Noções de sustentabilidade aula 0

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Noções de Sustentabilidade – Teoria e Exercícios – STJ 
Aula 00 – Conceito de Desenvolvimento Sustentável. A3P. 
Prof. Leandro Signori 
 
 
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 Caro aluno, 
 É com imenso prazer que nos encontramos no PONTO DOS 
CONCURSOS para esta jornada em busca de um excelente resultado na 
disciplina de NOÇÕES DE SUSTENTABILIDADE no concurso do SUPERIOR 
TRIBUNAL DE JUSTIÇA para os cargos de ANALISTA JUDICIÁRIO E 
TÉCNICO JUDICIÁRIO. 
O concurso oferece 65 vagas, com a remuneração de R$6.117,88 
(Técnico) e R$9.555,93 (Analista), somando-se o auxílio-alimentação de 
R$373 e as gratificações. É um ótimo número de vagas, com uma ótima 
remuneração. Assim, caro aluno, umas das vagas será sua! 
 Antes de dizer como será o seu curso, vou me apresentar. 
 Sou Leandro Signori, gaúcho de Lajeado. Ingressei no serviço público 
com 21 anos e já trabalhei nas três esferas da administração pública – 
municipal, estadual e federal - o que tem sido de grande valia para a minha 
formação profissional – servidor e docente. Nas Prefeituras de Porto Alegre e 
São Leopoldo desenvolvi minhas atividades nas respectivas secretarias 
municipais de meio ambiente; na administração estadual, fui servidor da 
Companhia Riograndense de Saneamento (CORSAN), estatal do governo do Rio 
Grande do Sul. 
 Fui também, durante muitos anos, servidor público federal, como 
geógrafo, no Ministério da Integração Nacional, onde trabalhei com 
planejamento e desenvolvimento territorial e regional. 
 Graduei-me em Geografia – Licenciatura - pela Universidade Federal do 
Rio Grande do Sul (UFRGS) e – Bacharel - pelo UNICEUB em Brasília. A 
oportunidade de exercer a docência e poder alcançar o conhecimento 
necessário para a aprovação dos meus alunos me inspira diariamente e me traz 
grande satisfação. Como professor em cursos preparatórios on line e presencial 
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ministro as disciplinas de Atualidades, Conhecimentos Gerais, Realidade 
Brasileira, Geografia, Direito Ambiental e Meio Ambiente. 
 ─ OK, professor, e como será o nosso curso?  
 ─ Será um curso completo de teoria e exercícios focado nos conteúdos e 
estilo da banca, com o seguinte cronograma: 
Aula Conteúdo Programático 
00 
Conceito de Desenvolvimento Sustentável. Agenda 
Ambiental da Administração Pública (A3P). 
01 
Política Nacional de Resíduos Sólidos (Lei nº 12.305 de 2 de 
agosto de 2010). 
02 
Política Nacional sobre Mudanças do Clima (Lei nº 12.187 de 
29 de dezembro de 2009). Lei nº 8.666 de 21 de junho de 
1993, Artigo 3º. Decreto nº 7.746 de 5 de junho de 2012. 
03 
Portaria STJ nº 293 de 31 de maio de 2012 (Dispõe sobre a 
política de sustentabilidade no Superior Tribunal de Justiça). 
2 Resolução CNJ nº 201 de 3 de março de 2015. 
04 Aula ao Vivo (Bônus) – Dicas finais, bizus e revisão final. 
 Noções de Sustentabilidade é uma inovação no concurso do STJ, um tema 
específico que não foi cobrado nos concursos anteriores. O desenvolvimento 
sustentável sim, mas na disciplina de Atualidades. Vejam a importância que a 
gestão administrativa sustentável adquiriu no Tribunal. 
 Os conteúdos que estão sendo cobrados em Noções de Sustentabilidade, 
envolvem conhecimentos de Meio Ambiente, Direito Ambiental, Atualidades e 
Gestão Pública. Assim, este será um curso interdisciplinar. 
 Fique bem tranquilo se você não conhece ou conhece pouco os conteúdos 
relacionados nos tópicos. A sistemática do curso, a estrutura de distribuição dos 
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conteúdos e as questões comentadas farão com que, ao final das aulas, você 
esteja preparado para um ótimo desempenho na disciplina ao fazer a prova. 
 Em cada aula, no desenvolvimento da teoria, estou inserindo algumas 
questões, logo após os assuntos explanados. Elas também serão relacionadas 
nas questões propostas, de modo que você poderá resolvê-las antes de iniciar a 
leitura da teoria. 
Na parte teórica seremos objetivos, todavia, sem deixar de fora nenhum 
conteúdo e sem esquecer dos detalhes cobrados pelo Cespe. Vamos ver as 
pegadinhas e as cascas de banana que são colocadas para escorregarmos na 
questão. Ao final de cada aula você contará com um completo resumo, o 
Memorex. 
 Ainda teremos um bônus, uma aula extra. Vou ministrar uma aula ao 
vivo pela internet, onde você poderá fazer perguntas, interagir, dialogar com o 
professor e os demais colegas. Nesta aula vou fazer uma revisão e trazer dicas 
finais sobre os assuntos com maior possibilidade de serem cobrados na prova 
objetiva. Serão bizus quentíssimos de reta final e revisão de estudos. O dia e o 
horário da aula vou divulgar na apostila da Aula 02. 
 Mas atenção, esta aula não será gravada e não será disponibilizada no 
site do Ponto. Para tanto, quando a aula for marcada, caro aluno, você terá que 
se programar para participar. Só terão acesso à aula, os alunos que adquiriram 
o curso pelo Ponto dos Concursos. Quem comprou na pirataria ou por meio de 
terceiros vai ficar de fora desta aula especialíssima. 
 Quem quiser também pode me seguir no Facebook curtindo a minha fan 
page. Nela divulgo gabaritos extraoficiais de provas, publico artigos, 
compartilho notícias e informações importantes do mundo atual. Segue o link: 
https://www.facebook.com/leandrosignoriatualidades. 
 Sem mais delongas, vamos aos estudos, porque o nosso objetivo é que 
você tenha um excelente desempenho em Noções de Sustentabilidade. 
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 Para isso, além de estudar, você não pode ficar com nenhuma dúvida. 
Portanto, não as deixe para depois. Surgindo a dúvida, não hesite em contatar-
me no nosso Fórum. 
 Estou aqui neste curso, muito motivado, caminhando junto com você, 
procurando passar o melhor conhecimento para a sua aprendizagem e sempre à 
disposição no Fórum de Dúvidas. 
 Ótimos estudos e fiquem com Deus! 
 Forte Abraço. 
 Professor Leandro Signori 
 leandro.signori@pontodosconcursos.com.br 
 
“Tudo posso naquele que me fortalece.” 
(Filipenses 4:13) 
 
Sumário 
1. As origens das preocupações ambientais 
2. A sociedade de consumo 
3. O desenvolvimento sustentável 
4. Agenda Ambiental da Administração Pública (A3P) 
5. Memorex 
6. Questões comentadas 
 7. Questões propostas 
 
 
 
 
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1. As origens das preocupações ambientais 
 Galera, se estamos falando de sustentabilidade, de desenvolvimento 
sustentável, é por que a humanidade chegou à conclusão de que o atual modo 
de vida não é sustentável, que este modelo de desenvolvimento não pode 
continuar. Não pode mesmo! Mais do que passou da hora, de uma mudança 
radical do nosso processo civilizatório. 
 Antes de chegarmos ao conceito de desenvolvimento sustentável, vamos 
compreender a problemática ambiental atual. Como estamos e por que 
chegamos a esta situação.O pensamento ambiental está presente em toda a história da 
humanidade. Problemas ambientais sempre existiram, mas de forma diferente, 
conforme cada período histórico. 
Foi com o advento da Revolução Industrial (séc. XVIII e XIX), que o meio 
ambiente começou a ser tratado isoladamente. A natureza passou a ser vista 
como se fosse um conjunto de elementos que não tinham nenhuma relação 
com a sociedade e existia apenas para atender as suas necessidades. Nesse 
contexto histórico – com suas características sociais, econômicas e políticas – 
os interesses econômicos privados ou particulares de curto prazo tornaram-se 
explícitos e prevaleceram sobre qualquer alerta de problemas ambientais que 
poderiam surgir em longo prazo. 
O desenvolvimento do capitalismo foi acompanhado por profundos 
avanços científicos, que aceleraram a busca por recursos naturais. De meados 
do século XIX até os nossos dias, ocorreu um verdadeiro saque aos recursos 
naturais e uma destruição selvagem de muitos elementos da natureza. 
Em 1962, a bióloga norte-americana Rachel Carson, publicou Primavera 
Silenciosa, livro que despertou a consciência ambiental planetária. A 
publicação denunciava o uso indiscriminado de agrotóxicos ou pesticidas nas 
lavouras, afirmando que eles eram prejudiciais à natureza e a saúde humana. A 
partir deste fato, e muito em função dessas denúncias que levaram a outras, 
assistimos ao despertar da consciência ambiental, mesmo que de forma gradual 
e muitas vezes imperceptível para a maioria da população. 
 
2. A sociedade de consumo 
 Vivemos em uma sociedade marcada e dominada pela lógica do consumo. 
Todas as pessoas - jovens, adultos, idosos – sejam elas ricas ou pobres - estão 
inseridas nesse contexto. São centenas de milhares de produtos apresentados 
como se tivéssemos a necessidade de tê-los para se alcançar a felicidade. O ato 
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de consumir é colocado como uma das formas que permitem ao cidadão ou ao 
indivíduo sentir-se inserido na sociedade. 
 A economia mundial vive um momento em que um dos seus 
sustentáculos é a produção em larga escala de bens materiais. Vive-se um 
tempo em que existe forte pressão para que o estilo de vida seja baseado no 
consumo. A casa, o carro, as viagens fazem parte desse estilo. 
 A expansão do consumismo acelerado acarreta alta demanda/necessidade 
de energia, minérios, água e tudo o que é necessário à produção e ao 
funcionamento dos bens de consumo. O consumo exacerbado, não sustentável, 
globalizou-se. A expansão desenfreada do consumo trouxe consigo problemas 
que antes eram vistos como indiretos, mas que hoje estão cada vez mais 
ligados de forma direta aos problemas ambientais. 
Pegada ecológica humana 
 
Crédito: Ecological Footprint Network, 2010 
PASSAMOS DO LIMITE - A linha azul representa tudo de que a humanidade dispõe para sobreviver - os 
recursos de um planeta, nem mais nem menos. É sobre esse planeta que a humanidade imprime sua 
pegada ecológica. (linha vermelha). A maneira de manter o equilíbrio entra a pegada ecológica e a 
biocapacidade é reduzir o ritmo de exploração dos recursos naturais, desenvolvendo a produção de uma 
forma equilibrada. 
 
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A ONU tem alertado para a velocidade da utilização dos recursos naturais, 
que já é muito maior que a capacidade de regeneração da natureza. Para 
alguns elementos da natureza a reposição é impossível, a escala de tempo para 
a formação é milhões de vezes maior que a vida média dos seres humanos. 
Segundo o World Wildlife Fund (WWF), uma das ONGs ambientalistas 
mais ativas no mundo, o homem está consumindo 30% a mais dos recursos 
naturais que a Terra pode oferecer. Se continuarmos nesse ritmo predatório, 
em 2030 a demanda atingirá os 100% - ou seja, precisaremos de dois planetas 
para sustentar o mundo (veja o esquema da figura acima). 
A biocapacidade e um indicador que mede a área de terras e águas 
capazes de gerar recursos biológicos úteis e de absorver os resíduos produzidos 
pelas atividades humanas. A Terra tem uma biocapacidade de 13,4 bilhões de 
hectares globais. A pressão das atividades humanas sobre os ecossistemas é 
medida pela pegada ecológica. Ela nos mostra se o nosso estilo de vida está 
de acordo com a capacidade do planeta em oferecer e renovar seus recursos 
naturais e absorver os resíduos provocados pela atividade humana. 
O índice, apresentado em hectares globais, representa a superfície 
ocupada por terras cultivadas, pastagens, florestas, áreas de pesca ou 
edificadas. Em tese, a sustentabilidade do planeta estaria garantida se cada 
pessoa no mundo utilizasse 1,8 hectares de área (quase dois campos de 
futebol). O problema é que essa média é de cerca de 2,7 hectares. Nos países 
desenvolvidos, esse número é ainda maior – o índice dos Estados Unidos, por 
exemplo, é de 9,6 hectares por pessoa. 
Pegada Ecológica do Brasil 
 
No Brasil a pegada ecológica per capita se mantém praticamente a mesma entre 1961 e 2007. 
Mas o aumento populacional mais o crescimento econômico e a destruição de ecossistemas 
fazem a biocapacidade cair acentuadamente nesse período. 
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(FGV/AL BA/2014 – TÉCNICO DE NÍVEL SUPERIOR) É um indicador 
utilizado para avaliar o consumo humano de recursos naturais em 
relação à capacidade da Terra de regenerá‐los. 
Esse indicador mede a área biologicamente produtiva necessária para 
regenerar os recursos consumidos por uma população humana, de 
modo a estimar quantos “planetas Terra” seriam necessários para 
sustentar a humanidade, caso todos vivessem segundo um determinado 
estilo de vida. 
A descrição acima faz referência à noção de 
a) pegada ecológica. 
b) manejo sustentável. 
c) biodiversidade. 
d) sustentabilidade. 
e) ecossistema. 
COMENTÁRIOS: 
A pressão das atividades humanas sobre os ecossistemas é medida pela 
pegada ecológica. Ela nos mostra se o nosso estilo de vida está de acordo 
com a capacidade do planeta em oferecer e renovar seus recursos naturais e 
absorver os resíduos provocados pela atividade humana. 
O índice foi criado pelo World Wildlife Fund (WWF). Apresentado em 
hectares globais, representa a superfície ocupada por terras cultivadas, 
pastagens, florestas, áreas de pesca ou edificadas. Em tese, a sustentabilidade 
do planeta estaria garantida se cada pessoa no mundo utilizasse 1,8 hectares 
de área (quase dois campos de futebol). O problema é que essa média é de 
cerca de 2,7 hectares. Nos países desenvolvidos, esse número é ainda maior – 
o índice dos Estados Unidos, por exemplo, é de 9,6 hectares por pessoa. 
Gabarito: A 
 
CESPE/MDIC/2014 – AGENTE ADMINISTRATIVO) O Leste da China está 
sofrendo com a mais grave poluição do ar em décadas. Na cidade de 
Nanquim, escolas foram forçadas a cancelar aulas e o horizonte de 
Xangai foi encoberto por uma névoa acre. Esse episódio é um aviso de 
que nenhuma parte do país está imune aos perigos da poluição. 
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O Globo, caderno Amanhã, 10/12/2013, p. 7 (com adaptações). 
Tendo o fragmento de texto acima como referência inicial e 
considerando a amplitude do tema que ele focaliza, julgue o item. 
A poluição atmosférica é um dos mais graves problemas do mundo 
contemporâneo e, caso nada seja feito para reduzi-la ou impedir sua 
expansão, colocará em risco a própria sobrevivência no planeta. 
COMENTÁRIOS: 
A poluição atmosférica, sobretudo, aquela relacionada à emissão de gases 
estufa, causadores do aquecimento global, é um dos mais graves problemas do 
mundo contemporâneo. Caso nada seja feito para reduzir a poluição 
atmosférica ou impedir a sua expansão, o planeta sofrerá drásticas 
consequências, que podem colocar em risco a existência das formas de vida. 
Gabarito: Certo 
 
3. O desenvolvimento sustentável 
Apesar de relativamente recente, a ideia de “desenvolvimento 
sustentável” era percebida há muitas décadas. A deterioração do ar, da água e 
dos solos já preocupava muitos governos europeus, que vivenciavam a 
destruição das florestas e dos rios, bem como a péssima qualidade de vida dos 
seus habitantes. 
No início do século XX ficava cada vez mais claro que esses problemas 
somente cresceriam e que seria necessária uma ação conjunta. Porém, foi 
somente depois da Segunda Guerra Mundial (1939-1945) que os esforços 
internacionais pela preservação ambiental começaram a ter algum resultado. 
Gradativamente, a comunidade internacional despertava para a 
problemática atual, até que em 1972, o Clube de Roma, uma organização 
voltada ao debate do futuro da humanidade, publicou com apoio de 
especialistas do Massachusetts Institute of Technology (MIT), o relatório 
Limites do Crescimento. Alvo de muita polêmica, o relatório afirmava que se 
continuassem os ritmos de crescimento da população, da utilização de recursos 
naturais e da poluição, a humanidade correria sérios riscos de sobrevivência no 
final do século XXI. 
O relatório do Clube de Roma repercutiu de tal forma que, em 1972, a 
ONU organizou a Conferência de Estocolmo, conhecida como 1ª 
Conferência Internacional para o Meio Ambiente Humano. 
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Considerada um marco do movimento ambiental, foi a primeira 
conferência organizada pela ONU que debateu os problemas ambientais do 
planeta. Poucos avanços foram conseguidos ao final da conferência, porém, a 
sensibilização das lideranças da comunidade internacional acabou levando a 
ONU a criar o Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (Pnuma). 
Após a Conferência de Estocolmo, a comunidade internacional continuou 
debatendo e se mobilizando sobre o tema. Mas o conceito de desenvolvimento 
sustentável só iria surgir quinze anos depois, em 1987, em um contundente 
documento divulgado pelo Pnuma – o Relatório Nosso Futuro Comum 
(também chamado de Relatório Brundtland). A coordenação da elaboração 
do documento coube a então primeira-ministra da Noruega – Gro Harlem 
Brundtland. 
 O relatório Nosso Futuro Comum é o primeiro grande documento científico 
que apresenta com detalhes as causas dos principais problemas ambientais e 
ecológicos, envolvendo atividades e políticas econômicas e discutindo 
abertamente os problemas das tecnologias usadas para movimentar a 
sociedade. 
 O documento popularizou o conceito de desenvolvimento sustentável, 
assim definido pelo relatório: 
 “Desenvolvimento sustentável é aquele que satisfaz as necessidades da 
geração presente sem comprometer a capacidade das gerações futuras de 
satisfazerem as suas próprias necessidades.” 
Galera, a ideia de sustentabilidade diz respeito à noção de que a 
sociedade deve viver com os recursos naturais que o meio ambiente pode 
fornecer-lhe, e não com o que ela deseja que a Terra lhe forneça. O grande 
desafio é aliar o progresso econômico à preservação do meio ambiente, o que 
exige uma mudança de modelo de desenvolvimento e nos padrões de 
consumo vigentes. 
 
Sustentável é o desenvolvimento visto da maneira mais ampla possível – 
crescimento econômico com igualdade e justiça social, sem comprometer os 
recursos naturais, que garanta qualidade de vida para as gerações futuras. A 
ideia é que a pressão exercida pelas atividades humanas não seja tão intensa a 
ponto de esgotar seus recursos, como as terras aráveis, água limpa e florestas. 
Ao mesmo tempo, todo desenvolvimento deve garantir condições de saúde, 
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moradia e educação a toda a população – respeitando, inclusive, as 
peculiaridades e culturas de diferentes grupos, como as populações indígenas. 
 
(ESAF/MI/2012 – CARGOS DE NÍVEL SUPERIOR) Recente relatório do 
Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (Pnuma) informa 
que, nas duas últimas décadas, a população cresceu 26% (são 1,45 
bilhão de pessoas a mais) enquanto o consumo de recursos naturais 
aumentou 40%. As emissões de gás carbônico aumentaram 36% no 
mesmo período. A propósito desse quadro, assinale a opção correta. 
a) O uso acelerado de recursos naturais é um sinal de alerta para o 
planeta, que pode vir a enfrentar a exaustão de recursos estratégicos. 
b) Apesar de seu efeito poluidor, as emissões de gás carbônico ainda 
não podem ser relacionadas às mudanças climáticas, a exemplo do 
aquecimento global. 
c) Em geral, o crescimento do Produto Interno Bruto (PIB) dos países é 
inversamente proporcional ao aumento do consumo de recursos 
naturais. 
d) Nos últimos anos, verifica-se aparente paradoxo ambiental: 
enquanto o nível do mar tem aumentado, recua significativamente o 
número de catástrofes naturais. 
e) O relatório do Pnuma demonstra que já não há mais possibilidade de 
se alterar a trajetória de tendências perigosas que ameaçam a vida 
humana no planeta. 
COMENTÁRIOS: 
a) Correta. A ONU e outras entidades ambientais e científicas internacionais 
têm alertado para a velocidade da utilização dos recursos naturais, que já é 
muito maior que a capacidade de regeneração da natureza. Segundo o World 
Wildlife Fund (WWF), o homem está consumindo 30% a mais dos recursos 
naturais que a Terra pode oferecer. Se continuarmos nesse ritmo predatório, 
em 2030 a demanda atingirá os 100%, ou seja, precisaremos de dois planetas 
para sustentar o mundo. 
b) Incorreta. O CO₂ (gás carbônico) é o principal gás causador da 
intensificação do efeito estufa, responsável pelo aquecimento global. 
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c) Incorreta. Em geral, o crescimento do Produto Interno Bruto (PIB) dos 
países é diretamente proporcional ao aumento do consumo de recursos 
naturais. 
d) Incorreta. As mudanças ambientais pelas quais o planeta Terra tem 
passado demonstram que nos últimos anos o nível médio dos oceanos tem se 
elevado, bem como tem ocorrido um aumento no número de catástrofes 
naturais. 
e) Incorreta. Ainda há tempo para uma mudança efetiva no processo 
civilizatório da humanidade de forma a evitar e, onde não for mais possível, 
minimizar, as tendências perigosas que ameaçam a vida humana no planeta. 
Gabarito: A 
 
(CESPE/TJ AL/2012 – Analista Judiciário) (adaptada) O termo 
sustentabilidade— cunhado em 1987 pela Organização das Nações 
Unidas (ONU), no documento Nosso Futuro Comum — foi incorporado 
definitivamente ao vocabulário mundial contemporâneo. O conceito de 
uso sustentável da natureza, por exemplo, já compõe a base de 
diversos programas, projetos e ações voltados para a preservação 
ambiental. Considerando essas informações, julgue os itens. 
Os recursos naturais devem ser usados de modo que a natureza os 
possa repor, assegurando-se, dessa forma, o atendimento das 
necessidades das gerações atuais e futuras. 
COMENTÁRIOS: 
Correta a assertiva. Os recursos naturais devem ser utilizados de forma 
sustentável. Isso significa respeitar a capacidade de suporte, o tempo 
necessário para a reposição natural dos recursos naturais renováveis, não super 
explorá-los, de forma a preservá-los para o atendimento das necessidades das 
presentes e futuras gerações. 
Gabarito: Certo 
 O debate sobre a insustentabilidade do atual modelo de desenvolvimento 
e sobre formas de alcançar o desenvolvimento sustentável seguiu após a 
divulgação do Relatório Nosso Futuro Comum. Na verdade, é um tema central, 
cada vez mais presente nas conferências ambientais da ONU. Perpassou a ECO-
92, Rio+5, Rio+10 e Rio+20. 
A Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e 
Desenvolvimento – ECO92, realizou-se no Rio de Janeiro, de 3 a 14 de junho 
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de 1992. A Agenda 21, foi o mais importante documento aprovado pelos 
Estados-membros presentes na ECO 92. O documento está dividido em quatro 
seções e quarenta capítulos sobre as mais variadas áreas. Trata-se de um 
planejamento de futuro, com ações de curto, médio e longo prazos, contendo 
metas, indicadores, instrumentos, recursos e responsabilidades definidas. Não é 
uma agenda ambiental, mas uma agenda para o desenvolvimento sustentável. 
O compromisso com a sustentabilidade traduz-se, na Agenda 21, em 
vinte e sete princípios, calcados em três premissas: 
• os países desenvolvidos devem mudar seu padrão de produção e 
consumo e, portanto, seu modelo econômico; 
• os países em desenvolvimento devem manter as metas de crescimento, 
mas adotar métodos e sistemas de produção sustentáveis; 
• as nações desenvolvidas devem apoiar o crescimento das mais pobres, 
com recursos financeiros, transferência de tecnologia e reformas nas relações 
comerciais e financeiras internacionais. 
Vinte anos após a Rio92, os países membros da ONU, reuniram-se em 
2012, no Rio de Janeiro, na Conferência da ONU para o Desenvolvimento 
Sustentável - RIO+20. O evento teve como objetivo analisar os progressos 
feitos desde 1992 e avançar na adoção de políticas para o desenvolvimento 
sustentável. 
Previamente à conferência, a ONU divulgou um balanço geral da situação 
do planeta. A entidade considerou que o progresso em prol da sustentabilidade 
nas duas décadas anteriores, havia sido bastante limitado. Segundo a ONU, 
novas tecnologias e métodos de produção adotados pela indústria baixaram em 
um terço o volume de recursos empregados em cada bem ou serviço produzido 
nos últimos vinte e cinco anos. 
Apesar dessa evolução, no resultado final, o planeta passou a consumir 
50% a mais de recursos naturais. Isso ocorreu porque as nações mais ricas não 
reduziram seu nível de consumo. Simultaneamente, as economias emergentes, 
como Índia e China, extremamente populosas, passaram a consumir mais do 
que nas décadas anteriores. 
Como o cenário era de muita expectativa, esperavam-se resultados 
concretos. Não foi o que ocorreu. A Rio+20 causou frustração aos que 
esperavam metas ou agendas de compromissos. 
 
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(ESAF/MF/2014 – ASSISTENTE TÉCNICO-ADMINISTRATIVO) Sobre o 
desenvolvimento sustentável e iniciativas governamentais e de 
organismos internacionais voltadas à sua promoção, assinale a 
afirmativa incorreta. 
a) A Conferência das Nações Unidas sobre o Ambiente e o 
Desenvolvimento (Eco-92) propôs a superação da ideia de que 
crescimento econômico é o mesmo que desenvolvimento. Com a Eco-
92, passa-se a falar em desenvolvimento sustentável, que contempla 3 
dimensões interdependentes: a econômica, a social e a ambiental. 
b) A primeira definição de desenvolvimento sustentável – como sendo 
“aquele que satisfaz as necessidades presentes, sem comprometer a 
capacidade das gerações futuras de suprir suas próprias necessidades" 
– adota somente o enfrentamento dos problemas ambientais como 
objetivo do desenvolvimento sustentável. 
c) A Agenda Ambiental da Administração Pública (A3P) é um programa 
de gestão socioambiental criado pelo Ministério do Meio Ambiente. O 
programa tem sido implementado por diversos órgãos e instituições 
públicas das três esferas de governo e no âmbito dos três poderes e 
pode ser usado como modelo de gestão socioambiental por outros 
segmentos da sociedade. 
d) A Eco-92 e as conferências internacionais que a sucederam tiveram 
importante papel na edição de leis brasileiras voltadas à promoção do 
desenvolvimento sustentável, a exemplo da Lei n. 12.187/2009, que 
institui a Política Nacional sobre Mudança do Clima, e da Lei n. 
12.305/2010, que institui a Política Nacional de Resíduos Sólidos. 
e) Embora os resultados práticos das conferências que sucederam a 
Eco-92 – em especial a Rio+10 em Johanesburgo e a Rio+20 no Brasil – 
sejam fortemente criticados, estas conferências têm um importante 
papel de questionamento e mobilização dos povos em relação ao tipo 
de desenvolvimento que se deseja e às responsabilidades individuais e 
coletivas pelo legado que deixaremos às gerações futuras. 
COMENTÁRIOS: 
a) Correta. Crescimento econômico é um conceito referente ao crescimento da 
atividade econômica, à expansão do Produto Interno Bruto (PIB). Isso é 
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diferente de desenvolvimento, que pode ser humano, social, econômico, 
ambiental, entre outros. Muitos autores discorrem que o desenvolvimento 
sustentável contempla até mais de três dimensões interdependentes, seriam 
cinco: econômica, social, ambiental, cultural e política ou democrática. 
b) Incorreta. O mais conhecido conceito de desenvolvimento sustentável é 
aquele apresentado no Relatório Brundtland – Nosso Futuro Comum. 
Conforme o documento, desenvolvimento sustentável é “aquele que satisfaz as 
necessidades presentes, sem comprometer a capacidade das gerações futuras 
de suprir suas próprias necessidades". Veja que o conceito é um tanto genérico, 
amplo e não restringe o desenvolvimento sustentável ao o enfrentamento dos 
problemas ambientais. 
c) Correta. A Agenda Ambiental da Administração Pública (A3P) é um 
programa de gestão socioambiental criado pelo Ministério do Meio Ambiente. O 
programa tem sido implementado por diversos órgãos e instituições públicas 
das três esferas de governo e no âmbito dos três poderes e pode ser usado 
como modelo de gestão socioambiental por outros segmentos da sociedade. 
d) Correta. A Eco-92 e as conferências internacionais que a sucederam tiveram 
importante papel na edição de leis brasileiras voltadas à promoção do 
desenvolvimento sustentável, a exemplo da Lein. 12.187/2009, que institui a 
Política Nacional sobre Mudança do Clima, e da Lei n. 12.305/2010, que institui 
a Política Nacional de Resíduos Sólidos. 
e) Correta. As conferências da ONU são os principais momentos de debate e 
tomada de decisões sobre o futuro do planeta. Elas têm um importante papel 
de questionamento e mobilização dos povos em relação ao tipo de 
desenvolvimento que se deseja e às responsabilidades individuais e coletivas 
pelo legado que deixaremos às gerações futuras. 
Gabarito: B 
 
 Até aqui, estudamos o conceito de desenvolvimento sustentável sob o 
ponto de vista político, econômico e social. Vamos agora ver, como o 
desenvolvimento sustentável aparece no ordenamento jurídico, na nossa 
Constituição Federal. Pois bem, na Constituição de 1988 aparece de maneira 
clara no artigo 170, VI; e no artigo 225, caput. Antes, deixem me dizer 
expressamente que, o desenvolvimento sustentável tem como pilar o equilíbrio 
entre crescimento econômico, preservação ambiental e equidade social. São as 
três dimensões do desenvolvimento sustentável: ambiental, econômica e social. 
Para que haja o desenvolvimento sustentável elas devem estar harmonizadas. 
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─ Beleza turma! 
─ Agora vamos voltar a Constituição. 
O art. 170, que enumera os fundamentos e princípios da ordem 
econômica, dispõe: 
Art. 170. A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho 
humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existência 
digna, conforme os ditames da justiça social, observados os seguintes 
princípios: 
I - soberania nacional; 
II - propriedade privada; 
III - função social da propriedade; 
IV - livre concorrência; 
V - defesa do consumidor; 
VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento 
diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e 
serviços e de seus processos de elaboração e prestação; 
VII - redução das desigualdades regionais e sociais; 
VIII - busca do pleno emprego; 
IX - tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte 
constituídas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administração 
no País. 
 
 A defesa do meio ambiente (inciso VI), como princípio da ordem 
econômica, é uma clara indicação constitucional da necessidade de 
harmonização entre a atividade econômica com a preservação ambiental. A 
propriedade privada (inciso II) é um valor constitutivo da sociedade brasileira, 
fundada no capitalismo e na livre iniciativa e representa o incentivo ao 
crescimento econômico. Todavia, para evitar abusos na utilização da 
propriedade em prejuízo da coletividade, a Constituição prevê mecanismos de 
aplicação da função social da propriedade (inciso III). A propriedade não é 
absoluta, devendo observar a preservação ambiental e o respeito às questões 
sociais. 
Por fim, o inciso VII estabelece como princípio a redução das 
desigualdades regionais e sociais. Ora, como alcançar a meta constitucional 
erradicar a pobreza e reduzir as desigualdades sociais e regionais sem 
crescimento econômico? Veja que estes incisos do art. 170 traduzem os três 
pilares do desenvolvimento sustentável que acabamos de falar. 
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A defesa do meio ambiente como princípio da ordem econômica 
contempla o tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos 
produtos e serviços e de seus processos de elaboração e prestação. 
 
O STF entende que o princípio do desenvolvimento sustentável encontra 
suporte legitimador em compromissos internacionais assumidos pelo Estado 
brasileiro. Representa fator de obtenção do justo equilíbrio entre as exigências 
da economia e da ecologia. A atividade econômica não pode ser exercida em 
desarmonia com os princípios destinados a tornar efetiva a proteção do meio 
ambiente. 
Além do art. 170, encontra-se o princípio do desenvolvimento sustentável 
no caput do art. 225 da Constituição Federal: 
Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente 
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia 
qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever 
de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações. 
 
 Não só a geração presente, mas também as futuras gerações são 
destinatárias de um meio ambiente ecologicamente equilibrado. O limite de 
utilização dos bens naturais, pelas gerações presentes, deve ser condicionado 
pelas necessidades das gerações futuras. Para isto, faz-se necessário utilizar os 
recursos ambientais de acordo com a capacidade máxima de suporte do planeta 
Terra. 
 O princípio do desenvolvimento sustentável é encontrado ainda na Lei nº 
6.938/81: Art. 4º, I: A Política Nacional do Meio Ambiente visará: à 
compatibilização do desenvolvimento econômico-social com a preservação 
da qualidade do meio ambiente e do equilíbrio ecológico. 
 
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Em um confronto entre o desenvolvimento econômico e a proteção do 
meio ambiente, o resultado apenas pode ser estabelecido mediante análise do 
caso concreto. Para o STF, é imperioso que primeiro se tente conciliar ambos os 
valores. Apenas em não sendo possível é que deve haver sobreposição de um 
em detrimento do outro. Nesses casos de incompatibilidade, deve 
prevalecer o Princípio do Desenvolvimento Sustentável. 
 
4. Agenda Ambiental da Administração Pública (A3P) 
A Agenda Ambiental na Administração Pública – A3P é um programa de 
gestão que visa promover a responsabilidade socioambiental e inserir 
critérios de sustentabilidade nas atividades da administração pública. A 
inserção desses critérios envolve mudanças comportamentais e transformações 
nas ações públicas relacionadas às prioridades de investimentos, compras e 
contratação de serviços pelo governo, construções sustentáveis, gerenciamento 
de resíduos sólidos e uso racional dos recursos naturais e bens públicos. A 
sustentabilidade também tem que contribuir para a melhoria na qualidade de 
vida e segurança no ambiente do trabalho. 
Coordenado pelo Ministério do Meio Ambiente, é um programa de 
caráter voluntário, sem natureza impositiva e regulatória. Não é um 
programa de âmbito federal, mas sim, de âmbito nacional que pode ser 
implementado por distintas instituições públicas de qualquer poder ou 
ente federativo. 
Cabe-se ressaltar, no entanto, que com o advento da Política Nacional de 
Resíduos Sólidos (Lei nº 12.3052010), o gerenciamento dos resíduos sólidos 
pelas instituições públicas – um dos eixos temáticos da A3P - passou a ser uma 
atividade de caráter obrigatório. 
Segundo a ISO 16000, responsabilidade socioambiental é a 
responsabilidade que uma organização tem pelos impactos de suas decisões e 
atividades na sociedade e no meio ambiente, por meio de um comportamento 
ético e transparente que contribua para o desenvolvimento sustentável, 
inclusive a saúde e bem-estar da sociedade; leve em consideração as 
expectativas das partes interessadas; esteja em conformidade com a legislação 
aplicável e seja consistente com as normas internacionais de comportamento; 
esteja integrada em toda a organização e seja praticada em suas relações. 
A estruturapara a implantação de uma política governamental 
responsabilidade socioambiental demanda a construção de novas, bem como o 
aperfeiçoamento das atuais ferramentas públicas, leis e regulamentações, 
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infraestrutura, serviços e incentivos que possam promover e/ou garantir as 
mudanças necessárias para que as atividades públicas sejam sustentáveis. 
Objetivo principal da A3P: Aumentar a eficiência da gestão e incorporar 
critérios de gestão socioambiental nas atividades públicas. 
 
Também são objetivos da Agenda: 
 Promover a economia de recursos naturais e redução de gastos 
institucionais; 
 Reduzir o impacto socioambiental negativo decorrente das atividades 
públicas; 
 Promover a produção e o consumo sustentável; 
 Contribuir para a melhoria da qualidade de vida do servidor; 
 Sensibilizar e capacitar os gestores públicos para as questões 
socioambientais. 
 
A A3P está estruturada a partir de seis eixos temáticos prioritários: 
 
 
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Todos os eixos foram definidos tendo como base o princípio dos 5 R’s: 
Repensar, Reduzir, Reutilizar, Reciclar e Recusar consumir produtos que gerem 
impactos socioambientais negativos. 
Vejamos cada eixo: 
1. Uso racional dos recursos naturais e bens públicos - Usar 
racionalmente os recursos naturais e bens públicos implica em ações de 
economicidade do gasto, otimização do uso dos recursos naturais e bens 
públicos e redução do desperdício. Este eixo engloba o consumo de água, 
energia, papel, copos plásticos, madeira, transporte e demais bens e materiais 
utilizados pela administração pública. 
2. Gerenciamento de resíduos sólidos - O gerenciamento dos resíduos 
sólidos está definido e regulamentado pela Política Nacional de Resíduos Sólidos 
- Lei N° 12.305/2010 e Decreto N° 7.404/2010 que preveem a redução e a 
destinação ambientalmente adequada dos resíduos gerados pelas instituições 
públicas. Este eixo engloba a prática de hábitos de consumo sustentável, um 
conjunto de instrumentos para propiciar o aumento da reciclagem e da 
reutilização dos resíduos sólidos, a destinação e disposição final 
ambientalmente adequada dos rejeitos. 
3. Qualidade de vida no ambiente de trabalho - A qualidade de vida 
no ambiente de trabalho envolve tanto os aspectos físicos e ambientais, como 
os aspectos psicológicos do local de trabalho. A estruturação deste eixo 
temático visa atender as necessidades do servidor e desenvolver ações para o 
seu desenvolvimento pessoal e profissional, aumentando a sua produtividade e 
bem estar no trabalho. Da mesma forma, engloba as questões relacionadas à 
garantia da acessibilidade, redução do estresse e ampliação da participação dos 
servidores nos processos institucionais. 
4. Sensibilização e capacitação dos servidores - A sensibilização 
busca desenvolver e estimular a prática da consciência cidadã pelos gestores e 
servidores públicos, a partir dos princípios da responsabilidade socioambiental. 
O processo de capacitação, por sua vez, contribui para o desenvolvimento de 
competências institucionais e individuais e fornece novas oportunidades para o 
engajamento dos servidores nas questões socioambientais. 
5. Contratações Públicas Sustentáveis - Compreendem as aquisições 
de bens, contratações de serviços, obras e reformas com critérios de 
sustentabilidade, e devem ser planejadas e realizadas a partir de uma visão 
sistêmica do processo produtivo como, por exemplo, da Análise de Ciclo de Vida 
do produto – ACV. Este eixo encontra respaldo em distintos instrumentos 
normativos como leis, decretos, instruções e portarias. O Decreto nº 
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7.746/2012 é o principal referencial para a administração pública federal e 
estabeleceu critérios, práticas e diretrizes gerais para a promoção do 
desenvolvimento nacional sustentável por meio das contratações realizadas 
pela administração pública federal direta, autárquica e fundacional e pelas 
empresas estatais dependentes. Por meio desse decreto também foi instituída a 
Comissão Interministerial de Sustentabilidade na Administração Pública – 
CISAP. 
6. Construções Sustentáveis - As construções sustentáveis são 
edificações e ambientes que considerem, desde a sua concepção, construção, 
operação e renovação, o uso de conceitos e procedimentos reconhecidos de 
sustentabilidade. A construção deve considerar medidas para: redução e 
otimização do consumo de materiais e energia; redução dos resíduos gerados; 
preservação do ambiente natural e melhoria da qualidade do ambiente 
construído. O conceito abarca a sustentabilidade de forma sistêmica (ambiental, 
social, econômica e cultural) e enfatiza a adição de valor à qualidade de vida 
dos indivíduos e das comunidades. 
 
(CESPE/IBAMA/2013 – ANALISTA ADMINISTRATIVO) Com relação à 
responsabilidade socioambiental e à Agenda Ambiental da 
Administração Pública (A3P), julgue os itens que se seguem. 
O governo brasileiro desenvolveu a A3P para ser implementada apenas 
na administração pública. 
COMENTÁRIOS: 
 Cuidado com a palavra “apenas”, é grande a probabilidade da questão 
estar errada. O governo brasileiro desenvolveu a A3P para ser implementada na 
administração pública. Todavia, não há óbice nem impedimento de que seja 
implementada pelo setor privado. 
Gabarito: Errado 
 Chegando ao final da aula, importante você saber que mais de cem 
instituições públicas dos três entes federados e dos três poderes já aderiram a 
A3P; uma dessas instituições é onde você vai trabalhar – o Superior Tribunal de 
Justiça –, que desenvolve o programa STJ Ambiental. 
 - Valeu galera, seguimos para o Memorex e os exercícios. Te aguardo na 
aula 01 do nosso curso! 
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Desenvolvimento Sustentável 
A partir da Revolução Industrial (séculos XVIII e XIX), o homem passou a 
ver a natureza como algo separado da sociedade e que existia apenas para 
atender às suas necessidades. 
O desenvolvimento do capitalismo foi acompanhado por profundos 
avanços científicos, que aceleraram a busca por recursos naturais. De meados 
do século XIX até os nossos dias, ocorreu um verdadeiro saque aos recursos 
naturais e uma destruição selvagem de muitos elementos da natureza. 
A economia mundial vive um momento em que um dos seus 
sustentáculos é a produção em larga escala de bens materiais. Vive-se um 
tempo em que existe forte pressão para que o estilo de vida seja baseado no 
consumo. 
O consumismo exacerbado levou a uma alta demanda/necessidade de 
energia, minérios, água e tudo o que é necessário à produção e ao 
funcionamento dos bens de consumo. O consumo não sustentável globalizou-
se. 
A velocidade da utilização dos recursos naturais, que já é muito maior que 
a capacidade de regeneração da natureza. Segundo o WWF, a humanidade está 
consumindo 30% a mais dos recursos naturais que a Terra pode oferecer. 
A Pegada Ecológica é uma metodologia de contabilidadeambiental que 
avalia a pressão do consumo das populações humanas sobre os recursos 
naturais. Expressada em hectares globais (gha), permite comparar diferentes 
padrões de consumo e verificar se estão dentro da capacidade ecológica do 
planeta. Um hectare global significa um hectare de produtividade média 
mundial para terras e águas produtivas em um ano. 
A biocapacidade representa a capacidade dos ecossistemas em produzir 
recursos úteis e absorver os resíduos gerados pelo ser humano. 
Desenvolvimento sustentável é aquele que satisfaz as necessidades da 
geração presente sem comprometer a capacidade das gerações futuras de 
satisfazerem as suas próprias necessidades. (Nosso Futuro Comum – ONU). 
Sustentável é o desenvolvimento visto da maneira mais ampla possível – 
crescimento econômico com igualdade e justiça social, sem comprometer os 
recursos naturais, que garanta qualidade de vida para as gerações futuras. A 
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ideia é que a pressão exercida pelas atividades humanas não seja tão intensa a 
ponto de esgotar seus recursos, como as terras aráveis, água limpa e florestas. 
Ao mesmo tempo, todo desenvolvimento deve garantir condições de saúde, 
moradia e educação a toda a população – respeitando, inclusive, as 
peculiaridades e culturas de diferentes grupos, como as populações indígenas. 
Na Constituição de 1988, o princípio do desenvolvimento sustentável, 
aparece de maneira clara no artigo 170 (princípios da atividade econômica) , VI 
(defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado 
conforme o impacto ambiental dos produtos e serviços e de seus processos de 
elaboração e prestação); e no artigo 225 caput: Todos têm direito ao meio 
ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à 
sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever 
de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações. 
 
Agenda Ambiental da Administração Pública 
- Programa de gestão que visa promover a responsabilidade 
socioambiental e inserir critérios de sustentabilidade nas atividades da 
administração pública. 
- Responsabilidade socioambiental é a responsabilidade que uma 
organização tem pelos impactos de suas decisões e atividades na sociedade e 
no meio ambiente, por meio de um comportamento ético e transparente que 
contribua para o desenvolvimento sustentável, inclusive a saúde e bem-estar 
da sociedade; leve em consideração as expectativas das partes interessadas; 
esteja em conformidade com a legislação aplicável e seja consistente com as 
normas internacionais de comportamento; esteja integrada em toda a 
organização e seja praticada em suas relações. 
- Coordenação: MMA. 
- Programa de caráter voluntário, sem natureza impositiva e regulatória. 
Âmbito nacional que pode ser implementado por distintas instituições públicas 
de qualquer poder ou ente federativo. 
Objetivo principal da A3P: Aumentar a eficiência da gestão e incorporar 
critérios de gestão socioambiental nas atividades públicas. 
Também são objetivos da Agenda: 
 Promover a economia de recursos naturais e redução de gastos 
institucionais; 
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 Reduzir o impacto socioambiental negativo decorrente das atividades 
públicas; 
 Promover a produção e o consumo sustentável; 
 Contribuir para a melhoria da qualidade de vida do servidor; 
 Sensibilizar e capacitar os gestores públicos para as questões 
socioambientais. 
Eixos Temáticos da A3P: 
1 . Uso racional dos recursos naturais e bens públicos 
2. Gerenciamento de resíduos sólidos 
3. Qualidade de vida no ambiente de trabalho 
4. Sensibilização e capacitação de servidores 
5. Contratações públicas sustentáveis 
6. Construções Sustentáveis 
Todos os eixos foram definidos tendo como base o princípio dos 5 R’s: 
Repensar, Reduzir, Reutilizar, Reciclar e Recusar consumir produtos que gerem 
impactos socioambientais negativos. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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QUESTÕES COMENTADAS 
 
01) (CESPE/TRT 17ª REGIÃO/2009 – ANALISTA JUDICIÁRIO) Acerca 
do trabalho, da tecnologia e do desenvolvimento sustentável, julgue o 
item subsequente. 
O desenvolvimento sustentável, uma utopia para o mundo atual, é 
anseio de todos os setores sociais e políticos dos países centrais do 
capitalismo. 
 
COMENTÁRIOS: 
Se o desenvolvimento sustentável fosse um anseio de todos os setores 
sociais e políticos dos países centrais do capitalismo, o planeta Terra estaria 
numa situação melhor. Os países centrais do capitalismo são os países 
desenvolvidos, como os EUA, Japão, Alemanha, França e Inglaterra. Parcela da 
sociedade e dos políticos desses países, e não só lá – do mundo também, impõe 
obstáculos e resistência ao desenvolvimento sustentável. 
Gabarito: Errado 
 
02) (CESPE/IRBR/2010 – Diplomata/Terceiro Secretário) As relações 
entre o desenvolvimento econômico e o meio ambiente, que se 
destacam na agenda de governos e organismos internacionais, têm sido 
objeto de diversas iniciativas no plano multilateral nas últimas décadas. 
A respeito desse tema, julgue C ou E. 
No plano multilateral, as primeiras iniciativas de se tratar em conjunto 
as questões relacionadas ao desenvolvimento econômico e ao meio 
ambiente ocorreram em 1964, na Conferência das Nações Unidas sobre 
Comércio e Desenvolvimento, que incluiu, na sua agenda, o tema sobre 
a poluição decorrente do crescimento da atividade industrial. 
 
COMENTÁRIOS: 
O primeiro grande evento global da ONU sobre meio ambiente foi a 
Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente Humano, 
realizada em Estocolmo, Suécia, de 5 a 16 de junho de 1972. Quando da 
realização da conferência, predominava a visão de que o meio ambiente era 
uma fonte inesgotável, e que toda ação de aproveitamento da natureza fosse 
infinita. Porém os problemas ambientais demonstravam os efeitos danosos ao 
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ser humano e ao meio ambiente, tais como a chuva ácida, os efeitos da 
inversão térmica e as ilhas de calor, provocados pela elevada poluição 
industrial. O crescimento da atividade industrial foi um dos debates centrais de 
conferência. 
Gabarito: Errado 
 
(CESPE/CBM DF/2011 - O Brasil se prepara para organizar a maior 
conferência do planeta, a Rio+20. Muito do que fora prometido à época 
da conferência de 1992 não foi cumprido, mas todos sabem: ainda há 
tempo de, com muito trabalho, conduzir a Terra para o caminho do 
desenvolvimento sustentável. 
Caderno Dia Mundial do Meio Ambiente. In: Correio Braziliense, 
5/6/2011, capa (com adaptações). 
Tendo o texto acima como referência inicial e considerando a 
abrangência da temática que ele focaliza, julgue os itens a seguir. 
 
03) Apesar do reconhecimento do não alcance de muitas metas 
propostas na conferência de 1992, o texto não deixa dúvidas quanto à 
possibilidadede se reverter o cenário de degradação ambiental hoje 
existente no planeta. 
 
COMENTÁRIOS: 
Questão tranquila. O texto diz: “ainda há tempo de, com muito trabalho, 
conduzir a Terra para o caminho do desenvolvimento sustentável”. 
Gabarito: Certo 
 
04) A questão ambiental integra, como exceção, a agenda da 
Organização das Nações Unidas, cuja preocupação essencial está 
voltada para a segurança internacional. 
 
COMENTÁRIOS: 
 A questão ambiental não é uma exceção, é um tema relevante na agenda 
da ONU. 
Gabarito: Errado 
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05) A preocupação mundial com o meio ambiente data do processo de 
expansão da moderna industrialização verificado ainda no século XIX. 
 
COMENTÁRIOS: 
Na segunda metade do século XIX e primeira metade do século XX houve 
raras e pontuais preocupações ambientais. O advento da consciência ecológica 
é recente, data da segunda metade do século XX. Um dos seus marcos é a 
publicação do livro Primavera Silenciosa, de Rachel Carson, em 1962. 
Gabarito: Errado 
 
06) (CESPE/TJ ES/2011 CARGOS DE NÍVEL SUPERIOR) A preocupação 
ecológica, traduzida no esforço de garantir a vida no planeta, surgiu 
com a Revolução Industrial, a partir de meados do século XVIII, 
resultante do nível de consciência manifestada por empresários e 
segmentos da sociedade desde o advento da industrialização 
contemporânea. 
 
COMENTÁRIOS: 
Outra questão bem fácil de acertar. A preocupação ecológica não surgiu 
com a Revolução Industrial. Naquele período havia a crença de que os recursos 
naturais e a capacidade do planeta Terra de suportar a poluição eram 
ilimitados. A conscientização ecológica é recente, apareceu na segunda metade 
do século XX. 
Gabarito: Errado 
 
(CESPE/EBC/2011) Desde que foi inventado, em 1862, pelo inglês 
Alexander Parker, o plástico passou de fenômeno da era industrial para 
vilão ambiental, justamente por seu maior atributo: a durabilidade. Foi 
a própria indústria que começou a reciclá-lo, para reaproveitar perdas 
da produção, e, embora já existam inúmeras técnicas de reciclagem 
desse material, o percentual de plástico que segue para reciclagem no 
Brasil ainda é pequeno. 
O Globo, 19/7/2011, p. 18 (com adaptações) 
Tendo o texto acima como referência inicial e considerando a 
abrangência do tema nele abordado, julgue os itens a seguir. 
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07) A preocupação ecológica, traduzida no esforço de garantir a vida no 
planeta, surgiu com a Revolução Industrial, a partir de meados do 
século XVIII, resultante do nível de consciência manifestada por 
empresários e segmentos da sociedade desde o advento da 
industrialização contemporânea. 
 
COMENTÁRIOS: 
 Na segunda metade do século XIX e primeira metade do século XX houve 
raras e pontuais preocupações ambientais. O advento da consciência ecológica 
é recente, data da segunda metade do século XX. Um dos seus marcos é a 
publicação do livro Primavera Silenciosa, de Rachel Carson, em 1962. 
Gabarito: Errado 
 
08) A partir das informações do texto, é correto concluir que a invenção 
do plástico ocorreu no contexto de expansão da Revolução Industrial, 
em meados do século XIX, quando o aço, a eletricidade e o petróleo 
passaram a comandar o sistema produtivo. 
 
COMENTÁRIOS: 
 A Primeira Revolução Industrial ocorreu na Inglaterra, no século 
XVIII (1780-1830). A Segunda Revolução Industrial começou por volta de 
1870, com a expansão da industrialização para os Estados Unidos e outros 
países europeus. A tecnologia característica da Segunda Revolução Industrial é 
o aço, a metalurgia, a eletricidade, a eletromecânica, o petróleo, o motor a 
explosão e a petroquímica. A eletricidade e o petróleo são as principais formas 
de energia. Quando o plástico foi inventado em 1862, a Revolução Industrial 
está no começo da sua segunda fase. 
Gabarito: Certo 
 
09) (CESPE/TCU/2012 – TECNICO DE CONTROLE EXTERNO) Dois 
séculos após o início da Revolução Industrial, o carvão ainda hoje é a 
principal fonte geradora de energia elétrica do mundo. Países como 
Estados Unidos da América, Japão, China, Índia, África do Sul e Rússia 
são tão dependentes do carvão, no século XXI, quanto era a Inglaterra, 
no século XIX. No Brasil, o carvão responde por 1,5% da matriz 
energética; no mundo, ele representa 41%. Preço baixo, oferta 
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abundante e estoques longevos transformaram o carvão em uma fonte 
de energia atraente do ponto de vista econômico, mesmo respondendo 
por 30% a 35% das emissões globais de gás carbônico. 
O Globo, caderno Amanhã, 31/7/2012, p. 22 (com adaptações). 
Tendo o texto acima como referência inicial e considerando a amplitude 
do tema por ele suscitado, julgue os itens seguintes 
 
A preocupação ambiental, praticamente inexistente no passado e ao 
longo das primeiras fases da Revolução Industrial, ganha espaço no 
mundo contemporâneo. O desafio da atualidade é produzir sem poluir, 
preceito seguido, em consenso, pelos países ricos, emergentes e 
pobres. 
 
COMENTÁRIOS: 
 A preocupação ambiental praticamente não existia no passado. Havia uma 
crença de que os recursos naturais eram ilimitados e capazes de absorver toda 
e qualquer poluição gerada pela humanidade. A preocupação ambiental é 
recente, data da segunda metade do século passado. 
 O desafio da atualidade é produzir sem poluir, preceito em que a prática 
tem demonstrado ser muito difícil de ser seguido pelos países no mundo. A 
questão ambiental ainda está em segundo plano, em relação à economia, seja 
nos países ricos, emergentes e pobres. 
Gabarito: Errado 
 
10) (CESPE/TJ RR/2012 – CARGOS DE NÍVEL SUPERIOR) Constatações 
como a de que os países desenvolvidos têm responsabilidade na 
poluição do planeta e a de que os países pobres necessitam receber dos 
países mais ricos apoio financeiro, tecnológico e humanitário para 
superarem a miséria e iniciarem um processo seguro de 
desenvolvimento econômico, incluídas nos documentos produzidos 
durante a Rio-92, estão na origem das discussões promovidas na 
Rio+20 sobre os temas economia verde no contexto do 
desenvolvimento sustentável e erradicação da pobreza. 
Um dos principais dilemas a serem enfrentados por muitos países nos 
dias de hoje é o de conciliar metas de longo prazo, como a redução das 
emissões de gases poluentes e do consumo, com a necessidade de 
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estimular a economia no curto prazo para a geração de emprego e 
renda às populações. 
 
COMENTÁRIOS: 
 Os países precisam responder as demandas imediatas das suas 
populações como emprego, renda digna e melhoria da qualidade de vida. Para 
responder a estas demandas, muitas vezes reféns de uma visão inadequada de 
desenvolvimento, os países sacrificam a qualidade ambiental presente e futura 
do seu próprio povo. É o dilema de crescer sem destruir, de vida digna com 
preservação ambiental e deconsumir sem exaurir os recursos naturais da 
Terra. 
Gabarito: Certo 
 
(CESPE/TJ RR/2012 – TÉCNICO JUDICIÁRIO) As populações mais 
pobres do planeta sentirão os efeitos mais devastadores das mudanças 
climáticas e do consumo de países ricos em um mundo com sete bilhões 
de habitantes, de acordo com o Fundo de População das Nações Unidas 
(UNFPA). O alerta foi dado durante o lançamento do Relatório da 
Situação da População Mundial 2011, documento por meio do qual a 
entidade conclama a comunidade internacional a brigar pela redução do 
consumo excessivo e das emissões de gases de efeito estufa. 
O Globo, 27/10/2011, p. 38 (com adaptações). 
Considerando o texto acima, bem como as múltiplas implicações do 
tema por ele abordado, julgue o item seguinte. 
 
11) Os efeitos do desequilíbrio ambiental e do consumo desenfreado 
atingirão homogeneamente o planeta, igualando países desenvolvidos e 
não desenvolvidos como alvos de um mesmo problema. 
 
COMENTÁRIOS: 
Os estudos científicos indicam e demonstram que os efeitos do 
desequilíbrio ambiental e do consumo desenfreado atingirão de forma 
diferenciada os países e as regiões do planeta. Os países pobres serão os mais 
atingidos e os que mais sofrerão os impactos do desequilíbrio ambiental do 
planeta. E por terem menos recursos financeiros e tecnológicos, terão mais 
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dificuldade de adaptar-se as mudanças, as suas populações são as que mais 
sofrerão os impactos ambientais adversos. 
Gabarito: Errado 
 
12) A conclamação feita no relatório citado no texto visa assegurar o 
equilíbrio da natureza que sustenta a vida e o atendimento das 
necessidades de bilhões de pessoas. 
 
COMENTÁRIOS: 
A conclamação feita no relatório se refere ao aquecimento global e a 
imperiosa necessidade de uma drástica redução da emissão de gases estufa. 
Também diz respeito ao consumismo excessivo que leva a uma super 
exploração dos recursos naturais, desequilibrando o meio ambiente do planeta. 
Gabarito: Certo 
 
(CESPE/TJ RR/2012 – ADMINISTRADOR) Vinte anos antes da 
realização da Conferência das Nações Unidas para o Desenvolvimento 
Sustentável — a Rio+20 —, a Conferência das Nações Unidas sobre o 
Meio Ambiente e o Desenvolvimento, batizada informalmente de Rio-
92, tornou conhecido o termo sustentabilidade, até então empregado 
em meios restritos por ambientalistas e cientistas que frequentavam 
simpósios internacionais e realizavam estudos específicos sobre temas 
como a emissão de gases de efeito estufa na atmosfera, a destruição 
das florestas e as mudanças climáticas. 
Os desafios do desenvolvimento e da sustentabilidade. In: O Globo, 
29/6/2012, p. 2 (com adaptações). 
 
Tendo o texto acima como referência inicial e considerando os 
diferentes aspectos que ele suscita, julgue o item que se segue. 
 
13) Antes da Rio+20, conferência que marcou os vinte anos da Rio-92, 
outras conferências mundiais para a discussão da questão ambiental 
foram promovidas pela Organização das Nações Unidas em diversos 
continentes, como a chamada Rio+10, em Johanesburgo, na África do 
Sul, dedicada, entre outros assuntos, à avaliação do cumprimento dos 
compromissos firmados em 1992, no Rio de Janeiro. 
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COMENTÁRIOS: 
Após a Rio-92 e antes da Rio+20, a ONU promoveu outras conferências 
mundiais para a discussão da questão ambiental, tais como a Rio+5, em 1997, 
no Rio de Janeiro e a Rio+10, em 2002, em Johanesburgo. Essas conferências 
se dedicaram a avaliar o cumprimento dos compromissos firmados na Rio-92 e 
a discussão de medidas/ações para alcançar o desenvolvimento sustentável, 
entre outros assuntos. 
Gabarito: Certo 
 
14) Constatações como a de que os países desenvolvidos têm 
responsabilidade na poluição do planeta e a de que os países pobres 
necessitam receber dos países mais ricos apoio financeiro, tecnológico 
e humanitário para superarem a miséria e iniciarem um processo 
seguro de desenvolvimento econômico, incluídas nos documentos 
produzidos durante a Rio-92, estão na origem das discussões 
promovidas na Rio+20 sobre os temas economia verde no contexto do 
desenvolvimento sustentável e erradicação da pobreza. 
 
COMENTÁRIOS: 
Historicamente os países desenvolvidos são os que mais poluíram o 
planeta. Portanto, têm as maiores responsabilidades, mas não exclusiva, uma 
vez que os países emergentes e pobres também contribuem com a poluição da 
Terra. 
Os países ricos atingiram um alto patamar de desenvolvimento, as custas 
de altos níveis de poluição. Um caminho que não pode mais ser utilizado 
atualmente. Caminho que os países pobres não devem utilizar. Mas, para que 
esses consigam ter um processo seguro de desenvolvimento econômico, 
necessitam receber dos países mais ricos apoio financeiro, tecnológico e 
humanitário. 
Estes temas foram discutidos na Rio+20, cujo documento final aborda 
formas de promover uma “economia verde”, que não prejudique o meio 
ambiente, promova a eficiência no uso dos recursos naturais e, ao mesmo 
tempo, promova a erradicação da pobreza e da fome. 
Gabarito: Certo 
 
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15) Um dos principais dilemas a serem enfrentados por muitos países 
nos dias de hoje é o de conciliar metas de longo prazo, como a redução 
das emissões de gases poluentes e do consumo, com a necessidade de 
estimular a economia no curto prazo para a geração de emprego e 
renda às populações. 
 
COMENTÁRIOS: 
O aquecimento global é o principal problema ambiental do mundo atual. 
Assim, o principal dilema enfrentado pelos países é o de conciliar metas de 
longo prazo de redução das emissões de gases estufa com a necessidade de 
estimular a economia no curto prazo para a geração de emprego e renda às 
populações. O consumismo excessivo é um problema basicamente dos países 
desenvolvidos, cujos padrões são bem superiores aos dos países emergentes e 
pobres. Crescimento econômico e social com preservação ambiental é um dos 
principais desafios globais, é o chamado desenvolvimento sustentável. 
Gabarito: Certo 
 
(CESPE/TJ AL/2012 – Analista Judiciário) (adaptada) O termo 
sustentabilidade — cunhado em 1987 pela Organização das Nações 
Unidas (ONU), no documento Nosso Futuro Comum — foi incorporado 
definitivamente ao vocabulário mundial contemporâneo. O conceito de 
uso sustentável da natureza, por exemplo, já compõe a base de 
diversos programas, projetos e ações voltados para a preservação 
ambiental. Considerando essas informações, julgue os itens. 
 
16) Os recursos naturais devem ser preservados pelos países 
classificados como emergentes, já que não é possível aos mais ricos 
retrocederem no tempo e modificarem seu modelo econômico. 
 
COMENTÁRIOS: 
O atual modelo de produção e consumo, de modo de vida tem que ser 
mudado em escala global, em todos os países, por toda a sociedade planetária. 
A crise ambiental não é uma crise somente dos países ricos, é uma crise do 
processo civilizatório, assim urge um novo processo civilizatório, onde se 
estabeleça, de fato, uma relação sustentável entre a sociedade e a natureza.Noções de Sustentabilidade – Teoria e Exercícios – STJ 
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Os países ricos, historicamente, são os que mais contribuíram para a 
degradação ambiental do planeta. Cabe a eles a responsabilidade maior pela 
adoção de medidas em prol da sustentabilidade ambiental, porém todos os 
países são responsáveis, ou seja, as responsabilidades são comuns, mas 
diferenciadas. 
É perfeitamente possível aos países mais ricos modificarem o seu modelo 
econômico. Mas para isto é necessário uma poderosa conscientização ambiental 
e efetiva vontade política e social nesse sentido. 
Gabarito: Errado 
 
17) Os recursos naturais devem ser preservados em qualquer situação, 
o que pressupõe o abandono de atividades econômicas comprometidas 
primordialmente com a obtenção de lucro material e secundariamente 
com a preservação ambiental. 
 
COMENTÁRIOS: 
Não é em qualquer situação que os recursos naturais devem ser 
preservados. Se assim fosse, a sobrevivência da espécie humana poderia estar 
comprometida. Aliás, a preservação dos recursos naturais é necessária à 
continuidade da espécie humana. Ela pressupõe o uso racional e sustentável 
dos recursos naturais, garantindo a sua perenidade para as presentes e futuras 
gerações. O que se discute é o equilíbrio entre a atividade econômica e a 
preservação ambiental. 
Gabarito: Errado 
 
18) Os recursos naturais devem ser usados de modo que a natureza os 
possa repor, assegurando-se, dessa forma, o atendimento das 
necessidades das gerações atuais e futuras. 
 
COMENTÁRIOS: 
Correta a assertiva. Os recursos naturais devem ser utilizados de forma 
sustentável. Isso significa respeitar a capacidade de suporte, o tempo 
necessário para a reposição natural dos recursos naturais renováveis, não super 
explorá-los, de forma a preservá-los para o atendimento das necessidades das 
presentes e futuras gerações. 
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Gabarito: Certo 
 
19) (CESPE/MPE PI/2012 – ANALISTA MINISTERIAL) A redução das 
emissões de CO₂ é um compromisso com o qual todos os países 
asseguram estar envolvidos. Na prática, porém, a promessa está longe 
da realidade. Estudo recente ressalta que, em 2010, a liberação de 
gases de efeito estufa atingiu o nível recorde de 10 bilhões de 
toneladas de CO₂ — 5,9% a mais que em 2009. Os dados são 
alarmantes, mas não o suficiente para levar chefes de Estado e governo 
a Durban, sede da 17.ª Conferência do Clima. 
O Globo, 6/12/2011, p. 35 (com adaptações). 
Tendo o texto acima como referência inicial, julgue os itens 
consecutivos. 
O êxito da campanha mundial em favor do desenvolvimento sustentável 
pode ser mensurado por algumas vitórias significativas, como, por 
exemplo, a redução da produção e do consumo de plástico em escala 
universal. 
 
COMENTÁRIOS: 
O modelo de produção e consumo global não mudou significativamente, 
continuamos vivendo na sociedade do descartável. A destruição das florestas e 
dos ecossistemas continua avançando e a emissão de gases intensificadores do 
efeito estufa continua aumentando, com a elevação da temperatura média do 
planeta. 
Como falar então em êxito da campanha mundial em favor do 
desenvolvimento sustentável? Globalmente, a situação ambiental do planeta 
não melhorou. 
Gabarito: Errado 
 
20) (CESPE/TJDFT/2013 – Analista Judiciário) O petróleo impulsionou 
a economia internacional e chegou a representar 50% do consumo 
mundial de energia primária no início dos anos 70. Esse número sofreu 
queda, mas ainda representa cerca de 43%. O Oriente Médio detém 
65,4% das reservas petrolíferas do mundo. O anúncio da descoberta do 
pré-sal em 2007 mudou radicalmente o panorama do setor de petróleo 
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no Brasil, que poderá mais que triplicar suas reservas petrolíferas até 
2020. 
O Globo. Caderno Amanhã, 8/1/2013, p. 6 (com adaptações). 
Tendo o fragmento de texto acima como referência inicial e 
considerando as múltiplas implicações do tema por ele abordado, além 
de aspectos marcantes do atual estágio de desenvolvimento da 
economia mundial, julgue o item que se segue. 
A mais aceita definição de desenvolvimento sustentável é a que se 
baseia no suprimento das necessidades da geração atual, sem 
comprometer a capacidade de atender as necessidades das futuras 
gerações. 
 
COMENTÁRIOS: 
São muitos os conceitos de desenvolvimento sustentável, elaborados e 
estudados por cientistas, intelectuais e entidades internacionais. O termo 
apareceu pela primeira vez em 1987, no Relatório Brundtland, elaborado pela 
Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, criada em 1983 
pela Assembleia das Nações Unidas. 
Para o relatório desenvolvimento sustentável é 
O desenvolvimento que satisfaz as necessidades presentes, sem 
comprometer a capacidade das gerações futuras de suprir suas próprias 
necessidades. 
Gabarito: Certo 
 
(CESPE/IBAMA/2013 – Analista Ambiental) No que se refere à 
Conferência Rio+20 e suas implicações para o meio ambiente, julgue os 
seguintes itens. 
 
21) Essa conferência foi marcada pela assinatura da Agenda 21, em que 
vinte e sete princípios relativos ao desenvolvimento sustentável foram 
assumidos por todos os Estados-membros presentes. 
 
COMENTÁRIOS: 
A Agenda 21 é considerada a mais abrangente tentativa de promover um 
novo padrão de desenvolvimento em nível mundial, por meio da proposta de 
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conciliação dos métodos de proteção ambiental com justiça social e eficiência 
econômica. Ou seja, a Agenda 21 procura traduzir em ações o conceito de 
desenvolvimento sustentável. Foi assinada na Eco-92 e não na RIO+20, como 
afirma a assertiva. 
Gabarito: Errado 
 
22) Uma das conquistas da Rio+20 foi o estabelecimento de um 
processo intergovernamental sobre os objetivos do desenvolvimento 
sustentável global, a ser acordado pela Assembleia Geral das Nações 
Unidas. 
 
COMENTÁRIOS: 
A Rio+20 aprovou o estabelecimento de um processo intergovernamental 
sobre os Objetivos do Desenvolvimento Sustentável global (ODS), a ser 
acordado pela Assembleia Geral das Nações Unidas, o que desagradou os 
participantes. Esperava-se que a própria conferência definisse metas para áreas 
pontuais, como segurança alimentar, água e energia. 
Gabarito: Certo 
 
23) (IADES/SUDAM/2013 – ANALISTA TÉCNICO ADMINISTRATIVO) Os 
Recursos Naturais e o Desenvolvimento Sustentável 
A entidade do terceiro setor WWF (Fundo Mundial para a Natureza), em 
parceria com o Pnuma (Programa das Nações Unidas para o Meio 
Ambiente), realizou uma pesquisa sobre a pressão exercida pelo ser 
humano sobre o planeta, quanto à exploração dos recursos naturais. Os 
resultados desse trabalho foram sintetizados no Relatório do Planeta 
Vivo 2000. O estudo se baseou no índice de pressão ecológica que cada 
pessoa exerce sobre a terra, ou seja, a necessidade que cada indivíduo 
tem de gerar alimentos, bens, mercadorias e energia. Quanto ao 
assunto abordado