Conselhos gestores

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Sistema de Ensino Presencial Conectado
serviço social
 4º PERIODO
CONSELHOS GESTORES DE POLÍTICAS PÚBLICAS NO MUNICÍPIO E AS SUAS CONFLUÊNCIAS COM O PROJETO ÉTICO-POLÍTICO DO SERVIÇO SOCIAL
Manhuaçu
2016
CONSELHOS GESTORES DE POLÍTICAS PÚBLICAS NO MUNICÍPIO E AS SUAS CONFLUÊNCIAS COM O PROJETO ÉTICO-POLÍTICO DO SERVIÇO SOCIAL
Portfólio
 em grupo
 apresentado à Universidade Norte do Paraná - UNOPAR, como requisito parcial para a obtenção de média bime
stral nas disciplinas de
 
Fundamentos Históricos, Teóricos e Metodológicos do Serviço Social III, Fundamentos das Políticas Sociais e Políticas Sociais, Administração e Planejamento em Serviço Social e Ética Profissional em Serviço Social.
Manhuaçu
2016
SUMÁRIO
1 INTRODUÇÃO..........................................................................................................3
2 POLÍTICAS PÚBLICAS.............................................................................................4
2.1 EXEMPLOS DE POLÍTICAS PÚBLICAS...............................................................4
2.2 COMO SÃO FORMULADAS AS POLÍTICAS PÚBLICAS?...................................4
2.3 QUAIS INTRUMENTOS QUE COMPOEM AS POLÍTICAS PÚBLICAS?..............5
3. CONSELHOS GESTORES DE POLÍTICAS PÚBLICAS.........................................5 
4. A REPRESENTAÇÃO DO ASSISTENTE SOCIAL NOS CONSELHOS DE POLÍTICAS PÚBLICAS................................................................................................5
5. ÉTICA NO SERVIÇO SOCIAL.................................................................................6
6. A ATUAÇÃO DOS PROFISSIONAIS DE SERVIÇO SOCIAL NO MUNICÍPIO.......6
CONCLUSÃO..............................................................................................................9
REFERÊNCIAS..........................................................................................................10
INTRODUÇÃO
Este trabalho tem por objetivo analisar dentro do contexto geral o relevante trabalho e organização dos conselhos gestores de políticas públicas no município e as suas confluências com o projeto ético-político do serviço social.
Não se pode falar do social sem falar em democracia, no entanto devem ser parceiras nas ações a serem desenvolvidas.
O serviço social desenvolvido em nosso município visa a amplitude de abrangência no que se diz respeito as políticas publicas elaborando projetos positivos de forma democrática na busca de sanar a grande carências enfrentada em nosso município.
A parte suplementar das ações políticas na gestão democrática de busca de valores e alternativas que amenizam grande parte das carências enfrentada em nosso município onde grande parte da população participa direta ou indiretamente, o trabalho social não acontece de forma isolada mas sim em conjuntos com vários segmento. 
“Atuando nos conselhos, o profissional desenvolve inúmeras atividades, tais como: controle social; capacitação; assessoria; consultoria; supervisão; fiscalização; administração, pesquisa; planejamento; elaboração de projetos; captação de recursos e etc.” (0007PP, p.21).
(...) uma atuação profissional mais critica, vinculada aos movimentos sociais em prol da busca de alianças na construção de condições capazes de instituir uma cultura democrática e de respeito aos direitos historicamente conquistados pelas classes excluídas á riquezas socialmente produzida (GUERRA,2005.p.0910).
 Em outros termos o projeto apresenta a parte que realmente está inclusa no social através das políticas publicas no âmbito de forma que as ações planejadas venham beneficiar a grande parcela atingida pela desigualdade social. As demandas por proteção social e por igualdade organizam-se, contudo, de forma diferenciada em cada sociedade, e interagem em função de sua dinâmica econômica, social e da forma de organização e legitimação de seu sistema político. 
POLÍTICAS PÚBLICAS
São conjuntos de programas, ações e atividades desenvolvidas pelo Estado diretamente ou indiretamente, com a participação de entes públicos ou privados, que visam assegurar determinado direito de cidadania, de forma difusa ou para determinado seguimento social, cultural, étnico ou econômico.
EXEMPLOS DE POLÍTICAS PÚBLICAS
A educação e a saúde no Brasil são direitos universais de todos os brasileiros. Assim, para assegurá-los e promovê-los estão instituídas pela própria Constituição Federal as políticas públicas de educação e saúde. O meio ambiente é também reconhecido como um direito de todos e a ele corresponde a Política Nacional do Meio Ambiente, instituída pela Lei Federal n.º 6.938. A água é concebida na Carta da República como bem de uso comum. Para proteger este bem e regulamentar seu uso múltiplo foi instituída a Política Nacional de Recursos Hídrico mediante a Lei Federal nº 9.433.
COMO SÃO FORMULADAS AS POLÍTICAS PÚBLICAS?
As políticas públicas podem ser formuladas principalmente por iniciativa dos poderes executivo, ou legislativo, separada ou conjuntamente, a partir de demandas e propostas da sociedade, em seus diversos seguimentos. A participação da sociedade na formulação, acompanhamento e avaliação das políticas públicas em alguns casos é assegurada na própria lei que as institui. Assim, no caso da Educação e da Saúde, a sociedade participa ativamente mediante os Conselhos em nível municipal, estadual e nacional. Audiências públicas, encontros e conferências setoriais são também instrumentos que vem se afirmando nos últimos anos como forma de envolver os diversos seguimentos da sociedade em processo de participação e controle social. A Lei Complementa n.º 131 (Lei da Transparência), de 27 de maio de 2009, quanto à participação da sociedade, assim determina: “I – incentivo à participação popular e realização de audiências públicas, durante os processos de elaboração e discussão dos planos, lei de diretrizes orçamentárias e orçamentos;” “II – liberação ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de informações pormenorizadas sobre a execução orçamentária e financeira, em meios eletrônicos de acesso público;” Assim, de acordo com esta Lei, todos os poderes públicos em todas as esferas e níveis da administração pública, estão obrigados a assegurar a participação popular. Esta, portanto, não é mais uma preferência política do gestor, mas uma obrigação do Estado e um direito da população.
QUAIS INSTRUMENTOS QUE COMPOEM AS POLÍTICAS PÚBLICAS?
As políticas públicas normalmente estão constituídas por instrumentos de planejamento, execução, monitoramento e avaliação, encadeados de forma integrada e lógica, da seguinte forma: 1. Planos 2. Programas; 3. Ações 4. Atividades. Os planos estabelecem diretrizes, prioridades e objetivos gerais a serem alcançados em períodos relativamente longos. Por exemplo, os planos decenais de educação tem o sentido de estabelecer objetivos e metas estratégicas a serem alcançados pelos governos e pela sociedade ao longo de dez anos. Os programas estabelecem, por sua vez, objetivos gerais e específicos focados em determinado tema, público, conjunto institucional ou área geográfica.
3. CONSELHOS GESTORES DE POLÍTICAS PÚBLICAS
Os conselhos gestores de políticas públicas constituem uma das principais experiências de democracia participativa no Brasil contemporâneo. Presentes na maioria dos municípios brasileiros, articulados desde o nível federal, cobrindo uma ampla gama de temas como saúde, educação, moradia, meio ambiente, transporte, cultura, dentre outros, representam uma conquista inegável do ponto de vista da construção de uma institucionalidade democrática entre nós. Sua novidade histórica consiste em apostar na intensificação e na institucionalização do diálogo entre governo e sociedade – em canais públicos e plurais – como condição para uma alocação mais justa e eficiente dos recursospúblicos.
4. A REPRESENTAÇÃO DO ASSISTENTE SOCIAL NOS CONSELHOS DE POLÍTICAS PÚBLICAS
Ao longo do tempo os assistentes sociais estiveram predominantemente na posição de executores de políticas sociais. Embora essa atuação ainda seja uma característica marcante e intrínseca do seu trabalho, pois sua intervenção profissional incide sobre as múltiplas expressões da questão social, atualmente esses profissionais são chamados a ocupar novos espaços de trabalho, como os dos conselhos gestores de políticas.
A atuação dos assistentes sociais junto aos conselhos gestores tem se ampliado, com destaque para os conselhos de saúde e de assistência social. A atuação dos assistentes sociais nesses espaços é importante para enfatizar sua dimensão educativa e a busca na consolidação de direitos pela participação em espaços públicos.
5. ÉTICA NO SERVIÇO SOCIAL
 O serviço Social atribui valores relevantes como em qualquer outro mas quando se diz respeito a ética e moral do cidadão .os profissionais desenvolvedores das ações que em contribui para o desenvolvimento social em um contexto na questão em que se trata de pessoas em profunda venerabilidade.
 O Projeto ético-político dos profissionais de Serviço Social, materializado entre outros pelo Código de Ética de 1993, o qual enfatiza e prioriza a ampliação e consolidação da cidadania. 
Segundo Oliveira (1998, p. 11), “A ética é teoria, investigação ou explicação de um tipo de experiência humana ou forma de comportamento dos homens, o da moral, considerado, porém na sua totalidade, diversidade e variedade” No então existe uma relação entre moral e valores dos cidadãos em uma sociedade.
6. A ATUAÇÃO DOS PROFISSIONAIS DE SERVIÇO SOCIAL NO MUNICÍPIO
 O município de Manhuaçu fica em Minas Gerais e possui aproximadamente 80.530 habitantes, foi fundado em 1877. O município conta com o CREAS – Centro de Referência Especializado da Assistência Social, em que atuam profissionais capacitados para cuidar do bem estar social das pessoas.
A Secretaria Municipal de Assistência Social em Manhuaçu foi instituída através da LEI Nº. 2414/2003 que “Dispõe sobre os princípios básicos, a organização e a estrutura da Prefeitura do Município de Manhuaçu”.
Art. 30 – À Secretaria Municipal de Assistência Social compete:
I - Participar da elaboração da política municipal de assistência, de promoção e de desenvolvimento social;
II - Promover a implementação da política habitacional, urbanização e regularização de áreas e loteamentos municipais destinados à população de baixa renda;
III - Coordenar a política municipal de desenvolvimento biopsicossocial da criança e do adolescente atuando em conformidade com o Estatuto da Criança e do Adolescente;
IV - Exercer a coordenação da política municipal de Assistência e Apoio à Pessoa Deficiente;
V - Coordenar, apoiar e prestar assessoria aos programas e às iniciativas de defesa dos direitos da mulher;
VI - Prestar, diretamente ou com a participação de organizações da comunidade, assistência a indivíduos ou grupos carentes de renda, bem como atuar no atendimento à população em situação de emergência ou calamidade pública.·. 
 Com base nas competências dos profissionais como citado acima, podemos perceber que eles devem seguir uma respeitosa conduta ética independente de quem seja ou de qualquer assunto em questão. 
Cabe ao assistente social dar ao projeto profissional um caráter transformador e planejar e desenvolver projetos exige desse profissional atuar e intervir eticamente para que o usuário possa trazer até ao atendimento seus anseios e problemas, na certeza do seu compromisso ético.
Hoje o desafio é de atualização, pois é uma questão social lidar com a vida e o que vivenciamos, o assistente social pode envolver-se com a população atendida, para tanto, deve captar os reais interesses e necessidades das classes populares e supor conhecimento crítico do universo cultural de tais classes, também deve estar atento para não parecer um “estranho” ao que a comunidade vive. O código de ética deu um rumo ético-político e novos horizontes para o exercício profissional, porém é importante haver um esforço da categoria para que este seja cumprido e não se torne abstrato no cotidiano da prática. 
E de maneira nenhuma esquecer que o valor ético central é o compromisso com a liberdade, ou seja, autonomia, expansão e emancipação dos indivíduos sociais. Para a defesa dos direitos humanos, devemos recusar qualquer autoritarismo ou arbítrio, pois quaisquer dos dois inviabilizam a democracia na vida social. 
A busca pela construção de uma cultura pública democrática, com uma sociedade capaz de propor e questionar é uma forma de manter a ética profissional do serviço social para com a população.
Devemos salientar que na relação entre o público e o privado, o profissional deve estar preocupado com a qualidade dos serviços prestados, com o respeito aos usuários e com o zelo pela eficácia dos serviços prestados. O assistente social está presente nas negociações entre população e entidades empregadoras. Na atualidade, podemos afirmar que, apesar das dificuldades, o assistente social é capaz de ousar e sonhar.
CONCLUSÃO
Podemos concluir através deste trabalho que o papel do assistente social no município é de suma importância, auxiliando os indivíduos que necessitam de apoio social. O município por sua vez também necessita do profissional pra que haja uma harmonia, pela simples razão de atender às necessidades básicas de vida e trabalho de indivíduos e grupos sociais de que não tem condições de prover sua própria sobrevivência. Mesmo que os recursos sejam escassos, os profissionais tentam e devem agir de acordo com a ética e promover o bem estar social de todos.
REFERÊNCIAS
BARDIN, L. A análise de conteúdo. Lisboa: Edições 70, 1988.
BARROCO, M. L. S. Ética e Serviço Social: fundamentos ontológicos. 6ª ed. São Paulo, Cortez. 2006/2007. 
BONNETTI (org.) et al. Serviço Social e Ética: convite a uma nova práxis. 8ª ed. São Paulo. Cortez. 2007.
Serviço Social e ética: convite a uma nova práxis. 6ª edição. São Paulo: Cortez, 2005. CÓDIGO DE ÉTICA dos Assistentes Sociais. In: Coletânea de Leis. Aracaju. CRESS, julho 2004.
 IAMAMOTO, Marilda Vilela. O Serviço Social na Contemporaneidade: trabalho e formação profissional. 9 ed. São Paulo, Cortez, 2005. MARTINELLI, M. L. Serviço social: identidade e alienação. São Paulo. Cortez. 1989