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Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 1 de 55 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 13 – Prof. Adriel Sá Aula 13 ADMINISTRAÇÃO GERAL PROCESSO DE CONTROLE E AVALIAÇÃO. Sumário Sumário .................................................................................................................................... 1 Cronograma de Aulas ........................................................................................................... 2 Introdução ............................................................................................................................... 4 Questões Propostas – Controle e Avaliação. .................................................................... 5 1. Questões sem comentários ........................................................................................... 5 Gabaritos ........................................................................................................................... 17 2. Questões comentadas ................................................................................................. 18 Considerações Finais ........................................................................................................... 55 Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 2 de 55 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 13 – Prof. Adriel Sá Cronograma de Aulas AULA CONTEÚDO DATA Aula 0 Apresentação do curso. ADMINISTRAÇÃO GERAL - Introdução à Administração. A Administração, o Administrador e as Organizações. Áreas de atuação da Administração. Funções Administrativas. Disponível Aula 1 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Teorias Administrativas (parte 1). Abordagem Clássica da Administração. Abordagem Humanística da Administração. Abordagem Neoclássica da Administração. Abordagem Burocrática da Administração. Abordagem Estruturalista da Administração. Disponível Aula 2 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Teorias Administrativas (parte 2). Abordagem Comportamental. Abordagem Sistêmica da Administração. Abordagem Contingencial da Administração. Disponível Aula 3 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Clima e Cultura Organizacional. Disponível Aula 4 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Processo de Planejamento. Introdução ao Processo de Planejamento. Planejamento Estratégico. Introdução ao Planejamento Estratégico. Disponível Aula 5 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Diagnóstico de ambiente - Matriz SWOT. Intenção Estratégica (Missão, visão e valores). Estratégia e Análise Competitiva. Matriz GUT. Planejamento baseado em cenários. Eficiência, eficácia e efetividade. Indicadores. Disponível Aula 6.01 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Balanced Scorecard. Redes e Alianças. Planejamento Tático. Planejamento Operacional. Disponível Aula 6.02 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Processo Decisório (Tomada de Decisão). Empowerment. Disponível Aula 7 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Organização e Desenho Organizacional. Estrutura Organizacional. Delegação, Centralização e Descentralização. Departamentalização. Organização, Sistemas e Métodos (OSM). Representações gráficas. Arranjo físico ou layout. Técnicas de Levantamento de Dados e Disponível Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 3 de 55 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 13 – Prof. Adriel Sá Informações. Formulários e Manuais Administrativos. Aula 8 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Motivação. Disponível Aula 9 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Liderança. Disponível Aula 10 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Comunicação. Disponível Aula 11 ADMINISTRAÇÃO GERAL – Grupos e trabalho em equipe. Gestão de conflitos. Disponível Aula 12 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Gestão de Processos. Ciclo PDCA. Disponível Aula 13 ADMINISTRAÇÃO GERAL – Processo de Controle e Avaliação. Disponível Aula 13.1 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Gestão da Qualidade. Aula extra (temas menos recorrentes) Aula 13.2 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Gerenciamento pelas Diretrizes. Gestão por Competências. Responsabilidade Social e Corporativa. Gestão do Conhecimento. Aula extra (temas menos recorrentes) Aula 14 GESTÃO DE PESSOAS OU RECURSOS HUMANOS - Recrutamento e Seleção. Análise e Desenho de Cargos. 25/07/2017 Aula 15 GESTÃO DE PESSOAS OU RECURSOS HUMANOS - Desempenho. Remuneração. Benefícios e Incentivos. Treinamento, Desenvolvimento e Educação. Qualidade de Vida no Trabalho (QVT). 05/08/2017 Aula 16 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - Diferenças e Convergências entre a Gestão Pública e a Gestão Privada. Governança e Governabilidade. Accountability e Transparência. 15/08/2017 Aula 17 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - Tipos de Estado. Federalismo. Organização do Estado e da Administração Pública. 25/08/2017 Aula 18 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - Reformas Administrativas. Modelos de Gestão Pública. 05/09/2017 Aula 19 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - Excelência e qualidade nos Serviços Públicos. GESPUBLICA e MEGP. 15/09/2017 Aula 20 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - Gestão por Resultados. Mudanças institucionais: Conselhos, OS e OSCIP. Novas tecnologias gerenciais e sua 25/09/2017 Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 4 de 55 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 13 – Prof. Adriel Sá aplicação no Setor Público. Processos Participativos de Gestão Pública. Governo Eletrônico. Introdução Olá, pessoal, tudo bem? Nessa aula trataremos da última função administrativa: controle e avaliação. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 5 de 55 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 13 – Prof. Adriel Sá QUESTÕES PROPOSTAS – CONTROLE E AVALIAÇÃO. 1. Questões sem comentários (FCC - Analista de Controle (TCE-PR)/Administração/2011) Fazer que algo aconteça do modo como foi planejado é a definição de a) organizar. b) coordenar. c) prospectar estrategicamente. d) controlar. e) motivar. (CESPE - Técnico do Ministério Público da União/Apoio Técnico e Administrativo/Administração/2013) A respeito das organizações, julgue o item que se segue. O controle consiste em ferramenta administrativa para a reunião e a coordenação dos recursos humanos, financeiros, físicos, de informação e outros necessários ao atendimento dos objetivos organizacionais estabelecidos. (ESAF - Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental/2009) Como ação administrativa, um mecanismo de controle será considerado eficientemente correto se: a) possuir caráter eminentemente repressor. b) permitir a identificação de desvios positivos. c) for levado a efeito ainda que seu custo supere o do objeto controlado. d) for censitário, quando poderia ser por amostragem. e) evitar o uso de padrões físicos, prestigiando, apenas, os monetários. (CESPE - Técnico do Ministério Público da União/Administrativo/2010) Paulo, novo diretor de uma organização pública,pretende desenvolver um sistema de controle capaz de apontar erros cometidos durante a execução dos serviços. Para a consecução de seu objetivo, definiu novas formas de controle com base em informações que coletou pessoalmente, ao interagir com colaboradores de todos Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 6 de 55 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 13 – Prof. Adriel Sá os setores da instituição, sem se restringir aos métodos tradicionais de obtenção de dados. Considerando essa situação hipotética, julgue o seguinte item, que diz respeito ao processo organizacional. O sistema que Paulo pretende desenvolver apresenta uma das principais características de um sistema de controle efetivo: a instantaneidade. (CESPE - Auditor de Controle Externo (TCE- PA)/Administrativa/Administração/2016) No que se refere a liderança, comunicação e controle, julgue o item subsequente. A orientação estratégica para resultados é uma característica de controle que visa proporcionar confiabilidade, boa comunicação e participação dos envolvidos. (CESPE - Auditor de Controle Externo (TCE- PA)/Fiscalização/Administração/2016) No que se refere aos fundamentos de motivação, comunicação e controle, julgue o próximo item. A rigidez é um aspecto que deve ser observado em um sistema eficaz de controle para se evitar um julgamento individual que promova modificações quanto ao que está definido. (FCC - Analista Judiciário (TRT 8ª Região)/Administrativa/2010) O processo administrativo possui quatro funções básicas − planejamento, organização, direção e controle. A função de controle é um processo cíclico composto de quatro fases: a) análise dos resultados; definição de metas; ações de reforço para aplicação de boas práticas e acompanhamento. b) definição de objetivos; acompanhamento da execução; avaliação e ações de melhoria. c) acompanhamento da execução; identificação de inconformidades; definição de novos processos e implantação. d) monitoração dos processos definidos; identificação de inconsistências; implantação e avaliação. e) estabelecimento de padrões de desempenho; monitoração do desempenho; comparação do desempenho com o padrão e ação corretiva. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 7 de 55 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 13 – Prof. Adriel Sá (CESPE - Analista Judiciário (STF)/Administrativa/"Sem Especialidade"/2008) Com relação aos conceitos e aplicações gerais da administração, julgue o item. Os padrões de controle são resultantes do processo de planejamento e refletem os objetivos. A título ilustrativo, se o objetivo de um tribunal for democratizar o acesso da população ao Poder Judiciário, o padrão de controle seria a redução dos prazos de tramitação dos processos. (CESPE - Auditor de Controle Externo (TCE- PA)/Planejamento/Administração/2016) Julgue o próximo item, relativo a BSC (balanced scorecard), a administração por objetivos e a características e tipos de controle. O controle do tipo feedback baseia-se nas seguintes quatro etapas: estabelecimento de padrões de desempenho; mensuração do desempenho; comparação do desempenho com os padrões estabelecidos; e elaboração da informação acerca dos desvios ou da distância entre o desempenho medido e os padrões estabelecidos. (CETRO - Auxiliar Técnico de Fiscalização (TCM SP)/Suporte Administrativo/2006) Um processo de controle tradicional compreende: a) estabelecer padrões de desempenho; medir o desempenho atual; comparar o desempenho com padrões; feedback (ou realimentação). b) estabelecer padrões de desempenho; medir o desempenho do controle gerencial; comparar o desempenho com padrões da administração do tempo; feedback (ou realimentação). c) estabelecer padrões de desempenho; medir o desempenho dos controles comportamentais; comparar o desempenho com controles de insumo e de produto. d) estabelecer padrões de desempenho; medir o desempenho do controle quantitativo; comparar o desempenho com orçamento qualitativo; feedback (ou realimentação). e) estabelecer padrões de desempenho; medir o desempenho de controle sobre estratégias, comparar o desempenho com estados de natureza e resultados; feedback (ou realimentação). Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 8 de 55 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 13 – Prof. Adriel Sá (Instituto AOCP - Assistente Técnico-Administrativo (MPE BA)/2014) A função de controle, vista em sua totalidade, pode ser conceituada como um processo, uma vez que se refere a uma série de etapas que buscam assegurar que a organização alcance seus objetivos. Assinale a alternativa que apresenta as etapas do processo de controle. a) Estabelecimento de parâmetros de desempenho; medição do desempenho real; comparação do desempenho observado com os parâmetros preestabelecidos; e implementação de medidas corretivas, ajustando o desempenho ou os parâmetros. b) Identificação da situação-problema; avaliação da situação-problema; construção de indicadores para avaliar a situação-problema; coleta de dados sobre o desempenho da situação-problema; julgamento dos dados coletados; e implementação de adequações para eliminar ou minimizar o problema. c) Estabelecimento de instrumentos de mensuração; ajustamento dos instrumentos aos objetos a serem mensurados; coleta de medidas dos objetos através dos instrumentos; avaliação das medidas coletadas; e implementação de correções quando necessário. d) Identificação dos objetos a serem controlados; adoção de procedimentos de controle; verificação da adequação dos objetos em relação aos procedimentos; ajuste dos objetos aos procedimentos; retroalimentação do processo de controle. e) Estabelecimento de padrões mensuráveis; estabelecimento dos elementos a serem medidos; utilização dos padrões e dos elementos; exercício do controle nos padrões e nos elementos; continuação da execução dos padrões e dos elementos. (FCC - Analista Judiciário (TRF 4ª Região)/Apoio Especializado/Biblioteconomia/2010) A fase final do processo administrativo é o controle. À medida que a organização caminha na realização de seus objetivos, os gerentes devem a) aprimorar os mecanismos de controle e definição de responsabilidades, de maneira a evitar retrocessos e substituição de funcionários inadequados. b) ampliar os objetivos anteriormente definidos, de forma a adequá-los ao novo momento institucional. c) rever as funções e a cadeia escalar, incorporando novas especializações e habilidades do capital intelectual. d) monitorar o progresso para se assegurar de que a empresa se comporta de modo a realmente alcançá-los no período programado. e) definir novas metas, buscando maximizar o investimento financeiro da organização. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 9 de 55 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 13 – Prof. Adriel Sá (CESPE - Agente Administrativo (TCE-RO)/2013) A respeito das funções da administração e do comportamento organizacional no processo administrativo, julgueo item que se segue. Nas organizações, são considerados os níveis de controle estratégico, operacional e administrativo. No controle administrativo, o foco recai sobre as atividades e o consumo de recursos. (Instituto AOCP - Analista Técnico (MPE BA)/Gerenciamento Administrativo/Administração/2014) O controle estratégico ou organizacional impõe intensas trocas de informações entre os executivos do nível institucional e gerentes de unidades de negócios. Existem vários tipos de controle estratégico. Assinale a alternativa que apresenta o controle estratégico cujo conceito está relacionado com um conjunto de regras sobre como as empresas devem ser administradas e controladas. a) Desempenho global da empresa. b) Balanço social – ética e responsabilidade social. c) Controle organizacional do ponto de vista humano. d) Governança corporativa. e) Variáveis causais, intervenientes e resultantes. (FCC - Agente de Defensoria Pública (DPE SP)/Administrador/2015) Em períodos de crise fiscal, torna-se fundamental assegurar a implementação do planejamento e o alcance dos objetivos estabelecidos pela organização, ganhando destaque a função do controle. Sobre os mecanismos de controle administrativo, é correto afirmar: a) Balanços contábeis são instrumentos de controle tático, que permitem monitorar e controlar as despesas programadas e efetuadas em cada exercício contábil, apontando desvios e a necessidade de medidas corretivas. b) O ciclo PDCA, conhecido como ciclo da melhoria contínua, é um instrumento de planejamento estratégico da organização, que tem como objetivo principal maximizar a eficiência dos resultados, em busca da excelência do negócio. c) O controle de qualidade, buscando assegurar que materiais, produtos e serviços alcancem padrões elevados, melhora a produtividade da empresa, sendo considerado, portanto, um tipo de controle operacional. d) A contabilidade de custos é um tipo de controle operacional, que envolve informações sobre a distribuição e análise de curto prazo dos custos de uma unidade organizacional. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 10 de 55 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 13 – Prof. Adriel Sá e) A programação Just-In-Time (JIT) é uma ferramenta tática da organização, possibilitando reduzir custos e melhorar o fluxo de trabalho por meio do controle de estoque. (CESPE - Auditor de Controle Externo (TCE- PA)/Administrativa/Administração/2016) No que se refere a liderança, comunicação e controle, julgue o item subsequente. Inventário mensal do volume de materiais ou de produtos em estoque é característico de controle do tipo operacional. (CESPE - Auditor de Controle Externo (TCE- PA)/Fiscalização/Administração/2016) No que se refere aos fundamentos de motivação, comunicação e controle, julgue o próximo item. Controles orçamentários realizados nos níveis intermediários da organização para monitorar e controlar as despesas de várias unidades no decorrer de um exercício anual são considerados controles táticos. (CESPE - Analista Judiciário (TRT 17ª Região)/Administrativa/"Sem Especialidade"/2013) Julgue o item, acerca de noções de administração pública e geral. A implantação de um sistema de medição de desempenho organizacional deverá garantir a mensuração do máximo de aspectos da organização, incluindo medidas que possam não ter muita utilidade em curto ou médio prazo, porém que poderão ser percebidas como úteis em um futuro. (CESPE - Analista Judiciário (TST)/Administrativa/2003) O planejamento estratégico ocupa, entre outros, papel importante na definição dos cursos de ação a serem seguidos por uma empresa. Com relação ao planejamento estratégico, julgue o item que se segue. No planejamento estratégico, são definidos apenas dois mecanismos de controle e de avaliação, a serem empregados em momentos específicos: o controle preliminar, efetuado antes da ocorrência do evento que se pretende controlar, e o controle corrente, efetuado ao mesmo tempo da ocorrência do evento que se pretende controlar. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 11 de 55 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 13 – Prof. Adriel Sá (FGV - Analista (TJ SC)/Administrativo/2015) Uma empresa enfrentou uma série de problemas em seu processo produtivo, no atendimento aos clientes e houve até vazamento de informações para os concorrentes. A cúpula da empresa decidiu adotar controles preventivos, a fim de evitar que os problemas se repitam. São formas de controle preventivo: a) avaliação de desempenho dos trabalhadores e demonstrativos financeiros; b) inspeção de matérias-primas e controles estatísticos do processo produtivo; c) avaliação de desempenho dos trabalhadores e controles estatísticos do processo produtivo; d) testes de seleção de recursos humanos e inspeção de matérias-primas; e) testes de seleção de recursos humanos e demonstrativos financeiros. (ESAF - Analista de Finanças e Controle (CGU)/Auditoria e Fiscalização/2006) Indique se as frases a seguir são verdadeiras (V) ou falsas (F). (_) O controle é uma das fases do processo administrativo destinado a obter informações sobre o ambiente da organização. (_) São elementos do processo de controle a definição de padrões, a obtenção de informações, a comparação, a tomada de decisão e a ação. (_) O controle só deve ser exercido no final da linha de produção visto que possibilita a prevenção de erros e o descarte de produtos fora do padrão. (_) As informações relativas ao controle podem ser obtidas por meio de inspeção visual, dispositivos mecânicos, questionários, sistemas informatizados, gráficos, relatórios e mapas. Escolha a opção correta. a) F, V, F, V b) V, F, V, F c) F, F, V, V d) F, V, V, V e) V, V, F, F (FGV - Analista (TJ SC)/Administrativo/2015) O supervisor de produção de uma empresa fabricante de autopeças observou um aumento no número de peças fora dos padrões definidos. O supervisor gostaria de monitorar continuamente as atividades, adotando um controle simultâneo. Um controle simultâneo adequado seria: Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 12 de 55 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 13 – Prof. Adriel Sá a) inspeção de matérias-primas; b) programa de manutenção preventiva; c) controle estatístico do processo; d) controle de qualidade das peças produzidas; e) definição de regras e procedimentos de produção. (CESPE - Auditor de Controle Externo (TCE- PA)/Planejamento/Administração/2016) Julgue o próximo item, relativo a BSC (balanced scorecard), a administração por objetivos e a características e tipos de controle. Situação hipotética: Após o planejamento, determinada organização elaborou e divulgou políticas e normas de funcionamento das ações organizacionais como forma de balizar a atuação de seus funcionários. Assertiva: Nessa situação, a organização implantou o controle do tipo preliminar. (FGV - Analista da Procuradoria (PGE RO)/Administrador/2015 Uma empresa vem enfrentando alta rotatividade de pessoal, necessidades crescentes de treinamento, desempenho inadequado dos produtos e descontrole de gastos nos níveisgerenciais. Em uma reunião, a alta direção da empresa reconheceu a necessidade de serem implantados controles preventivos, como forma de evitar que esses problemas se repitam. São controles preventivos adequados à situação descrita: a) avaliação de desempenho; controle estatístico de processos; regras de nível de alçada; b) testes de seleção de recursos humanos; inspeção de matérias-primas; regras de nível de alçada; c) incentivos e bônus; controle estatístico de processos; demonstrativos financeiros; d) testes de seleção de recursos humanos; inspeção de matérias-primas; demonstrativos financeiros; e) avaliação de desempenho; controle de qualidade dos produtos; controle orçamentário. (CEPERJ - Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental (SEPLAG RJ)/2012) Os controles são instrumentos gerenciais que contribuem para o alcance das metas organizacionais ao regularem a alocação e a utilização dos recursos da organização. A estratégia geral de controle organizacional que faz uso de regras, Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 13 de 55 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 13 – Prof. Adriel Sá regulamentações e autoridade formal como forma de orientar o desempenho denomina-se: a) controle de mercado b) controle burocrático c) controle de clã d) auditoria interna e) auditoria externa (NC-UFPR - Analista Judiciário (TJ PR)/Administração/2013) Sobre as bases do controle na organização, é INCORRETO afirmar: a) Controle envolve monitoramento das atividades para certificar-se de que a ação ocorre de acordo com o planejado. b) A eficácia do sistema de controle é determinada pelo quanto facilita o alcance dos objetivos da organização. c) O controle de clã regula o comportamento dos funcionários por valores compartilhados, normas, tradições, rituais e crenças, entre outros aspectos. d) O controle de mercado privilegia a autoridade e aplica regras, regulamentos e procedimentos. (FGV - Assistente (DPE MT)/Assistente Administrativo/2015) Os processos de controle de operações monitoram e avaliam os sistemas de produção. Nesse sentido, relacione os tipos de controle às respectivas características. 1. Controle de compras 2. Controle de custos 3. Controle de manutenção 4. Controle da qualidade (_) Controla a confiabilidade dos recursos e insumos adquiridos de fornecedores. (_) Controla os processos produtivos a fim de assegurar os padrões estabelecidos. (_) Controla os equipamentos e máquinas envolvidos nos processos produtivos. (_) Controla os valores financeiros aplicados nos processos produtivos. Assinale a opção que indica a relação correta, de cima para baixo. a) 1 – 3 – 4 – 2 b) 1 – 4 – 3 – 2 Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 14 de 55 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 13 – Prof. Adriel Sá c) 2 – 4 – 3 – 1 d) 2 – 1 – 3 – 4 e) 3 – 4 – 1 – 2 (CONSULPLAN - Analista Judiciário (TRE MG)/Administrativa/2013) Para alcançar objetivos organizacionais previamente estabelecidos, o administrador precisa obter o equilíbrio e a visão de conjunto de todas as funções administrativas, de forma a conseguir o domínio do processo organizacional. Sobre as funções de controle e avaliação, marque V para as afirmativas verdadeiras e F para as falsas. (_) Tem como finalidade identificar problemas, falhas e erros que se transformam em desvios do planejado, permitindo as correções necessárias para que os desvios nunca ocorram. (_) O processo de controle e avaliação podem ser exercidos nos estágios em tempo real ou após a ocorrência do evento ou fato. (_) É um instrumento utilizado pelo gestor, a fim de proteger os ativos da empresa contra furtos, roubos e desperdícios. (_) Objetiva fazer com que a empresa trabalhe de forma mais adequada, buscando eficiência, eficácia e efetividade. (_) As funções de controle e avaliação ocorrem nos níveis organizacionais operacional, tático e estratégico. A sequência está correta em a) V, V, F, V, V b) F, V, F, V, F c) F, F, V, V, V d) V, V, V, F, F e) F, F, V, V, F (FCC - Analista Judiciário (TRE SP)/Administrativa/"Sem Especialidade"/2017) Uma das atividades próprias do administrador é a que diz respeito ao controle, no bojo da qual se insere: a) fixação de critérios de avaliação do desempenho individual de cada colaborador em função dos resultados almejados. b) o denominado ajuste espontâneo, que corresponde ao alinhamento da ação às circunstâncias ambientais. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 15 de 55 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 13 – Prof. Adriel Sá c) estabelecimento de metas de curto, médio e longo prazo e a verificação do correspondente cumprimento. d) apenas medidas de natureza estritamente financeira, em especial contenção de gastos e revisão de estratégias voltadas para a busca da eficiência. e) medir e corrigir o desempenho de subordinados para assegurar que os objetivos e metas da organização sejam atingidos. (FCC - Analista (CNMP)/Apoio Técnico Administrativo/Gestão Pública/2015) Sobre um efetivo sistema de desempenho organizacional, é INCORRETO afirmar: a) O alinhamento da modelagem à cultura empresarial é uma condição sine qua non para a eficácia do sistema de desempenho. b) As ferramentas vinculadas a um sistema de desempenho, geralmente, são aplicativos denominados sistemas de apoio à decisão (SAD), podendo ser adquiridos no mercado ou desenvolvidos pela organização. c) Dentre as vantagens, com o uso do BSC na gestão do desempenho: vinculação do sistema de recompensa às medidas do desempenho organizacional. d) O cliente externo é o ponto final da mensuração num sistema de desempenho organizacional. e) O nível de desempenho de uma pessoa é função, entre outros aspectos, da capacidade e da motivação. (CESPE - Analista de Controle (TCE-PR)/Administração/2016) Em relação às características de controle, tipos, vantagens e desvantagens e sistema de medição de desempenho organizacional, assinale a opção correta. a) Entre os sistemas de medição de desempenho organizacional, a metodologia balanced scorecard é reconhecida por ser orientada para a verificação de informações. b) Uma das características do controle é a orientação estratégica para resultados, que consiste em apoiar planos estratégicos e focalizar as atividades essenciais da organização. c) A flexibilidade, como uma característica de controle, consiste em enfatizar desenvolvimento, mudança e melhoria, alavancar a iniciativa das pessoas e minimizar o papel da penalidade e das punições. d) O controle de estoques de materiais de escritório em uma organização deve ser realizado por departamento e constitui-se um tipo de controle tático. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 16 de 55 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 13 – Prof. Adriel Sá e) O controle anual de custos fixos e variáveis, realizados nos departamentos de uma organização, com a finalidade de se obter o controle orçamentário, é consideradoum controle estratégico. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 17 de 55 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 13 – Prof. Adriel Sá Gabaritos 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 A E B C C B ERRADO C B ERRADO 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 ERRADO E A A CERTO E D B B E 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 D A CERTO ERRADO C A D C B C 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 D CERTO CERTO ERRADO CERTO CERTO CERTO CERTO B C 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 ERRADO ERRADO E C E B CERTO E A B 51 52 53 54 55 56 B ERRADO B B C E Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 18 de 55 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 13 – Prof. Adriel Sá 2. Questões comentadas (FCC - Analista de Controle (TCE-PR)/Administração/2011) Fazer que algo aconteça do modo como foi planejado é a definição de a) organizar. b) coordenar. c) prospectar estrategicamente. d) controlar. e) motivar. Comentário: O controle é a mensuração e a avaliação dos resultados da ação organizacional obtida a partir do planejamento, da organização e da direção. Portanto, a finalidade do processo de controle a avaliação é assegurar que os resultados do que foi planejado, organizado e dirigido se ajustem tanto quanto possíveis aos objetivos previamente definidos. Nas palavras de Idalberto Chiavenato1, “controle é fazer com que algo aconteça como foi planejado”. GABARITO: D. (CESPE - Técnico do Ministério Público da União/Apoio Técnico e Administrativo/Administração/2013) A respeito das organizações, julgue o item que se segue. O controle consiste em ferramenta administrativa para a reunião e a coordenação dos recursos humanos, financeiros, físicos, de informação e outros necessários ao atendimento dos objetivos organizacionais estabelecidos. Comentário: O item está ERRADO. O controle é o processo administrativo que busca verificar se tudo está sendo feito de acordo com o que foi planejado, assinalando possíveis faltas e erros, a fim de repará-los e evitar sua repetição. A reunião e a coordenação dos recursos humanos, financeiros, físicos, de informação e outros necessários ao atendimento dos objetivos organizacionais estabelecidos refere-se à função de organização. 1 CHIAVENATO, I.. Introdução à teoria geral da administração: uma visão abrangente da moderna administração das organizações. 7ª ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2003. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 19 de 55 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 13 – Prof. Adriel Sá Assim, corrigindo o item, temos: O controle (A organização) consiste em ferramenta administrativa para a reunião e a coordenação dos recursos humanos, financeiros, físicos, de informação e outros necessários ao atendimento dos objetivos organizacionais estabelecidos. GABARITO: ERRADO. (ESAF - Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental/2009) Como ação administrativa, um mecanismo de controle será considerado eficientemente correto se: a) possuir caráter eminentemente repressor. b) permitir a identificação de desvios positivos. c) for levado a efeito ainda que seu custo supere o do objeto controlado. d) for censitário, quando poderia ser por amostragem. e) evitar o uso de padrões físicos, prestigiando, apenas, os monetários. Comentário: A resposta é a letra B. Se entendermos o controle como o processo que visa assegurar que os resultados do que foi planejado, organizado e dirigido se ajustem tanto quanto possíveis aos objetivos previamente definidos, podemos estabelecer duas linhas: a linha negativa (abaixo do esperado) e a linha positiva (superando as expectativas). Assim, desvios positivos significam que algo aconteceu conforme o esperado e que apresenta sugestões de melhorias. Já os desvios negativos significam algo que ocorreu abaixo do esperado, exigindo correções. Um sistema de controle eficientemente correto deve ser capaz de identificar as situações em que o desempenho organizacional situa-se acima dos padrões requeridos, configurando desvios positivos em relação às metas ou às referências estipuladas previamente. A identificação dessas situações contribui para o aprendizado organizacional, permitindo aos gestores conhecer e compreender processos que alcançam desempenhos superiores e, ainda, auxiliando na “calibragem” das metas e dos padrões de desempenho adotados. Sobre a letra A, um sistema de controle eficiente não deve ter um caráter prioritariamente repressivo, pois o foco deve estar na melhoria do desempenho organizacional. A intenção de controlar não é, prioritariamente, repreensiva, mas de aprendizagem. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 20 de 55 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 13 – Prof. Adriel Sá Sobre a letra C, um sistema de controle deve ter custos inferiores ao benefício potencial que ele pode trazer, caso contrário, o sistema de controle não é eficiente para a organização. Sobre a letra D, se o controle pode ser por amostragem, ele terá a vantagem de ser mais rápido e mais barato: logo, mais eficiente se comparado a um sistema censitário, que verifique absolutamente todos os itens, e não apenas as amostras. Sobre a letra E, ainda que padrões monetários sejam importantes e relevantes, não se pode relegar a um segundo plano os padrões físicos, que também orientam a gestão e asseguram objetividade na aferição do desempenho organizacional. GABARITO: B. (CESPE - Técnico do Ministério Público da União/Administrativo/2010) Paulo, novo diretor de uma organização pública, pretende desenvolver um sistema de controle capaz de apontar erros cometidos durante a execução dos serviços. Para a consecução de seu objetivo, definiu novas formas de controle com base em informações que coletou pessoalmente, ao interagir com colaboradores de todos os setores da instituição, sem se restringir aos métodos tradicionais de obtenção de dados. Considerando essa situação hipotética, julgue o seguinte item, que diz respeito ao processo organizacional. O sistema que Paulo pretende desenvolver apresenta uma das principais características de um sistema de controle efetivo: a instantaneidade. Comentário: O item está CERTO. O controle necessita ter como características fatores que possibilitem, em momentos precisos, introdução de medidas a viabilizar a realização do que foi planejado, organizado e dirigido, para o alcance dos objetivos almejados pela organização. Nesse sentido, Silva (2001)2 cita como características do processo de controle: Maleabilidade – Possibilitar a introdução de mudanças decorrentes de alterações nos planos e nas ordens; Instantaneidade - Acusar o mais depressa possível as faltas e os erros verificados; Correção - Permitir a reparação das faltas e dos erros, evitando-se a sua repetição. Assim, a característica da instantaneidade está presente no seguinte trecho do enunciado: “Paulo, novo diretor de uma organização pública, pretende2 SILVA, R. O.. Teorias da Administração. São Paulo: Pioneira Thomson Learning, 2001. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 21 de 55 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 13 – Prof. Adriel Sá desenvolver um sistema de controle capaz de apontar erros cometidos durante a execução dos serviços”. GABARITO: CERTO. (CESPE - Auditor de Controle Externo (TCE- PA)/Administrativa/Administração/2016) No que se refere a liderança, comunicação e controle, julgue o item subsequente. A orientação estratégica para resultados é uma característica de controle que visa proporcionar confiabilidade, boa comunicação e participação dos envolvidos. Comentário: A questão se baseia nas 7 características do controle, expostas pelo autor Chiavenato (2004)3: 1. Orientação estratégica para resultados: o controle deve apoiar planos estratégicos e focalizar as atividades essenciais que fazem a real diferença para a organização. 2. Compreensão: o controle deve apoiar o processo de tomada de decisões apresentando dados em termos compreensíveis. O controle deve evitar relatórios complicados e estatísticas enganosas. 3. Orientação rápida para as exceções: o controle deve indicar os desvios rapidamente, por meio de uma visão panorâmica sobre onde as variações estão ocorrendo e o que deve ser feito para corrigi-las adequadamente. 4. Flexibilidade: o controle deve proporcionar um julgamento individual e que possa ser modificado para adaptar-se a novas circunstâncias e situações. 5. Autocontrole: o controle deve proporcionar confiabilidade, boa comunicação e participação entre as pessoas envolvidas. 6. Natureza positiva: o controle deve enfatizar o desenvolvimento, a mudança e a melhoria. Deve alavancar a iniciativa das pessoas e minimizar o papel da penalidade e das punições. 7. Clareza e objetividade: o controle deve ser imparcial e acurado para todos. Deve ser respeitado como um propósito fundamental a melhoria do desempenho. Assim, corrigindo o item, temos: A orientação estratégica para resultados (O autocontrole) é uma característica de controle que visa proporcionar confiabilidade, boa comunicação e participação dos envolvidos. 3 CHIAVENATO, I.. Administração nos novos tempos. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 22 de 55 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 13 – Prof. Adriel Sá GABARITO: ERRADO. (CESPE - Auditor de Controle Externo (TCE- PA)/Fiscalização/Administração/2016) No que se refere aos fundamentos de motivação, comunicação e controle, julgue o próximo item. A rigidez é um aspecto que deve ser observado em um sistema eficaz de controle para se evitar um julgamento individual que promova modificações quanto ao que está definido. Comentário: O item está ERRADO. Controlar é estabelecer padrões e medidas de desempenho que permitam assegurar que as atitudes empregadas são as mais compatíveis com o que a empresa espera. O controle das atividades desenvolvidas permite maximizar a probabilidade de que tudo ocorra conforme as regras estabelecidas e ditadas. Uma das características do processo de controle é a flexibilidade (e não a rigidez), proporcionando um julgamento individual e que possa ser modificado para adaptar-se a novas circunstâncias e situações. GABARITO: ERRADO. (FCC - Analista Judiciário (TRT 8ª Região)/Administrativa/2010) O processo administrativo possui quatro funções básicas − planejamento, organização, direção e controle. A função de controle é um processo cíclico composto de quatro fases: a) análise dos resultados; definição de metas; ações de reforço para aplicação de boas práticas e acompanhamento. b) definição de objetivos; acompanhamento da execução; avaliação e ações de melhoria. c) acompanhamento da execução; identificação de inconformidades; definição de novos processos e implantação. d) monitoração dos processos definidos; identificação de inconsistências; implantação e avaliação. e) estabelecimento de padrões de desempenho; monitoração do desempenho; comparação do desempenho com o padrão e ação corretiva. Comentário: Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 23 de 55 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 13 – Prof. Adriel Sá É importante pensarmos no controle como uma ferramenta administrativa que se caracteriza pelo seu aspecto cíclico e repetitivo. Chiavenato (2000)4 assim descreve essas etapas: Estabelecimento de objetivos, padrões ou critérios - Os padrões representam o desempenho desejado. Os critérios representam as normas que guiam as decisões. São balizamentos que proporcionam meios para se estabelecer o que se deverá fazer e qual o desempenho ou resultado a ser aceito como normal ou desejável. Constituem os objetivos que o controle deverá assegurar ou manter. Os padrões podem ser expressos em tempo, dinheiro, qualidade, unidades físicas, custos ou por meio de índices. Observação do desempenho atual - Para controlar um desempenho deve-se pelo menos conhecer algo a respeito dele. O processo de controle atua no sentido de ajustar as operações a determinados padrões previamente estabelecidos e funciona de acordo com a informação que recebe. Comparação do desempenho atual com o padrão estabelecido - O desempenho deve ser comparado com o padrão para verificar eventuais desvios ou variações. A comparação do desempenho com o padrão estabelecido geralmente é feita por meio de gráficos, relatórios, índices, porcentagens, medidas estatísticas etc. Ação corretiva, feedback ou realimentação - O objetivo do controle é manter as operações dentro dos padrões estabelecidos para que os objetivos sejam alcançados da melhor maneira. Assim, as variações, erros ou desvios devem ser corrigidos para que as operações sejam normalizadas. A ação corretiva visa fazer com que aquilo que é feito seja feito exatamente de acordo com o que se pretendia fazer. 4 CHIAVENATO, I.. Administração nos novos tempos. 6.ed. Rio de Janeiro: Campus, 2000. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 24 de 55 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 13 – Prof. Adriel Sá OBSERVACORRIGE COMPARA ESTABELECE CONTROLE Assim, a função de controle é um processo cíclico composto de quatro fases: (1) estabelecimento de padrões de desempenho; (2) monitoração do desempenho; (3) comparação do desempenho com o padrão; e (4) ação corretiva. GABARITO: E. (CESPE - Analista Judiciário (STF)/Administrativa/"Sem Especialidade"/2008) Com relação aos conceitos e aplicações gerais da administração, julgue o item. Os padrões de controle são resultantes do processo de planejamento e refletem os objetivos. A título ilustrativo, se o objetivo de um tribunal for democratizar o acesso da população ao Poder Judiciário, o padrão de controle seria a redução dos prazos de tramitação dos processos. Comentário: O item está ERRADO. O erro do item é simples: os padrões de controle são resultantes do processode controle, e não planejamento. Lembrando: 1. Estabelecimento de objetivos, padrões ou critérios; 2. Observação do desempenho atual; 3. Comparação do desempenho atual com o padrão estabelecido; e 4. Ação corretiva, feedback ou realimentação. GABARITO: ERRADO. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 25 de 55 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 13 – Prof. Adriel Sá (CESPE - Auditor de Controle Externo (TCE- PA)/Planejamento/Administração/2016) Julgue o próximo item, relativo a BSC (balanced scorecard), a administração por objetivos e a características e tipos de controle. O controle do tipo feedback baseia-se nas seguintes quatro etapas: estabelecimento de padrões de desempenho; mensuração do desempenho; comparação do desempenho com os padrões estabelecidos; e elaboração da informação acerca dos desvios ou da distância entre o desempenho medido e os padrões estabelecidos. Comentário: O item está ERRADO. Na verdade, a questão traz o conceito mais didático e amplo para a função de controle, e não do tipo específico de controle denominado feedback. O controle é a mensuração e a avaliação dos resultados da ação organizacional obtida a partir do planejamento, da organização e da direção. Seja em qualquer nível institucional, o controle é um processo cíclico e interativo constituído, basicamente, de quatro fases, a saber: 1. Estabelecimento de objetivos, padrões ou critérios; 2. Observação do desempenho atual; 3. Comparação do desempenho atual com o padrão estabelecido: e 4. Ação corretiva, feedback ou realimentação. Em suma, o feedback é uma resposta que retorna, dando ciência de alguma parte de um processo. Note que o feedback é a fase que destaca os resultados históricos como base para ações futuras para correção. GABARITO: ERRADO. (CETRO - Auxiliar Técnico de Fiscalização (TCM SP)/Suporte Administrativo/2006) Um processo de controle tradicional compreende: a) estabelecer padrões de desempenho; medir o desempenho atual; comparar o desempenho com padrões; feedback (ou realimentação). b) estabelecer padrões de desempenho; medir o desempenho do controle gerencial; comparar o desempenho com padrões da administração do tempo; feedback (ou realimentação). c) estabelecer padrões de desempenho; medir o desempenho dos controles comportamentais; comparar o desempenho com controles de insumo e de produto. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 26 de 55 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 13 – Prof. Adriel Sá d) estabelecer padrões de desempenho; medir o desempenho do controle quantitativo; comparar o desempenho com orçamento qualitativo; feedback (ou realimentação). e) estabelecer padrões de desempenho; medir o desempenho de controle sobre estratégias, comparar o desempenho com estados de natureza e resultados; feedback (ou realimentação). Comentário: A resposta é a letra A. Em síntese, as etapas do processo de controle se resumem em: 1. Estabelecimento de objetivos, padrões ou critérios; 2. Observação do desempenho atual; 3. Comparação do desempenho atual com o padrão estabelecido: e 4. Ação corretiva, feedback ou realimentação. GABARITO: A. (Instituto AOCP - Assistente Técnico-Administrativo (MPE BA)/2014) A função de controle, vista em sua totalidade, pode ser conceituada como um processo, uma vez que se refere a uma série de etapas que buscam assegurar que a organização alcance seus objetivos. Assinale a alternativa que apresenta as etapas do processo de controle. a) Estabelecimento de parâmetros de desempenho; medição do desempenho real; comparação do desempenho observado com os parâmetros preestabelecidos; e implementação de medidas corretivas, ajustando o desempenho ou os parâmetros. b) Identificação da situação-problema; avaliação da situação-problema; construção de indicadores para avaliar a situação-problema; coleta de dados sobre o desempenho da situação-problema; julgamento dos dados coletados; e implementação de adequações para eliminar ou minimizar o problema. c) Estabelecimento de instrumentos de mensuração; ajustamento dos instrumentos aos objetos a serem mensurados; coleta de medidas dos objetos através dos instrumentos; avaliação das medidas coletadas; e implementação de correções quando necessário. d) Identificação dos objetos a serem controlados; adoção de procedimentos de controle; verificação da adequação dos objetos em relação aos procedimentos; ajuste dos objetos aos procedimentos; retroalimentação do processo de controle. e) Estabelecimento de padrões mensuráveis; estabelecimento dos elementos a serem medidos; utilização dos padrões e dos elementos; exercício do controle nos padrões e nos elementos; continuação da execução dos padrões e dos elementos. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 27 de 55 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 13 – Prof. Adriel Sá Comentário: A resposta é a letra A. A maioria dos doutrinadores diz que o controle pode ser desmembrado, no mínimo, em quatro fases ou etapas distintas: 1. Estabelecimento de objetivos, padrões ou critérios; 2. Observação do desempenho atual; 3. Comparação do desempenho atual com o padrão estabelecido: e 4. Ação corretiva, feedback ou realimentação. GABARITO: A. (FCC - Analista Judiciário (TRF 4ª Região)/Apoio Especializado/Biblioteconomia/2010) A fase final do processo administrativo é o controle. À medida que a organização caminha na realização de seus objetivos, os gerentes devem a) aprimorar os mecanismos de controle e definição de responsabilidades, de maneira a evitar retrocessos e substituição de funcionários inadequados. b) ampliar os objetivos anteriormente definidos, de forma a adequá-los ao novo momento institucional. c) rever as funções e a cadeia escalar, incorporando novas especializações e habilidades do capital intelectual. d) monitorar o progresso para se assegurar de que a empresa se comporta de modo a realmente alcançá-los no período programado. e) definir novas metas, buscando maximizar o investimento financeiro da organização. Comentário: O enunciado diz que a organização está no caminho da realização dos objetivos; logo, o processo está sob controle! A letra A fala em “substituição de funcionários inadequados”; se tudo está sob controle, não há motivo para essa “substituição”. A letra B fala em “adequação de objetivos ao novo momento institucional”; tudo está sob controle, então não há necessidade de alteração nos objetivos previamente definidos. A letra C fala em “rever as funções e a cadeia escalar”; mais uma vez, o processo administrativo está sob controle, não ensejando revisão do que se indica. A letra D fala em “monitorar o progresso do processo administrativo”; agora, sim... se tudo está ocorrendo dentro do planejado, cabe ao gestor realizar a observação e acompanhamento! Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 28 de 55 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 13 – Prof. Adriel Sá A letra E fala em “definir novas metas”; ora, se asmetas estão dentro do planejado, não há necessidade de redefini-las. GABARITO: D. (CESPE - Agente Administrativo (TCE-RO)/2013) A respeito das funções da administração e do comportamento organizacional no processo administrativo, julgue o item que se segue. Nas organizações, são considerados os níveis de controle estratégico, operacional e administrativo. No controle administrativo, o foco recai sobre as atividades e o consumo de recursos. Comentário: Segundo Ansoff (1990)5, o processo de controle aplica-se a toda a organização. Isso porque todos os aspectos do desempenho de uma organização devem ser monitorados e avaliados. No entanto, os objetivos e critérios são específicos, ou seja, nem sempre coincidentes em cada um dos níveis hierárquicos, quais sejam: nível estratégico, nível administrativo (ou tático) e nível operacional. O controle estratégico procura monitorar o que se prevê no planejamento estratégico; logo, são seus objetivos o grau de realização das missões, estratégias e objetivos estratégicos. O controle administrativo (intermediário ou tático) é praticado nas áreas funcionais da organização (por exemplo, marketing e recursos humanos). São controles que produzem informações especializadas e possibilitam a tomada de decisão em cada uma dessas áreas. Por fim, o controle operacional é o processo de assegurar que tarefas específicas sejam desenvolvidas efetiva e eficientemente. Ou seja, é esse o controle que focaliza as atividades e o consumo de recursos em qualquer área funcional. Logo, corrigindo o item, temos: Nas organizações, são considerados os níveis de controle estratégico, operacional e administrativo. No controle administrativo (operacional), o foco recai sobre as atividades e o consumo de recursos. GABARITO: ERRADO. 5 ANSOFF, H. I.. Do planejamento estratégico à administração estratégica. São Paulo: Atlas, 1990. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 29 de 55 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 13 – Prof. Adriel Sá (Instituto AOCP - Analista Técnico (MPE BA)/Gerenciamento Administrativo/Administração/2014) O controle estratégico ou organizacional impõe intensas trocas de informações entre os executivos do nível institucional e gerentes de unidades de negócios. Existem vários tipos de controle estratégico. Assinale a alternativa que apresenta o controle estratégico cujo conceito está relacionado com um conjunto de regras sobre como as empresas devem ser administradas e controladas. a) Desempenho global da empresa. b) Balanço social – ética e responsabilidade social. c) Controle organizacional do ponto de vista humano. d) Governança corporativa. e) Variáveis causais, intervenientes e resultantes. Comentário: Assim como o planejamento, o controle é exercido nos diversos níveis organizacionais. Considerando os autores Chiavenato (2000)6 e Ansoff (1990)7, podemos estabelecer níveis e respectivos tipos de controle. O controle estratégico é também denominado controle organizacional. É o sistema de decisões de cúpula que controla o desempenho e os resultados da empresa como um todo, tendo por base as informações realimentadoras que chegam do ambiente externo à empresa ou do nível intermediário. Uma vez que o planejamento estratégico trabalha com a definição de missões, estratégias, objetivos e vantagens competitivas, o controle estratégico procura monitorar: grau de realização das missões, estratégias e objetivos estratégicos; adequação das missões, objetivos e estratégias às ameaças e oportunidades do ambiente; desempenho global da organização, medido por indicadores como a satisfação dos acionistas, clientes e imagem na sociedade; concorrência e outros fatores externos; eficiência e outros fatores internos. São tipos de controle estratégico: Desempenho global da empresa: o nível institucional utiliza sistemas de controle para medir o desempenho global da empresa. Em alguns casos, tornam-se 6 CHIAVENATO, I.. Administração nos novos tempos. 6.ed. Rio de Janeiro: Campus, 2000. 7 ANSOFF, H. I.. Do planejamento estratégico à administração estratégica. São Paulo: Atlas, 1990. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 30 de 55 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 13 – Prof. Adriel Sá necessários sistemas de controle para medir o desempenho de uma ou de todas as unidades - departamentos ou divisões - da empresa ou ainda de certos projetos considerados prioritários. Os controles financeiros constituem os mais importantes controles do desempenho global das empresas. As medidas financeiras permitem um denominador comum - o dinheiro - capaz de indicar os gastos totais incorridos no alcance dos objetivos da empresa. Sua ênfase, todavia, recai exclusivamente sobre recursos financeiros. Ainda que o desempenho global da empresa também possa considerar outros recursos da organização - humanos, materiais, mercadológicos, tecnológicos etc. - o controle do desempenho global é predominantemente financeiro. Relatórios contábeis: o controle do desempenho global da empresa geralmente toma a forma de relatórios contábeis que constituem uma conclusão de todos os principais fatos da empresa, como volume de vendas, volume de produção, volume de despesas em geral, custos, lucros, utilização do capital, retorno sobre o investimento etc., dentro de um inter-relacionamento que varia de empresa para empresa. Controle dos lucros e perdas: o demonstrativo de lucros e perdas oferece uma visão resumida da posição de lucro ou de perda da empresa em um determinado período de tempo. Comparando os demonstrativos dos períodos anteriores, pode- se verificar as variações e detectar as áreas que necessitam de maior atenção por parte da administração. Como a sobrevivência do negócio depende basicamente da lucratividade, o lucro passa a ser um importante padrão para a medida do sucesso, seja da empresa como um todo, seja de determinados departamentos ou divisões. Controle pela análise do Retorno Sobre o Investimento (RSI): é uma técnica de controle global utilizada para medir o sucesso absoluto ou relativo da empresa ou de uma unidade departamental em razão dos ganhos em relação ao investimento de capital. Controle organizacional do ponto de vista humano: também chamado de controle social, é todo o meio e método utilizado para induzir pessoas ou grupos a corresponderem às expectativas de uma organização social ou da própria sociedade. Variáveis causais, intervenientes e resultantes: as variáveis causais são as variáveis administrativas que são determinadas por meio de decisões da empresa; as variáveis intervenientes são as variáveis provocadas pelos participantes da empresa; e as variáveis resultantes são as consequências ou os efeitos das variáveis causais e dos desdobramentos provocados pelas variáveis intervenientes. Governança corporativa: um conjunto de regras práticas, processos, costumes, políticas, leis, regulamentos e relacionamentos entre os membros de uma empresa, que regem a maneira como ela é dirigida, administrada ou controlada. Suas Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 31 de 55 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DPE MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 13 – Prof. Adriel Sá práticas conduzem a organização a um melhor desempenho e uma melhor avaliação da empresa pelo mercado, por meio de uma gestão mais profissionalizada e transparente. Voltando à questão, temos que o conceito que está relacionado a um conjunto de regras sobre como as empresas devem ser administradas e controladas é o de Governança Corporativa. Prosseguindo, vejamos os controles táticos (administrativos, intermediários, departamentais ou gerenciais) e os controles operacionais. O controle tático (administrativo, intermediário, departamental ou gerencial) é praticado nas áreas funcionais da organização (como, por exemplo, marketing e recursos humanos). São controles que produzem informações especializadas e possibilitam a tomada de decisão em cada uma dessas áreas. De um modo geral, o controle tático se refere aos aspectos menos globais da organização. Sua dimensão de tempo é o médio prazo. Em outros termos, seu conteúdo não é tão genérico nem tão abrangente como o controle estratégico. É direcionado para médio prazo e aborda cada unidade da empresa - como um departamento ou cada conjunto de recursos tomado isoladamente. São tipos de controle tático: Controle orçamentário: em termos simplistas, o orçamento constitui um plano apresentado em termos de dinheiro: a atividade da empresa é traduzida em resultados esperados, tendo o dinheiro como denominador comum. O planejamento do orçamento tem uma fase estritamente controladora - o controle orçamentário. Em geral, os orçamentos envolvem ações administrativas que produzem resultados observáveis dentro de dado período contábil, como um mês ou um ano. O controle orçamentário envolve planejamento e controle, tal como o processo administrativo. Em muitas empresas, o orçamento acaba se transformando no principal instrumento de trabalho gerencial e tudo passa a ser expresso em termos de valores monetários: as previsões de vendas, o orçamento de salários e encargos sociais, o orçamento de propaganda etc. A vantagem do processo orçamentário é explicitar os planos futuros e atribuir-lhes valores financeiros. O fato de se solicitar a todos os membros da empresa, em todos os níveis, que elaborem suas subpartes do orçamento, permite alguma forma de participação e envolvimento nos negócios da empresa. Os orçamentos gerados a partir dessa participação são mais fáceis de controlar do que aqueles orçamentos impostos por determinação superior. Orçamento-programa: o orçamento-programa requer a identificação das missões e despesas com elas relacionadas, desde a justificativa de sua necessidade, o projeto e a produção, até sua entrega e utilização. Com isso, dá-se ênfase à natureza planificadora do processo orçamentário e se facilita a dotação das verbas Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 32 de 55 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 13 – Prof. Adriel Sá em bases uniformes, permitindo uma base cumulativa para qualquer ponto do ciclo de vida do programa. Todavia, o orçamento-programa tem suas limitações. Ele exige a implementação de uma sistemática administração programática em todos os níveis da empresa. Por outro lado, nem todas as decisões se fundamentam em análise quantitativa e muitas delas envolvem julgamentos pessoais que não são previstos no orçamento- programa. Contabilidade de custos: a contabilidade de custos é considerada um ramo especializado da contabilidade. Trata de informações sobre acumulação e análise de custos, alocando os custos em algum tipo de unidade-base, como produtos, serviços, subconjuntos, componentes, projetos ou departamentos. A contabilidade de custos utiliza as seguintes classificações de custos: ✓ Custos fixos: são os custos permanentes e constantes que independem do volume de produção ou do nível de atividade da empresa. Qualquer que seja a quantidade de produtos produzidos, os custos fixos permanecem inalterados; mesmo que a empresa nada produza, eles se mantêm constantes. Envolvem aluguéis, seguros, manutenção, depreciação, salários dos gerentes, do pessoal de assessoria, secretárias, pessoal de escritório etc. ✓ Custos variáveis: são os custos que estão diretamente relacionados com o volume de produção ou com o nível de atividade da empresa. Constituem uma variável dependente da produção realizada e englobam custos de materiais diretos (materiais ou matérias-primas que são transformados em produto ou que participam diretamente na elaboração do produto) e custos de mão-de-obra direta (salários e encargos sociais do pessoal que realiza as tarefas de produção do produto). O controle operacional é o subsistema de controle realizado no nível da execução das operações. Trata-se de uma forma de controle realizada sobre a execução das tarefas e operações desempenhadas pelo pessoal não administrativo da organização. Neste sentido, o controle operacional se refere aos aspectos mais específicos, como as tarefas e operações. Sua dimensão de tempo é o curto prazo, pois seu objetivo é imediatista: avaliar e controlar o desempenho das tarefas e operações a cada momento. É também o subsistema de controle mais voltado para a realidade concreta da empresa: o seu dia-a-dia, em termos de tarefas realizadas. São tipos de controle operacional: Produção em linha de montagem: é um mecanismo impessoal de controle que exerce, mais do que a hierarquia administrativa, uma contínua limitação ao desempenho dos subordinados. A linha de montagem reduz as responsabilidades do chefe na supervisão de seus subordinados e aumenta sua responsabilidade de ajudá-los e treiná-los. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 33 de 55 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 13 – Prof. Adriel Sá Enquanto na hierarquia administrativa o fluxo de exigências flui de cima para baixo, pois as ordens são recebidas de um nível acima e transmitidas para um nível abaixo, na linha de montagem ocorre o contrário: o padrão típico de interação é que o subordinado pede ajuda ao supervisor - seja para obter conselhos ou suprimento - mais do que o supervisor faz exigências ao funcionário. Quadros de produtividade: são quadros estatísticos que abordam aspectos quantitativos e qualitativos do desempenho dos subordinados e que são colocados em lugares públicos para que todos tomem conhecimento. Os quadros de produtividade fornecem aos supervisores e aos subordinados informações a respeito do desempenho destes, mas ao mesmo tempo também agem como mecanismo impessoal de controle, exercendo influência direta sobre o bom desempenho das tarefas. Automação: é o sistema e método de tornar um processo automático. O termo automático significa que, durante as operações, não há assistência de seres humanos e as máquinas e sistemas apresentam vários graus de complexidade e de autoajustamento. O termo automação é, portanto, utilizado para definir operações desempenhadas por máquinas ou sistemas automaticamente controlados. As mesmas funções criadas pela linha de montagem - como a eficiência de coordenação e manutenção do ritmo de produção sem necessidade de uma supervisão rigorosa - são esperadas da automação; porém, sem as disfunções típicas da linha de montagem, como a falta de independência de ação e pouca satisfação no trabalho devido à superespecialização. Controle de qualidade:o controle de qualidade consiste em assegurar que a qualidade do produto ou serviço atenda aos padrões prescritos. Qualidade significa a adequação a padrões previamente definidos. Esses padrões são denominados especificações quando se trata de projetar um produto ou um serviço a ser realizado. Quando essas especificações não são bem definidas, a qualidade torna-se ambígua e a aceitação ou rejeição do produto ou serviço passa a ser discutível. Diz-se que um produto é de alta qualidade quando ele atende exatamente aos padrões e às especificações com que foi criado e projetado. Para localizar desvios ou defeitos, detectar erros ou falhas no processo produtivo, o controle de qualidade (CQ) compara o desempenho com o padrão estabelecido. Essa comparação pode ser feita de três maneiras: ✓ CQ 100%: corresponde à inspeção total da qualidade. Isso significa que a totalidade dos itens deve ser comparada com o padrão para verificar se há desvio ou variação. ✓ CQ por amostragem: como o controle total custa caro, a alternativa é o CQ por amostragem, isto é, o CQ por lotes de amostras que são recolhidos aleatoriamente, ao acaso ou periodicamente, para serem inspecionados. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 34 de 55 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 13 – Prof. Adriel Sá Esse controle amostrai substitui com algumas vantagens o controle total, pois não interfere no processo produtivo e não requer paradas na produção. Se a amostra é aprovada, então todo o lote por extensão, será também aprovado. Se a amostra for rejeitada, então o lote todo deverá ser inspecionado. A amostra deve ser uma parte representativa ao universo a ser inspecionado. ✓ CQ aleatório: é o controle probabilístico ou inspeção probabilística e consiste em inspecionar apenas certa percentagem de produtos ou serviços tomados aleatoriamente. GABARITO: D. (FCC - Agente de Defensoria Pública (DPE SP)/Administrador/2015) Em períodos de crise fiscal, torna-se fundamental assegurar a implementação do planejamento e o alcance dos objetivos estabelecidos pela organização, ganhando destaque a função do controle. Sobre os mecanismos de controle administrativo, é correto afirmar: a) Balanços contábeis são instrumentos de controle tático, que permitem monitorar e controlar as despesas programadas e efetuadas em cada exercício contábil, apontando desvios e a necessidade de medidas corretivas. b) O ciclo PDCA, conhecido como ciclo da melhoria contínua, é um instrumento de planejamento estratégico da organização, que tem como objetivo principal maximizar a eficiência dos resultados, em busca da excelência do negócio. c) O controle de qualidade, buscando assegurar que materiais, produtos e serviços alcancem padrões elevados, melhora a produtividade da empresa, sendo considerado, portanto, um tipo de controle operacional. d) A contabilidade de custos é um tipo de controle operacional, que envolve informações sobre a distribuição e análise de curto prazo dos custos de uma unidade organizacional. e) A programação Just-In-Time (JIT) é uma ferramenta tática da organização, possibilitando reduzir custos e melhorar o fluxo de trabalho por meio do controle de estoque. Comentário: A letra A está INCORRETA, pois balanços contábeis são instrumentos de controle estratégico. O controle do desempenho global da empresa geralmente toma a forma de relatórios contábeis que constituem uma conclusão de todos os principais fatos da empresa, como volume de vendas, volume de produção, volume de despesas em geral, custos, lucros, utilização do capital, retorno sobre o investimento etc., dentro de um inter-relacionamento que varia de empresa para empresa. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 35 de 55 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 13 – Prof. Adriel Sá A letra B está INCORRETA, pois além de o ciclo PDCA ser instrumento aplicável em qualquer nível organizacional, seu objetivo principal não é o de maximizar a eficiência dos resultados, mas sim de controlar e melhorar as atividades de um processo, padronizando informações de controle e reduzindo erros. A letra C está CORRETA, pois o controle de qualidade consiste em assegurar que a qualidade do produto ou serviço atenda aos padrões prescritos. Qualidade significa a adequação a padrões previamente definidos. Esses padrões são denominados especificações quando se trata de projetar um produto ou um serviço a ser realizado. Quando essas especificações não são bem definidas, a qualidade torna- se ambígua e a aceitação ou rejeição do produto ou serviço passa a ser discutível. Pelo exposto, fica claro que esse controle é um tipo de controle operacional. A letra D está INCORRETA, pois a contabilidade de custos é exemplo de controle tático. A contabilidade de custos é considerada um ramo especializado da contabilidade. Trata de informações sobre acumulação e análise de custos, alocando os custos em algum tipo de unidade-base, como produtos, serviços, subconjuntos, componentes, projetos ou departamentos. A letra E está INCORRETA, pois a programação Just-In-Time (JIT) é um tipo de controle operacional da organização. JIT é uma filosofia de gestão de estoque que significa, basicamente, obter as coisas certas, para o lugar certo, na hora certa, na quantidade certa, minimizando o estoque. GABARITO: C. (CESPE - Auditor de Controle Externo (TCE- PA)/Administrativa/Administração/2016) No que se refere a liderança, comunicação e controle, julgue o item subsequente. Inventário mensal do volume de materiais ou de produtos em estoque é característico de controle do tipo operacional. Comentário: O item está CERTO. O controle do tipo operacional é o subsistema de controle realizado no nível da execução das operações. Trata-se de uma forma de controle realizada sobre a execução das tarefas e operações desempenhadas pelo pessoal não administrativo da empresa. Neste sentido, o controle operacional se refere aos aspectos mais específicos, como as tarefas e operações. Sua dimensão de tempo é o curto prazo, pois seu objetivo é imediatista: avaliar e controlar o desempenho das tarefas e operações a cada momento. É também o subsistema de controle mais voltado para a realidade concreta da empresa: o seu dia a dia, em termos de tarefas realizadas. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 36 de 55 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 13 – Prof. Adriel Sá Assim, o inventário mensal do volume de materiais ou de produtos em estoque possui um horizonte de tempo de curto prazo, característico de controle do tipo operacional. GABARITO: CERTO. (CESPE - Auditor de Controle Externo (TCE- PA)/Fiscalização/Administração/2016) No que se refere aos fundamentos de motivação, comunicação e controle, julgue o próximo item. Controles orçamentários realizados nos níveis intermediários da organização para monitorar e controlar as despesas de várias unidades no decorrer de um exercício anual são considerados controles táticos. Comentário: O item está CERTO. O item já a dá a dica: “Controles orçamentários realizados nos níveis intermediários (...). Sabemos que o nível intermediário também é chamado de nível tático. Controle
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