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Direito Constitucional:
Habeas Corpus
Professor: Sylvio Motta
* O habeas corpus tem por escopo proteger a liberdade de
locomoção (direito de ir, vir, ficar ou permanecer).
* O art. 142, § 2o, veda a sua utilização perante punições disciplinares
militares.
Habeas Corpus
* NATUREZA JURÍDICA
* Apesar de regulamentado no Código de Processo Penal no capítulo 
reservado aos recursos, o habeas corpus tem a natureza jurídica de 
ação. Trata-se de uma ação de natureza penal de procedimento 
especial, usada na proteção do direito de locomoção. Por esse 
intermédio objetiva-se um provimento judicial – emanado de um 
juiz singular ou de um Tribunal – que faça cessar a violência ou a 
coação à liberdade de locomoção do indivíduo atingido pela 
ilegalidade ou pelo abuso de poder.
Habeas Corpus
* Espécies
* O habeas corpus pode ser preventivo (salvo-conduto), quando a violação 
ao direito de locomoção ainda não se efetivou, caso em que o objetivo 
com sua interposição é justamente impedir que se concretize a violação; 
ou repressivo (liberatório), quando a violação ao direito de locomoção já 
se consumou e a utilização do remédio tem por intuito fazê-la cessar. 
* Em outros termos, quando há ameaça ao direito de locomoção, não 
tendo se efetivado ainda a violação, o habeas corpus é preventivo; quando 
o direito de locomoção já foi violado por ato ilegal ou abusivo, repressivo.
Habeas Corpus
* Legitimação Ativa
* A legitimação para a propositura do habeas corpus segue o princípio da universalidade: qualquer um, 
independente de qualquer atributo, pode impetrar a ação. A legitimidade para ajuizamento do habeas 
corpus é um atributo de personalidade, não se exigindo a capacidade de estar em juízo, nem a capacidade 
postulatória, sendo uma verdadeira ação penal popular.
* Nem mesmo capacidade civil ou a plena posse das faculdades mentais é exigida, de modo que até mesmo os 
menores e os doentes mentais podem interpor a ação, sem necessidade de assistência ou representação. O 
analfabeto também pode ajuizá-la, desde que alguém assine a rogo a petição.
* A única ressalva ao caráter universal do instituto refere-se aos magistrados, aos quais se veda, na sua 
qualidade de magistrado, o ajuizamento de habeas corpus. Todavia, podem concedê-lo de ofício, no 
decorrer de um processo judicial sob sua apreciação.
Habeas Corpus
* Legitimação Passiva
* Tanto autoridades públicas quanto particulares têm legitimidade passiva para responder em 
sede de habeas corpus, ou seja, para ser réu nesta ação constitucional, pois ambos podem lesar 
ou ameaçar de lesão o direito de locomoção de terceiros, atuando como sujeitos coatores. As 
autoridades públicas, por ilegalidade ou abuso de poder; os particulares, apenas por 
ilegalidade.
* Ato ilegal, em sentido amplo, é aquele que viola a lei ou os princípios jurídicos em geral. Ato 
abusivo, por sua vez, é aquele que a autoridade pratica além de sua competência, ou com 
finalidade diversa do interesse público ou daquela prevista em lei para o ato praticado. 
Exemplo de um ato ilegal é a prisão determinada por um delegado sem mandado judicial e fora 
das hipóteses de flagrância; exemplo de ato abusivo é a determinação de prisão de alguém 
como meio de coagi-lo ao pagamento de uma divida de caráter não alimentício (a Constituição 
não autoriza a prisão civil para tal finalidade).
Habeas Corpus
* Peculiaridades Processuais
* 1o) cabimento de liminar: embora o rito do habeas corpus seja, por si só, célere, o 
caso em concreto pode justificar uma atuação jurisdicional ainda mais rápida, a 
legitimar a concessão de medida liminar pelo órgão jurisdicional competente. Por 
tal fundamento, apesar de inexistente expressa previsão da medida na legislação 
processual penal, a jurisprudência é pacífica quanto ao cabimento de liminar em 
habeas corpus, seja preventivo ou repressivo, desde que no caso concreto 
estejam presentes os pressupostos de toda medida dessa natureza, a saber, o 
periculum in mora (probabilidade de dano irreparável ou de difícil reparação em 
caso de demora no provimento jurisdicional) e o fumus boni iuris (indícios 
razoáveis de que a lesão ou a ameaça de lesão ao direito de locomoção é abusiva 
ou ilegal);
Habeas Corpus
* Peculiaridades Processuais
* 2o) empate do julgamento do habeas corpus: nos habeas corpus interpostos 
perante órgãos jurisdicionais colegiados, em caso de empate na votação 
considera-se a decisão favorável ao paciente;
* 3o) o habeas corpus é isento de custas, em face da gratuidade prescrita para a 
ação no art. 5o, LXXVII, da Constituição;
* 4o) a ação pode ser interposta em favor do próprio impetrante ou de terceiro 
(habeas corpus em favor de terceiro), não se exigindo procuração do paciente no 
caso de outrem ajuizar a ação em seu favor;
Habeas Corpus
* Peculiaridades Processuais
* 5o) não é necessária a presença de advogado para a interposição de habeas 
corpus. Assim, o próprio paciente ou terceiro em seu favor possui legitimidade 
para ajuizar a ação, sem necessidade de assistência de advogado. Entretanto, 
segundo o STF o impetrante não possui legitimidade para interpor ação de 
reclamação a fim de garantir a efetividade de eventual decisão concessiva de 
habeas corpus, quando não cumprida pelo órgão jurisdicional indicado como 
coator, pois para essa ação faz-se indispensável a presença do advogado;
* 6o) não se admite a impetração apócrifa, que não contenha a identificação e a 
assinatura do impetrante ou de alguém a seu rogo;
Habeas Corpus
* Peculiaridades Processuais
* 7o) o STF admite a impetração do habeas corpus por fax, condicionado seu 
conhecimento à ratificação da petição pelo impetrante no prazo 
determinado pelo Ministro-relator do processo. Já o STJ tem posição 
diversa, tendo editado a respeito a Resolução no 43, de 23/10/1991, do 
Tribunal Pleno, em que é autorizada a recusa do recebimento da petição 
por fax sem a devida autenticação dos originais. Ou seja, o STJ só admite 
a impetração por fax com a devida autenticação dos originais;
* 8o) O STF admite a desistência da ação, seja o habeas corpus preventivo 
ou repressivo (HC no 76.967, 23/6/1998);
Habeas Corpus
* Peculiaridades Processuais
* 9o) Na apreciação de habeas corpus, o órgão competente para seu julgamento não está 
vinculado à causa de pedir e pedido formulados. Havendo, pois, a convicção sobre a existência 
de ato ilegal não veiculado pelo impetrante, cumpre-lhe afastá-lo, ainda que isto implique 
concessão de ordem em sentido diverso do pleiteado, conforme depreende-se do art. 654, § 2o, 
do Código de Processo Penal.
* Assim, na defesa da liberdade de locomoção, cabe ao Poder Judiciário considerar ato de 
constrangimento que não tenha sido apontado na petição inicial. Da mesma forma, pode atuar 
no tocante à extensão da ordem, deferindo-a aquém ou além do que pleiteado.
* Ainda em defesa da garantia de liberdade de locomoção, concedida ordem de habeas corpus
com base em motivos que não sejam exclusivamente de ordem pessoal, deve ser estendida aos 
corréus na conformidade do disposto no art. 580 do Código de Processo Penal.
Habeas Corpus
* Peculiaridades Processuais
* 10o) majoritariamente, não se admite a intervenção do assistente de 
acusação no processo de habeas corpus;
* 11o) concessão de ofício do habeas corpus em recurso extraordinário que 
não atende aos requisitos de admissibilidade: o STF, em caso de evidente 
constrangimento ilegal ao direito de locomoção, admite a possibilidade 
de concessão de ofício do habeas corpus no bojo de um recurso 
extraordinário criminal interposto sem o preenchimento total ou parcial 
de seus requisitos de admissibilidade (RE 287658, de 16/9/2003);
Habeas Corpus
* Peculiaridades Processuais
* 12o) em termos mais genéricos, o STF admite a concessão de ofício do habeas corpusquando o próprio pedido original não puder ser conhecido em face da ausência de 
preenchimento de seus requisitos de admissibilidade (RRC 81793, de 10/12/2002);
* 13o) em face de seu caráter sumaríssimo, o habeas corpus não admite dilação 
probatória objetivando corrigir erro judiciário e, pelos mesmos fundamentos, não 
admite reapreciação de análise probatória. Por isso, não pode ser utilizado para 
combater decisão transitada em julgado, sob a justificativa de que seria contrária às 
evidências dos autos, pois para tanto seria necessário o reexame de todo o material 
probatório. Apenas em caráter excepcional admite o STF o uso do habeas corpus para 
corrigir erro manifesto de sentença penal na fixação da pena (HC no 78.011, de 
9/3/1999).
Habeas Corpus
Em casos excepcionais pode ser utilizado para trancar a ação penal. 
Art. 5º, LXVIIIArt. 5º, LXVIII
Natureza Jurídica: Ação penal não condenatória
Base Legal: Artigos 647 e segs do Código de Processo Penal
Objeto: A tutela da liberdade ambulatorial, toda vez que for cerceada ou ameaçada de forma ilegal 
ou abusiva.
Legitimidade Ativa: o paciente, pessoa física que sofre ou está ameaçada de sofrer o cerceamento 
da liberdade de ir e vir. A figura do paciente pode ou não coincidir com a figura do impetrante. Logo, 
o impetrante pode ser pessoa jurídica. Não há necessidade de advogado, exceção admitida ao artigo 
133 da C. R.
Legitimidade Passiva: A autoridade que exerce a coação sobre o paciente. Em casos pontuais 
admite-se que o particular possa figurar como autoridade coatora.
Competência: Difusa, envolvendo todos os órgãos do Poder Judiciário. Assim, por exemplo, se a 
autoridade coatora for juiz federal, a competência para julgamento do HC será do TRF da respectiva 
área (ver artigos 102, I, c e d; 105, I, a, c e i; 108, I d; 109, VII).
Medida Cautelar: Perfeitamente admissível.
Espécies: HC preventivo - visa evitar que o cerceamento da liberdade se concretize (salvo-conduto); 
HC liberatório – objetiva liberar o paciente (alvará de soltura).
Habeas CorpusHabeas Corpus
Observações:
Não confundir direito de passagem com liberdade de locomoção.
Não se aplica as punições disciplinares militares (art. 142, § 2º).