Baixe o app para aproveitar ainda mais
Prévia do material em texto
Exame de Ordem Damásio Educacional Curso: Intensivo Semanal| Disciplina: Direito Administrativo Aula: 03 | MATERIAL DE APOIO EXAME DE ORDEM ANOTAÇÃO DE AULA EMENTA DA AULA 1) ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Conceito O direito administrativo cuida de função administrativa (prestar serviço público). PRINCÍPIOS QUE REGEM O DIREITO ADMINISTRATIVO 3.1) Princípios basilares a) Supremacia do interesse público sobre o particular: em um eventual conflito de interesses em que tenha de um lado o interesse público e do outro lado o interesse particular / privado, há de prevalecer o interesse público. b) Indisponibilidade do interesse público: ele é indisponível, irrenunciável. O interesse não está à disposição do administrador público, porque não é deles, o interesse é da coletividade. 3.2) Princípios expressos (artigo 37, caput, CF) a) Legalidade: a administração pública só pode fazer o que a lei permite ou o que a lei determina, portanto, a administração pública está subordinada a lei. É diferente a legalidade pública com a legislação aplicada a nós que se estuda em direito civil, que diz que os particulares podem fazer tudo aquilo que a lei não proíbe, é a não contradição a lei (artigo 5, II, CF). Se não tiver lei para a administração pública, ele não pode fazer. Já no particular, se não tiver lei proibindo é porque está permitindo. b) Impessoalidade: ele pode ser entendido sobre 2 aspectos: 1° sobre a figura do administrativo, o administrador tem que ter uma conduta neutra, impessoal. Ele não pode utilizar suas obras para autopromoção. Ex. viaduto feito pelo prefeito, e coloca uma placa com o nome de quem fez. 2° sobre a figura dos particulares, estes devem ser tratado de forma impessoal, sem discriminação. Exame de Ordem Damásio Educacional 2 de 3 MATERIAL DE APOIO EXAME DE ORDEM Ex. quem passa no concurso público? O 1° colocado. Quem vence a licitação? Quem ganhar a licitação. Toda discriminação em matéria de concurso público é ilegal? Está errado. Existe discriminação que é permitida, que é quando existe pertinência lógica, quando tem haver o fator de discriminação com o desempenho do cargo. Ex. salva vidas, discriminar que não aceita com alguma deficiência, é uma discriminação permitida. c) Moralidade: ética, boa fé, honestidade, moralidade administrativa. Não é o que as pessoas acham moral. O que se busca é a moralidade administrativa, é necessário perseguir o interesse público coletivo. d) Publicidade: administração dê ampla divulgação das suas obras, seus contratos, o administrador público tem que cortar aquilo que faz, sem autopromoção. É da publicidade / conhecimento que começa a contar prazo. Exceções: art. 5, XXXIII, CF. As pessoas não vão saber das informações que o sigilo é imprescindível a segurança do Estado / sociedade. Ex. decisão em caso de guerra. e) Eficiência: a administração pública faz o melhor com os recursos disponíveis (técnicos, humanos, financeiros etc). BENS PÚBLICOS 5.1) Conceito São 2 posicionamentos. 1° artigo 98, C.C. são bens públicos aqueles que pertence as pessoas jurídicas de direito público. 2° são aqueles que pertencem as pessoas jurídicas de direito público ou mesmo que pertence a pessoa jurídica de direito privado está afetado por serviços públicos (destinado a prestação de serviços públicos). Exame de Ordem Damásio Educacional 3 de 3 MATERIAL DE APOIO EXAME DE ORDEM 5.2) Regime jurídico O bem público vai ser imprescindível, impenhorável, inalienável. a) Imprescindível: ele não pode ser objeto de ação de usucapião. Cuidado: a administração pública não perde bens por usucapião mas ela pode usucapir (adquirir bens por usucapião). b) Impenhorável: os bens da administração são impenhoráveis. Artigo 100, CF – os precatórios que garantem o pagamentos dos débitos. c) Inalienável: é relativa. As vezes é possível alienar bem público, se você cumprir os requisitos do artigo 17, lei 8666/93. 5.3) Classificação dos bens públicos Critério: destinação / afetação. Artigo 99, C.C. a) Uso comum do povo: são aqueles de uso indiscriminado por qualquer um do povo. Ex. rios, mares, estradas... Posso cobrar pelo uso? Sim, ex. zona azul, pedágio... O uso pode ser a título gratuito ou oneroso. b) Uso especial: é aquele que vai servir como estabelecimento dos entes públicos ou os afetados a prestação de serviço público. Ex. biblioteca. c) Dominicais: são desafetados, eles pertencem a categoria de bem público, mas não tem destinação.
Compartilhar