Aula 1 Aspectos Fundamentais da Controladoria

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Aula 1 - Aspectos Fundamentais da 
Controladoria 
Professora : A m a nda T há ssya A r r uda 
 
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CONTROLADORIA 
ESTRUTURA DE CONTEÚDOS 
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 1.1 A Origem 
 1.2 Os Conceitos, Missão Estrutura 
 1.3 A Controladoria como ciência 
 1.4 Funções Básicas da Controladoria 
 1.5 O Papel e os princípios norteadores da ação do Controller 
 1.6 Os Instrumentos utilizados pela Controladoria 
A origem 
 Os títulos de controller como os de tesoureiro, tiveram sua origem no governo, na 
Inglaterra. 
 No século XV, o título foi usado em vários cargos da “English Royal Household”, 
como comptroller das contas da repartição do Lord Chamberlain. 
 O Continental Congress nomeou um comptroller em 1778; 
 o Departamento de tesouraria estabeleceu a função de comptroller em 1789; 
 a função foi sendo estendida para as agências e repartições federais, estaduais e 
municipais. 
 Posteriormente, para as corporações de estrada de ferro dos EUA. 
 
 
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A origem 
 A palavra controller foi introduzida na linguagem comercial e administrativa das 
empresas no Brasil, através da prática dos países industrializados da época (EUA e 
Inglaterra), e serviu inicialmente para designar o executivo que tinha a tarefa de 
controlar ou verificar as contas. 
 
 
 Em 1931 foi criado o Controller Institute of America, 
 atualmente conhecido por Financial Executive Institute. 
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A origem 
 A controladoria surgiu por meio da necessidade de se traduzir em dados e 
informações gerenciais, os fatos contábeis, levantados a luz da contabilidade 
tradicional. 
 A controladoria, surgiu como alternativa de gerenciamento e conversão das 
informações contábeis, obtidas através da contabilidade tradicional, e destinadas 
ao uso dos gestores nas tomadas de decisões. 
As empresas modernas e que se preocupam com um processo de gestão bem 
desenvolvido, necessitam de uma estrutura organizacional bem delineada para a 
sua sobrevivência. Neste novo cenário surge um órgão interno cuja finalidade é 
garantir que as informações sejam adequadas ao processo decisório e que esteja 
sempre pronta a apoiar a diretoria da entidade no processo de gestão. 
 
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A Controladoria como ciência 
 
 Consiste em corpo de doutrinas e 
conhecimentos relativos à gestão 
econômica das empresas, com o fim 
orientá-las para a eficácia. 
 
 É a utilização da Ciência Contábil em 
toda a sua plenitude. 
 
 
 
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A Controladoria como ciência 
 
 A Controladoria é ciência e, na realidade, é o atual estágio evolutivo 
da ciência Contábil. 
 
 A Contabilidade saiu, nas últimas duas ou três décadas, da teoria do 
lucro (mensuração e comunicação) para a teoria da decisão 
(modelos de decisão e produtividade). 
 
 
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Conceitos 
 
Controladoria é o departamento responsável pelo 
projeto, elaboração, implementação e manutenção 
do sistema integrado de informações operacionais, 
financeiras e contábeis de determinada entidade, com 
ou sem finalidades lucrativas. 
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Conceitos 
 A Controladoria deve estar capacitada a: 
 
 1. Organizar e reportar dados e informações relevantes para os 
tomadores de decisões; 
 2. Manter permanente monitoramento sobre os controles das diversas 
atividades e do desempenho de outros departamentos; 
 3. Exercer uma força ou influência capaz de influir nas decisões dos 
gestores da entidade 
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Conceitos 
 
O objeto principal da Controladoria é o estudo e a prática das 
funções de planejamento, controle, registro e a divulgação 
dos fenômenos da administração econômica e financeira 
das empresas em geral. 
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Conceitos 
 Uma atribuição importante da controladoria é exercer o controle das 
atividades de uma entidade. Só é possível afirmar que há um efetivo 
controle se as respostas forem afirmativas para perguntas como: 
 
 1. São conhecidas a origem de cada ingresso de recursos e o destino de 
cada saída? 
 
 2. As receitas e as despesas estão dentro dos valores e limites esperados? 
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Conceitos 
3. Os desvios nesses parâmetros são de rápido conhecimento 
dos gestores responsáveis? 
 
4. São tomadas providências para corrigir tais desvios? 
 
5. Os sistemas de informações existentes permitem o 
adequado registro e acompanhamento das tomadas de 
decisões? 
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Missão 
 
 
 "A missão da controladoria é zelar pela 
continuidade da empresa, assegurando a 
otimização do resultado global". (CAGGIANO, 
2004, p. 26). 
 
 O órgão administrativo controladoria tem por finalidade 
garantir informações adequadas ao processo decisório, 
colaborando com os gestores na busca da eficácia 
gerencial. 
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Missão 
 
 
 - Assegurar a eficácia da empresa através da 
otimização de seus resultados. 
 
- A controladoria precisa informar, controlar, 
influenciar para assegurar a eficácia empresarial. 
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Missão 
 
 
 - Assegurar a eficácia da empresa através da 
otimização de seus resultados. 
 
- A controladoria precisa informar, controlar, 
influenciar para assegurar a eficácia empresarial. 
 
 - Otimizar os resultados econômicos da empresa, 
para garantir sua continuidade. 
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Estrutura 
 1. Contábil e Fiscal: 
 
 Nesse segmento, são exercidas as funções e atividades da contabilidade 
tradicional, representadas pela escrituração contábil e fiscal, com a geração das 
informações e relatórios para fins societários, fiscais, publicações, atendimento 
da fiscalização e auditoria, apuração e gestão dos impostos, conciliações das 
contas contábeis etc. 
 
 Controle físico e patrimonial também se enquadrariam nessa estrutura. 
 
 
 
 
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Estrutura 
 2.Planejamento e Controle: 
 
 Caracteriza o aspecto moderno das funções e atividades da Controladoria. Nesse 
segmento devem estar incorporadas as atribuições concernentes à gestão de 
negócios, o que compreende as questões orçamentárias, projeções e simulações, 
aspectos estratégicos da apuração e análise dos custos etc. 
 
 Planejamento tributário e análise de desempenho também. 
 
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Funções básicas da Controladoria 
 
 A controladoria serve como 
órgão de observação e controle 
da cúpula administrativa, 
preocupando-se com a 
constante avaliação da eficácia e 
eficiência dos vários 
departamentos no exercício de 
suas atividades. 
 
 
 
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Funções básicas da Controladoria 
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 De acordo com o Financial Executive Institute, as principais atribuições da 
Controladoria compreendem: 
 
◦ a. Estabelecer, coordenar e manter um plano integrado para o controle das 
operações; 
 
◦ b. Medir a performance entre os planos operacionais aprovados e os padrões, 
reportar e interpretar os resultados das operações dos diversos níveis gerenciais; 
 
 
 
Funções básicas da Controladoria 
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 c. Medir e reportar a eficiência dos objetivos do negócio 
e a efetividade das políticas, estrutura organizacional e 
procedimentos para o atendimento desses objetivos; 
 d. Analisar a eficiência dos sistemas operacionais; 
 e. Sugerir melhorias para a redução de custos; 
 f. Analisar a adequação na utilização dos recursos 
materiais e humanos da organização; 
 g. Em suma, revisar e analisar os objetivos e métodos de 
todas as áreas da organização, sem exceção. 
 
 
Funções básicas da Controladoria 
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 Informação: sistemas contábil-financeiro-gerenciais 
 Motivação: efeitos dos sistemas de controle sobre o comportamento 
 Coordenação: conhecimento de inconsistências, assessora a direção e sugere soluções 
 Avaliação: interpretação dos fatos, informações e relatórios, avaliando resultados 
 Planejamento:assessora a direção da empresa na determinação de planos e objetivos 
 Acompanhamento: verifica e controla a evolução e desempenho dos planos traçados 
a fim de corrigir falas ou revisar tais planos 
 
 
O Papel do Controller 
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O Papel do Controller 
A terminologia “controle” adquire freqüentemente conotação indesejável 
dentro das empresas. Muitos o entendem como um elemento punitivo, 
coercitivo e até desagregador. 
 
A atuação do controller deve ser no sentindo de informar, educar, 
influenciar e persuadir, nunca impor. 
 
O controller pode e deve exercer influência junto aos demais gestores, e o 
faz pelo conhecimento da ciência da gestão econômica. 
 
 
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O Papel do Controller 
Características da função de controller: 
 
1. Ter capacidade de prever os problemas que poderão surgir e de 
coletar as informações necessárias para as tomadas de decisão. 
2. Possuir o necessário discernimento para tomar a iniciativa na 
elaboração de relatórios, quando necessário. 
3. Fornecer as informações específicas a cada usuário, preparadas na 
linguagem do executivo que as recebe; 
 
 
 
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O Papel do Controller 
4. Elaborar relatórios da forma mais rápida possível, gerando informações 
atualizadas e confiáveis; 
5. Insistir na análise e estudo de determinados problemas, mesmo que os 
executivos das áreas envolvidas não estejam dando a devida atenção para 
os fatos reportados pela Controladoria. 
6. Ser imparcial e justo em suas críticas e comentários, ao desempenhar as 
funções de controle e avaliação do desempenho dos demais 
departamentos e executivos da organização. 
7. Ter a capacidade de “vender” suas idéias, em vez de procurar impor 
suas opiniões, por mais válidas e interessantes que elas sejam. 
 
 
 
 
 
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O Papel do Controller 
Qualificação do Controller 
 Para atender às exigências do mercado de trabalho, os conhecimentos 
exigidos para o desempenho das funções de controller são: 
 a. Contabilidade e finanças; 
 b. Sistemas de Informações Gerenciais; 
 c. Tecnologia de informação; 
 d. Aspectos legais de negócios e visão empresarial; 
 e. Métodos quantitativos; 
 f. Processos informatizados da produção de bens e serviços. 
 
 
 
 
 
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Os princípios norteadores da ação 
do Controller 
 Heckert e Willson estabelecem algumas características da controladoria para o desempenho 
eficaz das tarefas a seu cargo. 
 A partir de suas considerações, os seguintes princípios devem nortear o trabalho de 
um controller: 
 a. iniciativa: deve procurar antecipar e prever problemas no âmbito da gestão econômica global 
e fornecer as informações necessárias aos gestores das áreas diretamente afetadas; 
 b. visão econômica: na função de assessoria a outros gestores, deve captar os efeitos 
econômicos das atividades exercidas em qualquer área, estudar os métodos utilizados no 
desempenho das tarefas da área, sugerir alterações que otimizem o resultado econômico global 
e suprir o gestor com as informações necessárias a esse fim; 
 c. comunicação racional: deve fornecer informações às áreas, em linguagem compreensível, 
simples e útil aos gestores, e minimizar o trabalho de interpretação dos destinatários; 
 
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Os princípios norteadores da ação 
do Controller 
 d. síntese: deve traduzir fatos e estatísticas em gráficos de tendência e em índices, de 
forma que haja comparação entre o resultado realizado e o planejado, e não entre o 
resultado realizado no período e o realizado no período anterior; 
 e. visão para o futuro: deve analisar o desempenho e os resultados passados com vistas 
à implementação de ações que melhorem o desempenho futuro, pois o passado é 
imutável; 
 f. oportunidade: deve fornecer informações aos gestores em tempo hábil às alterações 
de planos ou padrões, em função de mudanças ambientais, contribuindo para o 
desempenho eficaz das áreas e da empresa como um todo; 
 g. persistência: deve acompanhar os desempenhos das áreas à luz de seus estudos e 
interpretações e cobrar as ações sugeridas para otimizar o resultado econômico global; 
 
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Os princípios norteadores da ação 
do Controller 
 h. cooperação: deve assessorar os demais gestores a superar os pontos fracos de suas 
áreas, quando detectados, sem se limitar a simplesmente criticá-los pelo fraco resultado; 
 i. imparcialidade: deve fornecer informações à cúpula administrativa sobre a avaliação do 
resultado econômico das áreas, mesmo quando evidenciarem sinais de ineficácia dos gestores. 
Embora essa ação possa trazer dificuldades no relacionamento interpessoal com tais gestores, 
deve ter sempre em mente o controle organizacional para a otimização do resultado econômico 
empresarial; 
 j. persuasão: deve convencer os gestores da utilização das sugestões, no sentido de tornar mais 
eficaz o desempenho de suas áreas e, conseqüentemente, o desempenho global, desde que haja 
compreensão dos relatórios gerenciais fornecidos; 
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Os princípios norteadores da ação 
do Controller 
 k. consciência das limitações: embora possa suprir os gestores com informações econômicas, 
assessorá-los quanto às questões de gestão econômica e, inclusive, aprovar ou não seus planos 
orçamentários tendo em vista a eficácia empresarial, terá uma influência mínima em questões de 
estilo gerencial, capacidade criativa e perspicácia dos gestores; 
 l. cultura geral: o conhecimento das diferenças culturais básicas entre raças e nações, o 
conhecimento das diferenças sociais e econômicas entre países ou blocos econômicos é 
importante para a percepção de oportunidades e ameaças à empresa diante de cenários 
estratégicos; 
 m. liderança: como administrador de sua área, tem subordinados, e compete a ele conduzi-los à 
realização de suas tarefas de forma eficiente e eficaz para que a empresa atinja seus objetivos; e 
 n. ética: deve ter sua conduta profissional firmada em valores morais aceitos de forma absoluta e 
pela sociedade. 
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Exercícios 
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1 – Baseado nos conceitos fundamentais de controladoria, podemos dizer que a mesma possui 
dois enfoques: 
 
a) Órgão Administrativo; Conhecimento Teórico Contábil; 
b) Área do Conhecimento; Órgão Administrativo; 
c) Assegurar a eficácia empresarial; Área do Conhecimento; 
d) Entendimento Geral do setor Econômico; Área do Conhecimento; 
e) Conhecimento da Teoria Contábil; Órgão Administrativo. 
 
2 – Dentre as finalidades da Controladoria, podemos citar, exceto: 
 
a) Garantir informações adequadas do processo decisório; 
b) Colaborar com os seus gestores em seus esforços; 
c) Colaborar para a eficácia de cada área; 
d) Gerir de forma eficaz o setor financeiro e administrativo da organização; 
e) Assegurar a eficácia empresarial. 
 
 3 – De acordo com as funções da Controladoria, é corretor afirmar, exceto: 
 
 a) Informação, motivação, coordenação; 
 b) Motivação, coordenação, avaliação; 
 c) Avaliação, planejamento, acompanhamento; 
 d) Planejamento, acompanhamento, controle; 
 e) Execução, correção, delimitação. 
 
 4 – Marque a alternativa correspondente ao principal papel do Controller: 
 
 a) Fiscalização, avaliação, prestação de contas de membros de um órgão administrativo ou instituição 
representativa à instancias controladoras ou a seus representados; 
 b) Responsável pela execução, controle e acompanhamento de todos s processos contábeis e financeiros de uma 
organização; 
 c) Responsável pelo projeto, implementação e manutenção de um sistema integrado de informações; 
 d) Esforçar-se para garantir o cumprimento da missão da organização e a sua continuidade; 
 e) Assegurar a organização das gestões financeiras e operacionais com o intuito de verificar e controlar cada gestor. 
335 – Quanto aos requisitos para se manter um bom desempenho da função Controladoria, marque (V) 
verdadeiro ou (F) falso: 
 a) ( ) Entendimento geral do setor financeiro; 
 b) ( ) Conhecimento amplo da empresa, 
 c) ( ) Entendimentos dos problemas da organização; 
 d) ( ) Conhecimento da Teoria Contábil; 
 e) ( ) Habilidade para analisar e interpretar dados. 
 
 6 – A ação do Controller deve fazer jus a alguns princípios norteadores, exceto: 
 a) Iniciativa; 
 b) Visão financeira; 
 c) Comunicação racional; 
 d) Síntese; 
 e) Voltado ao futuro. 
 
 
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Os Instrumentos utilizados pela 
Controladoria 
 A Controladoria, na execução de suas atividades, deve utilizar-se de dois 
instrumentos fundamentais: 
 Processo de Gestão e Sistemas de Informações 
 
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