t e r ba i r ro s – con s t i t u íd o po r v i as ex i s t en t es 
p e rm i t e , a t r av é s d e p r o ce ss os b iná r io s , a a r t i cu l ação d os b a i r r os 
c en t r a i s com as d em ai s á r eas d a c id ade . 
 
A r t . 98 . P a ra e f e i to d e r egu l ação u rb an í s t i c a o S i s t em a V i á r io d a 
c i d ad e d e Ca r u ar u é com po s to d e : 
 
I - V i as p r i m ár i a s – s ão o s e ix o s qu e com põ em a m ac r oes t ru tu ra 
v i á r i a ; 
 
I I - V i as s ecun dá r i a s – com p reend em as v i a s qu e f az em co n ex ões 
en t r e o s b a i r ro s e su a l i gação com o cen t r o d a c id ad e ; 
 
I I I - V i as lo ca i s – co mp r een d em t od as a s d em a i s v i as do 
M un i c íp io ; 
 
IV - V i as co l e to r as - a t end em ao t r á f ego o r i g in ado d as á r ea s d e 
m ai o r d ens id ad e d em o gr á f i c a f azen do a l i gação com a s v i a s p r im á r i a s e 
s ecun d ár i as ; 
 
V - Ci c lo v i as – v i as ou f a ix a s d es t in ad as à u t i l i z ação es p ec í f i ca 
d e b i c i c l e t a s ; 
 
V I- V i as d e p ed es t r es – s ão aqu e la s d es t in ad as ao u so p r i o r i t á r io 
p o r p ed es t r es . 
 
A r t . 99 . A Hi e ra r qu iz ação do S i s t em a V i á r io d e C a r ua r u en con t r a -
s e d e f in id a e l o ca l i z ada n o m ap a 0 5 . 
 
 
 
PLANO DIRETOR DE CARUARU 
 
 25 
 
C AP ÍT U LO I I I 
 
D A GES T ÃO DO PLA N O D IR E T OR 
 
S eçã o I 
 
D a Ges t ão 
 
A r t . 10 0 . A G es t ão d o P l an o Di r e to r t e r á co mo ob j e t i vo p r i nc ip a l o 
m on i to r am en t o e co n t r o l e d e s u a im plan t ação , p rom ov end o u m p ro cesso 
p e rm an en te d e p l ane j am en t o . 
 
A r t . 10 1 . O m od e lo d e G es t ão t e r á como ob j e t iv os es pec í f i cos : 
 
I - A s segu r a r a im plem en t ação e f i c i en t e - com eco no mia de 
m ei os - e f i c az - cump r i m en t o e r e a l i z ação d e m et as - e e f e t iv a d as 
t r an s fo rm ações qu e l ev am ao d es en vo lv im en to equ i l i b r ado d o Mu ni c í p io 
d e C a ru a ru ; 
 
I I - C ri a r um p r o cess o p e rm an en t e e a r t i cu l ad o d e ex ecu ção e 
a co mp an h am ento da s a çõ es , d e mo do a a s s egu ra r v e l o c idad e d e a j us t es 
e r e t i f i c açõ es d a es t r a t ég i a e d a s p ro po s t a s co n t i d as n o P l ano D i re to r ; 
 
I I I - P ro mo v er a a r t i cu l ação e a s i n e r g i a d a s i n i c i a t i v as e açõ es 
n a s d i v e r s as á r eas e i n s t ânc i as p úb l i c as e p r i v ad as em to r no d a s 
m el ho r i a s n o t e r r i t ó r io do mu ni c í p io e n a q u a l i d ad e d e v i d a d e su a 
p o pu l ação . 
 
A r t . 10 2 . A G es t ão d o P l an o Di r e t o r e s t á em bas ad a em 5 ( c in co) 
d i re t r i z es : 
 
I - p a r t i c ip ação e co - r e s po ns ab i l i d ad e : ga r an t i r a p a r t i c i pação 
d a s v á r i as i n s t ânc i as d e go v e rn o e d os d i f e r en t es s egm en tos d a 
p o pu l ação d o mu ni c í p i o n a ge s t ão d o s eu t e r r i t ó r io , a s s egu r an do a 
r e s po ns ab i l i d ad e co l e t i v a p e lo s r es u l t ad os . 
 
I I - co o rd enação d e açõ es : de f i n i r p r o cess os e a r t i cu l açõ es en t re 
o s v á r i os en t es p a r t i c ip a n t es as s eguran do a con ve r gên c i a e a s i n e r g i a 
d a s a ções p ro po s t as p e lo P l an o Di r e t o r . 
 
I I I - f l ex ib i l i d ad e d e nego c i ação : ado t a r u m a po s t u r a f l ex ív e l e 
n ego c iado r a n a ge s t ão e r egu l ação d o us o e o cupação do so lo , 
r e s p e i t an do as es pec i f i c i d ad es e n ece s s i dad es d os g r upo s s oc i a i s m ai s 
p o br e s 
 
IV - cap ac i t ação t é cn i ca e ge r en c i a l : p rom ov e r o fo r t a l e c im en to 
d os ó r gãos r e sp on sáv e i s p e l as a t i v id ad es d e p l an e j am en to e ge s t ão e a 
c ap ac i t ação t é cn ica e ge r en c i a l d os s eu s r e cu r so s h um an os , 
p a r t i cu l a rm en t e n a á r ea d e co n t ro l e u rb a no e am bi en t a l 
 
PLANO DIRETOR DE CARUARU 
 
 26 
V - m od ern iz ação ad min i s t r a t i v a : mo d er n iz a r os i n s t ru men t os de 
ad min i s t r a ção e ge s t ão do t e r r i t ó r io m un i c ip a l , i n c l us iv e os 
i n s t r um en to s t é cn i co s d e ge s t ão do es paço u r bano . 
 
A r t . 10 3 . Pa r a a t i n g i r o s ob j e t iv os p r eco n iz ad os no a r t i go an t e r i o r 
o P od e r Ex ecu t iv o M un i c ip a l d ev e r á c r i a r , a t r av é s d e Le i E sp ec í f i c a , a s 
s egu in t e s en t i d ad es ; 
 
I - a S ec re t a r i a d e P l an e j am en to U r bano S EP LA N ; 
 
I I - o C on s e lh o d e D es en v o lv im en to U r bano – CD U; 
 
I I I - o C omi tê d e Ges t ão d o P l ano Di r e to r - CO M GES T; 
 
IV - o S i s t em a d e In f o rm ações M u ni c i p a i s - S IM , e 
 
V - o Fun do d e D esenvo lv im en to U r bano FD U R. 
 
Sub s eçã o I 
 
D a S ecre t a r ia d e P l an e ja men to U rb an o 
 
A r t . 10 4 . A S ecr e t a r i a d e P l an e j am en to U r b an o – SEP LA N , d ev e rá 
f u n c io n a r com o a u n i d ad e ge s to r a d o P l ano Di r e to r , r e s po ns áv e l p e l a 
s u a i mpl an t ação , de s env o l v im en to d e p r o j e t os u rb ano s e am bi en t a i s e 
co n t ro l e do u so e ocu p ação d o so l o . 
 
P a r ág r a fo Ú ni co – A S EP LA N d ev e r á d i s po r d e un i d ad es v o l t ada s p a r a 
a s s egu i n t e s a t i v i dad es : 
 
I - P ro du ção d e p l anos , p ro gr am as e p ro j e t os u r b an os d e ca r á t e r 
m un ic ip a l . 
 
I I - Pl an e j am en to e ge s t ão d a s açõ es d e r egu l a r i z ação f un d i á r i a e 
e l evação d as cond i çõ es d e h ab i t ab i l i d ad e da s Zo n as E s p ec i a i s d e 
In t e r e s s e So c i a l . 
 
I I I - C oo r den ação do S i s t em a d e In f o rm açõ es M un ic ip a i s , cu jo 
o b j e t iv o é a p ro dução e d i f us ão d e in f o rm açõ es u r b an as e am bi en ta i s 
v i s and o a l i men t a r o p ro ce ss o d e p l an e j am en to u rb an o , m on i t o r amen t o 
d a s e s t ru tu r as e o aco mp anh am ento d a i mpl emen t ação d o P l ano Di r e to r . 
 
IV - C on t r o l e u r bano , q u e s e r á r es po ns áv e l p e l as a t i v i d ades de 
l i c en c i am en to e f i s ca l i z ação d o us o e o cup ação do s o lo . 
 
V - D es em p en ho d as a t i v i d ad es d e S ec r e t a r i a Ex ecu t iv a do 
C on s e lh o d e D es env o l v im en t o U rb an o – C D U e d o C omi tê d e G es t ão do 
P l ano Di r e to r – C OM G EST . 
 
 
PLANO DIRETOR DE CARUARU 
 
 27 
Sub s eçã o I I 
 
D o C on se lho d e D es en vo lv i men t o U rba no 
 
A r t . 10 5 . F i ca c r i ad o o C on s e l ho d e D es env o l v im en to U r b an o – 
C D U. 
 
A r t . 10 6 . O Co nse l ho d e Des en vo l v im en t o U rb ano – C DU , 
co ns t i t u i o ó r gão s up e r i o r d e d ec i s ão so b re qu es tõ e s u r b an í s t i c a s e 
am bi en t a i s n o mu nic í p io . 
 
A r t . 10 7 . O C on s e l ho d e D es en vo l v i men t o U r b an o t e r á como 
f u n çõ es p r in c i p a i s : 
 
I - D el i b er a r , n o âm bi t o do p od e r ex ecu t i vo , so br e o s p r o ce s sos 
d e e l ab o r ação , a t ua l i z ação , a com panh am ent o , av a l i ação e co n t ro l e do 
P l ano Di r e t o r e da Le i d e U so e O cu p ação d o S o l o d o Mu ni c í p io , 
f o rm ul and o p r op os i çõ es p a r a s u a r ev i são ; 
 
I I - Fi s ca l i z a r a ap l i c ação d o s r ecu r s os do Fun do d e 
D es en vo lv im en t o Ur b ano ; 
 
I I I - P a r t i c ip a r na e l ab or ação do s PP As ( P lan os P l u r i an ua i s ) e d os 
O r çamen t os A nu a i s d o M un i c íp io . 
 
A r t . 10 8 . O C D U se r á comp os to d e 24 (v in t e e qu a t r o ) m em b ro s , 
s end o 23 ( v i n t e e t r ê s ) con s e lh e i r os e u m p r es id en t e , e t o d os t e r ão um 
s up l en t e q u e o su bs t i t u i r á n os caso s d e aus ên c i a ou im p ed i men t os . 
 
A r t . 10 9 . A com pos i ção d o C DU s e r á p a r i t á r i a en t r e mem b ro s d o 
P od e r P úb l i co e d a s o c i ed ad e c i v i l . 
 
§ 1
o
 A r ep re s en tação do P od e r P úb l i co s e r á co mp os ta d e 10 ( dez ) 
m em b ro s d as e s f e r a s de po d e r a tuan t es n o m uni c íp io , e 2 (d o i s ) 
r ep r es en t an t es do Po d e r Leg i s l a t i v o . 
 
§ 2
o
 A r ep r es en t ação d a so c i ed ad e c iv i l d ev e rá t e r a s egu in t e 
co mp os i ção : 
 
I - 0 4 ( qu a t r o ) r ep r es en t an t e s d as c l as se s p r od u t o r a s ; 
 
I I - 0 4 (q u a t ro ) r ep r es en t an t es d a s en t i d ad es p ro f i s s i on a i s e 
s in d i ca t os ; 
 
I I I - 0 4 (q u a t ro ) r ep r e sen t an t e s d a s a s s oc i açõ es com un i t á r i a s