Aula 1 Política e Ciência Política Reinaldo Dias (2) (2)

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Política e Ciência Política
Reinaldo Dias
Introdução à Ciência Política
O que é a política?
O termo política refere-se ao exercício de alguma forma de poder e as consequências desse exercício.
Como esse poder é exercido?
Ato de poder é um ato político (criação de uma lei ou um imposto)
Não é um ato isolado.
Inter-relação entre fonte do poder e os submetidos a ela.
O que é a política? Significados
Aristóteles: Tudo que se refere à cidade e, consequentemente, o que é urbano, civil, público.
Relacionada ao Poder.
Weber: A direção do agrupamento político até hoje denominado “Estado” ou a influência que se exerce em tal sentido. O conjunto de esforços feitos com vistas a participar do poder ou influenciar a divisão do poder, seja entre Estados, seja no interior de um único Estado.
O que é a política? Significados
Hermann Heller: Existem formas de atividade política antes de haver o Estado. Assim, a política é organização autônoma da cooperação social em um território.
Nem todo o poder que atua politicamente é um poder estatal, mas todo poder político aspira a sê-lo.
O Termo Política
Policy: Ação do governo. Política executada por uma autoridade legitimada que busca efetuar uma realocação dos recursos escassos da sociedade.
Politics: Conjunto de interações que definem múltiplas estratégias entre atores para melhorar seu rendimento e alcançar certos objetivos. Política de uma organização, de uma família, de um grupo social específico. Carreira profissional.
Polity: Interação de vários elementos em função do poder. Caráter institucional ( leis, normas) e interação dos atores sociais (partidos, movimentos sociais).
O terreno da Política
Qualquer ato de poder é complexo e cheio de implicações. Este é o terreno da Política.
O que é o poder, ter poder?
Só é visível ao manifestar-se.
“O poder é a capacidade de influenciar o comportamento das pessoas”.
Política tem a ver com o poder e busca influenciar ou alterar o comportamento das pessoas.
Ato Político
Ato político tem dois aspectos: Um interesse e uma decisão.
Se existe o desejo de se influenciar ou modificar o comportamento das pessoas, há aí um interesse.
Este interesse que depende de um ato político só será alcançado se houver uma decisão que efetivamente altere o comportamento das pessoas, seja de forma consensual, imposta, por maioria, etc.
Definição de Política
“Processo através do qual interesses são transformados em objetivos e os objetivos são conduzidos à formulação e tomada de decisões efetivas” (João Ubaldo Ribeiro).
O que interessa é o processo de formulação e tomada de decisões, não apenas o poder.
Política: “estudo das relações de autoridade entre os indivíduos e os grupos, da hierarquia de forças que estabelecem no interior de todas as comunidades numerosas e complexas” (Duverger)
A Política está no dia a dia
É impossível fugir da política.
“não gosto de política, sou apolítico”. É possível?
Apatia é um ato político?
Formas de exercício do poder
O poder pode se manifestar diretamente (alistamento militar), ou indiretamente, em atos ditos naturais ou espontâneos (preconceitos e pré-conceitos).
Aos valores e pré-conceitos são formados durante a vida, socialmente e culturalmente.
O comportamento é, assim, influenciado, está sendo submetido a algum poder.
Educação é também uma formação política.
Política – processo decisório
A política, o jogo de poder, está em toda parte, está na conduta humana.
A política, assume, então um caráter público. 
Atos privados por si só não são políticos, mas podem estar arraigados em valores construídos através de influências culturais ou sociais, um ato privado pode ser o reflexo de toda uma prática política coletiva.
A política afeta a coletividade.
Ciência Política Contemporânea
Duas qualidades:
Científica: preocupação teórica e metodológica. Não afirmar “verdades” sem uma demonstração rigorosa (verificação de hipóteses).
Delimitação da disciplina: descobertas com pouca pertinência, irrelevantes ou triviais. Exemplo: estudo de eleições em regimes ditatoriais.
Principais abordagens de delimitação do campo da Ciência Política
Instituições – Estado ou Governo.
Recursos – Poder, Influência ou Autoridade.
Processos – “decision-making” ou “Policy-formation” (formulação de decisões sobre linhas de conduta coletiva).
Função – Resolução não violenta de conflitos.
Política como Ciência
Exclui toda ideia preconcebida.
Escolha dos fatos e a análise à qual são submetidos obedecem a um método escolhido por sua adequação ao objeto de pesquisa.
Gera um conhecimento transmissível, ou seja, suscetível de ser adquirido por outros que tenham a sua disposição os mesmos elementos.
Bobbio: pesquisa realizada no campo da vida política que satisfaz às três condições seguintes: a) princípio de verificação como critério de aceitabilidade dos resultados; b) o uso de técnicas da razão que permitam dar uma explicação causal do fenômeno investigado; c) abstenção de juízos de valor.
Ciência Política e Teoria Jurídica do Estado
Campos indissociáveis.
Assim como o jurídico, a política tem caráter normativo, mas deve transcender as normas constitucionais de um Estado e obter pontos de vista normativos que sejam aplicáveis a todos os tempos e a todo o regime.
Sistema Político
Gama de atividades políticas de uma sociedade, além da concepção de Estado.
Todas as interações que afetam ou ameaçam o uso da força física legítima. Os sistemas políticos incluem não somente organizações governamentais, como os legislativos, cortes de justiça e órgãos administrativos, mas todas as estruturas, inclusive grupos familiares e sociais, em seus aspectos políticos.
Desde o advento do Estado moderno até os dias atuais apareceram novos atores políticos não estatais, que jogam um papel fundamental na arena política, como os partidos, sindicatos, movimentos sociais e outros grupos de pressão.
Sistema Político para Dahl
Qualquer padrão permanente de relações humanas que implique, de maneira significativa, em poder, governo ou autoridade.
Controle desigual dos recursos políticos: meio pelo qual uma pessoa consegue influenciar o comportamento de outras.
Busca de influência política.
Distribuição desigual da influência política.
Objetivos conflituosos: (conflito e consenso).
Sistema Político para Dahl
Aquisição de legitimidade: na acomodação de conflitos as decisões devem ser amplamente aceitas.
Desenvolvimento de uma ideologia: Como líderes de um sistema político justificam e explicam sua liderança no sistema, por um conjunto de doutrinas integradas. Dotar liderança de legitimidade.
Impacto de outros sistemas políticos.
Influência da mudança: não são imutáveis.
Origens do pensamento político - Sofistas
Grandes demagogos
Aspiravam sensibilizar o espírito público através da oratória e controvérsia.
Cada indivíduo pode definir e estabelecer, de acordo com suas crenças e desejos, o que é direito.
Negam condutas fixas que regem a conduta humana
Autoridade política na força. Acreditavam num Estado apoiado na natureza individualista. Estado formado através de um pacto social.
Razão individual é a fonte de todo o conhecimento.
Platão
A República – modelo de república ideal, em que prevalece a justiça.
Todos os Estados reais são corrompidos.
Moral e idealista.
Estado não nasce na força.
A origem do Estado se encontra na diversidade dos desejos e necessidades humanas e na cooperação necessária para satisfazer estes fins.
A autoridade governamental tem que estar associada à cultura e ao conhecimento mais amplo, típicos do filósofo.
O estado ideal repousava na aristocracia selecionada pela inteligência.
Aristóteles
Tipologia clássica das formas de governo.
Governo de um só (monarquia e tirania), de poucos (aristocracia e oligarquia) ou de muitos( polítia ou democracia).
Ordem hierárquica: monarquia, aristocracia, política, democracia, oligarquia, tirania.
Formas vão degenerando. O que degenera. O conflito entre interesse comum x interesse pessoal.
Aristóteles
Fim
último da política é o bem comum.
Platão considerava a moral como a ciência fundamental e da qual faz parte a política. Já Aristóteles considera a política a ciência mais importante, pois é no Estado que se cumprem os fins mais elevados do indivíduo. 
Estado existe para satisfazer as necessidades intelectuais e morais dos indivíduos. É uma organização coletiva de cidadãos, e este é quem pode participar do governo.
Cícero
Defensor dos ideais republicanos.
Formas puras e impuras de governo.
Forma mista.
Governo romano.
Lei natural e razão abstrata: os princípios da moral se aplicam tanto no mundo político quanto na vida privada; a lei legítima e verdadeira se constitui no império da razão., de conformidade com as normas da natureza, que é eterna e universal.