POLÍTICAS TERRITORIAIS NE

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POLÍTICAS TERRITORIAIS: POLÍTICAS TERRITORIAIS: 
NORDESTENORDESTE
 AS DIVISÕES REGIONAIS EXECUTADAS PELO AS DIVISÕES REGIONAIS EXECUTADAS PELO 
IBGE E O SURGIMENTO “DOS NORDESTES”:IBGE E O SURGIMENTO “DOS NORDESTES”:
 19461946(conceito natural): BA, SE, MG, ES e RJ (conceito natural): BA, SE, MG, ES e RJ 
integravam a integravam a Região Leste;Região Leste;
 19691969(conceito de regiões (conceito de regiões 
homogêneas/características físicas, demográficas homogêneas/características físicas, demográficas 
e econômicas): BA e SE passaram a fazer parte e econômicas): BA e SE passaram a fazer parte 
do Nordeste, a Região Leste se transforma em do Nordeste, a Região Leste se transforma em 
Sudeste e SP deixa de integrar o Sul e se integra Sudeste e SP deixa de integrar o Sul e se integra 
ao Sudeste.ao Sudeste.
 
DIVISÕES TERRITORIAIS(cont.)DIVISÕES TERRITORIAIS(cont.)
 1988 1988 – 26 estados e um Distrito Federal(27 – 26 estados e um Distrito Federal(27 
unidades político-administrativas): Roraima e unidades político-administrativas): Roraima e 
Amapá deixaram de ser territórios, Fernando de Amapá deixaram de ser territórios, Fernando de 
Noronha tornou-se município de Pernambuco e Noronha tornou-se município de Pernambuco e 
foi criado o Estado do Tocantins;foi criado o Estado do Tocantins;
 19771977 – O Estado do MT é dividido; – O Estado do MT é dividido;
 19811981 – Rondônia transformou-se em estado. – Rondônia transformou-se em estado.
 
O NORDESTE COLONIALO NORDESTE COLONIAL
 Caracterizado pela economia cafeeira;Caracterizado pela economia cafeeira;
 Não estava ainda integrado à uma Não estava ainda integrado à uma 
dinâmica socioeconômica nacional(“ilhas dinâmica socioeconômica nacional(“ilhas 
econômicas”);econômicas”);
 O nordeste atual é fruto do O nordeste atual é fruto do 
desenvolvimento da Região Sudeste.desenvolvimento da Região Sudeste.
 
O NORDESTE DOS SÉCULOS XVIII O NORDESTE DOS SÉCULOS XVIII 
E XIXE XIX
 Decadência das atividades Decadência das atividades 
açucareiras(deslocamento do capital açucareiras(deslocamento do capital 
comercial europeu para os pólos comercial europeu para os pólos 
produtores do Caribe);produtores do Caribe);
 A mineração, nos séculos XVII/XVIII, A mineração, nos séculos XVII/XVIII, 
desloca a economia para o Sudeste;desloca a economia para o Sudeste;
 A cafeicultura, no século XIX, moldou de A cafeicultura, no século XIX, moldou de 
vez o nordeste aos seus interesses.vez o nordeste aos seus interesses.
 
““O NORDESTE SE RENDE AO O NORDESTE SE RENDE AO 
SUDESTE”SUDESTE”
 ““O complexo cafeeiro e, em seguida a O complexo cafeeiro e, em seguida a 
industrialização, transferiram industrialização, transferiram 
definitivamente, o foco geográfico da definitivamente, o foco geográfico da 
acumulação de riquezas. A marginalização acumulação de riquezas. A marginalização 
econômica das oligarquias nordestinas econômica das oligarquias nordestinas 
acompanhou a formação de um mercado acompanhou a formação de um mercado 
interno unificado e subordinado aos interno unificado e subordinado aos 
capitais urbanos e industriais sediados no capitais urbanos e industriais sediados no 
sudeste.”sudeste.”
 
AS SUBREGIÕES AS SUBREGIÕES NORDESTINASNORDESTINAS
 ZONA DA MATA:ZONA DA MATA:
 Aproximadamente 7% da área regional e Aproximadamente 7% da área regional e 
51% da população;51% da população;
 Clima tropical quente e úmido e solos Clima tropical quente e úmido e solos 
férteis;férteis;
 Área de plantations, especialmente cana Área de plantations, especialmente cana 
de açúcar;de açúcar;
 Chuvas frontais(outono/inverno): Chuvas frontais(outono/inverno): 
mPa/mTa.mPa/mTa.
 
SUBREGIÕES NORDESTINAS(cont.)SUBREGIÕES NORDESTINAS(cont.)
 AGRESTE:AGRESTE:
 Aproximadamente 3% da área regional e Aproximadamente 3% da área regional e 
16% da população;16% da população;
 Faixa de transição(“varia de semi-árido a Faixa de transição(“varia de semi-árido a 
úmido com facilidade” – lençóis freáticos e úmido com facilidade” – lençóis freáticos e 
“brejos”);“brejos”);
 Predomínio de pequenas propriedades Predomínio de pequenas propriedades 
policultoras de subsistência junto aos policultoras de subsistência junto aos 
brejos ou pecuária nas áreas mais secas.brejos ou pecuária nas áreas mais secas.
 
SUBREGIÕES NORDESTINAS(cont.)SUBREGIÕES NORDESTINAS(cont.)
 SERTÃO:SERTÃO:
 Aproximadamente 55% da área regional e Aproximadamente 55% da área regional e 
20% da população;20% da população;
 Clima semi-árido, área da caatinga, Clima semi-árido, área da caatinga, 
pecuária extensiva e dos “inselbergs”(ilhas pecuária extensiva e dos “inselbergs”(ilhas 
de pedra);de pedra);
 Chuvas concentradas no final de verão e Chuvas concentradas no final de verão e 
começo de outono(mEa). começo de outono(mEa). 
 
SUBREGIÕES NORDESTINAS(cont.)SUBREGIÕES NORDESTINAS(cont.)
 MEIO-NORTE(MA e PI):MEIO-NORTE(MA e PI):
 Aproximadamente 35% da área regional e 13% Aproximadamente 35% da área regional e 13% 
da população;da população;
 Transição entre o sertão, Amazônia e o Cerrado;Transição entre o sertão, Amazônia e o Cerrado;
 Domínio das matas de cocais;Domínio das matas de cocais;
 Porção oeste: faz parte da Amazônia Legal;Porção oeste: faz parte da Amazônia Legal;
 Predomínio de latifúndios dedicados à criação de Predomínio de latifúndios dedicados à criação de 
gado e extração vegetal, especialmente babaçu gado e extração vegetal, especialmente babaçu 
e carnaúba.e carnaúba.
 
AS OLIGARQUIAS SERTANEJAS E AS OLIGARQUIAS SERTANEJAS E 
“A POLÍTICA HIDRÁULICA”“A POLÍTICA HIDRÁULICA”
 ““A DESCOBERTA DA SECA E SUA INDÚSTRIA”:A DESCOBERTA DA SECA E SUA INDÚSTRIA”:
 O contraditório nível socioeconômico entre os O contraditório nível socioeconômico entre os 
barões do açúcar(ZM) e “os coronéis do barões do açúcar(ZM) e “os coronéis do 
sertão”(homens rústicos);sertão”(homens rústicos);
 A seca como dispositivo para acionar o governo A seca como dispositivo para acionar o governo 
federal e arrancar verbas emergenciais para o federal e arrancar verbas emergenciais para o 
sertão;sertão;
 Transferência do dinheiro público para o Transferência do dinheiro público para o 
patrimônio privado dos coronéis. patrimônio privado dos coronéis. 
 
AS OLIGARQUIAS AS OLIGARQUIAS 
SERTANEJAS(cont.)SERTANEJAS(cont.)
 POLÍGONO DAS SECAS OU SECAS POLÍGONO DAS SECAS OU SECAS 
DELIMITADAS?DELIMITADAS?
 Em 1909 é criado o IFOCS(Inspetoria Em 1909 é criado o IFOCS(Inspetoria 
Federal de Obras Contra a Seca);Federal de Obras Contra a Seca);
 Em 1945 é criado o DNOCS(Departamento Em 1945 é criado o DNOCS(Departamento 
Nacional de Obras Contra a Seca);Nacional de Obras Contra a Seca);
 Em 1958 é criada a SUDENE;Em 1958 é criada a SUDENE;
 O Polígono das secas passou de 620 mil O Polígono das secas passou de 620 mil 
Km² para 937 mil Km².Km² para 937 mil Km².
 
A DESCOBERTA DA SECA E SUA A DESCOBERTA DA SECA E SUA 
INDÚSTRIA(cont.)INDÚSTRIA(cont.)
 Este dispositivo serviu, entre outras coisas, para Este dispositivo serviu, entre outras coisas, para 
mascarar a concentração fundiária, a pobreza do mascarar a concentração fundiária, a pobreza do 
sertanejo e, ao mesmo tempo, socorrer “os sertanejo e, ao mesmo tempo, socorrer “os 
barões do sertão”;barões do sertão”;
 Em 1932 houve um grande seca na região. A Em 1932 houve um grande seca na região. A 
Constituição de 1934 destinou 4% dos seus Constituição de 1934 destinou 4% dos seus 
recursos orçamentários para o IFOCS, fato que recursos orçamentários para o IFOCS, fato que 
ajudou as oligarquias decadentes do algodão e ajudou as oligarquias decadentes do algodão e 
da pecuária a saírem do sufoco na época.da pecuária a saírem do sufoco na época.A CRIAÇÃO DO IAA(INSTITUTO DO A CRIAÇÃO DO IAA(INSTITUTO DO 
AÇÚCAR E DO ÁLCOOL)AÇÚCAR E DO ÁLCOOL)
 Em 1926 é criado o IDA(Instituto de Defesa do Em 1926 é criado o IDA(Instituto de Defesa do 
Açúcar) e, em 1933, transformou-se em IAA;Açúcar) e, em 1933, transformou-se em IAA;
 Administração nacional dos derivados de cana, Administração nacional dos derivados de cana, 
definindo preços únicos e distribuindo cotas de definindo preços únicos e distribuindo cotas de 
produção pelos estados, usinas e engenhos;produção pelos estados, usinas e engenhos;
 As cotas reduziram o crescimento da produção As cotas reduziram o crescimento da produção 
paulista e fluminense, uma vez que o IAA paulista e fluminense, uma vez que o IAA 
sabotava a concorrência e penalizava os sabotava a concorrência e penalizava os 
consumidores, além de subsidiar as elites consumidores, além de subsidiar as elites 
decadentes no nordeste.decadentes no nordeste.
 
A CRIAÇÃO DA SUDENEA CRIAÇÃO DA SUDENE
 Após 1930: a centralização do poder nas mãos Após 1930: a centralização do poder nas mãos 
de Getúlio Vargas e o arranque industrial do de Getúlio Vargas e o arranque industrial do 
sudeste selaram o destino do nordeste;sudeste selaram o destino do nordeste;
 A centralização do poder regional: as oligarquias A centralização do poder regional: as oligarquias 
conservaram o seu controle sobre a terra e as conservaram o seu controle sobre a terra e as 
máquinas políticas estaduais(sobrevivência como máquinas políticas estaduais(sobrevivência como 
elite periférica, elite periférica, por meio da captura de rendas por meio da captura de rendas 
geradas pelas políticas de planejamento regional geradas pelas políticas de planejamento regional 
do poder central).do poder central).
 
A CRIAÇÃO DA SUDENE(cont.)A CRIAÇÃO DA SUDENE(cont.)
 Em 1957, no governo de JK, surgiu o Em 1957, no governo de JK, surgiu o 
GTDN(Grupo de Trabalho para o GTDN(Grupo de Trabalho para o 
Desenvolvimento do NE), cujo relatório final Desenvolvimento do NE), cujo relatório final 
apresentou graves desequilíbrios regionais no apresentou graves desequilíbrios regionais no 
país;país;
 Em 1960 foi criada a SUDENE, a qual preconizou Em 1960 foi criada a SUDENE, a qual preconizou 
a intensificação dos investimentos industriais, a a intensificação dos investimentos industriais, a 
reforma agrária na ZM, a modernização da reforma agrária na ZM, a modernização da 
agropecuária do semi-árido e a incorporação agropecuária do semi-árido e a incorporação 
produtiva da fronteira agrícola maranhense.produtiva da fronteira agrícola maranhense.
 
A CRIAÇÃO DA SUDENE(cont.)A CRIAÇÃO DA SUDENE(cont.)
 A criação da SUDENE pretendeu A criação da SUDENE pretendeu 
alavancar, através do desenvolvimento alavancar, através do desenvolvimento 
industrial, a economia nordestina, o que industrial, a economia nordestina, o que 
revoltou as oligarquias rurais da Zona da revoltou as oligarquias rurais da Zona da 
Mata. Assim sendo, “os vários nordestes Mata. Assim sendo, “os vários nordestes 
se dissolveram num só”, uma vez que a se dissolveram num só”, uma vez que a 
política em questão “olhava o nordeste política em questão “olhava o nordeste 
como um todo” e não em sub-regiões como um todo” e não em sub-regiões 
isoladas, o que irritava as oligarquias isoladas, o que irritava as oligarquias 
locais. locais. 
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