Ciência Política

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ACRÓPOLE DE ATENAS
CIÊNCIA POLÍTICA
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ENFRAQUECIMENTO
 DA EXPLICAÇÃO 
MITOLÓGICA
SURGIMENTO DE UMA NOVA ORDEM ECONÔMICA E SOCIAL:
ATIVIDADES MERCANTIS
ATIVIDADES POLÍTICAS
(CIDADES-ESTADO)
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NATURALISMO
A CHAVE DA EXPLICAÇÃO DO MUNDO FÍSICO (“PHYSIS”) ESTÁ NO PRÓPRIO MUNDO, E NÃO FORA DELE.
EXPLICAR
 RECONSTRUIR 
 O NEXO CAUSAL ENTRE OS
FENÔMENOS DA NATUREZA
 (CAUSALIDADE)
COSMOS
(ORDEM/HARMONIA
RAZÃO)
CAOS
(AUSÊNCIA DE ORDEM)
RAZÃO HUMANA
RACIONALIDADE DA 
REALIDADE
X
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 2.1 LEGADO DO PENSAMENTO GREGO
A NATUREZA OPERA OBEDECENDO A LEIS E PRINCÍPIOS NECESSÁRIOS.
AS LEIS NECESSÁRIAS E UNIVERSAIS DA NATUREZA PODEM SER PLENAMENTE CONHECIDAS POR NOSSO PENSAMENTO.
AS PRÁTICAS HUMANAS, ISTO É, A POLÍTICA, 
 AS RACIONALIDADES, AS ARTES DEPENDEM NÃO SÓ DA VONTADE LIVRE DO HOMEM, MAS TAMBÉM DA DISCUSSÃO, DA DELIBERAÇÃO, DE UMA ESCOLHA, PASSIONAL OU RACIONAL, DE NOSSAS PREFERÊNCIAS INDIVIDUAIS SEGUNDO CERTOS VALORES E PADRÕES ESTABELECIDOS PELOS PRÓPRIOS HOMENS.
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SER AUTOR CLÁSSICO
SER SEMPRE ATUAL DE MODO QUE CADA ÉPOCA OU CADA GERAÇÃO SINTA A NECESSIDADE DE RELÊ-LO E, RELENDO-O, REINTERPRETÁ-LO.
SER INTÉRPRETE DE SEU TEMPO.
TER CONSTRUÍDO TEORIAS-MODELO DAS QUAIS NOS SERVIMOS CONTINUADAMENTE PARA COMPREENDER A REALIDADE, TORNANDO-SE, AO LONGO DO TEMPO, VERDADEIRAS CATEGORIAS MENTAIS
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ARISTÓTELES
ANÁLISE COMPARATIVA DE 158 CIDADES-ESTADO DA ANTIGUIDADE
CIDADE-ESTADO – UM TIPO DE GRUPAMENTO SOCIAL E POLÍTICO CIDADE AUTÔNOMA E SOBERANA. EXEMPLO MAIS ACABADO : ATENAS
ATENAS – PRIMEIRO PROJETO DE DEMOCRACIA NA CIVILIZAÇÃO OCIDENTAL. EXPERIÊNCIA POLÍTICA SISTEMATIZADA
ZOON POLITIKON - O HOMEM É UM ANIMAL POLÍTICO POR EXCELÊNCIA E DEVE ENCONTRAR NA “POLIS” NÃO SÓ UM MEIO DE VIVER, MAS DE VIVER BEM. SUA POLÍTICA É AO MESMO TEMPO UM FUNDAMENTO E UM PROLONGAMENTO DA ÉTICA
 A política não surge no homem mas entre os homens 
Hannah Arendt.
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“POLIS” – VOCÁBULO DE ORIGEM GREGA, ANCESTRAL DA PALAVRA POLÍTICA. LOCAL FORTIFICADO (aspecto militar) OFERECENDO SEGURANÇA E SENDO PROPÍCIO ÀS RELAÇÕES CÍVICAS.
ACRÓPOLE – CENTRO DA VIDA CÍVICA. “CIDADE ALTA, ELEVADA”.
ÁGORA – PRAÇA ONDE SE DELIBERAM AS QUESTÕES FUNDAMENTAIS DA COMUNIDADE.
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Definiu 3 formas básicas de poder:
1. Poder do PAI sobre os FILHOS
2. Poder do SENHOR sobre os ESCRAVOS
3. Poder do GOVERNANTE sobre os GOVERNADOS
Estudou também FORMAS DE GOVERNO e traçou uma tipologia CLÁSSICA com base em QUEM governa e COMO governa, gerando a seguinte matriz de FORMAS PURAS e FORMAS DEGENERADAS de governo.
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 PURAS 	 DEGENERADAS princípio de legitimação nenhuma forma de legitimação
MONARQUIA		(UM)	 TIRANIA
ARISTOCRACIA (POUCOS) OLIGARQUIA
DEMOCRACIA (MUITOS) ANARQUIA
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ALGUMAS CONTRIBUIÇÕES DE ARISTÓTELES
Tipologias: terreno do ético e plano do DEVER SER. A forma de governo mais apropriada para a realização do BEM COMUM.
 Fundador da INVESTIGAÇÃO POLÍTICA: (criador de uma DISCIPLINA):
 método de estudo; 
 divisões analíticas;
 linguagem própria para a disciplina. 
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FLORENÇA
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2.2 MAQUIAVEL
A Política com ontologia própria.
O Príncipe (1513) : visão realista da Teoria Política.
Questionamento da cidade homogênea e indivisa. As pessoas são heterogêneas, têm interesses próprios, e isto as divide.
A Política aparece como uma atividade autônoma, com características específicas que a distinguem tanto da ética, quanto da economia, do direito ou da religião.
Começa a se formar o conceito de Razão de Estado. (que ganhará fôlego com os racionalistas franceses e com os autores do séc. XIX).
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Finalidade da política : conquistar o poder, mantê-lo, expandi-lo.
Qualidades essenciais no príncipe : a ASTÚCIA (raposa) e a FORÇA (leão); minucioso conhecimento da psicologia humana
O Príncipe – Manual de ação para salvar a Itália dos “bárbaros” e unificá-la. 
Método: EXPERIÊNCIA (dados empíricos), OBSERVAÇÃO fina, PRECISÃO analítica. Farto material. Copiosos exemplos.
Elementos Teórico-metodológicos
 – Utilitarismo (a eficácia comanda a lógica política), Empirismo (Florença) e o Antiutopismo (não se busca o Dever Ser). Preponderância da razão sobre o metafísico.
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A “VIRTÙ” – capacidade de atingir resultados propostos pela política (eficácia). Engenho, talentos políticos e presteza na ação postos a serviço do Estado (conquista, manutenção e acréscimo). Distinta da virtude dos tratados de moral.
O GOVERNANTE – Deve ser estimado. Não precisa ser amado. NÃO pode ser odiado. Deve ser temido, prudente e cruel, se preciso for. Não praticar um mal desnecessário.
O príncipe virtuoso de Maquiavel é aquele que sabe defender suas fronteiras, a integridade do território e a defesa de seus súditos.
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2.3 POLÍTICA E MORAL
EXPLICAÇÕES CLÁSSICAS PARA O CONTRASTE
“O fim justifica os meios” 
 A salvação do Estado é a suprema lei.
Razão de Estado
 Ética de Princípios X Ética de Resultados
 Que princípios	 Que conseqüências
	 devo observar?	decorrem de minha ação?
 		 
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2.3 POLÍTICA E MORAL
DUAS INDAGAÇÕES CLÁSSICAS
Uma ação que é considerada obrigatória na moral é também obrigatória na política?
Ou inversamente: aquilo que é lícito na política é lícito também na moral?
 
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2.3 MORAL E POLÍTICA
Não têm de modo algum o mesmo objetivo. A primeira responde a uma exigência interior e diz respeito à retidão de comportamento segundo as normas do dever, cada um assumindo plenamente a responsabilidade por sua própria conduta.
A política, ao contrário, responde a uma necessidade da vida social e aquele que segue nessa direção julga se encarregar do destino global de uma coletividade.” 
 
	(Julien FREUND, Qu’est-ce que la politique?)
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2.4 TIPOLOGIA MODERNA DAS 
FORMAS DE PODER
O Poder
 “O poder de um homem (...) consiste nos meios de alcançar alguma aparente vantagem futura.” 
	(Hobbes)
 “O poder é um fenômeno social no qual uma vontade, individual ou coletiva, se manifesta com capacidade de estabelecer uma relação da qual resulta a produção de efeitos desejados, sob a direção da sociedade, que de outra maneira não ocorreriam espontaneamente.”
	(Diogo Moreira Neto)
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2.4 TIPOLOGIA MODERNA DAS 
FORMAS DE PODER
 PODER ECONÔMICO – posse dos meios de produção.
 PODER IDEOLÓGICO – organização do consenso.
 PODER POLÍTICO – posse dos instrumentos de coação.
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PODER POLÍTICO
“Poder político é em qualquer sociedade de desiguais o poder supremo, isto é, o poder ao qual todos os outros estão de algum modo subordinados.”
(N. Bobbio)
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2.4 FILOSOFIA POLÍTICA E CIÊNCIA POLÍTICA
Filosofia Política – prescritiva, valorativa, normativa. A política como deveria ser.
Ciência Política – descritiva, explicativa. A política tal como ela é.
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FILOSOFIA POLÍTICA
	Reflexão abrangente, de caráter ontológico, ético, epistemológico e metafísico relacionada com o poder e a organização dos Estados e dos negócios públicos, seu desenvolvimento e seus fins. Todo pensamento sistemático, que NÃO tenha sido formulado como hipótese e comprovado pela investigação empírica, pode ser classificado como filosofia política.
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TEMAS TÍPICOS DA FILOSOFIA POLÍTICA
A Justiça e a Liberdade
A Sociedade e a Felicidade Humana
O Estado Perfeito
O Bem Comum e o Estado
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FILOSOFIA POLÍTICA
“É a reflexão crítica e sistemática sobre o conhecimento político, sobre as essências, os fins e os valores da política.”
Nelson de Souza Sampaio
		 						
“Consiste no intento de adquirir conhecimentos certos sobre a essência do político e sobre a boa ordem política ou ordem política justa.”
Leo Strauss
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2.4 CIÊNCIA POLÍTICA
 CIÊNCIA POLÍTICA: conhecimento empírico da política com validade científica – é a mais recente e menos desenvolvida de todas as ciências. Embora se inspire em fontes autônomas (Maquiavel, p. ex.), o conhecimento científico dos fatos políticos tem dificuldade de se consolidar porque sobre ele incide, de um lado, a hipoteca da filosofia, bem infiltrada, embora camuflada, nas dobras do conhecimento empírico da atividade política; de outro lado incidem as exigências prementes da prática política diuturna e, por seu intermédio, da linguagem comum (senso comum) e das idolatrias políticas (ideologias).
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IDENTIDADES E DIFERENÇAS
EM COMUM: Ambas possuem um sistema de conceitos metodicamente adquiridos e integrados em uma unidade coerente.
DIFERENÇA: Será ciência política quando a abordagem buscar um sistema de conhecimentos metodicamente adquiridos, com validade universal, por meio da verificação objetiva (factual), inclusive experimental, da certeza de seus resultados.
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2.5 “POLÍTICA” – ACEPÇÕES DIVERSAS
1) Política como PROGRAMA DE AÇÃO ou atividade de indivíduos, instituições ou governos. ( Policy) Decisão de Estado. 
 Ex: “Fome Zero”, “Reforma da Previdência”.
X
2) Política como ESPAÇO onde se configuram os programas de ação e onde se entrechocam as atividades dos indivíduos, instituições ou governos. (Politics). 
	Ex: Jogo de interesses entre partidos, entre setores da sociedade, da economia, etc.
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3) Política como REALIDADE E CONHECIMENTO HISTÓRICO que dela se tem.
Ex: “Política de Napoleão”, “Política dos Anos JK”
4) Política como desenvolvimento da CONSCIÊNCIA ESPONTÂNEA, indispensável à evolução das sociedades (base do sistema político). 
Ex: Empregados de uma empresa que sabem 
defender seus interesses.
5) Política como sistema
 parcial. 
Ex: Política agrícola,
Política de exportação.
 X
6) Política como sistema
global. 
Ex: aplicação da política 
através da teoria de sistemas
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2.6 SISTEMA POLÍTICO E PROCESSOS POLÍTICOS
 “O FIM DA POLÍTICA NÃO É O VIVER, MAS O VIVER BEM.”
				(Aristóteles, Política, 1278b)
“ ENQUANTO HOUVER POLÍTICA, ELA DIVIDIRÁ A COLETIVIDADE EM AMIGOS E INIMIGOS.”
TRADIÇÃO CLÁSSICA POLÍTICO = SOCIAL
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2.6 INSTITUIÇÕES POLÍTICAS
ESTADO – É a nação politicamente organizada e dotada do atributo da soberania, representando o próprio ordenamento jurídico e detendo o monopólio do poder coercitivo.
ESTADO / GOVERNO – A noção de Estado revela a soberania e as instituições em repouso; a noção de governo sugere o aspecto dinâmico do exercício do poder. 
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SOCIEDADE – Agrupamentos humanos cujos integrantes vivem em presença, interagindo, por período de tempo suficiente para que estabeleçam uma certa organização e cheguem a tomar consciência de que integram uma unidade social com limite bem definido.
SOCIEDADE CIVIL – “É a esfera das relações que se verificam entre indivíduos, entre grupos, entre classes, que se desenvolvem à margem das instituições estatais. Sociedade Civil é representada como o terreno dos conflitos econômicos, ideológicos, sociais e religiosos que o Estado tem a seu cargo resolver, intervindo como mediador, ou suprimindo-os (...).”
	(Dicionário de Política, N. Bobbio et alli)
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SISTEMA POLÍTICO
 “Na sua acepção mais geral, a expressão “sistema político“ refere-se a qualquer conjunto de instituições, grupos ou processos políticos caracterizados por um certo grau de interdependência recíproca.”
(Dicionário de Política, Bobbio)
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2.7 A CRISE DO ESTADO CONTEMPORÂNEO
1) No Campo Político:
A inserção das massas
Representação, Participação e Neocorporativismo
2) No Campo Econômico-social/Relação Estado-Sociedade:
O Estado Liberal
O Estado Socialista
O Estado Social (Welfare State)
3) No Âmbito Internacional – O Exercício da Soberania do Estado-Nação:
O conceito de soberania
O exercício da soberania
Os grandes blocos e a “soberania compartilhada”
					
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3. CONSIDERAÇÕES FINAIS
“Considero que uma das características positivas da democracia, que nos induz a dizer que ela é a melhor, ou a menos ruim das formas de governo, é exatamente esta: a democracia é o sistema político que nos permite a maior aproximação possível entre as exigências da moral e da política.”
(N. Bobbio, TGP, Campus, 2000, p.98)
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 “ TODAS AS COISAS DO MUNDO, EM CADA TEMPO, TÊM SEU PRÓPRIO ENCONTRO COM OS ANTIGOS TEMPOS.”
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