ED IV TG Licenciamento Ambiental

Prévia do material em texto

TRABALHO EM GRUPO – TG
ALUNO: MICHELLI AP. GUALDA MORENO RA: 1706144
POLO
CAIEIRAS
2017
INTRODUÇÃO
A Revolução industrial foi um marco importante na humanidade em relação ao
meio ambiente. Houve uma grande extração de recursos naturais, poluição dos rios,
desmatamento, entre outras ações, como o crescimento populacional, tornaram-se
fatores importantes que alteraram o meio ambiente. O homem buscava uma
melhoria de vida através do capitalismo, com um desenvolvimento econômico sem
preocupar-se com o meio em que vivia, trazendo uma grande degradação da
natureza.
E essa degradação, quase dois séculos depois trouxe a humanidade a
prepocupar-se com as questões ambientais. E com essa preocupação é que a ONU
(Organização das Nações Unidas) organiza a primeira grande conferência sobre o
meio ambiente, em Estocolmo na Suécia no ano de 1972 onde nasce a base para o
desenvolvimento sustentável que é a harmonia entre desenvolvimento social,
econômico e proteção ao meio ambiente. 
E nesse âmbito, aqui no Brasil começa a se discutir a questão ambiental já
que ele tem uma das maiores florestas do mundo e uma grande biodiversidade.
Então com essa preocupação é sancionada a Lei nº 6938 de 1981, a Lei da Política
Nacional do Meio Ambiente, Lei que não tem referências as variáveis econômicas e
sociais, onde podemos constar em seu artigo 3º, inciso I:
I. Meio ambiente, o conjunto de condições, leis, influências e
interações de ordem física, química e biológica, que permite, abriga e
rege a vida de todas as suas formas. 
Posteriormente surge o Direito Ambiental que é defindo como a ciência que
estuda os problemas ambientais e suas interligações como o homem, visando à
proteção do meio ambiente para a melhoria das condições de vida de modo geral.
Agora podemos definir meio ambiente como um sistema no qual interagem fatores
de ordem física, biológica e socioeconômica. Com o Direito Ambiental o Brasil
avança em Leis, e define que toda ação que prejudica o meio ambiente é crime,
passível de sanções legais. E nessa atmosfera o Brasil evolui em muitos aspectos
em relação ao Desenvolvimento Sustentável e um deles é o Estudo de Impacto
Ambiental (EIA) e o licenciamento ambiental. Assuntos que vamos discorrer neste
trabalho e sua relação com os órgãos competentes. 
 
COM BASE NO PROCESSO DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL, CABE À UNIÃO
(PODER EXECUTIVO FEDERAL) A RESPONSABILIDADE PELA APROVAÇÃO
DOS ESTUDOS DE IMPACTO AMBIENTAL E PELO LICENCIAMENTO
AMBIENTAL?
O estudo de impacto ambiental (EIA) é um dos mais importantes instrumentos
de proteção ao meio ambiente e pode compor uma etapa do licenciamento
ambiental. O EIA é um relatório onde se avaliam as consequências para o ambiente
decorrentes de um determinado projeto. Nele encontram-se identificados e avaliados
de forma imparcial e meramente técnica os impactos que um determinado projeto
poderá causar no ambiente, assim como apresentar medidas mitigadoras. Por estas
razões, é um importante instrumento de avaliação de impacto ambiental (AIA). O
impacto ambiental é como definição: qualquer alteração das propriedades físicas,
químicas e biológicas do meio ambiente causada por qualquer forma de matéria ou
energia do homem que afeta a segurança e a saúde da população. O EIA deve levar
em consideração o impacto ecológico (meios físicos, como água, solo, ar e clima;
meio biológico, como fauna, flora e áreas de preservação) e o impacto
socioeconômicos (uso e ocupação do solo, atividades econômicas exercidas, como
a agrícola e a industrial).
A questão do desenvolvimento sustentável permea não somente a sociedade
de consumo, mas passa pela sociedade produtora (empresas). O movimento
empresarial é um movimento capitalista, gerador de lucros, onde as empresas
produzem mercadorias para vendas, ou seja geram lucros. Mas esses lucros tem
que prever preceitos éticos, com racionalidade. Porém muitas empresas de forma
voluntária ou involuntária tomam algumas atitudes que causam externalidade
negativa prejudicando a vida de outrem. E é nesse aspecto que surge o
licenciamento ambiental. O licenciamento ambiental é um processo admisnitrativo
pelo qual o órgão ambiental competente licencia a localização, instalação, ampliação
e a operação de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais,
considerandas efetivas ou potencialmente poluidoras, e que possam causar danos
ambientais. Esta empresa licenciada poderá trabalhar com os recursos do meio
ambiente ou com atividades econômicas que utilizem os recursos ambientais,
naturais ou minerais ou ainda algum tipo de produção que agrida a existência
desses recursos. A preocupação central do licenciamento ambiental é manter o
desenvolvimento do homem sem prejudicar posteriormente com agressão ao meio
ambiente, preservando sempre a biodiversidade.
O licenciamento é uma série de atos encadeados conduzidos pelo Poder
Executivo, em seu poder de polícia, regulando o exercício de alguns direitos,
realizado pelo órgão ambiental normativamente designado. A licença ambiental
compreende várias fases da atividade, pois cada etapa do empreendimento requer
uma licença específica. Como a seguir: 
Licença Prévia: é concedida na fase preliminar do planejamento da
atividade, servindo para aprovar a sua localização e concepção, atestando a
viabilidade ambiental do empreendimento e establecendo os requisitos e as
condições básicas que serão exigidas nas fases subsequentes do licenciamento. 
Licença de Instalação: por meio dessa licença, o órgão competente analisa
a adequação ambiental ao projeto do empreendimento ao local escolhido pelo
empreendedor. 
Licença de Operação: ela estabelece condições, restrições, exigências e
medidas de controle ambiental que deverão ser seguidas pelo empreendedor em
relação a sua produção.
Licença de Funcionamento a Título Precário: em muito casos, a
comprovação do atendimento às exigências técnicas só é possível mediante
inspeção com as máquinas e os equipamentos em pleno funcionamento. Nesses
casos, com a necessidade de aferir o desempenho de sistemas de controle de
poluição antes de se emitir a licença de funcionamento, o órgão competente pode
expedir uma licença de funcionamento a título precário. 
Licenciamento Expedido: ela é simplificada e destina-se às atividades
consideradas de baixo potencial poluídor, independentemente do porte da indústria,
atingindo grande parte dos micros e pequenos empreendimentos. 
 
CONCLUSÃO
Cabe a União a responsabilidade pela aprovação do estudo de impacto
ambiental e pelo licencimanto ambiental quando a situação ambiental é de caráter
nacional, quando o príncipio que norteia a repartição de competências entre as
entidades competentes do Estado Federal é o de predominância do interesse. Como
por exemplo o Pré-Sal, Aeroportos, Portos, Ferrovias entre outros. A
responsabilidade de zelar pelo meio ambiente é da União conforme a Lei 6.938/81
da Política Nacional do Meio Ambiente, que tem por objetivo a preservação, a
melhoria e recuperação da qualidade ambiental propícia a vida, visando assegurar,
no País, condições ao desenvolvimento socioeconômico, aos interesses da
segurança nacional e à proteção da dignidade humana. 
Conforme a Lei Maior, consoante o artigo 225, § 1º, inciso IV, incube ao Poder
Público exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou atividade potencialmente
causadora de significativa degradação do meio ambiente, estudo prévio de impacto
ambiental,a que se dará publicidade.
BIBLIOGRAFIA
http://200.20.53.7/Ineaportal/Faq.aspx?ID=957C0F27-F8CD-45DA-9CC1-
997DE0B00075#LINK_6B651709-B28C-4E36-B8A7-0B51A02312CC (acesso em 
18/11/2017 às 01:43h)
https://jus.com.br/artigos/21836/direito-ambiental-brasileiro-surgimento-
conceito-e-hermeneutica/1 (acesso em 18/11/2017 às 2:30h)
whttps://www.masterambiental.com.br/consultoria-ambiental/licenciamento-e-
estudos-ambientais/estudo-de-impacto-ambiental (acesso em 18/11/2017 às 2:41h)
SARAIVA, Renato e GIESELER, Maurício Mais de 1000 dicas 1ª fase OAB 
Editora Armador, 2016. p. 70 e 71.
Vade Mecum, Ed. Saraiva, 15ª edição, 2016, p. 72