ECONOMIA E GESTÃO DO SETOR PÚBLICO

Prévia do material em texto

ECONOMIA E GESTÃO DO SETOR PÚBLICO – (988Z)
NP1 – Aulas de 1 a 4
Exercícios:
1) Ao estudar o Estado, percebe-se que o poder é fundamental para estabelecer a ordem. 
Podemos destacar o poder como:
a) Substancialista quando exercido no âmbito militar.
b) Subjetivista quando exercido no âmbito jurídico.
c) Relacional quando exercido sob influência de um governante.
d) Todas as afirmativas anteriores estão corretas
e) Nenhuma das afirmativas anteriores está correta
Justificativa: Alternativa correta, D – (Todas as afirmativas anteriores estão corretas).
A filosofia política apresenta o poder sob três aspectos fundamentais, que são o substancialista, subjetivista e o relacional. A substancialista entende que o poder é como qualquer substancia material que o homem possui e usa para atingir um determinado objetivo; a subjetivista, ensina que poder não é a coisa que serve para alcançar certo objetivo, mas a capacidade do sujeito em obter certos efeitos; e, por fim a relacional, em que o poder é a relação entre dois sujeitos de modo que o primeiro obtém do segundo um comportamento que, em caso contrário, não ocorreria.
2) Segundo Norberto Bobbio, no Estado de Direito, os elementos constitutivos do Estado são:
a) A soberania, a ordem e o exército.
b) O povo, a soberania e a ordem.
c) O povo, o território e a soberania.
d) O território, a ordem e a soberania.
e) (Nenhuma das alternativas anteriores está correta)
Justificativa: Alternativa correta, C – (O povo, o território e a soberania).
Fazem parte dos elementos constitutivos do estado, o povo, o território e a soberania, ou seja, são membros formadores da nação e são unidos pelo mesmo ideal, mas cada um possui suas próprias características, trabalhando e atuando juntos com a finalidade única de atingir o chamado bem comum. O povo que representa um conjunto mais estrito e se refere apenas aos nativos. O território, é o componente físico de extrema importância. Compreende o local onde as casas do povo são construídas, sendo neste espaço geográfico que a nação pratica, com exclusividade, a sua soberania. Engloba as áreas terrestre, aérea e aquática e algumas instalações no exterior.
3) Em um Estado representativo, é correto afirmar que:
a) O indivíduo é pelo Estado, mas o Estado não é pelo indivíduo.
b) A vontade coletiva é a regra da maioria.
c) Há um sistema político monocrático.
d) (Todas as alternativas anteriores estão corretas).
e) (Nenhuma das alternativas anteriores está correta).
Justificativa: Alternativa correta, B – (A vontade coletiva é a regra da maioria).
O Estado representativo é a formado pela vontade coletiva, regido pela regra da maioria, onde o indivíduo não é pelo Estado, mas o Estado é pelo indivíduo. O seu sistema é democrático, como uma forma de governo do povo, para o povo e pelo povo, grande exemplo para essas afirmações é quando observamos o funcionamento da votação para a eleição de um candidato, com o propósito de que ele exerça o designado cargo, representando o povo, ou seja, o eleito é destinado ao posto tendo a maioria dos votos, portanto uma vontade coletiva, a maioria, sendo chefe do estado (país, municípios, etc.) a representar o povo que o escolheu.
4) A partir da discussão de Estado e sociedade, compreende-se que é fundamental entender o homem como “animal político por natureza”, isto é, os problemas políticos derivam da necessidade do homem de viver em sociedade. Assim, podemos definir política, pelo menos, de dois modos. Política:
I - É um conjunto de ações individuais que procuram atender à necessidade natural de convivência dos seres humanos e toda ação humana que produza algum efeito sobre a organização, funcionamento e os objetivos de uma sociedade.
II - É uma organização social que procura atender à necessidade natural de convivência dos seres humanos e toda ação humana que produza algum efeito sobre a organização, funcionamento e os objetivos de uma sociedade.
III - É uma organização social que procura atender à necessidade natural de convivência dos seres humanos e toda ação humana que produza algum efeito sobre a organização, funcionamento e os objetivos de uma comunidade em particular.
Está correto o afirmado em:
a) I, II e III.
b) I somente.
c) II somente.
d) I e II somente.
e) III somente.
Justificativa: Alternativa correta, C – (II somente).
A resposta está correta pois a política é uma ciência que tem por objetivo governar um estado ou nação, ou seja, é um conjunto de ações para realizar a organização, direção e administração; política está relacionada diretamente com a vida em sociedade, no sentido de fazer com que cada indivíduo expresse suas diferenças e conflitos sem que isso seja transformado em um caos social, garantindo a estabilidade.
5) Em todos os países a Teoria da Tributação considera diversos fatores para a definição de taxas e/ou contribuições pagas ao Estado, para que a população tenha condições de pagar os impostos sem aprofundamento da desigualdade social do país.
Entre os principais fundamentos da Teoria da Tributação inclui-se:
I – O da equidade, que versa sobre o dever de tributar mais aqueles que têm renda mais alta.
II – O da progressividade, que versa sobre a distribuição do ônus tributário de forma individual sobre todos os cidadãos de uma sociedade.
III – O da neutralidade, que versa sobre a elevação e socialização dos impactos negativos da tributação sobre a eficiência econômica. 
Está correto o afirmado em:
a) I, II e III.
b) I e II.
c) I e III.
d) II e III.
e) (Nenhuma das afirmativas está correta).
Justificativa: Alternativa correta, E- (Nenhuma das alternativas está correta).
O conceito da equidade, ou seja, a ideia de que a distribuição do ônus tributário deve ser equitativa entre os diversos indivíduos de uma sociedade; ou seja, é conceito em que a justiça pela igualdade se baseia, ao propor aos direitos a cada um, ou seja, disposição para exercer a imparcialidade na correção da lei em que a justiça se exprime. O conceito da progressividade, isto é, que estabelece que os impostos devem onerar mais aquele que detiver maior riqueza tributária. O conceito da neutralidade, pelo qual os impostos devem ser tais que minimizem os possíveis impactos negativos da tributação sobre a eficiência econômica.
6) Destacam-se como impostos regressivos:
a) o imposto de renda e o imposto sobre a circulação de mercadorias e serviços.
b) o imposto predial e territorial urbano e o imposto de renda.
c) o imposto sobre produtos industrializados e o imposto de renda.
d) o imposto sobre a circulação de mercadorias e serviços e o imposto sobre produtos industrializados.
e) o imposto predial e territorial urbano e o imposto sobre produtos industrializados.
Justificativa: Alternativa correta, D – (O imposto sobre a circulação de mercadorias e serviços e os impostos sobre produtos industrializados).
São cobrados em porcentagens iguais sobre contribuintes, não levando em conta a capacidade econômica daquele que suportará o ônus fiscal. Isto o torna "regressivo", ou seja, os contribuintes com menores condições econômicas acabam pagando (proporcionalmente) maior parcela de tributos sobre suas rendas. O ICMS, IPI, PIS e COFINS são exemplos de regressivos Atualmente, no Brasil, a grande maioria dos tributos é de natureza regressiva, o que implica em enorme injustiça social (ricos pagam, proporcionalmente à renda, bem menos tributos que a população mais pobre).
7) Sobre as externalidades podemos afirmar que 
I – Surgem problemas quando as empresas, ou indivíduos, realizam suas ações considerando somente os benefícios e custos privados, desconsiderando os benefícios e custos sociais.
II – Os agentes econômicos não recebem do mercado a sinalização correta de custos e/ou benefícios de suas ações.
III – São causadas por imperfeições do mercado.
Está correto o afirmado em:
a) I, II e III.
b) I e II.
c) III.
d) I e III.
e) II e III.
Justificativa: Alternativa correta,B – (I e II).
A externalidade é uma disfunção do sistema econômico, ou seja, nascem na economia, impactando indiretamente ou diretamente, podendo ser positiva ou negativa para a sociedade, como favoráveis o aumento da educação da sociedade, e desfavorável a poluição de rios e aumento do desmatamento. Quando se observa funcionamento perfeito do mercado, não há que considerar existência de externalidade, o que faz da afirmativa III estar incorreta.
8) O conceito de bens públicos é de difícil compreensão, pois demanda conhecimentos sobre a dinâmica da economia e sobre a produção de produtos que está tornando-se privada com características públicas. Para melhor compreender esse conceito convém utilizar um método de trabalho que inclua as polaridades rivalidade/não rivalidade e facilidade de excluir/dificuldade de excluir. 
Considera-se bens públicos puros os caracterizados por não rivalidade e dificuldade de excluir. São eles:
I – A água, a defesa nacional e o ar, entre outros.
II – Os softwares e a TV a cabo, entre outros.
III – As ruas, os viadutos e os shows, entre outros.
IV – Os vestuários, os automóveis e as moradias, entre outros.
Está correto o afirmado em:
a) I somente.
b) II somente.
c) III somente.
d) IV somente.
e) II e IV.
Justificativa: Alternativa correta, A – (I somente).
Um bem público puro é não rival e não excludente. A não rivalidade é a característica de dois ou mais consumidores poderem consumir uma mesma unidade do bem (consumo conjunto), ou seja, o consumo do bem por um consumidor não reduz a quantidade disponível para consumo desse bem por outro consumidor. A exclusão não ser desejável é a característica inerente ao fato de não existirem custos adicionais em ter um consumidor extra. Como exemplos disso temos, a agua, defesa pública/nacional, ar, etc.
9) No Sistema Tributário a divisão da renda leva em consideração as seguintes informações:
I – A ordem "funcional" - porcentagem da renda privada que assume a forma de salários e lucros; a ordem "pessoal" - porcentagem da renda que fica com o percentil da população e a ordem "regional" - distribuição dos recursos entre as unidades federativas (UF).
II – A elevação da carga tributária de 15 pontos percentuais desde 1960 ou de 100.0%, desde 1958, representa a divisão da renda entre governo versus setor privado.
III – No período compreendido entre 1991-1999, a receita tributária federal, em sua composição, elevou em mais de 50.0% os impostos IRPJ, IRPF, COFINS e CSLL. Esse fato contribuiu para a elevação da carga tributária de 15 pontos percentuais desde 1960 ou de 100.0%, desde 1958.
Está correto o afirmado em:
a) I, II e III.
b) I.
c) II.
d) III.
e) I e II.
Justificativa: Alternativa correta, A – (I, II e III).
Com o processo de industrialização em andamento e a criação de vários setores, além da agricultura e comércio, como serviços e os subsetores derivados da industrialização, a economia interna foi ganhando uma matriz produtiva complexa e junto a ela, a crescente, urbanização também e acompanhada com várias demandas sociais como educação, saúde, habitação, segurança, entre outros, além de uma infraestrutura para dar condições de investimento ao setor privado como telecomunicações, transportes, energia, entre outros.
Portanto, a reforma tributária nos anos de 1960 tinha o objetivo de aumentar a receita do Estado diante tal complexidade e solucionar o problema do déficit fiscal gerado até aquele momento e possibilitar a continuidade do estímulo ao crescimento econômico interno.
A carga tributária representa a soma de todos os impostos cobrados pelas diferentes esferas públicas municipal, estadual e federal, sobre a renda nacional ou sobre o produto interno bruto (PIB). 
Nos anos 1950, a carga tributária era de aproximadamente 18,7%, nos anos 1960 era 25% e nos anos 1980 era 26,5%. Já no período de 1990 em diante, a carga tributária passou a subir para 29% até alcançar no ano de 2006 o valor de 34,12% do PIB nacional.
10) A distribuição da carga tributária por níveis de governo é feita do seguinte modo:
I – A Receita Tributária Bruta da União é maior que sua Receita Tributária Disponível, devido aos repasses feitos para esferas subnacionais.
II – Os principais impostos aplicados nos três níveis de governo são: IR e IPI (nível federal), ICMS (nível estadual) e IPTU (nível municipal).
III – O Brasil tem um total de 645 municípios, dos quais mais de 50.0% possuem fluxo circular de renda, devido somente a repasses da União. 
Está correto o afirmado em:
a) I, II e III.
b) II somente.
c) I e II.
d) I somente.
e) III somente.
Justificativa: Alternativa correta, C – (I e II).
A receita do poder executivo está dividida em Receita Tributária Bruta (RTB) e Receita Tributária Disponível (RTD), onde para a União e Unidades Federativas a RTB é maior que a RTD, e para os municípios a RTB é menor que a RTD devido receber repasses orçamentários das duas outras esferas. 
Tratando-se de arrecadações os impostos se dividem entre, federais (Imposto de Renda (IR), Imposto sobre produtos industrializados (IPI), Importação e Imposto sobre operações financeiras (IOF), estaduais (Imposto sobre circulação de mercadorias e serviços (ICMS), Imposto sobre propriedades de veículos automotores (IPVA), energia elétrica, etc. e municipais (Imposto sobre serviços de qualquer natureza (ISS) e Imposto predial e territorial urbano (IPTU). 
NP2 – Aulas de 5 a 8
Exercícios:
11) O conceito de accountability descreve a responsabilidade política dos governantes
I – E sua capacidade técnica para gerir finanças públicas.
II – E sua capacidade para articular os três poderes (executivo, legislativo e judiciário).
III – E sua expertise em cooptar a oposição para que votem em seus projetos de lei.
 Está correto o afirmado em:
a) I, II e III.
b) I somente.
c) II somente.
d) III somente.
e) I e II.
Justificativa: Alternativa correta, A – (I, II e III).
Accountability é um tema da língua inglesa, que pode ser traduzida como responsabilidade com ética, que remete a obrigação, a transparência, de membros de um órgão administrativo ou representativo, pode ser também traduzida como prestação de contas, significando que quem desempenha funções de importância na sociedade deve regularmente explicar o que anda a fazer, como faz, por qual motivo faz, quanto gasta e o que vai fazer a seguir, ou seja, uma gestão pública financeira de um representante do poder público. Dentro desta perspectiva, o “gestor” eleito deve assegurar a voz de todos eleitorados que serão incluídos em processo de fabricação política, sendo através de agencias particulares na maioria das vezes. Manipulando assim como de forma ética e responsável os poderes que estão estabelecidos no país, são eles, executivo, judiciário e legislativo.
12) A accountability democrática vem sendo tratada como 
I – Uma das reformas do Estado em seus esforços por eliminar a corrupção e o clientelismo e gerar eficiência na alocação dos recursos públicos.
I – Uma forma de obter maior integração e centralização dos recursos orçamentários para otimizar os gastos públicos.
II – Um meio de tornar o poder executivo mais forte que os poderes legislativo e judiciário ao criar condições para a aprovação ágil de gastos públicos.
 
Está correto o afirmado em:
a) I, II e III.
b) I somente.
c) II somente.
d) III somente.
e) II e III.
Justificativa: Alternativa correta, B – (I somente).
Accountability tende a acompanhar o avanço de valores democráticos, tais como igualdade, dignidade humana, participação, representatividade. A necessidade ao desenvolvimento de estruturas para o atendimento das responsabilidades do Estado traz consigo a necessidade de proteção dos direitos do cidadão contra os usos (e abusos) do poder pelo governo como um todo, ou qualquer indivíduo investido em função pública.
Destaca-se que na medida em que as organizações públicas aumentam seu tamanho, a complexidade e penetração na vida do cidadão comum, cresce também a necessidadede salvaguardar este último dos riscos da concentração de poder nas mãos dos servidores públicos, quando esses muitas vezes não são representantes ativos dos cidadãos. Neste sentido, a inexistência de controle efetivo e de penalidades aplicáveis ao serviço público, em caso de falhas na execução de diretrizes, como exemplo a corrupção, e o clientelismo, que consiste em privilegiar um certo grupo, ou seja, uma clientela, em troca de votos para fins de eleição, enfraquecendo o ideal democrático do governo pelo povo.
13) Sobre os agentes Rent Seeking, há em discussão três possibilidades de controle sobre esse tipo de ação no sistema político com impactos econômicos e sociais, são elas:
I – Minimizar a regulamentação e buscar um desenho institucional que iniba as oportunidades de caçar renda ilegalmente.
II – Impor um sistema de crime e castigo que reduza o risco da ação corrupta.
III – Criar um sistema de incentivos para uma cultura organizacional dentro da máquina pública que valore negativamente a corrupção (ética do mérito e da correção).
 Pode-se dizer que a afirmativa correta é:
a) I e II, apenas
b) I e III, apenas
c) II e III, apenas
d) III, apenas
e) I, II e III
Justificativa: Alternativa correta, B – (I e III, apenas).
Rent Seeking, significa “busca por provilegios especiais”, ou seja, nas atividades de rente seeking alguém investe recursos financeiros para conseguir para si uma transferência de renda, em prejuízo do restante da sociedade. No Brasil, o comportamento corrupto está institucionalizado e seu controle pode ser feito pela revisão de algumas regras, de forma a incentivar o comportamento dos agentes da economia a se engajarem em atividades empreendedoras ao invés de investirem na busca de rendas improdutivas.
14) No âmbito da Legislação e Execução Orçamentária, considere as seguintes afirmativas: 
I – Legislação e Execução Orçamentária consiste em um conjunto de leis e procedimentos não padronizados que devem ser seguidos pelos entes da federação para arrecadação de suas receitas e pagamento de suas despesas. 
II – Não há normas legais que venham a reger o orçamento.
III – É tradição no Brasil associar planejamento a orçamento. A Constituição Federal de 1988 trouxe inovações com o Plano Plurianual (PPA) e a Lei de Diretrizes Orçamentária (LDO).
Está correto o afirmado em:
a) I, II e III.
b) I somente.
c) II somente.
d) III somente.
e) I e II.
Justificativa: Alternativa correta, D – (III somente).
Plano de Ação do governo Carvalho Pinto em SP (1959) detalhava os recursos necessários à execução do Plano, correlação entre Plano e Orçamento em todas as áreas de competência do Estado. Em 1988 instituiu-se três novos instrumentos do novo modelo orçamentário, um deles é o Plano Plurianual (PPA), que consiste em um plano de médio prazo, que estabelece as diretrizes, objetivos e metas a serem seguidos pelo governo federal, estadual e municipal, ao longo de um período de quatro anos; com a adoção desse plano, tornou-se obrigatório o governo planejar todas as suas ações e também seu orçamento de modo a não ferir as diretrizes nele contidas, somente devendo efetuar investimentos em programas estratégicos previstos na redação do PPA para o período vigente; portanto havendo normas a cumprir-se o orçamento público.
15) No novo modelo orçamentário podemos destacar como instrumentos
I – O PPA, a LDO, a LOA e a LRF. 
II – O PAC, a LDO, a LOA e a LRF. 
III – O PPA, a LDO, a LRF e o Plano Real.
Está correto o afirmado em:
a) I, II e III.
b) I somente.
c) II somente.
d) III somente.
e) I e III.
Justificativa: Alternativa correta, B – (I somente).
Os três mecanismos do novo modelo orçamentário são, o Plano Plurianual (PPA, Lei das Diretrizes Orçamentarias (LDO) e a Lei Orçamentaria Anual (LOA), e posteriormente, após a não definição do conteúdo das metas da LDO, foi criado a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), corrigindo então essa indefinição.
Plano Plurianual (PPA), que consiste em um plano de médio prazo, que estabelece as diretrizes, objetivos e metas a serem seguidos pelo governo federal, estadual e municipal, ao longo de um período de quatro anos, obrigando o governo a planejar todas as suas ações.
Lei das Diretrizes Orçamentarias (LDO), tem como finalidade orientar a elaboração dos orçamentos fiscais e da seguridade social e de investimento do poder público, incluindo os três poderes (legislativo, judiciário e executivo) e as empresas públicas.
Lei Orçamentaria Anual (LOA), estabelece as despesas e receitas que serão realizadas no próximo ano, ou seja, ela estima e fixa as despesas do governo para o ano subsequente.
Lei da Responsabilidade Fiscal (LRF), lei complementar brasileira, que tenta impor o controle dos gastos da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, condicionado a capacidade de arrecadação de tributos desses entes políticos. 
16) A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) impôs tetos de gasto com pessoal, definidos tomando por base um percentual da receita corrente líquida (RCL). São eles:
I – 70% na esfera do governo central e 30% nas esferas estadual e municipal.
II – 40% na esfera do governo central e 60% nas esferas estadual e municipal.
III – 50% na esfera do governo central e 50% nas esferas estadual e municipal.
IV – 20% na esfera do governo central e 80% nas esferas estadual e municipal.
V – 50% na esfera do governo central e 60% nas esferas estadual e municipal.
Está correto o afirmado em:
a) I somente.
b) II somente.
c) III somente.
d) IV somente.
e) V somente.
Justificativa: Alternativa correta, E – (V somente).
Uma das principais novidades da LRF foi a fixação de limites para os gastos com pessoal. Na esfera federal, o limite máximo para esses gastos é de 50% da receita corrente liquida (RCL). Para estados e municípios, o limite é de 60% da RCL; se a despesa total com o pessoal ultrapassar 95% desse limite, a LRF proíbe qualquer movimentação de pessoal que implique aumento de despesa.
17) No âmbito da seguridade social, há três programas governamentais bastante próximos:
I – Saúde, Assistência Social e Educação.
II – Saúde, Previdência Social e Habitação.
III – Saúde, Assistência Social e Previdência Social.
Assinale a alternativa que reúne adequadamente os três programas da seguridade social:
a) I, II e III.
b) I somente.
c) II somente.
d) III somente. 
e) I e II.
Justificativa: Alternativa correta, D – (III somente).
Seguridade social, consiste em um conjunto de políticas sociais cujo fim é amparar e assistir o cidadão e sua família em situações como a velhice, doença e desemprego. A Constituição brasileira em título VIII (da Ordem Social), traz entre os artigos 194 a 204, a base da regulamentação da seguridade social no brasil. O artigo 194, em seu caput determina que a seguridade social é composta de três pilares: Saúde pública (espécie de seguridade social destinada a promover a redução de risco de doenças e acesso a serviços básicos de saúde e saneamento), Previdência social (mecanismos públicos de proteção social e subsistência proporcionados mediante a contribuição) e Assistência social (política social de proteção gratuita aos necessitados)
18) Os Sistemas Previdenciários apresentam as seguintes características: 
I – Dois tipos de regimes, sendo um de compensação e outro de capitalização. 
II – Parâmetros previdenciários básicos como a expectativa de vida, a alíquota de contribuição, a taxa de juros e a duração da vida ativa.
III – A questão do benefício se igualar ao valor das contribuições para não haver no futuro o problema do não pagamento das pessoas que contribuíram em toda a sua vida ativa, isto é, trabalhando.
 
Pode-se dizer que a afirmativa correta é:
a) I e II, apenas
b) I e III, apenas
c) II e III, apenas
d) III, apenas
e) I, II e III
Justificativa: Alternativa correta, C – (II e III, apenas).
São regimes do Sistema Previdenciário, um de repartição e outro de capitalização, tendo que o de repartiçãoé regime cujas contribuições dos trabalhadores em certo período são utilizadas no mesmo período para o pagamento dos inativos, e o de capitalização é a contribuição que cada indivíduo faz visando formar um fundo que custeara sua própria aposentadoria quando passar para a inatividade. 
Dentro do Sistema Previdenciário, existem parâmetros básicos como a expectativa de vida, a alíquota de contribuição, a taxa de juros e a duração de vida. Um outro ponto a se destacar nesse sistema é a questão do benefício se igualar ao valor das contribuições para não haver no futuro o problema de não pagamento das pessoas que contribuíram em toda a sua vida ativa, isto é, trabalhando.
19) O sistema federativo brasileiro está organizado em três esferas, assim constituídas:
I – Uma esfera federal, 17 estaduais e 564 municipais. O Brasil é um país continental dividido em cinco regiões (norte, nordeste, centro-oeste, sudeste e sul), cada qual exercendo seu poder junto à esfera federal para obtenção de recursos orçamentários.
II – Uma esfera federal, 27 estaduais e 5.564 municipais. O Brasil é um país continental dividido em cinco regiões (norte, nordeste, centro-oeste, sudeste e sul), cada qual exercendo seu poder junto à esfera federal para obtenção de recursos orçamentários.
III – Uma esfera federal, 29 estaduais e 5.564 municipais. O Brasil é um país continental dividido em quatro regiões (norte, nordeste, sudeste e sul), cada qual exercendo seu poder junto à esfera federal para obtenção de recursos orçamentários.
Está correto o afirmado em:
a) I, II e III.
b) I somente.
c) II somente.
d) III somente.
e) I e II.
Justificativa: Alternativa correta, C – (II somente).
O Brasil é uma República Federativa Presidencialista, formada pela União, Estados, Distrito Federal e municípios, é uma República porque o Chefe de estado é eleito pelo povo, por período de tempo determinado. É presidencialista porque o presidente da República é Chefe de Estado e também Chefe de governo. É federativa porque os estados têm autonomia política, ou seja, cada qual exerce seu poder junto ao governo federal para obtenção de recursos orçamentários.
Constituído por 26 estados e 1 distrito federal, dividido em 5.564 municipais, tendo 5 regiões que são, norte, nordeste, centro-oeste, sul e sudeste.
20) O Programa Bolsa Família é uma ação do governo federal de transferência direta de renda com condicionalidades, isto é, exige-se das famílias beneficiadas que mantenham seus filhos na escola, com suas carteiras de vacinação atualizadas. O objetivo é transferir renda para famílias mais pobres, como medida de combate à fome e à pobreza e de promoção do acesso dessas famílias aos serviços públicos de saúde, educação e assistência social.
As prefeituras têm o papel de manter uma equipe constituída de gestores municipais do Bolsa Família, responsáveis pela identificação e cadastramento das famílias pobres e extremamente pobres do município. Assim, os municípios cumprem papel muito importante no aprimoramento de recursos para identificar e cadastrar famílias pobres de seu território. (Ministério do Desenvolvimento Social - MDS: Guia Síntese, 2008).
 Com base no texto, podemos afirmar que:
 I – O Programa Bolsa Família é um programa de transferência de renda para toda a população brasileira.
II – O Programa Bolsa Família consiste num bom exemplo de descentralização: o governo federal transfere recursos e o governo municipal faz a gestão dos cadastros de famílias beneficiadas.
III – O Programa Bolsa Família é um programa assistencial que não impõe condições para que famílias rompam o ciclo de pobreza.
Está correto o afirmado em:
a) I somente.
b) I e II.
c) II somente.
d) II e III.
e) I, II e III.
Justificativa: Alternativa correta, C – (II somente).
Programa Bolsa Família procura reduzir a pobreza e as desigualdades existentes por meio da transferência de recursos monetários para as famílias que vivem em estado de extrema pobreza. Além disso, o programa se propõe a combater a transmissão de pobreza entre gerações, pela imposição de condicionalidades de educação e saúde aos seus beneficiários como requisito obrigatório para a obtenção de recursos por parte dos beneficiários, tais como frequência escolar, vacinação e realização de exames pré-natal. Enquanto a transferência monetária é centralizada no governo federal, as condicionalidades são descentralizadas, representando responsabilidade de cada um dos municípios que oferecem os serviços de educação e saúde. O cumprimento das condicionalidades deve ser monitorado e avaliado pelo governo federal, por meio de índices criados especialmente para isso e agregados em um indicador global, o índice de gestão descentralizada (IGD).