PDF Aula 055 - Teórico - Nível Superior

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I – Estrutura e competência (Art. 44 a 58)
CASA 
LEGISLATIVA
MESA DIRETORA
PLENÁRIO
COMISSÕES (Art. 58)
PERMANENTES ( § 2º)
TEMPORÁRIAS
CPI (§ 3º)
COMISSÕES 
REPRESENTATIVAS (§ 4º)
SESSÃO LEGISLATIVA
02/02 17/07 01/08 22/12
1º P 2º P
RECESSO 
PARLAMENTAR
PODER LEGISLATIVO
 O Congresso nacional só tem competência para 
instaurar CPIs que objetivem investigar fatos 
relativos à esfera federal.
Fato Determinado
 Esse prazo, todavia, não é fatal, admitindo-se sua 
prorrogação, desde que a medida seja necessária 
para a conclusão ou o para o aprofundamento da 
investigação. O STF tem posicionamento pacífico 
nessa matéria, admitindo sucessivas prorrogações 
do prazo inicialmente fixado, desde que dentro da 
legislatura (período de quatro anos) em que a 
Comissão foi constituída.
Prazo Certo
 Todos aqueles convocados para deporem perante a 
Comissão, seja na condição de investigado, seja na de 
testemunha, têm direito a comparecer assistidos por 
um advogado, o qual, além de ter acesso ao recinto 
onde será tomado o depoimento, pode, no regular 
exercício de sua profissão, prestar ao depoente todos 
os esclarecimentos que este entender necessários na 
sua exposição.
O Papel do Advogado
 O posicionamento do STF observa-se, 
exemplificativamente, no julgamento do HC 
73.035/DF, quando a Corte afirmou que não 
configura o crime de falso testemunho, quando a 
pessoa, depondo perante CPI, ainda que 
compromissada, deixa de revelar fatos que possam 
incriminá-la.
Direito ao Silêncio
 O STF considera compatível com a 
Constituição a fixação de norma em Regimento 
Interno de Casa Legislativa que limite o 
número de CPIs instauradas simultaneamente 
na Casa.
CPIs Simultâneas
 As manifestações dos membros da Comissão 
durante as reuniões e debates são insuscetíveis 
de gerar responsabilização penal, política, 
disciplinar, cível ou de qualquer outra 
natureza. O mesmo se aplica às manifestações 
exaradas no relatório final da Comissão.
Imunidade Material dos Integrantes de uma CPI
 Em caráter excepcional, quando houver justa causa 
para tanto, é licita a divulgação pela Comissão dos 
dados protegidos por sigilo, seja no relatório final, 
seja nos comunicados aos órgãos e entidades 
públicas, para fins de adoção das providencias 
cabíveis ao caso; por outro lado, ou seja, quando 
não há justa causa que legitime a divulgação dos 
dados, a medida caracteriza ato ilícito e 
inconstitucional, sujeitando os responsáveis às 
penalidades cabíveis ao caso.
Publicidade dos Dados Protegidos pela Garantia do 
Sigilo
 1º) determinar a interceptação telefônica;
 2º) negar aos depoentes, sejam investigados ou apenas 
testemunhas, o direito à assistência jurídica, ou restringir a 
amplitude deste direito (na verdade, nem no âmbito de um 
processo judicial tal direito pode ser desconsiderado);
 3º) decretar quaisquer espécies de prisões processuais, à exceção da 
prisão em decorrência de flagrante delito (determinada, regra geral, 
nos casos de desacato do depoente aos membros da Comissão e de 
falso testemunho);
 4º) ordenar a aplicação de medidas cautelares, assecuratórias de 
uma eventual decisão condenatória proferida em processo judicial, 
a exemplo da indisponibilidade, do arresto e do sequestro de bens;
A CPI NÃO pode:
 5º) determinar a busca e apreensão domiciliar de documentos e 
demais objetos de interesse investigatório;
 6º) proibir as testemunhas ou os investigados de ausentarem-se de 
determinada localidade ou mesmo do Pais durante os trabalhos da 
CPI;
 7º) apurar a responsabilidade civil ou criminal do investigado;
 8º) convocar magistrados para depor sobre atos praticados no 
exercício da função jurisdicional (sentenças, acórdãos, decisões 
interlocutórias, despachos): o STF entende que a convocação de 
magistrados para se pronunciar sobre atos produzidos no âmbito 
da função jurisdicional caracteriza ofensa ao princípio da 
separação de Poderes, que não compreende o controle externo da 
atividade jurisdicional.
A CPI NÃO pode:
 1º) requisitar aos órgãos públicos documentos e informações necessárias para 
a investigação;
 2º) determinar a quebra dos sigilos fiscal, bancário e telefônico das pessoas 
sujeitas à investigação (mas não a interceptação telefônica, como veremos logo 
a seguir): importante ressaltar que o STF decidiu que CPI instaurada em 
âmbito estadual tem poder para determinar a quebra do sigilo bancário 
mesmo quando a entidade financeira atingida integra a esfera federal, como, 
por exemplo, o Banco Central (ACO n. 730, de 22/09/2004);
 3º) convocar quaisquer pessoas, inclusive Ministros de Estado, para depor 
sobre fatos relacionados ao objeto da investigação, as quais poderão, mediante 
o recurso à força policial, até mesmo serem conduzidas coercitivamente ao 
local do depoimento, quando se negarem a comparecer sem justificativa 
plausível;
A CPI pode:
 4º) determinar buscas e apreensões de documentos, 
respeitada a inviolabilidade domiciliar;
 5º) apurar negócios realizados entre particulares, desde 
que de qualquer forma relacionados com o objeto da 
investigação;
 6º) determinar diligencias e realizar perícias e exames 
necessários à apuração dos fatos, podendo utilizar-se 
de todos meios probatórios admitidos em Direito;
 7º) convocar magistrados para depor sobre fatos 
praticados na função de administrador público, que 
não se relacionem com a função jurisdicional. 
A CPI pode: