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Quadro Resumo das Teorias de Integração Regional TEORIA PRESSUPOSTOS IMPACTOS PARA INTEGRAÇÃO NEOREALISMO - Foco nas configurações externas de poder - Há competição entre os Estados, devido a anarquia, balança de poder, dentre outros. -Paradigma Estadocêntrica. Assim, a preocupação central dessa teoria está em compreender as pressões do poder político e da concorrência econômica. - Considera o papel da hegemonia como importante para o debate. - A integração é vista como a formação de alianças entres os estados. - A integração é uma resposta aos desafios externos. - Não se discute questões internas. - É considerado o padrão intergovernamental. - Não há compartilhamento de soberania. - Integração é um instrumento de barganha. - A integração seria uma tentativa de restringir o poder hegemônico por meio das instituições regionais. ‘ - Há uma tendência dos Estados mais fracos em buscarem acomodação regional com o poder hegemônico. - Declínio da Hegemonia pode pressionar o poder hegemônico a cria instituições que legitimem suas políticas. INTER GOVERNAMENTALISMO - É Estadocêntrico. - Ênfase na formação de preferências. -Possui foco na barganha interestatal. - Os Estados possuem comportamento racional dos Estados. - Formação das preferências pela pressão doméstica. - Na negociação Interestatal a barganha converge para o mínimo denominador comum. O interesse é que seja comum, não discutindo diferenças. - São formas mais eficientes para estimular a integração que se dá pela redução dos custos. - A integração representa uma série de barganhas entre os Estados. - A integração busca convergência das preferencias (menor denominador comum). - A decisão pela integração é tomada de acordo com os custos e benefícios do processo. - A cooperação somente ocorre quando há redução nos custos das transações. - A integração não provoca alterações na soberania e nos interesses dos Estados. Sendo assim, não há compartilhamento de soberania ou criação de interesse comum. - O processo de integração não gera perda de soberania, mas sim aumenta seu poder. FUNCIONALISMO - David Mitrany apresenta a questão de "Como aproximar os Estados de forma pacífica?" - Defesa do compartilhamento de soberania pela transferência dessa soberania para instituições internacionais que são administradas por elites técnicas. -O foco se dá no debate de questões não políticas inicialmente, mas sim de questões técnicas. - A doutrina da ramificação é a colaboração funcional em um setor resultante de uma necessidade que gerará uma necessidade de colaboração funcional em outros setores. - Os processos de integração geram um cenário pacifico por meio da transferência de soberania. - Integração com a construção de instituições com trabalhadores especializados/técnicos. - Bons resultados levam a Proliferação da Cooperação para outros campos por meio do efeito da ramificação. Que poderá levar à integração econômica e politica. NEOFUNCIONALISMO - Possui foco no papel dos partidos políticos, grupo de interesse, elites, governos e burocracias. - Possui ênfase no efeito da integração para outros setores. - Há a transferência de lealdade e expectativas para um novo centro. - Para essa teoria a integração inicia via interesses para além dos técnicos. - Spill Over como um núcleo funcional com capacidade de provocar outros estímulos a integração com adesão de novos atores e setores - A integração avança a partir de um núcleo central. - A integração começa com uma burocracia especializada que gera spill over para a sociedade - Leva a formação de burocracia com caráter supranacional. - A integração representa a transferência de lealdades para um novo centro – uma Organização Internacional. - Há o estabelecimento de interesses regionais. - A consequência dessa processo é a garantia da irreversibilidade da integração, uma vez que os interesses regionais ficam acima dos interesses individuais. Quadro Resumo dos Pressupostos Funcionalista e Neofuncionalista TEORIA FUNCIONALISTA TEORIA NEOFUNCIONALISTA Tenta resolver a questão de como manter a paz na Europa e de como aproximar os Estados de forma pacifica Foco no papel dos governos, dos partidos políticos, dos grupos de interesses e das elites. Rompimento com a concepção tradicional de soberania - Defende o compartilhamento de soberania Transferência de lealdades e expectativas para um novo centro. Defende a transferência da soberania para uma instituição internacional administradas por elites técnicas Defende a supranacionalidade como um fator que garante a irreversibilidade do processo de integração Dois contextos que favorecem a integração: a) crescimento dos problemas técnicos que não são resolvidos nacionalmente; b) proliferação da cooperação para além das questões técnicas. Quatro motivações para cooperar: a) promoção da segurança comum; b) obtenção do desenvolvimento econômico e bem estar-social; c) interesse de uma nação mais forte controlar seus aliados menores; d) vontade comum de unificar as sociedades. Possui foco nas questões não políticas Ênfase no efeito da integração para outros setores Traz a Doutrina da Ramificação como uma colaboração funcional em um setor resultante de uma necessidade que gerará a necessidade de colaboração funcional em outros setores. Traz o spill over como um núcleo funcional com capacidade de provocar estímulos a integração com adesão de novos atores e setores Quadro Resumo da Teoria Intergovernamentalista INTERGOVERNAMENTALISMO O intergovernamentalismo não é uma teoria de integração, mas sim uma perspectiva histórica e estática que explica a influencia dos interesses dos Estados no processo de integração. Para esta teoria, a formação das preferências se dá por meio das pressões domésticas e externas. O foco está na barganha interestatal, que converge para o menor denominador comum, o que torna, assim, a agenda de negociações positiva. Dessa forma, a busca pela convergência de preferências e as barganhas entre os Estados faz com que eles busquem a integração. A decisão pela integração é tomada de acordo com os custos benefícios, assim, a cooperação ocorre, geralmente, quando se tem uma redução nos custos das transações. O processo de integração na acarreta em uma mudança nos interesses dos Estados e nesse sentido a integração fortalece o interesse individual dos mesmos. FEDERALISMO Ao defenderem uma perspectiva supranacional as teorias federalistas quebra de paradigma estadocentrico da tradição realista, Como já o fizeram o funcionalismo e. Todavia, a sua ênfase é posta cariz O essencial político das construções supra nacionais, rejeitando portanto o primado do material enunciado pelo funcionalismo. O federalismo é encarado, antes de mais, como a solução política para governar unitariamente, fazendo assim da diferença não escolho o mas uma oportunidade para soluções políticas outras que não as estaduais clássicas. Defendem uma perspectiva supranacional Quebram o paradigma estadocentrico Federalismo é encarado como solução política para governar unitariamente Burgess considera o federalismo como orgânico e societário nas sociedades europeias e instrumental e mecânico na sua forma constitucional nas sociedades da américa do norte. Federalismo tem raízes no personalismo, na subsidiariedade, no corporativismo, no pluralismo e na solidariedade
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