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QUESTÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL I Ponto 1. Direito Constitucional, Teoria Geral do Estado e Ciência Política Definições de Direito Constitucional: examina e compara. J. J. Canotilho, constitucionalista português, entende, em sua obra Direito Constitucional, a Constituição como o “estatuto jurídico do político”, político aqui no sentido de esfera pública, de instituições políticas. Discorra sobre uma conceituação do Direito Constitucional, bem como de suas relações com outras disciplinas, a partir desse entendimento. Direito Constitucional e Ciência Política: delimita e diferencia. O Direito Constitucional diferencia-se da Ciência Política pelo objeto de estudo. A Ciência Política diferencia-se do Direito Constitucional pelo fato de estar ausente qualquer preocupação de natureza normativa. Direito constitucional e Ciência Política equiparam-se. O objeto do Direito Constitucional é a constituição no sentido formal. Divisão do Direito Constitucional e suas relações com outras disciplinas jurídicas e com outras áreas do conhecimento. Ponto 2. O Conceito de Constituição Concepção política e concepção jurídica de Constituição. Contextualiza, também. A Constituição no sentido jurídico define-se pelo conteúdo de suas normas. A noção política de Constituição foi completamente superada na atualidade. Ponto 3. O Constitucionalismo Principais características e diferenças entre o constitucionalismo clássico ou moderno e o constitucionalismo contemporâneo. Constitucionalismo liberal e constitucionalismo social: como entender e diferenciar. Os desafios do constitucionalismo contemporâneo. Tratando-se das gerações de direitos, uma nova geração substitui-se à anterior. A referência aos parâmetros constitucionais das sociedades desenvolvidas tem possibilitado a emergência da experiência democrática em sociedades periféricas. Os parâmetros constitucionais tradicionais habilitam a sociedade contemporânea a enfrentar seus desafios. Os direitos de segunda e de terceira gerações ou dimensões substituíram-se aos anteriores, superando o individualismo característico do período clássico do constitucionalismo. Ponto 4. Tipos de Constituição Pode um costume constitucional alterar norma de Constituição escrita? Examinar e discorrer. Tipos de Constituição: Constituições costumeiras e Constituições escritas; Constituições no sentido material e Constituições no sentido formal. Tipos de Constituição: Constituições costumeiras e Constituições escritas; Constituições sintéticas e Constituições analíticas. Constituição escrita e rígida é incompatível com a existência de costume constitucional. As Constituições contemporâneas são em sua grande maioria Constituições sintéticas. A Constituição inglesa, caracterizada como Constituição costumeira é incompatível com a existência de documentos constitucionais escritos. As Constituições rígidas são incompatíveis com a ideia de evolução necessária das Constituições, adaptando-se às novas circunstâncias da vida social. Constituição flexível possui supremacia formal. Ponto 5. Poder Constituinte Poder constituinte originário: características, elementos e críticas. Poder constituinte originário: características e elementos. Poder constituinte originário formal e poder constituinte originário material. O poder constituinte originário tudo pode, inclusive atingir direitos adquiridos. O poder constituinte originário é livre e soberano? Não há limites para o poder constituinte originário. O poder constituinte originário decorre da ordem constitucional anterior. Ponto 6. Eficácia e Aplicabilidade das Normas Constitucionais Eficácia das normas constitucionais: teoria tradicional e teoria moderna. Tomando por referência o inciso VII do Artigo 37 da Constituição, pode-se dizer que se trata de norma constitucional autoaplicável? Contextualiza e examina todos os aspectos do tema. Toda a norma constitucional é juridicamente eficaz? Possível demandar direito previsto na Constituição ainda carente de regulamentação? Toda a norma constitucional é autoaplicável? Nem toda a norma constitucional tem eficácia jurídica? Toda norma constitucional depende de regulamentação para ter eficácia. Não é possível demandar direito previsto na Constituição ainda carente de regulamentação. Os direitos constitucionais independem de regulamentação para serem reclamados? Como solucionar a hipótese de norma constitucional prescrevendo direito, carente de regulamentação, não ter sido regulamentada? Contextualiza e fundamenta. Ponto 7. A Repartição das Competências na Federação Brasileira Sempre prevalece, em caso de incompatibilidade, a lei federal contra a lei estadual. Lei estadual incompatível com lei federal prevalecente é sempre inconstitucional. Lei estadual incompatível com lei federal prevalecente é sempre ilegal. Nem sempre prevalece, em caso de incompatibilidade, a lei federal contra a lei estadual. Competências concorrentes não-cumulativas: examina todos os aspectos da questão. Há sempre hierarquia entre lei federal e lei estadual? É possível delegação legislativa da União Federal para o Estado Membro. Não há previsão de legislação municipal complementar. Em matéria de competência concorrente não-cumulativa, cabe legislação estadual supletiva. Em matéria de competência concorrente não-cumulativa, não cabe legislação estadual supletiva. Não há previsão de delegação legislativa da União Federal para o Estado Membro. As competências legislativas privativas do Estado Membro são enumeradas, enquanto que as da União Federal são reservadas. Lei estadual pode sempre suprir a falta de lei federal. Lei estadual não pode suprir a falta de lei federal. A lei federal sempre prevalece contra a lei estadual ou a lei municipal. Legislação municipal depende sempre de prévia legislação federal ou estadual.
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