Aula.Gestão.Ambiental.RH.ADM.10

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Disciplina: GESTÃO AMBIENTAL 
Aula 10 
Prof. Dr. Sérgio Bispo Ramos 
Valorização monetária de bens e 
serviços ambientais 
 Bens e serviços ambientais não são encontrados facilmente nas 
“prateleiras”, portanto, difícil é definir seus preços e valores; 
Valorização monetária de bens e serviços ambientais 
 Precisam ser descobertos; 
 Na década de 1980 começaram as primeiras tentativas de 
levantamento destes valores; 
Razões para precificação do meio ambiente: 
Valorização monetária de bens e serviços ambientais 
 Normalmente os alunos acham estranho colocar preço na vida das 
pessoas, dos animais. “Os economistas querem colocar preço em 
tudo”; 
 A ideia de se colocar preço à natureza é válida, ética e pode ser 
uma importante ferramenta para se medir a sustentabilidade de um 
meio; 
 Quando não se adota precificação, os grupos de pressão o fazem 
em seu benefício; 
Razões para precificação do meio ambiente: 
Valorização monetária de bens e serviços ambientais 
 O valor monetário da natureza evita a superexploração dos 
recursos naturais. Pela lei da demanda, se o preço aumenta a 
procura cai, assim, se a natureza estiver mais “cara”, a pressão 
sobre a mesma tende a cair; 
 “Usuário - poluidor - pagador”; 
 Para se adotar a precificação, tem-se que prever o impacto 
ambiental e estipular as medidas mitigadoras; 
Por que precificar?: 
Valorização monetária de bens e serviços ambientais 
 Análise de custo-benefício de um projeto; 
 Hierarquização de projetos alternativos de interesse social; 
 Correção de problemas de reações negativas; 
 Instituição de taxas pigouvianas; 
 Cobrança pelo uso: aplicação do princípio Puluidor Pagador; 
 Correção das contas nacionais e cálculo de melhores indicadores 
de desenvolvimento; 
 Cálculo das compensações em Estudos de Impacto Ambiental; 
Por que precificar?: 
Valorização monetária de bens e serviços ambientais 
 Gestão de Bacias Hidrográficas; 
 Adoção de tarifas que englobem todos os custos de produção, 
inclusive sociais e ecológicos; 
 Mercado de créditos de carbono e de direitos de emissões; 
 Defesa dos direitos das futuras gerações; 
 Valor de paisagem e reserva única de biomassa; 
 Correção nas do PIB. Contas satélites e cálculo de indicadores de 
desenvolvimento; 
Valorando as externalidades negativas e a poluição: 
Valorização monetária de bens e serviços ambientais 
 O conceito mais importante da economia ambiental é o de 
externalidade; 
 Surgem em decorrência de ações empresariais ou físicas e 
podem ser do tipo positiva ou negativa; 
 A negativa é a mais estudada na literatura econômica; 
 Ocorre sempre quando as ações de um agente econômico afetem 
diretamente as funções de produção ou de consumo dos outros; 
 Está relacionada à compensação. Exemplo: 
Valorando as externalidades negativas e a poluição: Exemplo 
Valorização monetária de bens e serviços ambientais 
Uma empresa joga seus resíduos no rio, causando mortandade dos 
peixes. Por consequência, prejudica a vida dos pescadores. 
 A poluição é um exemplo de externalidade negativa, mas, se 
houver algum tipo de compensação da empresa para com os 
pescadores, a poluição persiste, porém não haverá externalidade 
negativa 
Neste caso, os pescadores estão sofrendo a externalidade tipo 
negativa, da ação de um empresa; 
Diferença entre poluição e externalidade negativa; 
Custos ambientais: 
Valorização monetária de bens e serviços ambientais 
O valor do dano causado ao meio ambiente, avaliado sob a ótica 
social; 
Comunidades mais pobres costumam imputar valores mais baixos à 
degradação ambiental, sobretudo em itens relativos à perda da 
biodiversidade, à deterioração paisagística ou aos direitos das futuras 
gerações; 
Embora o valor atribuído ao dano seja uma função da renda das 
pessoas, o nível de escolaridade e a conscientização da comunidade 
pode alterar significativamente o resultado do levantamento; 
Custos ambientais: 
Valorização monetária de bens e serviços ambientais 
Década de 1990: Lawrence Summers (assessor da Casa Branca) 
sugeriu a mudança das grandes indústrias para países mais pobres, 
onde os custos ambientais seriam mais baixos; 
Se a vida humana pode ser avaliada monetariamente, os habitantes 
dos países menos desenvolvidos, tendo menores salários e, 
consequentemente, menores rendas futuras, sofrem sempre danos 
ambientais relativamente menores; 
Seria interessante que consumidores de países ricos exigissem das 
indústrias multinacionais um tratamento ambiental semelhante em 
todos os países de atuação, com clareza as pessoas potencialmente 
afetadas; 
Custos ambientais: 
Valorização monetária de bens e serviços ambientais 
Os custos ambientais são importantes para se desenvolver políticas 
de desenvolvimento sustentável; 
A ideia de “preservação a todo custo” é tão equivocada como a ideia 
da “crescimento a qualquer custo”; 
A defesa incondicional do meio ambiente, sem nenhuma preocupação 
com os custos associados, gera dificuldade para reunir fundos 
suficientes materialização da preservação; 
Valor econômico de bens e serviços ambientais: 
Valorização monetária de bens e serviços ambientais 
Os bens econômicos são úteis aos seres humanos, porém escassos 
na natureza, sendo lucrativa sua troca; 
Os bens livres, embora úteis as pessoas, existem em abundância na 
natureza e por isso possuem preço zero, podendo ser utilizados sem 
que se precise pagar por eles. O ar é um bem livre (por enquanto...); 
É fácil entender agora que, antigamente, a maior parte dos bens e 
serviços ambientais eram considerados bens livres, portanto não 
participavam na formação de preços dos produtos; 
Valor econômico de bens e serviços ambientais: 
Valorização monetária de bens e serviços ambientais 
As pessoas ainda têm a ideia de bens livres para os recursos naturais; 
Um correto sistema de preços e cobranças pelo uso estão cada vez 
mais frequentes em livros e foros políticos internacionais; 
A queda de braço entre as indústrias e a natureza traduz a lei da 
oferta e demanda, onde espera-se uma escassez crônica e aumento 
de preços dos recursos naturais; 
Valor total, valor de uso, valor de opção e valor de existência: 
Valorização monetária de bens e serviços ambientais 
Imputado à utilidade do meio ambiente e à formação de preferênciz 
numa sociedade de consumo; 
Valor total 
Valor de uso 
Valor de não uso 
Direto 
Indireto 
Valor de opção 
Valor de existência 
Valor econômico de bens e serviços ambientais: 
Valorização monetária de bens e serviços ambientais 
Valor de uso direto: atribuído pelo consumo direto do bem ou serviço 
ambiental ou pela sua utilização como consumo industrial; 
Um parque nacional pode possuir valor de uso direto atribuído aos 
seu potencial de recreação e, pode possuir valor de uso indireto por 
proteger mananciais de água nele situados; 
Valor de uso indireto: decorrente de funções indiretas, tais como 
fixação de solos, evitando assoreamento de rios; 
Valor econômico de bens e serviços ambientais: 
Valorização monetária de bens e serviços ambientais 
Valor de opção: pessoas podem não estarem usando um tipo de 
recurso, porém pensam e utilizá-lo no futuro. Exemplo: uma pessoa 
não vai visitar um sítio arqueológico nos próximos anos, porém pensa 
em fazê-lo um dia; 
 Motivo legado: querem deixar algo para gerações futuras; 
Valor de existência: indivíduos atribuírem valor à natureza, 
independentemente de quererem usá-la ou não; 
 Motivo regalo: as pessoas se sentem satisfeitas com o desfrute de 
outras pessoas; 
 Motivo simpatia ou solidariedade:se sentem satisfeitas com a 
preservação da biodiversidade; 
Métodos e técnicas de valoração: 
Valorização monetária de bens e serviços ambientais 
Reparação de danos: Avaliação de danos ambientais já ocorridos; 
Avaliação de contingente: Serve para qualquer tipo de avaliação; 
Custo de viagem: avaliação de parques para uso recreativo e 
visitação; 
Preços hedônicos: Avaliação da qualidade ambiental nas cidades; 
Despesas defensivas: avaliação dos custos de proteção contra má 
qualidade ambiental e contra insegurança pública; 
Métodos e técnicas de valoração: 
Valorização monetária de bens e serviços ambientais 
Avaliação de contingente: 
Utilizados mercados hipotéticos, onde, a partir daí, faz-se as 
avaliações de compra e venda; 
Exemplo: será construída uma fábrica as margens de um lago. Os 
moradores tentam embargar a obra om o interesse de comprar a área 
ou receber uma indenização. 
Faz-se então um levantamento dos potenciais impactos ambientais, 
entrevistas com os moradores, aplicação de questionários a todos os 
envolvidos. 
Calcula-se então o valor de contingente; 
Métodos e técnicas de valoração: 
Valorização monetária de bens e serviços ambientais 
Custo de viagem: 
Avaliação dos valores gastos pelos frequentadores de um parque, por 
exemplo, para inferir o valor do parque e sua curva de demanda. 
Quanto os frequentadores estariam dispostos a pagar pela melhoria 
qualitativa do mesmo; 
Métodos e técnicas de valoração: 
Valorização monetária de bens e serviços ambientais 
Preço hedônicos: 
Os preços dos bens embutem parcelas referentes aos atributos 
ambientais; 
Despesas defensivas: 
Contabilização dos valores gastos em bens e serviços que são 
produzidos (e consumidos) exatamente para anular, combater ou 
mitigar os efeitos adversos da poluição e da deterioração ambiental;