11 Administração Pública - Agencias Reguladoras

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1.	Qual é a ORIGEM e o CONCEITO das Agencias Reguladoras?
R.	Origem: vem do processo de privatização de Serviços Públicos ocorrido principalmente na década de 90
	Conceito: São Autarquias de Regime Especial “autonomia significativa” instituídas para regular certo setor da atividade econômica ou administrativa
2.	Qual é o entendimento do STF a respeito da OAB?
R.	É um “Serviço Público Independente”, não se enquadrando como Autarquia de regime especial
3.	Quais são as únicas Agências Reguladoras da modalidade “Serviços Públicos Propriamente Ditos”?
R.	ANATEL (Agência Nacional de Telecomunicações)
	ANEEL (Agência Nacional de Energia)
	ANAC (Agência Nacional de Aviação Civil)
4.	Qual é a Agência Reguladora da modalidade de “Atividades de Fomento e Fiscalização da Atividade Privada”?
R.	ANCINE (Agência Nacional de Cinema)
5.	Qual é a Agência Reguladora da modalidade de “Atividades relacionadas à indústria do Petróleo”?
R.	ANP (Agência Nacional do Petróleo)
6.	Quais são as Agências Reguladoras da modalidade das “Áreas de atuação paralela do Estado e da iniciativa privada”?
R.	ANS ou ANSS (Agência de Saúde Suplementar)
	ANVISA (Agência Nacional de Vigilância Sanitária)
7.	Quais são as Agências Reguladoras da modalidade de “Uso de Bens Públicos”?
R.	ANA (Agência Nacional de Águas)
	ANTAQ (Agência Nacional de Transportes Aquáticos)
	ANTT (Agência Nacional de Transporte Terrestre)
8.	As Agências Reguladoras podem ter duas atividas-fim?
R. Sim, exemplo disso é a ANCINE que alem de Fiscalizar (poder de polícia) ela financia produções cinematográfica (fomento)
9.	Quais são as duas Agencias Reguladoras que tem previsão expressa na CF?
R.	ANP (Agencia Nacional do Petróleo)
	ANATEL (Agencia Nacional de Telecomunicações)
	As demais têm tratamento direto em legislação ordinária
10.	As Agencias Reguladoras podem atuar em área tipicamente privadas?
R.	Sim, exemplo disso e ANP, por motivo de segurança
11.Uma Agência Reguladora pode vir a se qualificar como Agência Executiva?
R. Sim. Ela já tem uma significativa autonomia, mas poderá aumentá-la ainda mais. Uma lei sobre As Agências Reguladoras ANSS e ANVISA liberou as duas para celebrar 
Contrato de Gestão.
12.	Qual é a Forma Jurídica das Agências Reguladoras?
R.	Instituídas sob a forma de Autarquias de Regime Especial. Autarquias que gozam de maior autonomia do poder executivo, comparativamente às autarquias em geral. 
Estão sujeitas a Tutela ou Controle Finalístico
13.	Lei no 9986 que regula os Recursos Humanos das Agências Reguladoras Federais, atr 37 traz regras peculiares de Licitações para estas Agências. Quais são?
R.	1º Obras e Serviços de Engenharia: deverão observar lei 8666/93
	2º Compras de Bens e Serviços comuns: não estão sujeitas ao Pregão Lei 10520/02, e sim por Pregão regulado em ato normativo editado pela própria agência
	3º Demais hipóteses: Deverão utilizar a Consulta regulada em ato normativo da própria agência 7ª modalidade de licitação
14.	Quais são as funções das Agências Reguladoras?
R.	REGULAR e FISCALIZAR determinado setor da atividade econômica ou relações jurídicas decorrentes das atividades econômicas em geral 
15.	As Agências Reguladoras no exercício de suas funções editam?
R.	Atos normativos relacionados ao setor econômico que regulam, solucionam os conflitos surgidos entre seus diversos participantes (Estado, setor econômico regulado, usuários dos serviços e a sociedade em geral), fiscalizam o cumprimento de suas determinações normativas e das leis, aplicam sanções aos seus infratores, entre outras atribuições
16.	Quais são as Competências inseridas na função regulatória?
R.	1º Edição de atos normativos pertinentes ao setor regulado
	2º Exercem atividades de fiscalização poder de polícia
	3º Aplicam sanções e medidas cautelares poder de polícia
	4º Competência para decidir definitivamente, na esfera administrativa, os litígios pertinentes ao setor regulado
17.	Cabe Recurso Hierárquico Impróprio das decisões da Agência Reguladora?
R.	Com relação às decisões de natureza do setor regulado não.
18.	Com relação às Agências Reguladoras dos serviços públicos propriamente ditos (água, luz, telefonia etc.) exercem as competências de qual lei?
R.	Lei 8987/95 é quem estabelece o Regime de Concessão e Permissão de Serviços Públicos e que confere ao “Poder concedente” que, existindo Agência Reguladora no setor, será a própria a regulamentar este serviço.
19.	Prerrogativa dos Dirigentes das Agências Reguladoras?
R.	Estabilidade (Investidos em mandato de duração determinada)
20.	Prerrogativa das Agências Reguladoras quanto aos Recursos Financeiros?
R.	A estipulação, quando possível, de fontes próprias de recursos, decorrentes do exercício da atividade de fiscalização “taxas de polícia”
21.	Qual é a visão das Bancas a respeito do tema “ampla competência das 
Agências Reguladoras?
R.	CESPE – ampla competência normativa 
	ESAF – Poder regulamentar (CF – Lei – em vez de ter um decreto do poder executivo detalhando a lei, nas do setor da agência a própria que detalha esta lei
	FCC – Nada há de inédito na competência normativa das Agências Reguladora (CF – Lei – Decreto – ANA)
22.	Com relação ao Controle das Agências Reguladoras em comparação com as demais Autarquias é diferente?
R.	Controle Popular, posto pela lei, permite que os CIDADÃOS em geral mantenham um controle sobre as Agências Reguladoras. Quanto ao controle que o Poder Legislativo e o Jurisdicional mantêm sobre as Agências é o mesmo usado para todas. 
23.	A alguma diferença das Autarquias normais no tocante ao REGIME DE PESSOAL comparativamente das Agências Reguladoras?
R.	Não. Posição do STF diz que a Administração Direta, Autárquica e Fundacional terão regime único – Estatutário. Exceto as que foram criadas antes deste posicionamento, sendo assim recepcionadas.
24.	Como será composto o Órgão de Direção das Agências Reguladoras?
R.	Serão dirigidas em REGIME DE COLEGIADO, por um Conselho Diretor ou Diretoria composta por Conselheiros ou Diretores, sendo um deles o seu Presidente ou o Diretor-Geral ou o Diretor-Presidente
25.	Como serão nomeados os Dirigentes das Agências Reguladoras?
R.	Serão brasileiros, de reputação ilibada, formação universitária e elevado conceito no campo de especialidade dos cargos para os quais serão nomeados, devendo ser escolhidos pelo Presidente da República e por ele nomeados, após aprovação pelo Senado Federal, nos termos da alínea f do inciso lll do art. 52 da CF
26.	O mandato dos Conselheiros e dos Diretores terá qual prazo?
R.	Fixado na lei da criação de cada Agência Reguladora
27.	Em caso de vacância no curso do mandato, este será completado por?
R.	Sucessor investido na forma prevista no art. 5º
28.	O que é a Quarentena dos Dirigentes das Agências Reguladoras?
R.	É um período em que o ex-dirigente da Agência Reguladora fica impedido de atuar no setor regulado. Durante este período o ex-dirigente permanece vinculado a Agência, fazendo jus a uma indenização “remuneração compensatória”, de valor equivalente ao da sua remuneração
29.	Qual é o PRAZO da Quarentena dos Dirigentes das Agências Reguladoras?
R.	Tem a duração de 4 meses e quando violada esta quarentena ocorre crime de 
advocacia administrativa 
30.	Quando que ocorrerá a Perda Do Mandato do Dirigente da Agência Reguladora?
R.	- Renúncia
	- Condenação JUDICIAL transitada em julgado ou de Processo Administrativo Disciplinar.
	- Descumprimento da política legalmente definida para o setor
	- Termino do MANDATO EXECUTIVO.
	A lei de criação da Agência Reguladora poderá prever outras condições para a perda do mandato