CCJ0044-WL-D-AMMA-10-Controle Concentrado-05

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JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Prof. Dr. GUILHERME SANDOVAL GÓES
Aulas 10: CONTROLE CONCENTRADO: ARGUIÇÃO DE Aulas 10: CONTROLE CONCENTRADO: ARGUIÇÃO DE 
DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL (ADPF)DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL (ADPF)
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 10: CONTROLE ABSTRATO: ADPFAula 10: CONTROLE ABSTRATO: ADPF
- Compreender os objetivos da regulamentação do art.
102, par. 1o, CF pela lei 9.882/99 (ADPF);
- Diferenciar as espécies de ADPF criadas pelo
legislador;
- Analisar a jurisprudência do STF sobre ADPF.
OBJETIVOS DA AULA 10 
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ESTRUTURA DO CONTEÚDO
1. Espécies de ADPF
2. Legitimidade ativa
3. Legitimidade passiva
4. Objeto
5. Parâmetro
5.1 O conceito de “preceito fundamental”
6. Competência
7. Efeitos
8. Medida cautelar em ADPF
9. Fungibilidade entre ADI e ADPF.
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Arguição de 
Descumprimento
de Preceito 
Fundamental
- Mesmos legitimados do 
artigo 103
- O Conceito de Preceito 
Fundamental:
Correntes Existentes
Conceito jurídico aberto 
definido em cada caso 
concreto
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EFEITOS DA DECISÃO DO SUPREMO 
TRIBUNAL FEDERAL EM SEDE DE ADPF
EFEITOS VINCULANTES (ERGA OMNES) E 
RETROATIVOS (EX-TUNC)
POSSIBILIDADE DE MODULAÇÃO DOS 
EFEITOS NOS TERMOS DO ARTIGO 11 DA 
LEI N. 9882/99
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ESPÉCIES DE ADPF
ADPF AUTÔNOMA 
Caput do art. 1º da Lei n. 
9882/99: Contra qualquer 
ato do poder público
ADPF INCIDENTAL 
Parágrafo único do art. 
1º da Lei n. 9882/99: 
caberá também ADPF de 
ato normativo federal, 
estadual ou municipal, 
aí incluídos o direito 
pré-constitucional.
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PRINCÍPIO DA SUBSIDIARIEDADE
• Art. 4º, § 1º da Lei n. 9882/99:
Não será admitida ADPF quando houver qualquer outro
meio eficaz de sanar a lesividade.
• Evolução da jurisprudência no sentido de interpretar
o princípio da subsidiariedade no contexto da ordem
constitucional global (relativo aos demais processos
objetivos)
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OBJETO DE ADPF
• Direito municipal em face da CF
• Direito pré-constitucional
• Direito pós-constitucional já revogado
• Direito pós-constitucional cujos efeitos
já se exauriram
• Decisões judiciais nas quais a
interpretação adotada seja incompatível
com um preceito fundamental
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PRINCÍPIO DA FUNGIBILIDADE
• Prática da fungibilidade entre a ADPF e ADI.
• Na ADPF 72, o STF converteu a ADPF em ADI por
entender que se tratava de preceito autônomo.
• Do mesmo modo, o STF pode conhecer ADI como
ADPF, quando coexistentes todos os requisitos de
admissibilidade da ADPF, e a ADI for inadmissível.
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Aula 10: CONTROLE ABSTRATO DE CONSTITUCIONALIDADE:ADPFAula 10: CONTROLE ABSTRATO DE CONSTITUCIONALIDADE:ADPF
Sobre o processo previsto em lei para a Arguição por
Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF), é
incorreto afirmar:
a) trata-se de ação com tramitação exclusiva perante o
Supremo Tribunal Federal (STF);
b) é possível arguir-se o descumprimento de preceito
fundamental contido na Constituição, em decorrência de
ato normativo federal, estadual ou municipal, salvo se
anteriores à Constituição;
c) são legitimados a propor a ADPF apenas aqueles
legitimados a ajuizar ações diretas de
inconstitucionalidade;
QUESTÃO OBJETIVA 
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Aula 10: CONTROLE ABSTRATO DE CONSTITUCIONALIDADE:ADPFAula 10: CONTROLE ABSTRATO DE CONSTITUCIONALIDADE:ADPF
d) somente por decisão da maioria absoluta dos membros
do STF é possível deferir-se medida liminar em ADPF;
e) somente por decisão de dois terços dos membros do STF
é possível a modulação dos efeitos da decisão em ADPF.
QUESTÃO OBJETIVA 
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Sobre o processo previsto em lei para a Arguição por
Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF), é
incorreto afirmar:
a) trata-se de ação com tramitação exclusiva perante o
Supremo Tribunal Federal (STF);
b) é possível arguir-se o descumprimento de preceito
fundamental contido na Constituição, em decorrência de
ato normativo federal, estadual ou municipal, salvo se
anteriores à Constituição;
c) são legitimados a propor a ADPF apenas aqueles legitimados
a ajuizar ações diretas de inconstitucionalidade;
QUESTÃO OBJETIVA 
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A Justiça Federal de 1ª instância proferiu sentença em
ação na qual se discutia a guarda de um menor, filho de pai
estadunidense e de mãe brasileira, que se casaram e
passaram a residir no estado americano de Nova Jérsei.
Posteriormente, a mãe veio ilicitamente com o menor para
o Brasil, onde conseguiu judicialmente a guarda do filho.
Após o falecimento da genitora, seu pai voltou a requerer a
devolução do menor para sua guarda, encontrando aqui a
oposição da família da mãe, bem como do seu padastro,
que pretende mantê-lo sob seus cuidados.
QUESTÃO DISCURSIVA 
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O Juiz da 16ª Vara Federal determinou, em sentença, a
devolução do menor para seu pai no prazo de 48 (quarenta
e oito) horas, decisão que foi objeto de apelação e de
Mandado de Segurança, ambos dirigidos ao TRF da 2ª
Região. Ao mesmo tempo, o Partido Progressista – PP
ajuizou uma ADPF perante o STF, argumentando lesão a
preceitos fundamentais da Constituição brasileira,
notadamente ao princípio da dignidade humana e do
melhor interesse do menor, que teria manifestado seu
desejo de permanecer no Brasil. Comente a admissibilidade
desta ADPF à luz da disciplina processual brasileira.
QUESTÃO DISCURSIVA 
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ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO
FUNDAMENTAL - SUBSIDIARIEDADE. Ante a natureza
excepcional da arguição de descumprimento de preceito
fundamental, o cabimento pressupõe a inexistência de
outro meio judicial para afastar lesão decorrente de ato do
Poder Público - gênero. ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE
PRECEITO FUNDAMENTAL - LIMINAR - INSUBSISTÊNCIA. Uma
vez assentada a inadequação da arguição de
descumprimento de preceito fundamental, fica prejudicado
o exame da medida acauteladora deferida.
QUESTÃO DISCURSIVA