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Os §§ 1º e 2º do art. 4º da LRF estabelecem que o PLDO deve conter Anexo de Metas Fiscais, 
em que serão definidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a: 
 
 Receitas; 
 Despesas; 
 Resultados nominal e primário: 
o Resultado nominal – É a diferença entre as receitas totais e as despesas totais, e 
corresponde à necessidade de financiamento do setor público; 
o Resultado primário – Reflete o resultado das operações básicas do setor público e 
corresponde ao resultado nominal menos os juros nominais, apropriados por 
competência, incidentes sobre a dívida pública. O resultado primário, uma vez 
que não considera a apropriação de juros sobre a dívida existente, expressa o 
esforço fiscal do setor público; 
 Montante da dívida pública, para o exercício a que se referirem e para os dois 
seguintes; 
 Avaliação do cumprimento das metas relativas ao ano anterior; 
 Demonstrativo das metas anuais, instruído com memória e metodologia de cálculo 
que justifiquem os resultados pretendidos, comparando-as com as fixadas nos três 
exercícios anteriores, e evidenciando a consistência delas com as premissas e os 
objetivos da política econômica nacional; 
 Evolução do patrimônio líquido, também nos últimos três exercícios, destacando a 
origem e a aplicação dos recursos obtidos com a alienação de ativos; 
 Avaliação da situação financeira e atuarial: 
o Dos regimes geral de previdência social e próprio dos servidores públicos e do 
Fundo de Amparo ao Trabalhador; 
o Dos demais fundos públicos e programas estatais de natureza atuarial; 
 Demonstrativo da estimativa e compensação da renúncia de receita e da margem de 
expansão das despesas obrigatórias de caráter continuado. 
No que diz respeito aos resultados (nominal e primário) citados anteriormente, 
Paludo (2015, p.80) esclarece: 
No Brasil, a apuração das metas de resultado primário e nominal é feita pelo Banco Central, 
através da metodologia denominada abaixo da linha. Essa metodologia utiliza para o 
 
 
 
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cálculo a dívida líquida apurada no exercício (menos) a dívida líquida apurada no exercício 
anterior. Esse cálculo tem como base o regime de caixa (menos os juros que seguem o 
regime de competência). 
O mesmo autor também cita: 
Além do cálculo elaborado pelo Banco Central, a STN – Secretaria do Tesouro 
Nacional – também vem apurando esses resultados mediante cálculo que considera 
as receitas e despesas. O método utilizado pela STN, baseado nas receitas e 
despesas, é denominado acima da linha. Esse cálculo permite avaliar a fidedignidade 
e a integridade do cálculo realizado pelo Banco Central. (grifos do autor). 
As metas fiscais estabelecidas na LDO são cumpridas com a execução da LOA, o que é 
materializado pela diferença entre a arrecadação das receitas e o gasto das despesas. 
O § 3º do art. 4º da LRF estabelece que a LDO conterá Anexo de Riscos Fiscais, em 
que serão avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as 
contas públicas, informando as providências a serem tomadas, caso se concretizem. 
De modo geral, os riscos fiscais podem ser classificados em duas diferentes categorias: 
 Riscos orçamentários – Referentes à possibilidade de que as previsões de receitas e 
despesas não se concretizarem, levando ao desequilíbrio; e 
 Riscos de dívida pública mobiliária – Referentes ao nível de endividamento, sujeitos 
à flutuação das taxas de juros, câmbio e inflação. O endividamento é mensurado em 
percentual do Produto Interno Bruto (PIB) e pode influenciar na solvência do setor 
público. 
O § 4º do art. 4º da LRF determina que a mensagem que encaminhar o projeto da 
União apresentará, em anexo específico: 
 Os objetivos das políticas monetária, creditícia e cambial, bem como os parâmetros 
e as projeções para seus principais agregados e variáveis; e 
 As metas de inflação para o exercício subsequente.