Const I 2

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Direito Constitucional
Faculdade Pitágoras Curso de Direito
Prof. Dr. Diogo de Almeida Viana dos Santos
Aula 2
Organização Político-administrativa
Regras de organização, adoção da federação, indissolubilidade do pacto
federativo; Capital Federal; Intervenção.
União, Estados-membros; Municípios; Distrito Federal; Territórios.
Formação dos Estados. Formação de Municípios
Distribuição de competências em matéria administrativa e
em matéria legislativa.
Org. Político-administrativa e Divisão espacial
do poder
CF/88: organizou o Estado brasileiro político-administrativamente:
Político: Executivo / Legislativo / Judiciário
Administrativo: União / Estados / Municípios
O Poder no Espaço
Como a doutrina classifica o poder espacialmente?
(Bulos, 899)
Forma de Governo Monarquia / República
Sistema de Governo Presidencialismo / Parlamentarismo
Forma de Estado Federação / Confederação / Estado Unitário
Federação
Do Latim: foedeis / foederis
Pacto, união, aliança entre estados
Dicotomia: UNIDADE DIVERSIDADE
força liberdade
segurança auto-governo
federação estados
Pluribus in unum
Pluralidade de Estados dentro da União
Estados Unidos da América
Primeira Federação moderna (1787)
Centrípeta: estados/países avulsos se aproximam em um pactum foederis
Origem: Ex-colônias britânicas recém-independentes
Escapam do domínio de um rei estrangeiro e tirano
Buscam liberdade e proteção
Contraste: Centrífuga -> Estado Unitário que de subdivide
buscando diversidade / distribuição
Características das Federações (Bulos, 900)
Federação é política de distribuição de poder:
Espaço Funções
Daí a importância da Constituição:
Documento fundamental de uma ordem jurídica
que fixa a distrbuiçao de poder, as formas de
seu exercício, seus limites, e os direitos de 
cada membro da sociedade
Contraste: Estado Unitário
I PURO: 
tudo se concentra em um só locus produtor de decisões
II DESCENTRALIZADO ADMINISTRATIVAMENTE:
decisões no centro, execução pelo povo, nas regiões
III DESCENTRALIZADO POLÍTICO-ADMINISTRATIVAMENTE:
com muito regionalismo e autonomias locais (Ex.: Espanha 1978)
Confederação
União de Estados Soberanos
Tende a formar um só país, mas até lá cada um retém sua soberania
Confederação dos Países Baixos (1579) -> Holanda
Confederação do Reno (1806) -> Prússia
Hoje, é categoria de referência histórica
Soberania vs. Autonomia
Estado Federal (União) retém soberania:
capacidade de agir interna e externamente,
sem limitações a sua vontade e poder,
exceto o poder dos doutros (material)
Estados Federados (UFs) mantém autonomia
capacidade de gerir seus negéocios internamente,
dentro dos limites traçados pleo soberano