Atualidades Aula 02

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Aula 02 – ELEMENTOS DA ECONOMIA NACIONAL E MUNDIAL
Olá, meus queridos, como passaram a semana? Estudaram 
bastante? Animados para mais uma aula? 
Espero que estejam não apenas animados como também 
dispostos a embarcar naquilo que eu costumo chamar de uma grande 
viagem. Digo isso, pois estudar Atualidades – em qualquer 
perspectiva – significa percorrer caminhos diferentes daqueles que 
estamos acostumados. Significa, principalmente, dedicar nossa 
atenção a aspectos que nos rodeiam diariamente, mas que, poucas 
vezes, paramos para analisar e tentar compreender o que move tudo 
aquilo. 
Que vivemos na chamada “Era da Informação” não é 
novidade pra nenhum de vocês! A todo instante somos 
bombardeados por mil informações sobre instabilidades políticas, 
crises econômicas, revoltas da natureza, mudanças culturais e uma 
enorme variedade de dados que poucas vezes assimilamos. Até 
porque, se tivéssemos que guardar tudo na mente, boa parte de nós 
(onde eu me incluo sem o menor pudor) precisaríamos de um HD 
externo de pelo menos uns 520 gigabytes, não é mesmo? (rsrsrs) 
Pois bem amigos, brincadeiras à parte, a grande verdade é 
que, mesmo que estejamos cotidianamente em meio a um “tsunami” 
de informações isso não quer dizer, absolutamente, que estejamos 
adquirindo conhecimento. 
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Assim, posso dizer que esse é o grande objetivo dessa 
nossa “viagem”: rever as principais informações, mas buscando 
sempre o conhecimento necessário para fazer uma boa prova! 
Por isso, pessoal, não se assustem quando eu digo viagem, 
pois, definitivamente, não estou dizendo que teremos aqui 
divagações filosóficas ou antropológicas, não! Por mais ricas (e 
tentadoras) que elas sejam, eu prometo usá-las apenas quando 
absolutamente necessário, ok? 
De qualquer modo, estejam super à vontade para usar 
nosso fórum para esclarecer qualquer aspecto que não tenha ficado 
muito claro, combinado? Aquele espaço é todo de vocês!!! 
Bem, amigos, eu reitero que é uma grande satisfação estar 
aqui com vocês para continuarmos este “passeio” que nos levará a 
caminhos tão ricos quanto desconhecidos pela maioria, então 
apertem os cintos e boa viagem! (rsrsrs) 
___X___ 
1 – Globalização
Na aula passada, ou seja, na aula 01, eu fiz um panorama 
político-econômico mundial no século XX. Ela foi uma aula de caráter 
introdutório para as aulas seguintes, portanto, a partir de hoje, vocês 
verão que nossas aulas estarão muito mais recheadas de questões, 
ok? Assim, dando sequência ao nosso cronograma, na aula de hoje 
falaremos de outro importante fenômeno ocorrido no século XX: a 
integração regional e as crises mundiais. 
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No século XX, o aperfeiçoamento dos meios de transporte e 
de telecomunicações e o aprofundamento das relações políticas, 
econômicas, sociais e culturais caracterizou o processo conhecido por 
globalização. 
Sei que vocês já devem estar “carecas” de saber o que é a 
globalização, mas vamos parar um pouquinho pra pensá-la de uma 
forma um pouco mais detida? 
Apesar de todos nós já termos ouvido falar sobre esse 
termo, nem sempre nos damos conta da proporção e influência da 
globalização nas situações políticas, econômicas e sociais que 
vivemos atualmente. Para felicidade de uns e tristeza de outros, é 
graças à globalização que temos tanta facilidade em encontrar um 
McDonalds a cada esquina, ouvir Paul McCartney, Jack Johnson ou 
Beyoncé com tanta frequência. É por causa dela que nos sentimos tão 
à vontade para opinar sobre decisões políticas tomadas pelos chefes 
de Estado da Inglaterra ou dos EUA, discutir a legitimidade da 
ocupação do Iraque ou julgar o comportamento e a cultura de povos 
que nem saberíamos da existência se não fosse a globalização. 
Pois bem, os efeitos decorrentes da globalização nós já 
conhecemos, mas afinal, o que é a globalização e por que ela 
acarretou tantas mudanças na nossa vida? 
Devemos ter bem claro em nossas mentes que a 
globalização é um processo e, como todo processo, não ocorreu do 
dia pra noite e possui implicações positivas e negativas que 
acarretaram mudanças em todos os aspectos mundiais, sejam 
econômicos, sociais, culturais ou políticos. 
Ao ouvirmos a palavra globalidade, nos remetemos 
imediatamente a uma noção de conjunto, de integralidade ou de 
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totalidade. O termo “globalização” carrega consigo esse mesmo 
sentido de conjunto, transmitindo a ideia de algo inteiro, completo, 
sugerindo uma integração. Desta maneira, globalizar seria o oposto 
de dividir, marginalizar, expulsar ou excluir. A exclusão é justamente 
o principal argumento dos opositores da globalização, já que 
presenciamos cotidianamente o ressurgimento, em vários locais do 
planeta, de diversas manifestações fundamentalistas, racistas e 
terroristas que a humanidade considerava praticamente superadas. 
Globalização e exclusão são conceitos que definem duas realidades 
interligadas, sendo que o primeiro sinaliza as características atuais do 
processo de desenvolvimento do capitalismo em nível mundial e o 
segundo trata de sua consequência mais visível e imediata. 
Globalização é um fenômeno de 
aprofundamento do intercâmbio político, 
econômico, social e cultural entre as diversas 
nações do planeta atualmente intensificado 
pelas profundas transformações e inovações 
científicas e tecnológicas na área da 
comunicação e nos transportes. 
Por meio dessa definição, percebemos que a globalização se 
manifesta nos campos do comércio, das finanças e da produção 
internacional, aprofundando a interdependência entre os países. No 
entanto, a globalização não pode ser compreendida como um 
processo eminentemente comercial ou ainda um fenômeno 
puramente econômico-financeiro. A abrangência da globalização é 
muito ampla, evidenciando-se no campo econômico, político, social e 
cultural. Logicamente, ela é também um processo ligado ao 
aprofundamento do intercâmbio comercial, mas, lembrem-se sempre, 
não se restringe a isso. 
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Com ela, os mercados se tornam mais abertos e há um 
inegável aumento do intercâmbio comercial. Isso é resultado da 
redução das práticas protecionistas, as quais passam a ser menos 
acentuadas hoje do que se compararmos com o início do século XX. O 
desenvolvimento dos meios de transporte e das comunicações 
também foi um fator que causou aumento do fluxo comercial. 
O aprofundamento do comércio internacional, apesar de 
contribuir para o crescimento e desenvolvimento econômico dos 
países e melhoria da qualidade de vida das populações, não o faz de 
forma equitativa. Assim não podemos dizer que o crescimento e 
desenvolvimento econômico promovidos pela globalização sejam 
iguais para todos os países. Alguns deles se mantêm à margem ou 
excluídos desse processo. Podemos dizer, inclusive, que uma das 
características doprocesso de globalização é a assimetria de 
oportunidades de desenvolvimento. 
Da mesma forma que impulsionou o aumento dos fluxos 
comerciais, a globalização causou impacto nas finanças. Com os 
meios de comunicação cada vez mais desenvolvidos, é possível que 
capitais cruzem fronteiras em questão de segundos. Assim, um 
investidor estrangeiro pode aplicar na BOVESPA e, de uma hora para 
outra, retirar todo o seu dinheiro. 
A globalização é, assim, responsável pela intensificação dos 
fluxos globais de tecnologias, capitais, pessoas e serviços. Com a 
globalização, a sociedade internacional tornou-se muito mais 
interdependente. 
Também podemos dizer que a globalização gerou outro tipo 
de empresas: as multinacionais. Com isso, surge o fenômeno da 
internacionalização da produção. As empresas buscam se instalar 
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em países onde o custo da mão-de-obra é mais barato, o que 
aumenta seus lucros. É só pensarmos na China que teremos uma 
noção bem exata disso! Imaginem quantas empresas multinacionais 
se instalaram neste país buscando reduzir seus custos! Muitas, não é 
mesmo? 
A nova divisão do trabalho é um dos grandes destaques 
da transnacionalização das economias. Deste modo, um automóvel 
que era produzido integralmente nos EUA, agora tem sua produção 
desmembrada por diversos lugares do mundo a fim de baratear seu 
custo final. 
A fusão entre empresas também é um fenômeno bastante 
comum nos dias atuais, podendo ser encarado como um dos aspectos 
da globalização. A união de grandes grupos empresariais proporciona 
aumento da eficiência e da competitividade em escala global. Muitas 
vezes, empresas concorrentes se unem como forma de evitar que 
sejam literalmente “engolidas” por um concorrente. No Brasil, 
destacamos como exemplo desse fenômeno a fusão entre Brahma e 
Antarctica, donde se originou a AMBEV. 
Por fim, vale ressaltar que o destacado desenvolvimento 
econômico que ora vislumbramos no mundo só pôde se concretizar 
devido ao salto de eficiência nos setores de transportes e de 
comunicações, que aprofundaram o fenômeno da globalização e o 
expandiram significativamente. Dessa forma, a globalização é hoje 
um fenômeno que engloba todos os países do mundo, inclusive 
aqueles que possuem regimes mais fechados, como Cuba e Coreia do 
Norte. 
Vejamos como esses conceitos iniciais já foram cobrados em 
provas anteriores. 
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1) (CESPE / ABIN / 2008) A globalização, como fenômeno em 
curso no mundo, é caracterizada pela integração de mercados, 
levando o crescimento econômico a todas as regiões, 
articuladas segundo um processo equitativo de distribuição de 
riqueza. 
COMENTÁRIOS
A globalização é caracterizada pela integração de mercados? 
Sim, com certeza. Com o fenômeno da globalização, há um 
aprofundamento das relações comerciais entre os países, motivados 
pelos ideais liberalistas. Apesar de ainda existirem práticas 
protecionistas, estas são muito menores se comparadas com o 
passado. 
Até aí a questão estava bem. No entanto, será que podemos 
dizer que a globalização leva ao crescimento econômico de todas as 
regiões do mundo e ainda que há um processo equitativo de 
distribuição de riquezas? Não, não podemos. Existem ainda países ou 
regiões que se encontram à margem do processo de globalização. 
Basta pensarmos no Haiti ou em alguns países da África, como a 
Somália, por exemplo! 
Gabarito: Errado 
2) (FUNIVERSA / Auditor Fiscal – Controle Ambiental – 
Seplag-DF / 2011) A interdependência dos atores – governos, 
empresas e sociedades – é, certamente, a característica 
fundamental do atual cenário econômico mundial, comumente 
denominado globalização. Com base nessa nova realidade, que 
ganhou maior densidade a partir da década de 80 do século 
XX, assinale a alternativa correta. 
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(A) As cadeias produtivas concentram-se cada vez mais em áreas 
restritas do planeta, em geral nas economias mais sólidas, restando 
aos países pobres o papel de meros consumidores. 
(B) As inovações tecnológicas, profundas e incessantes, contribuem 
decisivamente para um aspecto essencial à ordem global, qual seja, a 
celeridade da circulação de bens, capitais e informações. 
(C) Apesar da queda do Muro de Berlim e da derrocada do chamado 
socialismo real do Leste europeu, os países da antiga Cortina de Ferro 
recusam-se a se inserir na economia capitalista globalizada. 
(D) Embora importante sob vários aspectos, em especial nas 
telecomunicações, a revolução tecnológica dos anos 90 do século XX 
foi insuficiente para ampliar as possibilidades de integração da 
economia mundial. 
(E) Mesmo reduzindo o quadro de desigualdades entre as nações, a 
globalização acabou por concentrar poder e riqueza nos países ricos, 
o que impede a emergência de outros países na cena econômica 
mundial. 
COMENTÁRIOS
Percebam que esta questão apareceu em prova aplicada em 
2011! A recorrência ao tema não se limita às provas aplicadas nos 
anos anteriores, mas permanece sendo motivo de cobrança até nos 
concursos atuais. 
A letra A está incorreta. Com a globalização houve uma 
ampliação das áreas e cadeias produtivas. Elas, de forma alguma, 
estão restritas às economias mais sólidas. Outro erro é dizer que os 
países pobres são meros consumidores, quando na verdade oferecem 
mão de obra, commodities e também alguns produtos 
industrializados. 
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A letra B está correta. A afirmativa dispensa comentários, 
afinal descreve muito bem o processo de aceleração promovido pela 
globalização. 
A letra C está incorreta. Ao contrário do que se afirma, 
muitos países que antes faziam parte do “socialismo real” hoje estão 
integrados ao capitalismo. A própria Rússia está inserida nessa nova 
realidade e lutando para conseguir maior espaço entre as grandes 
potências mundiais. 
A letra D está errada. Contradiz por completo a afirmativa 
da letra B. 
A letra E está incorreta. Podemos destacar alguns erros 
nessa alternativa. Em primeiro lugar, ainda existem grandes 
desigualdades entre as nações. Há sim concentração de poder e 
riquezas, mas isso não impede que outros países tentem emergir no 
mundo globalizado. Com a maior circulação de bens, capitais e 
informação também os países em desenvolvimento concorrem no 
mercado internacional e muitos conseguem abrir maior espaço de 
atuação e para a circulação de seus próprios produtos. Assim, a 
concentração de riquezas, que ainda existe, não se restringe apenas 
a poucos países, mas também circula, embora não de forma tão 
ampla. 
Gabarito: B 
___X___ 
Enfim, meus caros, como vocês puderam notar, apesar de 
parecer ser um assunto bem batido, em 2008 e novamente em 2011 
ele foi cobrado então é importante que nós tenhamos bastante 
clareza nesse assunto! Além disso, compreender este fenômeno 
mundial nos permite entender melhor o porquê de muitas práticas 
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econômicas e políticas atuais. Exemplos disso são as crises 
econômicas mundiais e a formação de blocos econômicos como o 
MERCOSUL, e a União Europeia. 
É verdade que a globalização foi intensificada no período 
pós-Segunda Guerra Mundial, imprimindo consequências marcantes 
ao cenário internacional. Todavia, antes mesmo de assumir a força 
atual ela já dava indícios de que ficaria mais forte a cada dia, como 
no caso da famosa Crise de 1929, vocês estão lembrados dela? 
Certamente estudaram isso ainda no colégio e ela foi só a primeira de 
muitas que ainda surgiriam no contexto econômico de proporções 
mundiais. 
1.1 – Efeitos da Globalização
Segundo Oliveira (2009), a globalização projeta três 
importantes processos, os quais seriam os movimentos internacionais 
de capitais, a produção capitalista internacionalizada e as ações 
internacionais de governo. 
O primeiro deles possui um nome auto-explicativo. Esses 
movimentos internacionais de capitais dizem respeito aos 
investimentos feitos por grandes empresas em suas filiais nacionais e 
internacionais, se tornando a base de uma superestrutura de 
absorção de capitais em todas as partes do mundo. Esse movimento 
estimula o crescimento das finanças internacionais, dos depósitos em 
bancos estrangeiros e dos investimentos em outros mercados. 
O segundo processo, de internacionalização da produção 
capitalista, incorporou a sua estrutura produtiva a admissão de 
mão-de-obra de outros países, integrando, deste modo, 
mundialmente as empresas. Para termos uma ideia, só entre as 
empresas multinacionais americanas, de 30% a 50% de sua mão-de-
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obra está fora dos Estados Unidos. Além disso, uma vez 
internacionalizada a produção capitalista, abrem-se as comportas 
para que determinados produtos, anteriormente monopolizados por 
poucos países, sejam internacionalizados – como conhecimentos 
científicos e tecnologia – contribuindo ainda mais para aproximação 
das economias nacionais. 
O terceiro processo são as ações internacionais de 
governo que é a consequência direta dos dois anteriores, somados à 
necessidade de intervenção do Estado na economia e em projetos de 
cooperação internacional. Deste modo, uma vez que os capitais estão 
se movimentando pelo mundo e empresas estão se 
internacionalizando, torna-se necessário o surgimento de 
organizações internacionais, que se tornam uma realidade no pós-
Segunda Guerra Mundial. 
ONU, OMC, FMI, BIRD. Se não fosse pela globalização, 
talvez essas siglas não significassem nada pra nós. Entretanto, tenho 
certeza de que todos já ouviram falar delas, seja lendo um jornal ou 
assistindo a um noticiário. A presença dessas e outras siglas no nosso 
dia a dia está cada vez mais comum e conhecê-las nos ajudará a 
melhor entender os próprios noticiários que acompanhamos. Quero 
destacar, entretanto, que nesse primeiro momento passaremos 
rapidamente por elas, pois serão tema de aulas futuras. 
A ONU – Organização das Nações Unidas – foi criada em 
1945, após o fim da Segunda Guerra Mundial, sempre tendo como 
foco principal a manutenção da paz e da segurança internacionais. É 
uma organização que parte do princípio de que diversos problemas 
mundiais podem ser mais facilmente combatidos por meio de uma 
cooperação internacional. Não é raro ligarmos a TV e ouvirmos essa 
sigla atrelada a problemas mundiais como pobreza, desemprego, 
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degradação ambiental, criminalidade, AIDS, migração ou tráfico de 
drogas. 
Atualmente, as Nações Unidas e suas agências investem, 
em forma de empréstimo ou doações, cerca de US$25 bilhões por 
ano em países em desenvolvimento. Esses recursos destinam-se à 
proteção de refugiados, fornecimento de auxílio alimentar – como 
vemos na África –, superação de efeitos causados por catástrofes 
naturais – como vemos nos recentes exemplos do Haiti e Chile. Além 
disso, auxiliam no combate a doenças, e reforçam o regime 
democrático em várias regiões do mundo, já tendo apoiado mais de 
70 eleições nacionais. 
A Organização Mundial do Comércio (OMC), por sua vez, é 
uma organização internacional que tem como objetivo o crescimento 
e desenvolvimento econômico por meio da liberalização do comércio 
internacional. Para isso, busca uma melhor regulamentação do 
comércio internacional e a progressiva redução das barreiras 
tarifárias. Para cumprir os objetivos a que se propõe, a OMC exerce 
certas funções, quais sejam: 
9 Administrar os acordos internacionais entre seus membros; 
9 Servir como um fórum para as negociações internacionais de 
comércio; 
9 Solucionar controvérsias comerciais entre seus membros; 
9 Proceder à revisão das políticas comerciais dos países-
membros; 
9 Alcançar maior coerência global na formulação de políticas 
econômicas em escala global, incluindo cooperação como o FMI 
e o Banco Mundial. 
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O Fundo Monetário Internacional (FMI) é uma organização 
internacional que pretende assegurar o bom funcionamento do 
sistema financeiro mundial e se define como uma organização de 
185 países, trabalhando por uma cooperação monetária global 
para assegurar a estabilidade financeira, facilitar o comércio 
internacional, promover altos níveis de emprego e 
desenvolvimento econômico sustentável, além de reduzir a 
pobreza. Dentre os seus principais objetivos estão: 
¾ Ajuda aos problemas financeiros que países membros venham 
a ter (através do empréstimo de recursos com prazos 
limitados); 
¾ Favorecimento da expansão equilibrada do comércio 
internacional; 
¾ Contribuir para a instituição de um sistema multilateral de 
pagamentos e promover a estabilidade dos câmbios. 
Por fim, o BIRD (Banco Internacional para Reconstrução e 
Desenvolvimento) atualmente é composto por 187 países-membros, 
foi criado em 1944 através dos Acordos de Bretton Woods. Sua 
função é proporcionar empréstimos e assistência para o 
desenvolvimento a países de rendas médias com bons antecedentes 
de crédito. O BIRD angaria grande parte dos seus fundos através da 
venda de títulos nos mercados internacionais de capital. Juntos, o 
BIRD e a Associação Internacional de Desenvolvimento (AID) formam 
o Banco Mundial. 
Poderíamos falar abundantemente sobre cada uma das 
ações internacionais de governo, pois elas deram origens a 
verdadeiros estados internacionais. Todavia, o importante é termos 
bem claro que a unificação do capital mundial com a força de trabalho 
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mundial resultou num sistema que exigia a formação de instituições 
supranacionais para regular suas ações. 
A essa altura do campeonato, acho que todos concordamos 
que a globalização trouxe uma indiscutível integração da sociedade, 
cultura e políticas mundiais. Não quero parecer uma propagandista 
liberal levantando aqui uma bandeira pró-globalização, mas o fato é 
que junto com ela surgiram sim alguns avanços que não podem ser 
ignorados. 
A globalização das comunicações tem sua face mais visível 
na internet, que permiteum fluxo de troca de ideias e informações 
jamais vista na história da humanidade. Um bom exemplo disso 
somos nós que estamos, nesse momento, nos relacionando com 
pessoas das mais diversas regiões do Brasil. Em outro momento, 
quando é que uma pessoa do interior de Minas Gerais teria aula com 
uma professora que mora em Pernambuco? Mas com o advento da 
internet, cá estamos nós interagindo e aprendendo além de, 
obviamente, desfrutar da tecnologia. Assim, é correto afirmar que o 
processo de globalização diz respeito à forma como os países 
interagem e aproximam pessoas, ou seja, interliga o mundo, levando 
em consideração os aspectos que falei acima. 
Vejamos como os efeitos da globalização foram cobrados 
em provas anteriores. 
3) (CESPE / ABIN / 2008 / com adaptações) Refletindo sobre 
os inúmeros aspectos da globalização analise as assertivas 
que se seguem, e marque a opção correta. 
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I – A atuação de organismos internacionais como o FMI e a OMC têm 
eliminado as concentrações e os desequilíbrios nas atividades 
econômicas, provocados pelo avanço da globalização. 
II – Uma das inovações trazidas pela globalização é o caráter 
autônomo da economia, ou seja, instabilidades políticas ou 
confrontações bélicas deixaram de exercer influência sobre os 
mecanismos de produção, circulação e fixação de preços das 
mercadorias. 
III – Em relação ao Brasil, o processo de globalização diminuiu a 
concorrência entre produtos agrícolas no mercado internacional, o 
que impulsionou a modernização da agricultura no país. 
IV – O atual estágio da economia mundial, comumente identificado 
como globalização, tem nas inovações tecnológicas que se processam 
no campo das comunicações um de seus instrumentos fundamentais, 
pois elas permitem, entre outros importantes aspectos, a rápida 
circulação de informações e de capitais. 
A) Todas alternativas estão corretas. 
B) Somente os itens I e IV estão corretos. 
C) Somente o item IV está correto. 
D) Somente o item II está correto. 
E) Estão corretos os itens I, II e III. 
COMENTÁRIOS
A assertiva I está errada. A atuação do FMI e da OMC 
não tem sido suficientes para eliminar concentrações e desequilíbrios 
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nas atividades econômicas. O que se percebe atualmente é que a 
globalização tem causado um aumento da concentração e do 
desequilíbrio nas atividades econômicos. Conforme já foi dito, a 
globalização é marcada pela assimetria de oportunidades. Dessa 
forma, a questão está errada! 
A assertiva II está errada. É exatamente o contrário! Um 
dos principais efeitos da globalização é justamente a grande 
instabilidade que ela causa na economia. Com o avanço dos meios de 
comunicação, as notícias se alastram na velocidade de seus 
acontecimentos, influenciando decisivamente nas decisões dos 
investidores mundiais. Os grandes investidores internacionais podem 
agora, com o simples acesso a um computador, retirar milhões de 
dólares de nações em que se vislumbram problemas econômicos. 
Assim, o atual estágio das finanças internacionais dá ensejo a 
movimentos especulativos de capitais e, ainda, faz com que uma 
crise em um país se alastre rapidamente a vários outros. 
A assertiva III está errada. A globalização tem como um 
de seus efeitos o maior intercâmbio comercial entre os países por 
meio da liberalização do comércio internacional. Assim, é natural que 
os produtos agrícolas brasileiros sofram uma maior concorrência 
internacional, ao contrário do que afirma a questão. Com o 
aprofundamento da concorrência, há necessidade de se modernizar a 
agricultura a fim de reduzir custos e aumentar a produtividade. 
A assertiva IV está correta. Se antes uma pessoa estava 
limitada à imprensa local, agora ela mesma pode se tornar parte da 
imprensa e observar as tendências do mundo inteiro em relação a 
qualquer assunto que ela se interesse, tendo apenas como limitação 
a barreira linguística. O mesmo ocorre com os capitais, com a cultura 
e com as empresas que constroem filiais em vários lugares do 
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mundo. Lembram do que falei anteriormente sobre um empresário 
poder mover milhões com o simples apertar de uma tecla no 
computador? Então... tudo isso só é possível graças às inovações 
tecnológicas que se processaram no campo das comunicações. 
Portanto, estas inovações são um dos instrumentos fundamentais 
para o estágio atual da economia. 
Gabarito: C 
Vejam o tema abordado em questões mais recentes e que 
tratam inclusive da atuação do FMI. 
4) (CESPE / Escriturário – BRB / 2011) Mesmo após a 
aprovação do pacote fiscal, a União Européia se recusou a 
conceder novos empréstimos aos gregos, dado o caráter 
contraproducente desse tipo de medida, que poderia 
incentivar outros países a contrair dívidas sem condições de 
honrá-las no futuro. 
COMENTÁRIOS
Afirmativa errada. Ao contrário do que diz a afirmação, os 
líderes da União Européia fizeram sim novas concessões de 
empréstimos à Grécia. Portanto, quando a questão diz que a UE 
recusou novos empréstimo, torna a afirmativa incorreta. 
A situação grega ainda é bastante indefinida. A princípio foi 
aprovado um pacote de ajuda financeira ao país, mas a situação 
grega não tinha dado sinal de melhoras até o primeiro semestre do 
ano de 2011. Mesmo tendo adotado medidas de austeridade para 
economizar, como por exemplo, o congelamento dos salários do setor 
público e o aumento de impostos, a situação ainda não tinha 
apresentado sinal de melhoras. Nesse sentido, novas negociações 
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têm sido feitas para tentar obter mais ajuda tanto da UE quanto do 
FMI. Mas, as implicações para a sociedade na Grécia são enormes, 
uma vez que a ajuda vem acompanhada de uma série de exigências 
e restrições que devem ser obedecidas. 
Gabarito: Errado 
5) (CESPE / Analista de Empresa de Comunicação Pública - 
Advocacia – EBC / 2011 / com adaptações) O duplo ataque que 
deixou dezenas de mortos na Noruega chamou a atenção da Europa 
para um perigo ofuscado nos últimos anos pelo terrorismo islâmico: a 
ameaça e o crescimento de grupos políticos de extrema direita. Com 
um discurso ultranacionalista, contra a globalização e a União 
Europeia, os partidos extremistas vêm alcançando projeção nas 
eleições no rastro da crise econômica. 
O Globo, 25/7/2011 (com adaptações). 
Tendo o texto acima como referência inicial e considerando a 
multiplicidade de aspectos que ele suscita, julgue os itens 
seguintes. 
I – O ódio expresso no discurso político do autor do atentado ocorrido 
na Noruega, que, certamente, encoraja a prática da violência 
individual, assustou a opinião pública mundial pelo seu ineditismo na 
história da Europa, continente até então imune a práticas políticas 
ideologicamente extremadas. 
II – Mencionada no texto como um dos alvos dos partidos políticos 
europeus extremistas, a globalização pode ser entendida como o 
estágio a que chegou a economia mundial contemporânea, 
caracterizada, entre outros aspectos, pela ampliação do sistemaprodutivo e dos mercados, pela acirrada competição e pelas 
incessantes inovações tecnológicas. 
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III – Atualmente, o euro, moeda adotada em todos os países 
integrantes da União Europeia, passa por crise de grande dimensão, 
principalmente em razão da instabilidade econômica em alguns 
países do bloco, como Grécia, Portugal e, em especial, Rússia. 
IV – Elemento presente no discurso de grupos políticos europeus de 
extrema direita, como comprovam os recentes atentados na Noruega, 
a xenofobia traduz-se, entre outros aspectos, na vigorosa oposição à 
imigração. 
V – Apesar de apresentar índice de desenvolvimento humano 
relativamente modesto em comparação com os dos países líderes da 
União Europeia Alemanha e França, a Noruega é considerada um país 
historicamente pacífico, fato que torna ainda mais surpreendentes os 
atos terroristas de que foi vítima em julho de 2011. 
VI – Infere-se do texto que os atos terroristas no país escandinavo 
foram praticados por grupos identificados com causas religiosas, 
étnicas e culturais, provavelmente integrantes da mesma rede que se 
responsabilizou pelos ataques que, em 2001, causaram a destruição 
das torres do World Trade Center e de parte das instalações do 
Pentágono nos Estados Unidos da América. 
Assinale a alternativa correta 
a) As afirmativas I, II, V e VI estão corretas. 
b) Apenas as afirmativas II e IV estão corretas. 
c) Todas as opções estão erradas. 
d) Todas as opções estão certas. 
e) As afirmativas III, V e VI estão corretas. 
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COMENTÁRIOS
A Afirmativa I está incorreta. Ok, pessoal, vamos retroceder 
um pouco na história europeia e encontrar um fato que invalida a 
última parte desta afirmativa, “continente até então imune a práticas 
políticas ideologicamente extremadas.” Alguém se lembra da 
Segunda Guerra Mundial? Claro, né (estamos falando dela e de seu 
fim em algumas passagens de nossa aula)! Qual foi o principal 
cenário de desenvolvimento do conflito? Foi a Europa, principalmente 
a Europa Central. Pois então, qual foi uma das principais causas da 
guerra? A expansão nazista. E, em poucas palavras, o que foi o 
nazismo? Uma prática política ideologicamente extremada! 
Portanto, aqui está a prova de que a afirmativa está incorreta. 
Deste modo, o que assustou a opinião pública mundial, não 
foi o ineditismo do discurso político de Anders Behring Brevik, o autor 
dos atentados na Noruega, porque este tipo de discurso não é inédito 
nem na Europa, nem em outras partes do mundo. O que pode ter 
assustado a opinião pública mundial, foi a profundidade deste 
discurso e o seu alcance, em um mundo em que se discute políticas 
de inclusão e de igualdade, além da defesa do multiculturalismo. 
A afirmativa II está correta. Vou usar aqui uma definição de 
Globalização que apresentei nesta aula e na passada também: 
“Globalização é um fenômeno de aprofundamento do intercâmbio 
político, econômico, social e cultural entre as diversas nações do 
planeta atualmente intensificado pelas profundas transformações e 
inovações científicas e tecnológicas na área da comunicação e nos 
transportes.” Alguma semelhança com o que está descrito na 
questão? Acho que sim! Portanto, a afirmativa está certa. 
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Mas, antes de passarmos para a próxima assertiva gostaria 
de destacar ainda que a globalização tanto se amplia por causa das 
inovações científicas e tecnológicas, quanto possibilita que essas 
inovações aconteçam em ritmo cada vez mais acelerado. É como uma 
bola de neve e não tem como desvincular um fato do outro, 
entendido? 
A afirmativa III está incorreta. Existem alguns erros que 
invalidam a afirmação apresentada. Primeiro erro: não são todos os 
27 países que fazem parte da União Européia (UE) que adotaram o 
euro. Exemplos de membros da UE que não adotam atualmente o 
euro: Bulgária, Dinamarca, Suécia, entre outros. Segundo erro: a 
Rússia não faz parte nem da UE, nem da zona euro. 
De resto, o euro realmente passa por crise propiciada 
principalmente pela instabilidade econômica e dívidas públicas de 
alguns países. Entre eles estão Portugal, Espanha, Itália, 
principalmente, Grécia, o que apresenta crise mais agravada até 
agora. 
A assertiva IV é outra que está correta. A xenofobia é 
aversão a pessoas e às coisas estrangeiras. Muitas vezes o alvo da 
xenofobia também se refere a culturas diferentes, subculturas ou 
sistema de crenças, sempre no sentido de desprezar, inferiorizar e/ou 
desejar eliminar o outro. Como a imigração é marcada pela entrada 
de pessoas vindas de fora, do estrangeiro, possuidoras de crenças e 
culturas diferentes, a oposição extremada a ela é uma das marcas da 
xenofobia, portanto, a afirmativa está correta. 
A afirmativa V está errada. Na verdade, a Noruega é 
considerada o país com maior índice de desenvolvimento humano, 
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estando, portanto, à frente da Alemanha e da França, que ocupam 
respectivamente, 10º e 14º lugares. 
O índice de desenvolvimento humano (IDH) é uma medida 
comparativa de riqueza, alfabetização, educação, expectativa de vida, 
natalidade, além de outros fatores relacionados com os aspectos 
sociais. É uma medida padronizada para avaliar e acompanhar o 
desenvolvimento do bem-estar social de um país, especialmente o 
bem-estar infantil. Serve, ainda, para medir o impacto de políticas 
econômicas na qualidade de vida. O índice foi desenvolvido em 1990 
pelos economistas, Mahbub ul Haq (paquistanês) e Amartya Sen 
(indiano). O Brasil ocupa, desde 2005, o 73º lugar na lista do IDH 
mundial. 
A afirmativa VI está incorreta. Como o próprio texto indica, 
os atentados na Noruega estão relacionados com a extrema direita e 
seus discursos anti-globalização e ultranacionalistas, portanto, 
também xenofóbicos. Ao contrário do que diz a afirmativa acima, foi 
a preocupação com o “terrorismo islâmico” – ligado a causas 
religiosas, que tem ocultado o avanço dos discursos radicais de 
alguns grupos da extrema direita. Discursos estes defendidos pelo 
próprio autor dos ataques na Noruega. 
Gabarito: B 
___X___ 
2 – Crise Mundiais
2.1 – Quebra da Bolsa de Nova York em 1929 
O ano de 1929 pode ser considerado o marco de uma das 
maiores crises da história do capitalismo. Foi o ano em que os 
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Estados Unidos foram abalados por uma grave crise econômica que 
repercutiu no mundo inteiro. 
 Vocês estão lembrados que anteriormente expliquei como 
foi que os EUA chegaram a ocupar o papel de grande abastecedor e 
principal economia mundial? Pois bem, durante a Primeira Guerra 
Mundial (1914-1918), os Estados Unidos eram os principais 
fornecedores dos países europeus, exportando grandes quantidades 
de produtos industrializados, alimentos e capitais (sob a forma de 
empréstimos). 
 Com o fim da guerra, esse quadro não se alterou muito, já 
que os países europeusainda estavam voltados para a reconstrução 
das indústrias e das cidades que haviam sido quase que 
completamente destruídas. Portanto, durante o pós-guerra, os 
Estados Unidos tornaram-se a maior potência econômica do mundo. 
Só pra termos uma ideia, pessoal, em 1920, a indústria 
norte-americana produzia quase 50% de toda a produção industrial 
do mundo. Por quase toda a década de 20, a prosperidade econômica 
gerou nos norte-americanos um clima de grande euforia e de 
consumo desenfreado, dando origem àquilo que chamamos de 
American way of life, ou modo de vida americano, que simbolizava 
um modelo de progresso. Assim, viver bem significava consumir cada 
vez mais. 
Entretanto, a partir da década de 20 a situação econômica 
industrial do país começou a mudar! Reconstruídas, as nações 
europeias diminuíram drasticamente a importação de produtos 
industrializados e agrícolas dos Estados Unidos gerando uma grande 
acumulação de produtos e, portanto, queda dos preços das 
mercadorias. 
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 Tudo isso fez com que no final da década de 1920 a 
produção norte-americana atingisse um ritmo de crescimento muito 
maior do que a demanda por seus produtos, gerando uma crise de 
superprodução. A superprodução americana aliada ao 
subconsumo europeu foi exatamente o que gerou a crise de 
1929! 
A crise, naturalmente, chegou ao mercado de ações. Os 
preços dos papéis na Bolsa de Nova York, um dos maiores centros 
capitalistas da época, despencaram, ocasionando a famigerada 
quebra da bolsa. Daí em diante, bancos, indústrias e empresas rurais 
foram à falência e pelo menos 12 milhões de norte-americanos 
perderam o emprego. 
Abalados pela crise, os Estados Unidos reduziram a compra 
de produtos estrangeiros e suspenderam os empréstimos a outros 
países, ocasionando uma crise mundial. Um exemplo disso é o Brasil, 
que tinha os Estados Unidos como principal comprador de sua 
produção cafeeira. Com a crise, os EUA pararam de comprar nossos 
produtos, gerando, também no Brasil, uma crise de superprodução e 
enorme desemprego. Do mesmo modo que aqui, outros países, com 
o capitalismo incipiente e dependente de exportações para os EUA, 
entraram em crise profunda, gerando a primeira crise mundial de 
conseqüências catastróficas. 
Para solucionar a crise, o presidente Franklin Roosevelt
propôs mudar a política de intervenção americana. Se antes, o Estado 
não interferia na economia, deixando tudo agir conforme o mercado, 
agora ele passaria a intervir fortemente. Foi exatamente isso o que 
fizeram! Foram criadas grandes obras de infraestrutura, salário-
desemprego e assistência aos trabalhadores para, a partir disso, os 
Estados Unidos conseguirem retomar seu crescimento econômico. 
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Deu certo! Claro que nada aconteceu do dia para a noite, mas, de 
forma gradual, eles foram superando as dificuldades e todos os 
países capitalistas foram encontrando alternativas para diminuir as 
consequências da crise que abalou o mundo. 
A intervenção do Estado, estimulando a economia por meio 
da injeção de dinheiro, derivada das ideias do economista John 
Maynard Keynes, que revolucionou o mundo com seu pensamento. 
Até então, considerava-se que o Estado deveria interferir o mínimo 
possível, deixando a “mão invisível” do mercado colocar tudo em 
ordem. Ao contrário dos liberalistas (também chamados de 
neoclássicos), Keynes afirmava que o governo deveria interferir por 
meio de medidas monetárias e fiscais para "controlar" os efeitos 
negativos dos ciclos econômicos. 
Nos últimos anos, com a crise financeira internacional 
ocorrida, percebemos que as ideias keynesianas estão novamente em 
voga. Se percebermos o que os governos fizeram para estimular as 
economias diante da crise, veremos como suas atitudes se parecem 
na essência com o que foi feito em 1929. É sobre este assunto que 
falaremos a seguir! 
2.2 – Crise financeira mundial em 2008 
Apesar de não ter ocorrido no século XX, resolvemos 
aproveitar o embalo do assunto e continuar falando de crises, já que 
alguns especialistas dizem que essa foi a pior crise da história 
econômica do mundo após a ocorrida em 1929. 
 A economia mundial atingiu meados de 2009 afundada na 
pior crise desde o fim da Segunda Guerra Mundial, afetando de uma 
só vez os Estados Unidos, a Europa Ocidental e o Japão. Em outras 
palavras, a crise econômica afetou os principais pólos econômicos 
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mundiais, os quais sofreram redução drástica em suas atividades 
produtivas. 
Nos países da União Europeia, onde a moeda utilizada é o 
euro, os principais índices econômicos mostraram que a queda nas 
atividades econômicas foi acima de 20%, o que resultou em 
dolorosos meses de retração econômica. Do mesmo modo, os EUA 
cruzam a mais extensa depressão em 64 anos. Ora, num mundo 
economicamente integrado como o nosso, a queda das atividades nos 
países da União Europeia certamente afetará o Brasil, que deixará de 
exportar laranjas, ou a Argentina, que perderá a venda de carne, por 
exemplo. 
Tudo bem! Que a crise afetou o mundo inteiro, não é 
novidade pra ninguém. Mas afinal, como ela começou? 
A grande responsável pelo desencadeamento desta crise 
econômica foi a falência do mercado imobiliário dos EUA, que ficou 
conhecida como o estouro da “bolha imobiliária”. 
Em agosto de 2007, duas grandes companhias de 
financiamento de imóveis norte-americanas quebraram e foi ai que 
tudo começou. Essas empresas faliram porque a maioria das pessoas 
que haviam tomado empréstimos para comprar casas não estava 
conseguindo arcar com os custos das prestações, que encareciam a 
cada dia devido ao aumento da taxa de juros. Aproximadamente um 
ano depois, diversos bancos norte-americanos, que possuíam boa 
parte de seu patrimônio composto de papéis baseados nesses 
empréstimos que não estavam sendo pagos foram arruinados 
também. Atravessando sérias dificuldades financeiras, esses bancos 
pararam de contribuir para a execução de atividades empresariais, o 
que atacou diretamente a economia dos EUA. E ai vocês podem 
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querer saber: como uma forte crise lá pode ter tanta força no 
restante do mundo? 
Vocês se lembram que eu tinha falado antes da hegemonia 
capitalista americana? Pois bem, como os EUA são responsáveis por 
pelo menos um quarto da produção mundial, todo o mercado 
internacional sofreu as consequências de sua crise. 
Mas, pessoal, é claro que isso foi só uma descrição sumária 
de alguns dos principais elementos da crise mundial em questão que, 
como todas as anteriores, possuem muitas peculiaridades. Essa, por 
exemplo, pouco tempo depois de seu início, começou a ser 
comparada à crise de 1929 devido, justamente, ao aspecto global da 
turbulência financeira. 
Pensem agora sobre alguns dados da crise de 1929. É claro 
que os detalhes daquela crise possivelmente não nos venha à mente 
nesse momento, mas com certeza nos lembramos do choque mundial 
proporcionado por ela, não é mesmo? 
Naquela ocasião, mais de 9 milbancos e 85 mil empresas 
faliram e a cotação de suas ações despencou. Além disso, os salários 
se reduziram e o desemprego atingiu os maiores índices da História. 
A situação só começou a melhorar quando o presidente Franklin 
Roosevelt assumiu a presidência dos EUA e colocou em prática, como 
vimos acima, um plano de reformas econômicas e sociais que 
intervieram diretamente na economia americana. 
Só para melhor exemplificar, Roosevelt criou: frentes de 
trabalho, mecanismos de controle de crédito, um banco para financiar 
as exportações, fixou salários mínimos, limitou a jornada de trabalho 
e ampliou o sistema de previdência social. E só a partir da 
intervenção do Estado na Economia, ao contrário do que prega o 
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neoliberalismo, é que o mundo foi gradualmente se recuperando 
daquela crise mundial. 
Se naquela época, quando as economias do mundo nem 
estavam ainda tão interligadas como atualmente, já houve caos 
mundial, imagina agora, não é? E o Brasil, como fica nossa economia 
diante desta crise? 
Em outros tempos, certamente o Brasil seria muito mais 
castigado do que foi agora, quando esteve relativamente preservado. 
Isso se deu porque, atualmente, as exportações brasileiras para o 
mercado dos Estados Unidos representam menos de 20% do nosso 
total de exportações. Todavia, o que num primeiro momento pode 
parecer vantagem não é exatamente uma! Mas, por que não? Vocês 
poderiam dizer: “Ora, ainda restam 80% das exportações para serem 
vendidas para diferentes países do mundo, então dos males o 
menor!” Essa lógica seria perfeita se os outros países do mundo não 
estivessem fortemente vinculados à economia norte-americana! Mas 
vocês sabem que essa não é a realidade! Dessa forma, pessoal, tal 
como um dominó enfileirado, a queda da primeira peça leva à queda 
sequencial das outras que se posicionam atrás dela. 
“Ué, mas então eu não entendi! Os EUA em crise, os outros 
países exportadores em crise, como o Brasil pode não ter sido 
afetado tão fortemente pela recessão?” 
Pra não ficarmos falando de números e nos atermos ao que 
é mais importante, precisamos compreender que o nosso sistema 
financeiro é bem regulamentado e suas regras de financiamento são 
muito mais rígidas do que as existentes em outros países. Pensem 
em como é complicado e burocrático financiar uma casa própria no 
Brasil! Toda essa burocracia existe para contribuir com as financeiras, 
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que exigem todo tipo de documentação para comprovar que o 
cidadão é capaz de arcar com aquela despesa, para evitar ao máximo 
o número de calotes – ao contrário dos EUA onde o crédito imobiliário 
é extremamente fácil. 
Além disso, o governo brasileiro tomou medidas que 
estimulassem o consumo interno, como por exemplo, a redução de 
IPI em uma série de produtos. Tenho certeza que todos vocês se 
cansaram de ver propagandas na TV sobre vendas de carros e de 
toda a linha branca (fogões, geladeiras, etc.) com redução de IPI, 
não é? Essa foi justamente uma das estratégias adotadas pelo Brasil 
para diminuir o impacto da crise no mercado interno, o que, de certa 
forma, deu certo! 
Infelizmente, essas medidas não foram suficientes para 
evitar que a crise mundial chegasse ao Brasil. Elas diminuíram sua 
força, mas não conseguiram impedir totalmente que seu impacto 
fosse sentido por aqui. 
Por possuir como uma das bases da economia nacional a 
exportação de mercadorias, principalmente para países ricos, não 
poderia ser diferente e também tivemos nossas vendas afetadas. 
Vamos dar uma olhada em como esse assunto já foi cobrado em 
prova. 
6) (CESPE / IRB / 2010) Acerca da atual crise econômica 
internacional, julgue C ou E. 
I – Além de envolver grandes bancos e o sistema financeiro 
internacional, a crise atual tem sido considerada uma crise de 
paradigmas, em particular da certeza de que os mercados podem 
autorregular-se e recuperar o equilíbrio automaticamente, 
dispensando a intervenção do Estado. 
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II – Diante da crise, as instituições de Bretton Woods não 
conseguiram propor soluções concretas por ocasião da reunião de 
Cúpula do G 20 realizada em Londres em 2009. 
III – Como membro do G-20, o Brasil insistiu na necessidade de se 
prover a economia mundial com créditos para o desenvolvimento, 
incrementar a regulação financeira, desenvolver políticas anticíclicas 
e combater os paraísos fiscais. 
IV – Apesar de discordar da resistência de países ricos em realizar 
reformas nos organismos multilaterais, como o FMI e o Banco 
Mundial, o Brasil comprou títulos emitidos pelo Fundo em 2009. 
Marque a alternativa 
a) se todos os itens estiverem corretos. 
b) se todos os itens estiverem errados. 
c) se somente os itens II, III e IV estiverem corretos. 
d) se somente os itens I, II e IV estiverem corretos. 
e) se somente o item I estiver correto. 
COMENTÁRIOS
A primeira assertiva está correta. Que a recente crise 
econômica envolveu grandes bancos e o sistema financeiro 
internacional nós já temos certeza, não é mesmo? Todavia, para 
entender o porquê essa crise representou também uma quebra de 
paradigmas, é preciso saber qual era a crença econômica dominante. 
Desde o Consenso de Washington, as políticas neoliberais 
são preponderantes e, com elas, a crença de que o mercado tem 
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capacidade para autorregular-se. Todavia, diante da crise, 
economistas e governos se viram diante de um beco sem saída. Eles 
perceberam que o Estado não poderia ficar inerte e deveria intervir 
para estimular a economia, o que representou uma quebra dos 
paradigmas neoliberais. 
Dessa forma, o que a crise mostrou empiricamente? Ela 
mostrou que, mesmo no capitalismo financeiro, que se baseia no 
poder das empresas e capitais privados, a economia ainda precisa da 
ajuda do Estado pra não entrar em colapso. Deste modo, a certeza de 
que os mercados podiam se autorregular independentemente da 
intervenção do Estado se evapora, desembocando sim numa crise do 
paradigma liberal. Voltamos, portanto, às ideias keynesianas de 
intervenção estatal. 
A segunda assertiva está correta. Para compreendermos 
este item, há três informações importantes que devemos saber: 1- O 
que é Bretton Woods? 2- O que é o G-20? 3- O que foi estabelecido 
no último encontro do G-20 em 2009? 
Bem, amigos, no início de nossa aula, já vimos que Bretton 
Woods foi o nome dado a uma conferência realizada quase ao final da 
Segunda Guerra com o objetivo de conduzir a política econômica 
mundial. Por ter sido o primeiro modelo de uma ordem econômica 
totalmente negociada para reger as relações entre Estados ele foi 
responsável pela criação de instituições que regulassem seus 
objetivos: FMI e BIRD. 
Bom, outro ponto importante para que respondêssemos 
corretamente essa pergunta era compreender o que é o G20. O G-20 
foi criado em 1999 ao término de uma década marcada por agitações 
econômicas na Ásia, México e Rússia. Ele foi instituído como forma 
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dos países ricos reconhecerem a importância dos países emergentes, 
que se apresentaram capazes de colocar os mercados em risco com 
suas inconstâncias. 
Assim, pessoal, a verdade é que não há regras formais para 
se adentrar no G20, mas é nítida a intenção de se reunir num mesmo 
grupo os países mais desenvolvidos e os que estão em 
desenvolvimento. 
“Ok, professora! Mas esses países se juntam e fazem o quê, 
afinal?” 
 Então, quando se reúnem os representantes da equipe que 
compõem o G20, seus dirigentes debatem os mais diversos temas de 
interesse comum, como assuntos orçamentários, monetários, 
comerciais, energéticos, soluções para o crescimento e formas de 
combater o financiamento ao terrorismo. 
Por exemplo, na reunião do G20 ocorrida em abril de 2009, 
em Londres, o foco principal foi a crise financeira. Durante o 
encontro, representantes de vários países solicitaram medidas que 
respondessem à depressão econômica global. Isso significou que 
todos os países do G20 se dispuseram a se empenhar em estabilizar 
o sistema financeiro e difundir os fundamentos de uma economia 
sustentável. Para isso seria necessário resguardar o livre comércio e 
evitar o aumento do protecionismo, ponto em que todos os países se 
manifestaram a favor e se propuseram a tomar medidas concretas. 
Apesar dessa decisão, não foram adotadas medidas concretas pelas 
instituições de Bretton Woods, ou seja, a assertiva está correta. 
A terceira assertiva está correta. Como membro do G-20, o 
Brasil esteve na presidência rotativa da organização e, em 2008, 
apresentou como pontos de discussão a competição nos mercados 
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financeiros, desenvolvimento econômico e elementos fiscais de 
crescimento e desenvolvimento. Assim, é correto afirmar que o Brasil 
insistiu sim na necessidade de prover a economia mundial com 
créditos para seu desenvolvimento. 
O Brasil também se posicionou a favor do aumento da 
rigidez na regulação financeira. Conforme o próprio ministro da 
fazenda Guido Mantega afirmou, a falta de regulação no mercado 
financeiro dos EUA foi a raiz da crise econômica global. 
A quarta assertiva está correta. Muito se noticiou na mídia 
nos últimos tempos que o Brasil havia, pela primeira vez, emprestado 
dinheiro ao FMI, vocês se lembram? Na verdade, o Brasil se tornou 
um credor do FMI ao comprar US$10 bilhões em notas dessa 
organização internacional. É como se o Brasil tivesse dado 
dinheiro ao FMI e em troca recebeu essas notas, que nada mais são 
do que papéis que dão direito ao recebimento de valores! 
Gabarito: A 
___X___ 
2.3 – Crise europeia
Atualmente quando se fala em Europa vem logo à mente a 
crise financeira e a turbulências de mercado pela qual a maioria dos 
países daquele continente está passando. Mas, daí vem a pergunta: 
por que a Europa passa por uma crise? 
A formação de uma crise financeira na zona do euro 
aconteceu, fundamentalmente, por problemas fiscais. Alguns países, 
como a Grécia, gastaram mais dinheiro do conseguiram arrecadar por 
meio de impostos nos últimos anos. Para se financiar, passaram, 
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então, a acumular dívidas. Assim, a relação do endividamento sobre 
PIB de muitas nações do continente ultrapassou significativamente o 
limite de 60% estabelecido no Tratado de Maastricht, de 1992, que 
criou a zona do euro (veremos isso mais à frente, ok?). No caso da 
economia grega, a razão dívida/PIB é mais que o dobro deste limite. 
A desconfiança de que os governos da região teriam dificuldade para 
honrar suas dívidas fez com que os investidores passassem a temer 
possuir ações, bem como títulos públicos e privados europeus. 
Os principais países que enfrentam a situação de crise são: 
Portugal, Irlanda, Itália, Grécia e Espanha – que formam o chamado 
grupo dos PIIGS. Estes países são os que se encontram em posição 
mais delicada dentro da zona do euro, exatamente porque foram os 
que atuaram de forma mais indisciplinada nos gastos públicos e se 
endividaram excessivamente. 
Além de possuírem elevada relação dívida/PIB, estes países 
possuem pesados déficits orçamentários ante o tamanho de suas 
economias. Como não possuem sobras de recursos (chamado 
superávit), entraram no radar da desconfiança dos investidores. 
Vejamos o assunto em prova! 
7) (CESPE / Escriturário – BRB / 2011 / com adaptações) Com 
referência à aprovação, em junho de 2011, e à repercussão, na 
Europa, do conjunto de medidas econômicas e fiscais proposto 
pela Grécia para conter a crise econômica no país, julgue os 
itens a seguir. 
I – Mesmo após a aprovação do pacote fiscal, a União Européia se 
recusou a conceder novos empréstimos aos gregos, dado o caráter 
contraproducente desse tipo de medida, que poderia incentivar outros 
países a contrair dívidas sem condições de honrá-las no futuro. 
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II – A população da Grécia reagiu à aprovação das medidas de 
contenção da crise propostas pelo governo, promovendo greve geral 
e manifestações políticas nas ruas da capital do país, Atenas. 
III – O aprofundamento da crise na Grécia deveu-se à recusa do 
governo local em adotar o euro como moeda nacional, fato que 
impediu esse país de se beneficiar do ciclo de crescimento econômico 
europeu da primeira década do século XXI. 
IV – Além da Grécia, outros países europeus, como Espanha, Itália, 
Portugal e Irlanda, também podem ser afetados pela crise econômica, 
em razão das dificuldades que eles enfrentam para pagar suas 
dívidas públicas. 
Marque a alternativa correta 
a) EECC 
b) ECCE 
c) ECEC 
d) CCCC 
e) CCEE
COMENTÁRIOS
A afirmativa I está errada. Ao contrário do que diz a 
afirmação, os líderes da União Europeia fizeram sim novas 
concessões de empréstimos à Grécia. Portanto, quando a questão diz 
que a UE recusou novos empréstimo, torna a afirmativa incorreta. 
A situação grega ainda é bastante indefinida. A princípio foi 
aprovado um pacote de ajuda financeira ao país, mas a situação 
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grega não tinha dado sinal de melhoras até o primeiro semestre do 
ano de 2011. Mesmo tendo adotado medidas de austeridade para 
economizar, como por exemplo, o congelamento dos salários do setor 
público e o aumento de impostos, a situação ainda não tinha 
apresentado sinal de melhoras. Nesse sentido, novas negociações 
têm sido feitas para tentar obter mais ajuda tanto da UE quanto do 
FMI. Mas, as implicações para a sociedade na Grécia são enormes, 
uma vez que a ajuda vem acompanhada de uma série de exigências 
e restrições que devem ser obedecidas. 
A assertiva II está correta. Como foi dito no comentário da 
afirmativa anterior, para tentar resolver a situação financeira grega 
foram aplicadas medidas de austeridade, até como uma forma de 
atender às exigências da UE e FMI. 
Mas, a população da Grécia não aceitou essas imposições de 
forma tranqüila. Uma das formas encontradaspara mostrar o 
descontentamento foi por meio de greves organizadas pelas duas 
principais centrais sindicais do país. 
Exemplo claro deste tipo de manifestação, ocorreu no dia 20 
de setembro de 2011, quando houve uma greve que paralisou os 
transportes públicos em Atenas, afetando também muitos vôos, já 
que os controladores aéreos aderiram ao movimento. A manifestação 
foi um protesto contra a fusão de diversas empresas do setor de 
transportes e pela demissão ou aposentadoria antecipada de muitos 
trabalhadores, medidas adotadas em nome dos acordos 
internacionais feitos a partir da ajuda financeira que o país vem 
recebendo. Deste modo, pessoal, a afirmativa está realmente certa. 
A afirmativa III está incorreta. O erro da afirmativa está no 
fato de dizer que o governo grego se negou a adotar o euro como 
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moeda corrente. Na verdade, a Grécia foi o primeiro país a aderir ao 
euro (em 2001) depois de sua introdução na Europa, em 1999. 
O que realmente levou o país à situação em que hoje se 
encontra foram os altos gastos que a Grécia teve na última década. 
Principalmente devido aos gastos públicos e salários do 
funcionalismo. Para tentar resolver a situação recorreu a 
empréstimos pesados, o que fazia a dívida externa do país crescer 
vertiginosamente. Em 2009, em plena crise mundial de crédito, os 
cofres públicos gregos eram esvaziados, não tendo receitas 
suficientes para cobri-los. 
O crescimento da dívida externa da Grécia deixou os 
investidores relutantes em emprestar mais dinheiro ao país, fazendo 
com que os juros da dívida aumentassem muito. Para tentar resolver 
a situação, em abril de 2010, a Grécia entrou com pedido oficial de 
ajuda na União Européia e no FMI. Mas, sua situação continua se 
agravando de lá para cá. 
A afirmativa IV está certa. É isso mesmo, além da Grécia, 
outros países da zona do euro estão passando por dificuldades, 
principalmente no que se refere às dívidas públicas. O caso mais 
grave é o da Itália, tendo um estoque de dívida mais elevado, mas 
outras regiões, como Espanha, Irlanda, Portugal, Chipre e mais 
recentemente, a França também correm o risco de serem afetadas 
pela crise. 
Em julho a taxa de juros dos títulos da dívida pública dos 
governos italiano e espanhol subiu, levando o Banco Central Europeu 
(BCE) a procurar formas de reverter a situação. No caso francês, a 
preocupação diz respeito à exposição dos bancos deste país à 
“periferia” da zona do euro, principalmente Itália e suas dificuldades. 
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Houve uma queda nos preços das ações destes bancos franceses, 
similares aos declínios sofridos pelos bancos italianos. 
A preocupação agora é encontrar soluções que evitem a 
“queda” de economias importantes como as da Itália e Espanha. 
Gabarito: C 
___X___ 
2.4 – “Guerra Cambial”
Aproveitarei aqui o gancho para falar também sobre a 
“guerra cambial”, que é sem dúvida alguma, um assunto muito 
importante e que está a todo vapor neste momento, principalmente 
em termos fator gerador de mal estar econômico internacional! 
Em primeiro lugar vamos entender o que vem a ser “guerra 
cambial”. Esse termo vem sendo usado por diversos governos e 
economistas para descrever uma suposta disputa entre os 
países envolvendo suas moedas. “Como assim?” Acredita-se que 
alguns países, os emergentes (acusa-se, principalmente, os países 
asiáticos), estariam desvalorizando artificialmente suas moedas para 
beneficiar seus ganhos com exportação. 
A China, por exemplo, é um país que tem experimentado 
enorme crescimento econômico nos últimos anos e, ao final de 2010, 
superou o Japão e se tornou a segundo maior economia do mundo, 
atrás apenas dos EUA. 
Dentre os países emergentes, a China é aquele que tem 
apresentado maiores taxas de crescimento econômico, sendo que 
isso é resultado de diversas condicionantes, tais como: 
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Regime cambial rígido: o yuan (moeda chinesa) é 
artificialmente desvalorizado, o que proporciona maior 
competitividade às exportações chinesas; 
Aumento do grau de abertura econômica e financeira: a 
China tem apresentado notável participação no comércio 
internacional, com elevado nível de exportações e importações; 
Altas taxas de investimento; 
Investimento em formação de capital humano 
(educação) e infraestrutura; 
Baixo custo da mão-de-obra e legislação trabalhista 
rígida, o que reduz o custo das empresas. 
No que diz respeito à política comercial chinesa, podemos 
enumerar os seguintes pontos importantes: 
9 A política comercial chinesa é baseada na exportação de 
produtos a preços extremamente baixos; 
9 Os preços baixos praticados pela China decorrem da 
desvalorização artificial do yuan e, ainda, do baixo custo da 
mão-de-obra naquele país; 
9 A China é acusada de promover repetidas violações aos 
direitos de propriedade intelectual; 
9 No processo de internacionalização da economia, a China 
tornou-se o maior receptor de investimentos estrangeiros 
diretos (IED) do mundo. O baixo custo da mão-de-obra 
chinesa é um enorme incentivo à instalação de empresas 
naquele país. 
O grande problema de todo esse crescimento chinês é que 
ele causa efeitos perniciosos à economia mundial e brasileira. Os 
produtos chineses são vendidos por preços muito baixos no mercado 
internacional, o que torna difícil a concorrência para as empresas dos 
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outros países. Em um contexto em que a Europa e os EUA ainda 
se ressentem dos efeitos da crise econômica eclodida em 
2008, a concorrência chinesa torna-se predatória e resulta no 
aumento do desemprego e no fechamento de indústrias. 
No Brasil, a indústria nacional, por meio de suas entidades 
representativas, tais como a FIESP, afirma que há no país um grande 
risco de desindustrialização. Isso é explicado pelo crescente aumento 
das importações brasileiras, com destaque para os produtos de 
origem chinesa e asiática. O aumento do volume de importações 
pode ser explicado pela sobrevalorização do real frente ao dólar. 
Nesse contexto, a indústria nacional pressiona o governo brasileiro 
para que este desvalorize o real como forma de conter as 
importações. 
Os efeitos perniciosos das importações chinesas sobre a 
economia mundial têm aumentado as pressões dos EUA e da 
Europa sobre a China no sentido de que este país valorize o 
yuan. Ao mesmo tempo, os EUA já sinalizaram a intenção de 
estimular suas exportações e reduzir as importações, o que poderá 
ser feito por meio da desvalorização do dólar. Concretizando essa 
ideia, o FED (Banco Central dos EUA) comprou US$600 bilhões 
em títulos do Tesouro americano até o final do primeiro 
semestre de 2011. A medida injetou dinheiro na economia norte-
americana, deixando-a com excesso de liquidez, desvalorizando o 
dólar e valorizando as outras moedas. Pode-se dizer assim que vive-
se uma verdadeira “guerra cambial”. Vejam: 
1) A China mantém o yuan artificialmente desvalorizado, o que 
favorece suas exportações. 
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2) Os EUA e a Europa pressionam a China no sentido de que este país 
valorize o yuan. 
3) Os EUA incentivam a desvalorização do dólar como forma de 
estimular sua economia e de incentivar suas exportações. 
4) Com a desvalorização do dólar, as moedas dos outros países 
(inclusive o Real) se tornam mais valorizadas em relação a este. 
5) Com a valorização do Real frente ao dólar, a indústria nacional sai 
prejudicada, o que a leva a pressionar o governo brasileiro para que 
contenha esse processo. 
Parece coisa de doido, não é mesmo?! (rsrsrs) 
Recentemente, o governo brasileiro aumentou o IOF 
incidente sobre algumas aplicações do capital de origem estrangeira 
no país. O objetivo dessa medida é diminuir a presença de capital 
especulativo no país, diminuindo a oferta de dólar e, 
consequentemente, desvalorizando o Real. O BACEN tem também 
comprado dólares, isto é, retirado dólares do mercado, a fim de 
evitar a desvalorização da moeda norte-americana frente ao Real. 
Na última reunião do G-20, o tema central foi justamente a 
denominada “guerra cambial”, que se baseia no recurso protecionista 
às desvalorizações cambiais competitivas. 
Enfim, o fato é que, desde que a globalização virou o “pano 
de fundo” de todo o cenário internacional, poucos acontecimentos 
econômicos podem ser vistos como passível de consequência apenas 
onde foi iniciado. Vejam como o tema foi cobrado em prova recente! 
8) (FEPESE / Agente Administrativo – Casan / 2011) Ministros 
das finanças e economistas do mundo inteiro debatem e 
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buscam solução para a assim chamada “guerra cambial” que 
causa grandes problemas para a economia dos países pobres e 
emergentes. 
Assinale a alternativa que identifica o significado dessa 
expressão. 
a. ( ) Trata-se de um conjunto de medidas tomadas por alguns países 
que tem como consequência a desvalorização da sua moeda nacional. 
b. ( ) Compreende uma série de medidas governamentais, na área 
cambial, permitindo a valorização das moedas nacionais com o 
objetivo de dificultar as exportações. 
c. ( ) Refere-se à disputa entre os Estados Unidos e a União 
Soviética, manifestação tardia da “Guerra Fria”, em que ambos 
tentam fortalecer as suas moedas, desvalorizando a moeda europeia 
e as das economias emergentes. 
d. ( ) Corresponde ao conflito econômico entre os países do norte 
(pós-industrializados) e os do sul (subdesenvolvidos), em que os 
primeiros tentam dominar a economia dos segundos através de uma 
política deliberada de desindustrialização. 
e. ( ) Trata-se da crescente valorização da moeda norte-americana 
em relação às moedas dos países emergentes, causando a baixa dos 
preços das commodities e o crescimento das exportações dos países 
emergentes, principais causadores da inflação interna e do 
endividamento no terceiro mundo. 
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Relembrando: a “guerra cambial” é marcada pela 
desvalorizando artificial, promovida pelos países, das moedas para 
beneficiar seus ganhos com exportação. 
O ministro da Fazenda brasileiro, Guido Mantega, por 
exemplo, acusou, além de Estados Unidos e Europa, também a China, 
de subvalorizarem suas moedas para aumentar os ganhos com 
suas próprias exportações. 
Portanto, falar em guerra cambial é falar da subvalorização 
da moeda de um determinado país. Quando a moeda de um país está 
subvalorizada, ela torna o produto fabricado internamente mais 
barato e mais atraente, porque ele pode ser vendido por menos 
dólares que serão trocados por mais moeda interna. Entenderam? 
Dentre as alternativas acima descritas a que melhor 
responde à questão é, assim, a letra A. 
Gabarito: A 
___X___ 
Portanto, pessoal, uma das consequências marcantes desse 
novo cenário internacional foi, justamente, os Estados perceberem 
que, isoladamente, não teriam força para se desenvolver ou se 
defender da forma como gostariam. Da mesma forma, 
compreenderam que havia problemas que deveriam ser resolvidos de 
forma conjunta pela comunidade internacional. 
E aí, amigos, o que vocês acham que ocorreu a partir dessas 
percepções dos Estados? 
Bem, com o objetivo de alcançar o desenvolvimento 
econômico conjunto e, ainda, de criar laços políticos que lhes 
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proporcionassem maior segurança no cenário internacional, os 
Estados se reúnem em blocos, almejando a integração regional. É o 
fenômeno do regionalismo! 
Por outro lado, a percepção de que existem problemas que 
devem ser resolvidos pela comunidade internacional de forma 
conjunta dá origem à criação de organizações internacionais. É o 
fenômeno do multilateralismo! 
Enfim, meus queridos, para ficar mais claro como se 
materializa pelo mundo a fora os principais processos de integração 
regional vamos ver quais seus objetivos, estágio atual, etc., ok? 
___X___ 
3 – Blocos Regionais
3.1 – Generalidades 
Conforme já vimos, a integração econômica e política é uma 
consequência da globalização. Após a Segunda Guerra Mundial, os 
países se deram conta de que se unissem forças, eles teriam muito 
maior voz no cenário internacional do que se agissem isoladamente. 
Concomitante a isso, começam a proliferar organizações 
internacionais, as quais materializam a ideia de que problemas em 
comum da humanidade deveriam ser enfrentados pela cooperação 
internacional. 
E por que estou falando isso agora? Porque é ai que se 
encontra a sementinha que possibilitou o surgimento dos blocos 
econômicos que conhecemos hoje. 
Se a integração e cooperação entre os países tiveram início 
por motivações eminentemente políticas, podemos estar certo de que 
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depois também se evidenciaram no campo econômico. Deste modo, 
surgiram os blocos regionais, que tiveram seu embrião na Europa e 
depois se espalharam às outras regiões do planeta. E foi essa 
expansão que originou o que hoje conhecemos como acordos 
preferenciais e blocos regionais, dentre os quais destacamos a União 
Europeia, o NAFTA e o MERCOSUL. 
Pessoal, quando falo de blocos regionais, há uma tendência 
de vocês pensarem que são todos uma coisa só, não é mesmo? 
Entretanto, eles possuem diferentes estágios de integração. 
Segundo Bela Balassa, criador da teoria da integração 
regional, existem os seguintes estágios de integração econômica: 
Área de Livre Comércio: caracteriza-se pela livre 
circulação de mercadorias e serviços. Dizer que há livre circulação de 
mercadorias significa que o substancial do comércio (a maior parte do 
fluxo de mercadorias) circula sem pagar impostos de importação 
(direitos aduaneiros) entre os países do bloco. 
A livre circulação de serviços, por sua vez, fica caracterizada 
quando não há restrições à prestação de serviços dentro do bloco. 
Nesse sentido, um médico do país A poderia fazer consultas 
normalmente no país B, sem qualquer restrição. Ou então, uma 
empresa de A poderia instalar-se e prestar serviços