AULA BANCO DE DADOS E CADASTRO

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BANCOS	
  DE	
  DADOS	
  E	
  CADASTRO	
  	
  
ASPECTOS	
  INTRODUTÓRIOS	
  
•  Estão	
  regulamentados	
  basicamente	
  pelo	
  art.	
  43	
  e	
  seus	
  
parágrafos	
  no	
  CDC	
  
•  Função	
   Cadastro:	
   melhorar	
   o	
   relacionamento	
   entre	
  
consumidor	
   e	
   fornecedor,	
   não	
   se	
   presta	
   a	
   transferir	
  
informações	
  sobre	
  o	
  consumidor	
  a	
  terceiros.	
  
•  Função	
   dos	
   bancos	
   de	
   dados:	
   coletar,	
   armazenar	
   e	
  
fornecer	
  informações	
  a	
  empresas,	
  bancos,	
  comércios,	
  
a	
   fornecedores	
  que	
  pretendem	
  fazer	
  consultas	
   sobre	
  
a	
  situação	
  do	
  consumidor	
  que	
  os	
  procura.	
  
•  Ex.	
   SPC	
   (Serviço	
  de	
  Proteção	
  ao	
  Crédito),	
   a	
   Serasa,	
  o	
  
CCF	
  (Cadastro	
  de	
  Emitentes	
  de	
  Cheques	
  sem	
  Fundo),	
  
o	
   CADIN	
   (Cadastro	
   InformaRvo	
   de	
   Créditos	
   não	
  
Quitados	
  do	
  Setor	
  Público	
  Federal),	
  entre	
  outros.	
  
 
ACESSO	
  À	
  INFORMAÇÃO	
  
•  É	
  direito	
  do	
  consumidor	
  em	
  ter	
  acesso	
  às	
  
informações	
  existentes	
  em	
  cadastros,	
  fichas,	
  
registros	
  e	
  dados	
  pessoais	
  e	
  de	
  consumo	
  
arquivados	
  sobre	
  ele	
  e	
  às	
  suas	
  fontes	
  
•  Exercido	
  gratuitamente	
  
•  Os	
  cadastros	
  e	
  dados	
  de	
  consumidores	
  devem	
  
ser	
  objeRvos,	
  claros,	
  verdadeiros	
  e	
  em	
  
linguagem	
  de	
  fácil	
  compreensão,	
  não	
  podendo	
  
conter	
  informações	
  negaRvas	
  referentes	
  a	
  
período	
  superior	
  a	
  cinco	
  anos.	
  
DO	
  DIREITO	
  À	
  NEGATIVAÇÃO	
  	
  
•  A	
  inclusão	
  de	
  um	
  consumidor	
  em	
  um	
  
destes	
  bancos	
  de	
  dados	
  é	
  feita	
  frente	
  à	
  
sua	
  inadimplência	
  
•  O	
  fornecedor	
  só	
  pode	
  inseri-­‐lo	
  nestes	
  se	
  o	
  
consumidor	
  não	
  cumprir	
  com	
  a	
  sua	
  
obrigação	
  de	
  pagar	
  a	
  dívida	
  
•  A	
  negaRvação	
  permiRda	
  pela	
  lei	
  traduz,	
  
portanto,	
  a	
  existência	
  de	
  uma	
  dívida	
  não	
  
paga,	
  vencida	
  e	
  de	
  valor	
  líquido	
  e	
  certo	
  
 
DO	
  DIREITO	
  À	
  NEGATIVAÇÃO	
  	
  
•  O	
  fornecedor	
  tem	
  o	
  direito	
  de	
  negaRvar	
  o	
  nome	
  do	
  
consumidor	
  inadimplente,	
  mas	
  e	
  o	
  consumidor?	
  
•  Qual	
  o	
  direito	
  que	
  possui	
  se,	
  por	
  exemplo,	
  achar	
  que	
  a	
  
dívida	
  a	
  qual	
  está	
  sendo	
  cobrada	
  é	
  abusiva?	
  
•  o	
  consumidor	
  se	
  tornar	
  inadimplente	
  por	
  acreditar	
  
que	
  o	
  valor	
  cobrado	
  pela	
  dívida	
  é	
  abusivo	
  
	
  
	
  
•  DiscuRr	
  a	
  abusividade	
  e	
  a	
  cobrança	
  e	
  o	
  cancelamento	
  
da	
  negaRvação	
  
PODER JUDICIÁRIO 
CONTEÚDO	
  DOS	
  CADASTROS	
  E	
  
BANCOS	
  DE	
  DADOS	
  
	
  •  Os	
  cadastros	
  e	
  dados	
  de	
  consumidores	
  devem	
  ser	
  
objeRvos,	
  claros,	
  verdadeiros	
  e	
  em	
  linguagem	
  de	
  fácil	
  
compreensão	
  
•  Proteger	
  o	
  consumidor;	
  dever	
  de	
  informar	
  
•  Equivalem	
  a	
  informações	
  diretas,	
  sem	
  que	
  envolvam	
  
juízo	
  de	
  valor	
  ou	
  subjeRvidade	
  
•  Paga	
  sua	
  dívida,	
  seu	
  nome	
  deve	
  ser	
  imediatamente	
  
reRrado	
  dos	
  registros	
  de	
  inadimplência,	
  sob	
  pena	
  de	
  
sobre	
  o	
  arquivista	
  incidir	
  as	
  sanções	
  penais	
  e	
  civis	
  
•  As	
  informações	
  não	
  podem	
  conter	
  códigos,	
  linguagem	
  
técnica,	
  digcil	
  e	
  em	
  outro	
  idioma	
  
 
O	
  CONSUMIDOR	
  INADIMPLENTE	
  
	
  
•  O	
  fornecedor	
  só	
  pode	
  inserir	
  o	
  nome	
  do	
  
consumidor	
  em	
  bancos	
  de	
  dados	
  se	
  este	
  
for	
  inadimplente.	
  
•  A	
  inadimplência	
  mostra-­‐se	
  pela	
  ausência	
  
de	
  pagamento	
  de	
  uma	
  dívida	
  e	
  ela	
  enseja	
  
apenas	
  a	
  inclusão	
  do	
  nome	
  e	
  dados	
  do	
  
consumidor	
  nos	
  sistemas	
  de	
  proteção	
  ao	
  
crédito	
  
•  Abusividade:	
  cobrança	
  que	
  expõe	
  o	
  
consumidor	
  ao	
  ridículo,	
  constrangimento	
  
ou	
  ameaça.	
  
PRAZOS	
  
•  O	
  prazo	
  de	
  negaRvação,	
  a	
  inscrição	
  
nestes	
  bancos	
  de	
  inadimplentes	
  
(SPC,	
  Serasa,	
  etc.)	
  pode	
  ser	
  manRda	
  
no	
  máximo	
  por	
  05	
  (cinco)	
  
anos(Súmula	
  323	
  do	
  STJ)	
  
DIREITO	
  À	
  COMUNICAÇÃO	
  
	
  
•  A	
  abertura	
  de	
  cadastro,	
  ficha,	
  registro	
  e	
  dados	
  
pessoais	
  e	
  de	
  consumo	
  deverá	
  ser	
  comunicada	
  
por	
  escrito	
  ao	
  consumidor,	
  quando	
  não	
  
solicitada	
  por	
  ele.(art	
  43	
  §2)	
  
•  A	
  inclusão	
  do	
  nome	
  do	
  consumidor	
  nestes	
  
cadastros	
  somente	
  tem	
  validade	
  se	
  o	
  mesmo	
  
Rver	
  sido	
  avisado	
  de	
  forma	
  prévia	
  e	
  por	
  escrito	
  
da	
  inclusão(noRficação	
  premonitória)	
  
•  ObjeRvos:	
  garanRa	
  da	
  dignidade	
  e	
  imagem	
  do	
  
consumidor;	
  dar	
  prazo	
  para	
  que	
  o	
  consumidor	
  
tome	
  medidas;	
  ter	
  chance	
  de	
  pagamento	
  da	
  
dívida,	
  impedindo	
  a	
  negaRvação	
  	
  
DIREITO	
  À	
  COMUNICAÇÃO	
  
•  Caso	
  o	
  consumidor	
  não	
  seja	
  noRficado,	
  só	
  
tomando	
  conhecimento	
  da	
  inscrição	
  de	
  seu	
  
nome	
  em	
  um	
  Órgão	
  de	
  Proteção	
  ao	
  Crédito	
  
quando	
  for,	
  por	
  exemplo,	
  impedido	
  de	
  efetuar	
  
compras	
  no	
  comércio,	
  tem	
  direito	
  a	
  reparação	
  
de	
  danos.(abuso	
  de	
  direito	
  do	
  fornecedor)	
  	
  
•  A	
  obrigação	
  de	
  comunicar	
  previamente	
  ao	
  
devedor	
  a	
  inscrição	
  de	
  seu	
  nome	
  em	
  cadastro	
  
restriRvo	
  é	
  do	
  órgão	
  arquivista	
  que	
  o	
  inclui,	
  e	
  
não	
  do	
  credor,	
  que	
  apenas	
  informa	
  a	
  existência	
  
da	
  dívida	
  
 
DIREITO	
  À	
  RETIFICAÇÃO	
  
	
  
•  Caso	
  o	
  consumidor	
  verifique	
  que	
  as	
  
informações	
  sobre	
  sua	
  pessoa	
  nos	
  cadastros	
  e	
  
bancos	
  de	
  dados	
  encontram-­‐se	
  incorretas,	
  
pode	
  exigir	
  a	
  correção	
  (pela	
  via	
  judicial	
  ou	
  
extrajudicial).	
  
•  O	
  arquivista	
  deve	
  de	
  imediato	
  corrigir	
  tais	
  
informações	
  e	
  dentro	
  do	
  prazo	
  de	
  05	
  (cinco)	
  
dias	
  informar	
  aos	
  terceiros	
  que	
  tenham	
  
recebido	
  a	
  informação	
  incorreta	
  a	
  sua	
  
alteração.	
  
BANCOS	
  DE	
  DADOS	
  E	
  CADASTROS	
  
•  São	
  considerados	
  enRdades	
  de	
  caráter	
  público	
  
•  Estão	
  sujeitos	
  a	
  habeas	
  data	
  (para	
  o	
  acesso	
  do	
  
consumidor	
  às	
  informações	
  e	
  para	
  a	
  exigência	
  
de	
  correção	
  ou	
  cancelamento	
  dos	
  dados	
  
incorretos	
  a	
  seu	
  respeito);	
  
•  Prevalece	
  o	
  interesse	
  público.	
  
•  **	
  Habeas	
  data:	
  assegura	
  ao	
  cidadão	
  o	
  acesso	
  a	
  
informações	
  constantes	
  de	
  registros	
  ou	
  bancos	
  
dedados	
  públicos	
  ou	
  de	
  enRdades	
  privadas,	
  
que	
  administram	
  informações	
  de	
  caráter	
  
público	
  
SANÇÕES	
  PENAIS	
  
•  São	
  considerados	
  infrações	
  penais:	
  (art	
  72	
  e	
  73)	
  	
  
•  Impedir	
  ou	
  dificultar	
  o	
  acesso	
  do	
  consumidor	
  às	
  
informações	
  que	
  sobre	
  ele	
  constem	
  em	
  cadastros,	
  
banco	
  de	
  dados,	
  fichas	
  e	
  registros.	
  Pena	
  Detenção	
  de	
  
seis	
  meses	
  a	
  um	
  ano	
  ou	
  multa.	
  
•  	
  Deixar	
  de	
  corrigir	
  imediatamente	
  informação	
  sobre	
  
consumidor	
  constante	
  de	
  cadastro,	
  banco	
  de	
  dados,	
  
fichas	
  ou	
  registros	
  que	
  sabe	
  ou	
  deveria	
  saber	
  ser	
  
inexata	
  Pena	
  Detenção	
  de	
  um	
  a	
  seis	
  meses	
  ou	
  multa.	
  
•  Efeito:	
  garanRr	
  acesso	
  às	
  informações	
  e	
  exigir	
  
imediata	
  correção	
  	
  
SANÇÕES	
  ADMINISTRATIVAS	
  E	
  
CIVIS	
  
	
  •  As	
  sanções	
  são	
  impostas	
  pela	
  autoridade	
  
administraRva,	
  no	
  âmbito	
  de	
  sua	
  atribuição	
  
(Procon)	
  e	
  possuem	
  o	
  condão	
  de	
  educar	
  e	
  inibir	
  
as	
  condutas	
  consideradas	
  abusivas	
  
•  a	
  inscrição	
  indevida	
  é	
  moRvo	
  suficiente	
  para	
  a	
  
condenação	
  em	
  indenização	
  por	
  danos	
  morais	
  
e	
  materiais.	
  
•  A	
  inscrição	
  injusta,	
  aleatória,	
  inverídica	
  e	
  sem	
  
fundamento	
  do	
  nome	
  do	
  consumidor	
  nestes	
  
cadastros	
  de	
  proteção	
  ao	
  crédito.	
  
SANÇÕES	
  ADMINISTRATIVAS	
  E	
  
CIVIS	
  
	
  •  O	
  dano	
  moral	
  pauta-­‐se	
  na	
  ofensa	
  à	
  privacidade,	
  honra	
  
e	
  ao	
  senRmento	
  de	
  dignidade	
  da	
  pessoa.	
  Decorre	
  da	
  
própria	
  negaRvação	
  injusta	
  junto	
  a	
  órgãos	
  de	
  
proteção	
  ao	
  crédito,	
  não	
  se	
  exigindo	
  prova	
  de	
  efeRvo	
  
prejuízo	
  sofrido	
  ou	
  a	
  repercussão	
  do	
  fato.	
  O	
  dano	
  
decorre	
  da	
  própria	
  inscrição.	
  O	
  lançamento	
  indevido	
  
enseja	
  angúsRa,	
  constrangimento,	
  vergonha,	
  
humilhação	
  por	
  algo	
  que	
  o	
  consumidor	
  não	
  deve.	
  
•  Dano	
  material:	
  demonstre	
  que	
  a	
  inscrição	
  em	
  banco	
  
de	
  dados	
  de	
  restrição	
  ao	
  crédito	
  lhe	
  ocasionou	
  danos	
  
materiais	
  para	
  ser	
  ressarcido.	
  
•  A	
  responsabilidade	
  é	
  objeRva	
  
PRAZO	
  PRESCRICIONAL	
  
•  Consumada	
  a	
  prescrição	
  relaRva	
  à	
  cobrança	
  de	
  
débitos	
  do	
  consumidor,	
  não	
  serão	
  fornecidas,	
  
pelos	
  respecRvos	
  Sistemas	
  de	
  Proteção	
  ao	
  
Crédito,	
  quaisquer	
  informações	
  que	
  possam	
  
impedir	
  ou	
  dificultar	
  novo	
  acesso	
  ao	
  crédito	
  
junto	
  aos	
  fornecedores.	
  
•  A	
  informação	
  deve	
  ser	
  excluída	
  do	
  banco	
  de	
  
dados	
  no	
  prazo	
  de	
  cinco	
  anos	
  (prazo	
  de	
  
prescrição	
  da	
  ação	
  de	
  cobrança)