Prova CGM JP Auditor

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Prova: CGM – João Pessoa – Auditor Municipal de Controle Interno 
CESPE/CEBRASPE 
Com relação ao orçamento público, julgue os itens a seguir. 
39. A lei orçamentária anual somente pode ser elaborada após a aprovação da lei de 
diretrizes orçamentárias. 
Gabarito definitivo. CERTO 
Realmente LDO é referência para a LOA, tanto que os prazos para o envio da LOA são 
posteriores aos prazos de aprovação da LDO. Porém, a elaboração da LOA não está 
condicionada à aprovação da LDO. Vejamos o que consta no ADCT, art. 35º, §2º 
 
§ 2º Até a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o art. 165, § 9º, I e II, serão 
obedecidas as seguintes normas: 
 I - o projeto do plano plurianual, para vigência até o final do primeiro exercício financeiro 
do mandato presidencial subseqüente, será encaminhado até quatro meses antes do 
encerramento do primeiro exercício financeiro e devolvido para sanção até o encerramento da 
sessão legislativa; 
 II - o projeto de lei de diretrizes orçamentárias será encaminhado até oito meses e meio 
antes do encerramento do exercício financeiro e devolvido para sanção até o encerramento 
do primeiro período da sessão legislativa; 
 III - o projeto de lei orçamentária da União será encaminhado até quatro meses antes do 
encerramento do exercício financeiro e devolvido para sanção até o encerramento da sessão 
legislativa. 
Caso os prazos fossem sempre respeitados, a LDO seria aprovada pelo Congresso Nacional até 
17 de julho e a LOA deveria ser enviada pelo Poder Executivo até 31 de agosto. Mas pode 
acontecer de a LDO não ser aprovada a tempo, o que não tornaria a questão correta, uma vez 
que o processo de elaboração da LOA é bem mais amplo e não necessariamente se inicia em 
17/07 (prazo em que a LDO deveria estar aprovada pelo Congresso). Vemos aqui então um 
posicionamento errado da banca CESPE e que tenhamos cuidado com futuras cobranças 
acerca do tema. Logo, o gabarito deveria ser ERRADO. 
40. Para ser considerada princípio orçamentário, a regra deve estar expressamente prevista 
na Constituição Federal de 1988. 
Gabarito definitivo. ERRADO 
Os princípios orçamentários podem estar expressos ou implícitos tanto na CF/88 quanto em 
outras leis. É o caso dos princípios da unidade, anualidade e universalidade que estão 
expressos no art. 2º da Lei 4.320/64, além dos princípios elencados também pela doutrina, 
como o princípio da programação e o princípio do planejamento. 
 
 
 
Com relação às técnicas e aos instrumentos utilizados na elaboração e na aprovação do 
orçamento, julgue os itens que se seguem. 
41. Se o Estado receber determinado recurso na condição de depositário, sem que a 
correspondente restituição se sujeite à autorização legislativa, o ingresso não será incluído 
na lei orçamentária anual. 
Gabarito definitivo. CERTO 
Essa é a definição de receitas extraorçamentárias. Tais recursos recebidos pelo poder público 
de caráter temporário a título de depositário são classificados como receitas 
extraorçamentárias. Por serem classificados dessa forma, não são previstos na LOA. As receitas 
extraorçamentárias não integram o orçamento público e constituem passivos exigíveis do 
ente, logo o seu pagamento não está sujeito à autorização legislativa. Por possuírem caráter 
temporário, não se incorporam ao patrimônio público. No enunciado, o Estado é depositário, 
sem que a correspondente restituição se sujeite à autorização legislativa. 
 
42. É vedada a utilização dos recursos provenientes de excesso de arrecadação como fonte 
para a abertura de créditos suplementares ou especiais. 
Gabarito definitivo. ERRADO 
Conforme a Lei 4320/64, em seu art. 43 
§ 3º Entende-se por excesso de arrecadação, para os fins deste artigo, o saldo positivo das 
diferenças acumuladas mês a mês entre a arrecadação prevista e a realizada, considerando-
se, ainda, a tendência do exercício. 
 
 
43. No âmbito do plano plurianual, as metas devem expressar as escolhas de políticas 
públicas para a transformação de determinada realidade. 
Gabarito definitivo. ERRADO 
Na verdade, quem deve expressar as escolhas de políticas públicas são os objetivos. As metas 
correspondem à quantificação dos objetivos. O objetivo passa a ser também o elemento de 
ligação do Programa Temático com as suas fontes de financiamento: ações orçamentárias e 
financiamentos extraorçamentários. As metas expressam a medida de alcance do Objetivo, 
podendo ser de natureza qualitativa ou quantitativa. Portanto, a meta é o elemento do 
Programa que permite verificar a evolução do Objetivo durante os quatro anos de 
implementação do PPA, motivo pelo qual deve representar o que há de mais estruturante em 
determinada política. 
 
44. O anexo de metas fiscais deve ser obrigatoriamente incluído na lei de diretrizes 
orçamentárias, mas a inclusão do anexo de riscos fiscais é facultativa. 
Gabarito definitivo. ERRADO 
Tanto o Anexo de Metas Fiscais (AMF) como o Anexo de Riscos Fiscais (ARF) integram a Lei de 
Diretrizes Orçamentárias (LDO), conforme art. 4º da LRF. 
“Integrará o projeto de lei de diretrizes orçamentárias Anexo de Metas Fiscais, em que serão 
estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas, 
resultados nominal e primário e montante da dívida pública, para o exercício a que se referirem 
e para os dois seguintes.” 
“A lei de diretrizes orçamentárias conterá Anexo de Riscos Fiscais, onde serão avaliados os 
passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas públicas, informando as 
providências a serem tomadas, caso se concretizem.” 
 
45. O orçamento de investimento de determinada empresa somente deve ser incluído na lei 
orçamentária anual se a União detiver a maioria do capital social com direito a voto dessa 
empresa. 
Gabarito definitivo. CERTO 
Conforme a Constituição Federal 
§ 5º A lei orçamentária anual compreenderá: 
I - o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da 
administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público; 
II - o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente, 
detenha a maioria do capital social com direito a voto; 
III - o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela 
vinculados, da administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e 
mantidos pelo Poder Público. 
Acerca dos mecanismos de execução do orçamento, julgue os itens seguintes. 
46. O recurso legalmente vinculado à finalidade específica que não for util izado no objeto de 
sua vinculação até o final do exercício financeiro reverte ao Tesouro público e pode ser 
utilizado no exercício seguinte em outras finalidades. 
Gabarito definitivo. ERRADO 
De acordo com o art. 8º, parágrafo único da LRF, os recursos legalmente vinculados a 
finalidade específica serão utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculação, 
ainda que em exercício diverso daquele em que ocorrer o ingresso. 
47. A classificação da receita pública por esfera orçamentária deve ser utilizada para 
diferenciar os recursos que serão diretamente utilizados pelo ente arrecadador daqueles que 
devem ser transferidos para outros entes da Federação. 
Gabarito definitivo. ERRADO 
A classificação por esfera orçamentária tem por finalidade identificar se a receita pertence ao 
Orçamento Fiscal, da Seguridade Social ou de Investimento das Empresas Estatais, conforme 
elencado no art. 165, 5º da CF. A classificação mencionada no enunciado é a classificação por 
fonte/destinação de recursos. 
 
 
 
48. As unidades orçamentárias podemcorresponder a vários órgãos da estrutura 
administrativa ou apenas a uma parte de um único órgão. 
Gabarito definitivo. CERTO 
As unidades orçamentárias podem corresponder a vários órgãos da estrutura administrativa 
ou apenas a uma parte de um único órgão. Segundo a lei 4320/64: 
Art. 14. Constitui unidade orçamentária o agrupamento de serviços subordinados ao mesmo 
órgão ou repartição a que serão consignadas dotações próprias 
Parágrafo único. Em casos excepcionais, serão consignadas dotações a unidades 
administrativas subordinadas ao mesmo órgão. 
 
49. O órgão público que precisar descentralizar dotações do seu orçamento para unidades 
gestoras de outro órgão público deverá realizar um destaque. 
Quando a descentralização envolver unidades gestoras de um mesmo órgão, tem-se a 
descentralização interna, também chamada de provisão. Caso ocorra entre unidades gestoras 
de órgãos ou entidades de estrutura diferente, teremos uma descentralização externa, 
também denominada de destaque. 
Gabarito definitivo. CERTO 
 
 
 
 
Acerca da Lei de Responsabilidade Fiscal, julgue o item a seguir. 
50. As transferências recebidas de outros entes não integram a receita corrente líquida. 
Gabarito definitivo. ERRADO 
Conforme a LRF: 
IV - receita corrente líquida: somatório das receitas tributárias, de contribuições, patrimoniais, 
industriais, agropecuárias, de serviços, transferências correntes e outras receitas também 
correntes. 
Logo, estão incluídas também as transferências recebidas por outros entes e estas não se 
incluem nas deduções. O que se deduz são os valores TRANSFERIDOS e não, os 
RECEBIDOS.