COMENTÁRIOS QUESTÕES LICITAÇÕES

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DIREITO ADMINISTRATIVO II- Prof Eloisa Argerich/Geciana Seffrin 
Direito Administrativo II – LICITAÇÕES - Três Passos 
COMENTÁRIOS AOS EXERCÍCIOS PARA FIXAÇÃO (AULA 01/03) 
 
 
1- A LEI Nº 8.666/93 DISPÕE QUE COMPRA É TODA AQUISIÇÃO REMUNERADA 
DE BENS PARA FORNECIMENTO DE UMA SÓ VEZ OU PARCELADAMENTE. 
NESSE CONTEXTO, O CITADO DIPLOMA LEGAL ESTABELECE QUE AS 
COMPRAS, SEMPRE QUE POSSÍVEL, DEVERÃO ATENDER AO PRINCÍPIO DA: 
a) ERRADA. De fato, para fins de economicidade, a Lei permite que se faça o 
fracionamento do objeto da licitação, mas não é permitido alterar a modalidade de 
licitação inicialmente exigida para a execução de todo objeto da contratação, ou seja, a 
modalidade a ser adotada levará em conta o valor conjunto de todas as contratações. 
b) ERRADA. Conforme o art. 23, §1º da Lei 8.666/93, “as obras, serviços e compras 
efetuadas pela Administração serão divididas em tantas parcelas quantas se 
comprovarem técnica e economicamente viáveis, procedendo-se à licitação com vistas 
ao melhor aproveitamento dos recursos disponíveis no mercado e à ampliação da 
competitividade sem perda da economia de escala”. Ou seja, para a contratação de uma 
obra, por exemplo, pode ser feita uma licitação para os serviços de terraplanagem, outra 
para as edificações em si e outra para os acabamentos. Contudo, a modalidade a ser 
adotada em cada uma dessas licitações deve ser aquela correspondente ao valor total 
de todas as parcelas somadas, e não considerando cada uma individualmente. 
c) CERTA. Segundo o art. 15, I da Lei 8.666/93, as compras, sempre que possível, 
deverão “atender ao princípio da padronização, que imponha compatibilidade de 
especificações técnicas e de desempenho, observadas, quando for o caso, as 
condições de manutenção, assistência técnica e garantia oferecidas”. 
d) ERRADA. Novamente, quando houver o fracionamento do objeto, a modalidade a ser 
adotada em cada uma das licitações deve ser aquela correspondente ao valor total de 
todas as parcelas somadas, e não considerando cada uma individualmente. 
e) ERRADA. Como regra, é vedada a indicação de marca, exceto para fins de 
padronização, nos casos em que for tecnicamente justificável (ver art. 7º, §5º e art. 15, 
I). 
 
2) FORÇA-TAREFA COMPOSTA PELO MINISTÉRIO PÚBLICO ESTADUAL, 
POLÍCIA CIVIL E SECRETARIA ESTADUAL DA FAZENDA REALIZOU OPERAÇÃO 
PARA COIBIR SONEGAÇÃO FISCAL. COM O CUMPRIMENTO DE MANDADOS 
JUDICIAIS DE BUSCA E APREENSÃO, DE CONDUÇÃO COERCITIVA E DE 
PRISÃO, OS AGENTES PÚBLICOS APREENDERAM DIVERSOS PRODUTOS POR 
FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO SOBRE CIRCULAÇÃO DE MERCADORIAS 
E SERVIÇOS (ICMS). APÓS AUTORIZAÇÃO JUDICIAL, O GOVERNO ESTADUAL 
DECIDIU ALIENAR ESSES PRODUTOS QUE FORAM LEGALMENTE 
APREENDIDOS. CUMPRIDAS AS FORMALIDADES LEGAIS, A VENDA DE TAIS 
PRODUTOS DEVERÁ OCORRER MEDIANTE: 
A) ERRADA - Art. 22, § 1º - Concorrência é a modalidade de licitação entre quaisquer 
interessados que, na fase inicial de habilitação preliminar, comprovem possuir os 
requisitos mínimos de qualificação exigidos no edital para execução de seu objeto. 
B) ERRADA - Art. 22, § 3º Convite é a modalidade de licitação entre interessados do 
ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou não, escolhidos e convidados em número 
mínimo de 3 (três) pela unidade administrativa, a qual afixará, em local apropriado, cópia 
do instrumento convocatório e o estenderá aos demais cadastrados na correspondente 
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especialidade que manifestarem seu interesse com antecedência de até 24 (vinte e 
quatro) horas da apresentação das propostas. 
C) CERTA - Art. 22, § 5º Leilão é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados 
para a venda de bens móveis inservíveis para a administração ou de produtos 
legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienação de bens imóveis prevista 
no art. 19, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliação. 
D) ERRADA - Art. 22, § 4º Concurso é a modalidade de licitação entre quaisquer 
interessados para escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, mediante a 
instituição de prêmios ou remuneração aos vencedores, conforme critérios constantes 
de edital publicado na imprensa oficial com antecedência mínima de 45 (quarenta e 
cinco) dias. 
E) ERRADA - Art. 22, § 2º Tomada de preços é a modalidade de licitação entre 
interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condições 
exigidas para cadastramento até o terceiro dia anterior à data do recebimento das 
propostas, observada a necessária qualificação. 
 
3- DE ACORDO COM O QUE DISPÕE A LEI Nº 8.666/93, A QUAL INSTITUI NORMAS 
PARA LICITAÇÕES E CONTRATOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA, SÃO 
EXEMPLOS DE MODALIDADES DE LICITAÇÃO: 
MACETE (modalidades de licitação previstos na Lei nº 8.666/1993 --> art. 22, incisos): 
CO³-LE-TO. 
1º) COnvite; 
2º) COncorrência; 
3º) COncurso; 
4º) LEilão; 
5º) TOmada de preços. 
 
4- SUBORDINAM-SE AOS DITAMES NORMATIVOS DA LEI Nº 8.666/93, QUE 
INSTITUI NORMAS PARA LICITAÇÕES E CONTRATOS DA ADMINISTRAÇÃO 
PÚBLICA, OS ÓRGÃOS ELENCADOS NAQUELE DIPLOMA LEGAL. A 
ALTERNATIVA MAIS COMPLETA, QUE CONTEMPLA TODOS QUE ESTÃO 
SUJEITOS A TAL REGIME JURÍDICO É: 
Alternativa correta: “D” 
De acordo com o art. 1º, § único da Lei 8.666/93 o dever de licitar se estende a: 
- todos os Poderes (E - L - J) + MP + TCs 
- de todos os entes políticos (U - E - DF - M) 
- abrangendo suas administrações direta e indiretas (fundos especiais, autarquias, 
fundações, EPs, SEMs e demais entidades controladas direta ou indiretamente pelos 
entes políticos). 
 
5- DENTRE OS PRINCÍPIOS BÁSICOS DA LICITAÇÃO, NORTEADORES 
FUNDAMENTAIS DO PROCEDIMENTO LICITATÓRIO, EXPRESSAMENTE 
PREVISTOS NA LEI Nº 8.666/93, DESTACA-SE O PRINCÍPIO: 
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a) INCORRETA. Os processos licitatórios não precisam ser precedidos de lei formal, e 
sim estar em consonância com a lei. Até porque, conforme aponta Hely Lopes Meirelles, 
o edital é a própria lei interna do processo licitatório. 
b) INCORRETA. Não existe princípio da pessoalidade, mas, sim, da impessoalidade, 
que afirma que todos os licitantes devem ser tratados igualmente. É o que nos afirma 
Maria Sylvia Zanella Di Pietro: "Todos os licitantes devem ser tratados igualmente, em 
termos de direitos e obrigações, devendo a Administração, em suas decisões, pautar-
se por critérios objetivos, sem levar em consideração as condições pessoais do 
licitante..." 
c) INCORRETA. É uma das cláusulas necessárias em todo contrato de licitação, 
conforme o art.55, inciso XIII: 
Art. 55. São cláusulas necessárias em todo contrato as que estabeleçam: 
XIII - a obrigação do contratado de manter, durante toda a execução do 
contrato, em compatibilidade com as obrigações por ele assumidas, todas 
as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação. 
d) CORRETA. 
e) INCORRETA. Não é um princípio da licitação. 
 
6- O MUNICÍPIO CELEBROU, MEDIANTE DISPENSA DE LICITAÇÃO, CONTRATO 
DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS (QUE NÃO SÃO DE ENGENHARIA) COM 
DETERMINADA ORGANIZAÇÃO SOCIAL, QUALIFICADA NO ÂMBITO DA SUA 
RESPECTIVA ESFERA DE GOVERNO, PARA ATIVIDADES CONTEMPLADAS NO 
CONTRATO DE GESTÃO. A CONTRATAÇÃO TEVE VALOR GLOBAL DE 
TREZENTOS MIL REAIS E ESTÁ DE ACORDO COM O PREÇO DE MERCADO. DE 
ACORDO COM A LEI Nº 8.666/93, EM TESE, A CONDUTA DO MUNICÍPIO ESTÁ: 
Nos casos em que a lei autoriza a não realização da licitação dizemos que ela 
é dispensável. Nessas situações, a competiçãoé possível, mas a lei autoriza a 
administração, segundo critérios próprios de oportunidade e conveniência a dispensar 
a realização da licitação. As hipóteses de licitação dispensável encontram-se, todas 
elas, no art. 24 da Lei 8.666/1993. 
Art. 24 da Lei 8.666/1993 - É dispensável a licitação: 
XXIV - para a celebração de contratos de prestação de serviços com as 
organizações sociais, qualificadas no âmbito das respectivas esferas 
de governo, para atividades contempladas no contrato de gestão. 
 
7- CONSOANTE DISPÕE A LEI Nº 8.666/93, É INEXIGÍVEL A LICITAÇÃO QUANDO 
HOUVER INVIABILIDADE DE COMPETIÇÃO, EM ESPECIAL: 
Art. 25. É inexigível a licitação quando houver inviabilidade de competição, 
em especial: 
II - para a contratação de serviços técnicos enumerados no art. 13 desta Lei, de 
natureza singular, com profissionais ou empresas de notória especialização, 
vedada a inexigibilidade para serviços de publicidade e divulgação; 
 
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Art. 24. É dispensável a licitação: 
a) V - quando não acudirem interessados à licitação anterior e esta, 
justificadamente, não puder ser repetida sem prejuízo para a Administração, 
mantidas, neste caso, todas as condições preestabelecidas; 
c) X - para a compra ou locação de imóvel destinado ao atendimento das 
finalidades precípuas da administração, cujas necessidades de instalação e 
localização condicionem a sua escolha, desde que o preço seja compatível com 
o valor de mercado, segundo avaliação prévia; 
d) XI - na contratação de remanescente de obra, serviço ou fornecimento, em 
conseqüência de rescisão contratual, desde que atendida a ordem de 
classificação da licitação anterior e aceitas as mesmas condições oferecidas 
pelo licitante vencedor, inclusive quanto ao preço, devidamente corrigido; 
e) XII - nas compras de hortifrutigranjeiros, pão e outros gêneros perecíveis, no 
tempo necessário para a realização dos processos licitatórios correspondentes, 
realizadas diretamente com base no preço do dia; 
 
8 - A RESPEITO DO SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS, É CORRETO AFIRMAR 
QUE: 
A resposta está no texto do Decreto 7892/13, que regulamenta o SRP: 
A) Art. 2º Para os efeitos deste Decreto, são adotadas as seguintes definições: 
I - Sistema de Registro de Preços - conjunto de procedimentos para registro formal de 
preços relativos à prestação de serviços e aquisição de bens, para contratações futuras 
B) Art. 3º O Sistema de Registro de Preços poderá ser adotado nas seguintes hipóteses: 
I - quando, pelas características do bem ou serviço, houver necessidade de 
contratações frequentes 
C) Art. 22 § 8º É vedada aos órgãos e entidades da administração pública federal a 
adesão a ata de registro de preços gerenciada por órgão ou entidade municipal, distrital 
ou estadual. 
§ 9º É facultada aos órgãos ou entidades municipais, distritais ou estaduais a adesão a 
ata de registro de preços da Administração Pública Federal 
D) CERTO: Art. 5º Caberá ao órgão gerenciador a prática de todos os atos de controle 
e administração do Sistema de Registro de Preços 
E) Art. 12. O prazo de validade da ata de registro de preços não será superior a doze 
meses, incluídas eventuais prorrogações 
 
9- DETERMINADO MUNICÍPIO INICIOU PROCESSO LICITATÓRIO PARA, NA 
MODALIDADE PREGÃO, CONTRATAR SOCIEDADE EMPRESÁRIA PARA 
FORNECER À MUNICIPALIDADE DETERMINADO MATERIAL ESCOLAR, CUJO 
PADRÃO DE DESEMPENHO E QUALIDADE FORAM OBJETIVAMENTE DEFINIDOS 
PELO EDITAL, POR MEIO DE ESPECIFICAÇÕES USUAIS NO MERCADO. 
DURANTE A CHAMADA FASE EXTERNA DO PREGÃO, ABERTA A SESSÃO 
PÚBLICA, OS INTERESSADOS ENTREGARAM OS ENVELOPES CONTENDO A 
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INDICAÇÃO DO OBJETO E DO PREÇO OFERECIDOS. ASSIM, VERIFICOU-SE QUE 
OS CINCO LICITANTES PARTICIPANTES APRESENTARAM OFERTAS ABAIXO 
DO VALOR ESTIMADO PELO MUNICÍPIO, DA SEGUINTE FORMA: 50 MIL, 52 MIL, 
53 MIL, 54 MIL E 58 MIL REAIS. PASSO SEGUINTE, LEVANDO EM 
CONSIDERAÇÃO O QUE DISPÕE A LEI Nº 10.520/02, O PREGOEIRO DEVE: 
Alternativa correta é a letra “A”. 
Erros das assertivas: 
b) A lei fala da obrigatoriedade de apresentação de propostas verbais pelos melhores 
colocados. Como a lei 10.520/2002 caracteriza os "melhores colocados": 
- pelos concorrentes que apresentaram propostas de valor acima, em até 10%, em 
relação à proposta de menor preço. Na referida questão poderiam apresentar propostas 
verbais os concorrentes dos valores 50 mil a 54 mil. Quatro concorrentes. Parâmetro: 
50 mil + 10% = 55 mil; 
- pelos concorrentes que apresentaram as três melhores propostas caso não se consiga 
alcançar o mínimo de três concorrentes, mesmo que essa hipótese ultrapasse o limite 
citado de 10%. 
c) A classificação das propostas não poderá ser concluída sem que ocorra a 
apresentação de propostas verbais; 
d) Mesmo motivo citado na assertiva C; 
e) Mesmo motivo citado na assertiva C. 
 
10- (Ano: 2011 - Banca: FGV - Órgão: SEFAZ-RJ) DE ACORDO COM A LEI 8.666/93, 
SÃO TIPOS DE LICITAÇÃO 
Segundo a Lei 8666/93: 
Art. 45 § 1o Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitação, exceto na 
modalidade concurso: 
I - a de menor preço - quando o critério de seleção da proposta mais vantajosa para a 
Administração determinar que será vencedor o licitante que apresentar a proposta de 
acordo com as especificações do edital ou convite e ofertar o menor preço; 
II - a de melhor técnica; 
III - a de técnica e preço. 
IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de alienação de bens ou concessão de direito 
real de uso