Direito Processual do Trabalho - Competência 2

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CEULJI / ULBRA - Centro Universitário Luterano de Ji-Paraná
CURSO DE DIREITO – DISCIPLINA: Direito Processual do Trabalho I
PROF.: JEFFERSON FREITAS VAZ
COMPETÊNCIA continuação...........
INCISO VII - PENALIDADES ADMINISTRATIVAS
COMPETÊNCIA PARA ANALISAR AÇÕES RELATIVAS ÀS PENALIDADES ADMINISTRATIVAS IMPOSTAS AOS EMPREGADORES PELOS ÓRGÃOS DE FISCALIZAÇÃO DO TRABALHO (órgãos do ministério do trabalho e emprego).
SÃO AQUELES AUTOS DE INFRAÇÃO. O FISCAL COMPARECE NA EMPRESA E AUTUA, QUANDO VERIFICA IRREGULARIDADES ACERCA DE JORNADA OU MEIOS RELATIVOS A SEGURANÇA DO TRABALHADOR (auditor fiscal do trabalho).
RESOLVIDA A ETAPA DE DEFESA ADMINISTRATIVA, A FAZENDA VAI INCLUIR NA DÍVIDA ATIVA E A COBRANÇA NA JUSTIÇA DO TRABALHO (novo título extrajudicial na justiça do trabalho oriundo das multas aplicadas pelo ministério do trabalho e emprego). 
ISSO ASSOBERBOU A JUSTIÇA DO TRABALHO. DE OUTRO LADO, NADA IMPEDE QUE A EMPRESA VENHA QUESTIONAR A LEGALIDADE DESSES AUTOS DE INFRAÇÃO OU ATÉ EM MANDADO DE SEGURANÇA OU DECLARATÓRIA DE NULIDADE de auto de infração, CORRENDO ESSAS MEDIDAS NA JUSTIÇA DO TRABALHO.
antigamente tais ações eram de competência da justiça federal.
EX. AUDITORES DO M. T. AO AUTUAR AS EMPRESAS, A EMPRESA PODE QUESTIONAR A LEGALIDADE DESSAS INFRAÇÕES AJUIZANDO UM MANDADO DE SEGURANÇA OU UMA AÇÃO DECLARATÓRIA.
- MULTA APLICADA PELO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO INSCRITA NA CERTIDÃO DE DÍVIDA ATIVA DA UNIÃO, TORNA-SE TÍTULO EXECUTIVO EXTRAJUDICIAL EXECUTÁVEL NA JUSTIÇA DO TRABALHO.
INCISO VIII - CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA - EXECUÇÃO DE OFÍCIO 
Art. 114, inciso VIII da CF/88 – competência da Justiça do Trabalho para processar e julgar a execução de ofício das contribuições sociais (contribuições previdenciárias) previstas no art. 195, i, ‘a’(patronal) e ii (obreira).
OCORRE NOS CASOS DE CONTRIBUIÇÕES DE INSS, QUANDO TENTARAM ACABAR COM A JUSTIÇA DO TRABALHO, ASSUMIRAM ESSA COMPETÊNCIA e veio com a e. c. nº 20/98.
A COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA DO TRABALHO ALCANÇA APENAS A EXECUÇÃO DAS CONTRIBUIÇÕES PREVIDENCIÁRIAS RELATIVAS AO OBJETO DA CONDENAÇÃO CONSTANTE DAS SENTENÇAS QUE PROFERIR.
- SÚMULA 368 TST. CONDENAÇÃO OU ACORDO JUDICIAL DE PARCELA DE NATUREZA SALARIAL (conceito de salário de contribuição/integra) INCIDIRÁ CONTRIBUIÇÃO PREVIDÊNCIÁRIA. 
natureza indenizatória – qdo não integra. não há contribuição previdenciária.
- AÇÃO DECLARATÓRIA DE RECONHECIMENTO DE VÍNCULO NÃO HAVERÁ CONDENAÇÃO A CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA
- espécies de decisões: 
SÚMULA 368 DO TST										§ ÚNICO DO ART. 876 DA CLT
02 especies													pela LEI 11.457/07 – 03 espécies
- DECISÕES CONDENATÓRIAS								- “..., inclusive sobre os salários pagos 
durante o período contratual reconhecido.
- DECISÕES HOMOLOGATÓRIAS DE ACORDO			espécies: decisões condenatórias,
 homologatórias e meraMENTE declaratórias
- o stf no re 568056 reconheceu que a justiça do trabalho tem apenas 02 espécies de decisões: – condenatórias e homologatórias de acordo. excluido as declaratórias, pois toda execução pressupõe a existência de um título executivo, que não é formado no caso de decisões meramente declaratórias.
- ACORDO DE COMISSÃO DE CONCILIAÇÃO PRÉVIA NÃO HÁ COBRANÇA DA CONTRIBUIÇÃO PREVIDÊNCIÁRIA JÁ QUE SÃO ACORDOS EXTRAJUDICIAIS.
VER LEI 11.457/07 – ALTERA ARTS. 832 E §§, 876, 879, 880 E 889-A CLT.
INCISO IX - OUTRAS CONTROVÉRSIAS (INCISO IX)
Prevê o inciso IX do art. 114 da Constituição que a Justiça do Trabalho tem competência para processar e julgar “outras controvérsias decorrentes da relação de trabalho, na forma da lei”. 
o entendimento majoritário é de que o inciso ix representa mera repetição do inciso i.
Quer dizer provenientes de novas tecnologias, que vão surgindo no curso do tempo e não eram previstas quando da edição da disposição constitucional.
Contrato de Empreitada – Competência da Justiça do Trabalho com base no art. 114, incisos I e IX da CF/88. Art. 652, III, “a” da CLT. ART. 455 DA CLT.
SÚM. 300 TST – AÇÕES RELATIVAS AO PIS
SÚM. 19 DO TST (QUADRO DE CARREIRA)
SERVIDORES DE CARTÓRIOS EXTRAJUDICIAIS – RELAÇÃO ENTRE OS TRABALHADORES E OS TITULARES DOS CARTÓRIOS EXTRAJUDICIAIS É TIPICAMENTE DE EMPREGO. OS SERVIÇOS NOTARIAIS SÃO EXERCIDOS EM CARÁTER PRIVADO, POR DELEGAÇÃO DO PODER PÚBLICO.
INCOMPETÊNCIA DA JUSTIÇA DO TRABALHO
JUSTIÇA COMUM
- SÚMULA 15 DO STJ entendeu que a competência para julgar questões de acidente do trabalho proposta pelo segurado contra o INSS é da Justiça Comum.
- SÚMULA 161 STJ - PIS-PASEP
JUSTIÇA FEDERAL
- SÚMULA Nº. 165 DO STJ esclarece que a Justiça Federal é competente para processar e julgar crime de falso testemunho no processo trabalhista.
- AÇÃO REGRESSIVA AJUIZADA PELO INSS EM FACE DE EMPREGADOR CAUSADOR DO ACIDENTE DE TRABALHO QUE TENHA AGIDO DE FORMA NEGLIGENTE NO CUMPRIMENTO DAS NORMAS DE SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO – LEI 8213/91 ART. 120.
- SÚMULA 363 DO STJ – COBRANÇA DE HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS.
COMPETÊNCIA TERRITORIAL DA JUSTIÇA DO TRABALHO 
(ex ratione loci – COMPETÊNCIA EM RAZÃO DO LUGAR) (art. 651 da CLT)
Competência determinada à Vara do Trabalho para apreciar os litígios trabalhistas no espaço geográfico de sua jurisdição, que pode ser de um Município ou de alguns municípios. Estabelecida pela lei federal que cria a Vara.
COMPETÊNCIA RELATIVA, POIS ENVOLVE INTERESSES DAS PARTES. NÃO PODE SER DECLARADA DE OFÍCIO, DEPENDENDO DE PROVOCAÇÃO DA PARTE, CONFORME DISPÕE A SÚMULA 33 DO STJ.
CASO O RÉU OFEREÇA A EXCEÇÃO DE INCOMPETÊNCIA RELATIVA NO PRAZO DA RESPOSTA, HÁ A PRORROGAÇÃO DE COMPETÊNCIA. JUIZ INICIALMENTE INCOMPETENTE TORNA-SE COMPETENTE.
	REGRA NO CAPUT DO ART. 651 E EXCEÇÕES NOS §§.
1o Regra geral: 
Caput do art. 651 da CLT. é a vara competente a da localidade onde o empregado presta serviço. O processo será promovido no local onde o empregado trabalhou ou trabalha e não no local onde foi contratado. Não se exige que o empregado seja brasileiro, podendo ser um estrangeiro. Foi contratado em Manaus e prestou serviço em São Paulo, será na Vara do Trabalho de São Paulo e assim por diante. 
fundamentação: 
1) facilita o acesso do trabalhador;
2) facilita na hora de fazer a prova testemunhal. 
3) PROTEÇÃO DO HIPOSSUFICIENTE;
4) REDUÇÃO DE CUSTOS COM O COMPARECIMENTO DO EMPREGADO AO LOCAL DE AUDIÊNCIA.
CRÍTICA DA DOUTRINA QUANTO A TAL POSICIONAMENTO.
ENUNCIADO 7 DA 1ª JORNADA – EM SE TRATANDO DE EMPREGADOR QUE ARREGIMENTE EMPREGADO DOMICILIADO EM OUTRO MUNICÍPIO OU OUTRO ESTADO DA FEDERAÇÃO, PODERÁ O TRABALHADOR OPTAR POR INGRESSAR COM A RECLAMATÓRIA NA VARA DO TRABALHO DE SEU DOMICÍLIO, NA DO LOCAL DA CONTRATAÇÃO OU NA DO LOCAL DA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS.
- HAVENDO VÁRIOS LOCAIS DE TRABALHO (sucessivo), A COMPETÊNCIA É DADA À ÚLTIMA LOCALIDADE ONDE O EMPREGADO TRABALHOU. (entendimento doutrinário – carrion e carlos henrique bezerra E JURISPRUDENCIAL).
- SE TRABALHA AO MESMO TEMPO EM VÁRIAS COMARCAS (simultâneo), TODAS SÃO COMPETENTES, SALVO NA HIPÓTESE DE VIAJANTE. 
	2o regra: 
§ 1º do art. 651 da CLT. Envolve geralmente o empregado viajante (É aquele cara que distribui os produtos da Empresa). 
Propõe-se a ação perante a Vara da localidade em que a empresa estiver sediada. 
Caso o empregado preste contas perante uma filial da empresa na região onde efetue as vendas, esta será a localidade ou estando o empregado subordinado à matriz, será competente a Vara da qual o empregado tenha domicílio ou a localidade mais próxima. 
A AÇÃO DEVE SER PROPOSTA NO LOCAL DO DOMICÍLIO DO EMPREGADO OU NA LOCALIDADE MAIS PRÓXIMA, QUANDO O OBREIRO NÃO ESTEJA SUBORDINADO A AGÊNCIA OU FILIAL. (EXPRESSÃO “NA FALTA”).
- ordem a ser obedecida:
1) local em que a empresa tenha agência ou filial e o empregado estar subordinado a agência ou filial. - 
2) na falta do item 1 (agência ou filial ou subordinação) – será o lugar do domicílio do empregado ou localidade mais próxima 
	3o regra: (competência internacionalda justiça do trabalho) 
§ 2º do art. 651 da CLT. Diz respeito aos dissídios ocorridos em agência ou filial no estrangeiro. 
Tem que ser empresa empregadora sediada no Brasil (nacional ou estrangeira). (DIVERGÊNCIA DOUTRINÁRIA)
Ação proposta perante a Vara onde o empregador tenha sede no Brasil ou foi contratado. Alguns entendem que poderia também ser o domicílio do autor. 
Pode ser brasileiro nato ou naturalizado. 
REGRA DE DIREITO PROCESSUAL É A BRASILEIRA.
REGRA DE DIREITO MATERIAL – envolvendo dois países (regras internacionais) A SER APLICADA A DO PAÍS ONDE O EMPREGADO PRESTOU SEUS SERVIÇOS (onde o contrato foi executado). 
SÚMULA 207/TST (princípio da “lex loci executionis” – código de bustamante) - cancelada. 
O empregado estava nA INGLATERRA trabalhando e volta. Será a lei dA INGLATERRA, no sentido material.
ENTENDIMENTO DOUTRINÁRIO DE APLICAÇÃO DA TEORIA DO CONGLOBAMENTO MITIGADO, ORGÂNICO OU POR INSTITUTO – DOIS OU MAIS DIPLOMAS NORMATIVOS, RESPEITA-SE A UNIDADE DO INSTITUTO OU DA MATÉRIA, DEVENDO-SE aplicar as normas mais favorável do que a legislação trabalhista estrangeira
	4o regra: (tipo empresa viajante) 
§ 3º do art. 651 da CLT. É aplicada para as atividades circenses, feiras, exposições, etc. Pode tanto o empregador mudar de lugar como apenas o empregado ter que realizar suas atividades mudando de localidade. 
Ação proposta no local da celebração do contrato ou no da prestação de serviço, onde a prova for mais fácil ou na localidade onde tiver menos gastos.
faculdade:
1) local da contratação; ou 
2) lugar de prestação de serviço.
ver o.j. 149 sdi-2 do tst.
PRORROGAÇÃO DA COMPETÊNCIA 
§ 1º DO ART. 795 DA CLT. INCOMPETENCIA DE FORO – SIGNIFICA INCOMPETÊNCIA ABSOLUTA (DOUTRINA)
COMPETÊNCIA EM RAZÃO DO LUGAR É RELATIVA (DERROGÁVEIS – INTERESSE DAS PARTES), PODE SER MODIFICADA. ART. 112 DO CPC.
	Regra geral é o lugar da prestação dos serviços – ART. 651 CLT.
	João trabalhou em Paranavaí, mas propõe em Maringá. Ninguém alega incompetência territorial, então, a junta de Maringá torna-se competente.
COMPETÊNCIA ABSOLUTA – COMPETÊNCIA EM RAZÃO DA MATÉRIA E HIERARQUIA (INDERROGÁVEIS – IMODIFICÁVEIS – INTERESSE DO ESTADO).
- DECLARADA DE OFÍCIO (ART. 113 DO CPC)
PRORROGAÇÃO DA COMPETÊNCIA
Para a justiça do trabalho, o que pode ser mudado é a competência em razão do lugar. Geralmente, há prorrogação da jurisdição pela omissão da parte, que poderia ter argüida a competência em razão do lugar e não o fez.
PRORROGAÇÃO VOLUNTÁRIA – 
TÁCITA (QDO AMBOS ADMITEM A PRORROGAÇÃO – NINGUÉM SE MANIFESTA – JUIZ PASSA A SER COMPETENTE)
EXPRESSA – FORO DE ELEIÇÃO - – ART. 111 DO CPC – foro escolhido pelas partes para dirimir futuras lides.
No processo de trabalho não se admite o foro de eleição. 
O art. 651 da CLT é norma de ordem pública, não podendo haver renúncia do empregado a tal dispositivo. 
Nos contratos de adesão (seguro, transporte)– o juiz do processo civil de oficio também poderá alegar a nulidade de ofício – art. 112 p. único CPC.
PRORROGAÇÃO LEGAL (MODIFICAÇÃO DE PRORROGAÇÃO)– ARTS. 102 A 105 CPC
CONEXÃO E CONTINENCIA – JUIZ PODE(FACULDADE) REUNIR ESSAS AÇÕES – QDO FOR PARA FACILITAR
CONEXÃO – DUAS OU MAIS AÇOES – PARTES - DIFERENTES MAS A MESMA CAUSA DE PEDIR OU O MESMO OBJETO
CONTINENCIA - AS MESMAS PARTES E MESMA CAUSA DE PEDIR – OBJETO DE UMA É MAIS AMPLO – AÇÃO CONTINENTE E UMA AÇÃO CONTIDA. PODEM ESTAREM TRAMITANDO POR JUIZES COM COMPETENCIA TERRITORIAL DIFERENTE 
O CRITÉRIO QUE DEFINE QUAL O JUIZ QUE RECEBERÁ ESSAS AÇOES É O JUIZ PREVENTO. 
A REGRA DE PREVENÇÃO É O JUIZ QUE DESPACHOU EM PRIMEIRO LUGAR NO PROCESSO (PREVENTO). ARTS. 106 CPC 
O JUIZ DO PROCESSO QUE OCORREU CITAÇÃO VÁLIDA (INDUZ LITISP, INTERROMPE A PRESCRIÇAO E TORNA PREVENTO) EM PRIMEIRO LUGAR (PREVENTO) ART. 219 CPC
QDO HOUVER AÇÕES CONEXAS OU ENTRA AS QUAIS HÁ CONTINENCIA, TRAMITANDO EM JUIZ DIFERENTE NA MESMA COMARCA – JUIZES COM A MESMA COMPETENCIA TERRITORIAL (NÃO PRORROGAÇAO DE COMPETENCIA) – USA-SE O CRITERIO DO ART. 106 CPC (COMPETENCIA DE JUÍZO).
QDO HOUVER AÇÕES CONEXAS OU ENTRA AS QUAIS HÁ CONTINENCIA, TRAMITANDO EM JUIZ DIFERENTE DE COMARCAS DIFERENTES – USA-SE O CRITERIO DO ART. 219 CPC (COMPETENCIA DE FORO – HÁ PRORROGAÇÃO DE COMPETËNCIA). SERAO REUNIDAS NO JUIZ DO PROCESSO QUE OCORREU A CITAÇÃO VÁLIDA EM PRIMEIRO LUGAR
NO PROCESSO DO TRABALHO CONEXAO OU CONTINENCIA AS AÇÕES SERÁO REUNIDAS CONFORME A DATA DA DISTRIBUIÇÃO – ESTÁ PREVENTO O JUIZ DO PROCESSO DISTRIBUIDO EM PRIMEIRO LUGAR. NÃO SE UTILIZA OS CRITERIOS DOS ARTS. 106 E 219 CPC. NO PROCESSO DO TRABALHO NÃO HÁ DESPACHO SANEADOR E CITAÇÃO NÃO É ÔNUS DO AUTOR E SIM PROVIDENCIA BUROCRATICA DA SECRETARIA DO TRABALHO.
PREVENÇÃO NO PROCESSO DO TRABALHO SE DEFINE PELA DISTRIBUIÇÃO DA AÇÃO. BEM COMO, A PRESCRIÇÃO TBEM SE OBSERVA PELA DISTRIBUIÇAO DA AÇÃO. COMPETÊNCIA POR DISTRIBUIÇÃO
Considera-se prevento o Juízo que tem o número de distribuição mais baixo, onde a ação foi promovida em primeiro lugar. 
O CRITERIO DE PREVENÇÃO NA LITISPENDÊNCIA NÃO EXISTE, JÁ QUE AS AÇOES SÃO IDêNTICAS – ART. 267, INCISO V CPC. NÃO SE REUNE AS AÇÕES, POIS UMA É ELIMINADA.
COMPETÊNCIA EM RAZÃO DO VALOR DO CAUSA
NÃO EXISTE A POSSIBILIDADE DE MODIFICAÇÃO DE COMPETÊNCIA EM RAZÃO DO VALOR DA CAUSA, POIS INDEPENDENTEMENTE DO VALOR, AS DEMANDAS SEMPRE SERÃO SUBMETIDAS AO MESMO MAGISTRADO. NÃO EXISTE REGRA DEFINIDA PELO VALOR DA CAUSA. O VALOR DA CAUSA DEFINE PROCEDIMENTO.
LEI 10.259/01 ART. 3 JUIZADO JUSTIÇA FEDERAL – 60 S.M.
LEI 9.099/95 ART. 3. JUIZADO ESPECIAL – 40 S.M.
NÃO HÁ PRORROGAÇAO DE COMPETÊNCIA – PASSAR O VALOR DA CAUSA – O PROCESSO É EXTINTO SEM JULGAMENTO DO MERITO OU A PESSOA DESISTE DA DIFERENÇA
COMPETÊNCIA NORMATIVA - COMPETÊNCIA EM DISSÍDIOS COLETIVOS
Poder outorgado à Justiça do Trabalho pela Constituição para julgar dissídios coletivos, nos quais são estabelecidas novas condições ou regras de trabalho.
Art. 114, §2º parte final CF/88.
Se o conflito estiver dentro da competência de um só Tribunal Regional do Trabalho, este será o competente. Se a controvérsia der-se em território de competência de mais de um TRT, a competente passará a ser do TST. 
COMPETÊNCIA FUNCIONAL
Diz respeito à função desempenhada pelos juízes na Justiça do Trabalho.
	
JUIZ TITULAR OU SUBSTITUTO (art. 652, 653 e 659 da CLT) 
– preside audiência, executa suas próprias decisões.
JUÍZES DOS TRIBUNAIS REGIONAIS DO TRABALHO (art. 678, 680, 682 da CLT) – atuam divididos em turmas ou seções especiais. Julgam recursos ordinários.
MINISTROS DO TST – LEI Nº. 7.701/88. Funcionam em turmas. ART. 111-A CF/88
COMPETÊNCIA FUNCIONAL DO MANDADO DE SEGURANÇA:
A) VARA DO TRABALHO – ATOS DE AUDITORES FISCAIS DO TRABALHO; DE DELEGADOS TRABALHO; PROCURADORES DO TRABALHO E OFICIAIS DE CARTÓRIO.
B) TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO – ATOS DE JUIZ DO TRABALHO, TITULAR OU SUBSTITUTO; JUIZ DE DIREITO INVESTIDO DE JURISDIÇÃO TRABALHISTA, DO PRÓPRIO TRIBUNAL OU QUALQUER DE SEUS ÓRGÃOS COLEGIADOS OU MONOCRÁTICOS.
C) TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO – ATOS DO PRESIDENTE OU DE QUALQUER MINISTRO DO TRIBUNAL.
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