FAEL Avaliação Discursiva Online Direito Administrativo e Constitucional 01

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Direito Constitucional e Administrativo
Avaliação Discursiva Online (A1V)
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Questão A
A Administração pública indireta é o que vem gerir algo para um determinado fim ou objetivo, englobando o famoso PDCA, Planejamento, Execução, Verificação e Ação, seja de interesse privado ou público. A administração pública indireta pode ser entendida como sendo a própria atividade administrativa exercida pelo Estado e também como um conjunto de órgãos e agentes, assim como pessoas jurídicas que têm a incumbência de executar as atividades administrativas, como as autarquias, as fundações públicas, as empresas públicas e as sociedades de economia mista. 
 
Na administração pública indireta existem as autarquias. Descreva o que são autarquias, para que servem e dê exemplos.
 
Para responder a esta questão, você deve produzir um texto construído com base nos estudos acerca do assunto, fundamentado corretamente com o conteúdo abordado no Livro da Disciplina e nas videoaulas. Não serão aceitas cópias, nem do livro, nem da internet.
Autarquia são pessoas jurídicas de Direito Público com capacidade exclusivamente administrativa e integrante da Administração Indireta, criada por lei para desempenhar funções de caráter econômico, sejam próprias e típicas do Estado. É o serviço autônomo, criado por lei, patrimônio e receita próprios, para executar atividades típicas da Administração Pública. As autarquias representam uma extensão da Administração Direta, que só podem ser realizadas por entidades de direito público. Assim, elas são a personificação de um serviço retirado da Administração Direta. Criadas para desempenhar um serviço específico, com  autonomia em relação ao Poder central. A autarquia atua como todas as demais entidades administrativas, não se submetem ao controle hierárquico da administração centralizada, no entanto estão vinculadas à pessoa política que a criou, por intermédio do ministério da área correspondente. Exemplos de autarquias o INSS: autarquia vinculada ao Ministério da Previdência Social. IPEA: autarquia vinculada à Secretaria de Assuntos Estratégicos da Presidência da República. ANATEL: autarquia vinculada ao Ministério das Comunicações. Os conselhos de fiscalização de profissão, como, CFM e CRM, Conselhos federal e regionais de medicina. Perante a Administração Pública centralizada, a autarquia dispõe de direitos e obrigações. Sendo instituída a desempenhar determinado serviço público, do qual passa a ser titular, ela pode fazer valer perante a Administração o direito de exercer aquela função, podendo opor-se às interferências indevidas, ela tem o direito ao desempenho do serviço nos limites definidos em lei. Ela tem a obrigação também de desempenhar suas funções, originariamente, essas funções seriam do Estado, no entanto essas obrigações preferiram descentralizá-las a entidades de personalidade jurídica, patrimônio próprio e capacidade administrativa, essa entidade torna-se a responsável pela prestação do serviço, em consequência, a Administração centralizada tem que exercer o controle para assegurar que essa função seja exercida. Portanto, a capacidade de autoadministração é exercida nos limites da lei, enquanto, da mesma forma, os atos de controle não podem ultrapassar os limites legais.
 
 
Questão B
Rodrigo Janot pede intervenção federal no Rio de Janeiro por crise no TCE-RJ - 29 de abril de 2017, 13h12
Leia abaixo parte da notícia publicada no site: https://www.conjur.com.br/2017-abr-29/mpf-intervencao-federal-rio-janeiro-crise-tce-rj
 
“O procurador-geral da República, Rodrigo Janot, apresentou ao Supremo Tribunal Federal pedido de intervenção federal no estado do Rio de Janeiro, levando em conta a situação de comprometimento do regular funcionamento do Tribunal de Contas local (TCE-RJ), decorrente do afastamento liminar, por 180 dias, de seis de seus sete conselheiros pelo Superior Tribunal de Justiça.  Segundo Janot, o objetivo é assegurar o cumprimento eficiente do dever de “prestação de contas da administração pública direta e indireta”, previsto no artigo 34, inciso VII, alínea “d”, da Constituição Federal, que trata das possibilidades de intervenção federal. O procurador-geral destacou que a única conselheira em atividade convocou auditores substitutos para viabilizar a continuidade das atividades do TCE-RJ. Ponderou, no entanto, que esse ato viola o artigo 76-A, parágrafo 3º, da Lei Complementar estadual 63/1990 (Lei Orgânica do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro), que veda expressamente a convocação simultânea de mais de um auditor substituto”.
 
A intervenção é uma medida constitucional para gestão de graves crises institucionais. É excepcional, devendo ser utilizada apenas em casos extremos, haja vista os efeitos traumáticos que opera (LENZA, 2009). Por meio da intervenção, a autoridade interventora adota condutas destinadas ao restabelecimento da situação de normalidade no ente federativo que sofrerá a intervenção (LENZA, 2009). A intervenção é considerada federal quando a União intervir nos Estados ou no Distrito Federal.
 
Sobre a intervenção federal (a União intervir nos Estados ou no Distrito Federal) descreva quais as razões que motivam este tipo de intervenção e onde estão previstas.
 
Para responder a este estudo de caso, você deve produzir um texto construído com base em pesquisas acerca do assunto, fundamentado corretamente com o conteúdo abordado no Livro da Disciplina e nas videoaulas. Não serão aceitas cópias, nem do livro, nem da internet.
As razões que motivaram a intervenção no Rio de Janeiro são devidas há muito tempo o rio vive uma grave crise de segurança pública, com aumento do número de homicídios, de mortes de policiais e confrontos com criminosos, bem como o aumento do número de traficantes e venda de drogas. A escalada da crise na segurança pública no rio, sobretudo com os avanços nos índices de violência principalmente durante o feriado do Carnaval em 2018, levaram o governador do rio a recorrer ao governo federal. Desse modo, o presidente da república federativa do Brasil decretou a intervenção parcial para "pôr termo ao grave comprometimento da ordem pública" e restabelecer a segurança à população.
O seu fundamento está previsto no inciso III, do art. 34 da CF, ou seja, necessidade de "pôr termo a grave comprometimento da ordem pública". Nos termos do decreto interventivo 9.288, de 16 de fevereiro de 2018, a intervenção limita-se à área de segurança pública do estado do Rio de Janeiro, conforme prescrição do § 1º, do art. 1º do decreto presidencial. É certo que a Constituição permite especificar a amplitude, o prazo e as condições de execução da intervenção. Porém, essa intervenção limitada à área de segurança pública delimitada no invocado Capítulo III, do Título V da Constituição, vale dizer, no art. 144 do Texto Magno, não terá a eficiência necessária, nem a esperada eficácia. O decreto prescrever que o "interventor, no âmbito do estado do Rio de Janeiro, exercerá o controle operacional de todos os órgãos estaduais de segurança previstos no art. 144 da Constituição" (§ 5º, do art. 3º). 
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Questão 1
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Questão A
A Administração pública indireta é o que vem gerir algo para um determinado fim ou objetivo, englobando o famoso PDCA, Planejamento, Execução, Verificação e Ação, seja de interesse privado ou público. A administração pública indireta pode ser entendida como sendo a própria atividade administrativa exercida pelo Estado e também como um conjunto de órgãos e agentes, assim como pessoas jurídicas que têm a incumbência de executar as atividades administrativas, como as autarquias, as fundações públicas, as empresas públicas e as sociedades de economia mista. 
 
Na administração pública indireta existem as autarquias. Descreva o que são autarquias, para que servem e dê exemplos.
 
Para responder a esta questão, você deve produzir um texto construído com base nos estudos acercado assunto, fundamentado corretamente com o conteúdo abordado no Livro da Disciplina e nas videoaulas. Não serão aceitas cópias, nem do livro, nem da internet.
 
 
Questão B
 
Rodrigo Janot pede intervenção federal no Rio de Janeiro por crise no TCE-RJ - 29 de abril de 2017, 13h12
 
Leia abaixo parte da notícia publicada no site: https://www.conjur.com.br/2017-abr-29/mpf-intervencao-federal-rio-janeiro-crise-tce-rj
 
“O procurador-geral da República, Rodrigo Janot, apresentou ao Supremo Tribunal Federal pedido de intervenção federal no estado do Rio de Janeiro, levando em conta a situação de comprometimento do regular funcionamento do Tribunal de Contas local (TCE-RJ), decorrente do afastamento liminar, por 180 dias, de seis de seus sete conselheiros pelo Superior Tribunal de Justiça.  Segundo Janot, o objetivo é assegurar o cumprimento eficiente do dever de “prestação de contas da administração pública direta e indireta”, previsto no artigo 34, inciso VII, alínea “d”, da Constituição Federal, que trata das possibilidades de intervenção federal. O procurador-geral destacou que a única conselheira em atividade convocou auditores substitutos para viabilizar a continuidade das atividades do TCE-RJ. Ponderou, no entanto, que esse ato viola o artigo 76-A, parágrafo 3º, da Lei Complementar estadual 63/1990 (Lei Orgânica do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro), que veda expressamente a convocação simultânea de mais de um auditor substituto”.
 
A intervenção é uma medida constitucional para gestão de graves crises institucionais. É excepcional, devendo ser utilizada apenas em casos extremos, haja vista os efeitos traumáticos que opera (LENZA, 2009). Por meio da intervenção, a autoridade interventora adota condutas destinadas ao restabelecimento da situação de normalidade no ente federativo que sofrerá a intervenção (LENZA, 2009). A intervenção é considerada federal quando a União intervir nos Estados ou no Distrito Federal.
 
Sobre a intervenção federal (a União intervir nos Estados ou no Distrito Federal) descreva quais as razões que motivam este tipo de intervenção e onde estão previstas.
 
Para responder a este estudo de caso, você deve produzir um texto construído com base em pesquisas acerca do assunto, fundamentado corretamente com o conteúdo abordado no Livro da Disciplina e nas videoaulas. Não serão aceitas cópias, nem do livro, nem da internet.
Questão A
Autarquia são pessoas jurídicas de Direito Público com capacidade exclusivamente administrativa e integrante da Administração Indireta, criada por lei para desempenhar funções de caráter econômico, sejam próprias e típicas do Estado. É o serviço autônomo, criado por lei, patrimônio e receita próprios, para executar atividades típicas da Administração Pública. As autarquias representam uma extensão da Administração Direta, que só podem ser realizadas por entidades de direito público. Assim, elas são a personificação de um serviço retirado da Administração Direta. Criadas para desempenhar um serviço específico, com  autonomia em relação ao Poder central. A autarquia atua como todas as demais entidades administrativas, não se submetem ao controle hierárquico da administração centralizada, no entanto estão vinculadas à pessoa política que a criou, por intermédio do ministério da área correspondente. Exemplos de autarquias o INSS: autarquia vinculada ao Ministério da Previdência Social. IPEA: autarquia vinculada à Secretaria de Assuntos Estratégicos da Presidência da República. ANATEL: autarquia vinculada ao Ministério das Comunicações. Os conselhos de fiscalização de profissão, como, CFM e CRM, Conselhos federal e regionais de medicina. Perante a Administração Pública centralizada, a autarquia dispõe de direitos e obrigações. Sendo instituída a desempenhar determinado serviço público, do qual passa a ser titular, ela pode fazer valer perante a Administração o direito de exercer aquela função, podendo opor-se às interferências indevidas, ela tem o direito ao desempenho do serviço nos limites definidos em lei. Ela tem a obrigação também de desempenhar suas funções, originariamente, essas funções seriam do Estado, no entanto essas obrigações preferiram descentralizá-las a entidades de personalidade jurídica, patrimônio próprio e capacidade administrativa, essa entidade torna-se a responsável pela prestação do serviço, em consequência, a Administração centralizada tem que exercer o controle para assegurar que essa função seja exercida. Portanto, a capacidade de autoadministração é exercida nos limites da lei, enquanto, da mesma forma, os atos de controle não podem ultrapassar os limites legais.
Questão B
As razões que motivaram a intervenção no Rio de Janeiro são devidas há muito tempo o rio vive uma grave crise de segurança pública, com aumento do número de homicídios, de mortes de policiais e confrontos com criminosos, bem como o aumento do número de traficantes e venda de drogas. A escalada da crise na segurança pública no rio, sobretudo com os avanços nos índices de violência principalmente durante o feriado do Carnaval em 2018, levaram o governador do rio a recorrer ao governo federal. Desse modo, o presidente da república federativa do Brasil decretou a intervenção parcial para "pôr termo ao grave comprometimento da ordem pública" e restabelecer a segurança à população.
O seu fundamento está previsto no inciso III, do art. 34 da CF, ou seja, necessidade de "pôr termo a grave comprometimento da ordem pública". Nos termos do decreto interventivo 9.288, de 16 de fevereiro de 2018, a intervenção limita-se à área de segurança pública do estado do Rio de Janeiro, conforme prescrição do § 1º, do art. 1º do decreto presidencial. É certo que a Constituição permite especificar a amplitude, o prazo e as condições de execução da intervenção. Porém, essa intervenção limitada à área de segurança pública delimitada no invocado Capítulo III, do Título V da Constituição, vale dizer, no art. 144 do Texto Magno, não terá a eficiência necessária, nem a esperada eficácia. O decreto prescrever que o "interventor, no âmbito do estado do Rio de Janeiro, exercerá o controle operacional de todos os órgãos estaduais de segurança previstos no art. 144 da Constituição" (§ 5º, do art. 3º).
Questão 2
Incorreto
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Texto da questão
Princípios Constitucionais Implícitos, além dos princípios constitucionais explícitos, previstos expressamente no artigo 37 da Constituição Federal de 1988, o Direito Administrativo brasileiro é regido por vários outros, previstos implicitamente no texto constitucional. São princípios extraídos, portanto, a partir da interpretação da Carta Magna (MELLO, 2010). Qual a definição do Princípio da supremacia do interesse público:
Escolha uma:
a. Os agentes públicos, durante o desempenho das atividades administrativas, devem estar atentos às leis e à moralidade, não lhes sendo lícito agir de maneira diferente (HACK, 2013).
b. Esse princípio ressalta que, no exercício da atividade administrativa, os agentes públicos não podem dispor do patrimônio e do dinheiro público como se administrassem bens particulares.
c. É com base nesse princípio que o Poder Público pode, por exemplo, desapropriar imóveis de propriedade privada, interditar estabelecimentos comerciais que violem normas de vigilância sanitária, multar motoristas que cometam infrações de trânsito, entre outros (MELLO, 2010).
d. Todas as decisões tomadas pela Administração Pública devem ser fundamentadas. Impõe, nesse sentido, que o agente público exponha as razões de fato e de direito que amparam a decisão tomada, sob pena de nulidade (MEIRELLES, 2009).
e. Determina que os entes federativos (União, Estados, Distrito Federal e Municípios) controlem os atos praticados pelas entidades que foram instituídas por eles (DI PIETRO, 2011). Por exemplo: se o Município criou uma autarquia, deve controlar os atos por ela praticados, de modo a verificar se respeitam os demais princípios que regem do Direito Administrativo.
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A respostacorreta é: É com base nesse princípio que o Poder Público pode, por exemplo, desapropriar imóveis de propriedade privada, interditar estabelecimentos comerciais que violem normas de vigilância sanitária, multar motoristas que cometam infrações de trânsito, entre outros (MELLO, 2010)..
Questão 3
Correto
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Texto da questão
Dentre as possíveis classificações da Constituição esta pode ser analisada quanto ao modo de elaboração. Nesses termos a Constituição pode ser classificada em:
Escolha uma:
a. Programática e Sociológica.
b. Dogmática e Sociológica.
c. Dogmática e histórica.
d. Dogmática e transitória.
e. Dogmática e programática.
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A resposta correta é: Dogmática e histórica..
Questão 4
Incorreto
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Texto da questão
O conceito de Constituição pode ser estudado a partir da construção teórica apresentada por diferentes autores. Cada um analisa a Constituição a partir do seu ponto de vista, ressaltando características que ele julga mais importantes. Nesse contexto assinale a afirmativa correta:
Escolha uma:
a. Sentido material é a “somatória dos fatores reais de poder dentro de uma sociedade”.
b. Sentido político refere-se à decisão política da população, junto ao poder executivo.
c. Sentido sociológico o conceito de Constituição pode ser alocado no mundo do dever-ser.
d. Sentido material toda norma integrante do ordenamento jurídico pode ser considerada constitucional, desde que tenha conteúdo dessa natureza.
e. Sentido jurídico, é a “somatória dos fatores reais de poder dentro de uma sociedade”.
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A resposta correta é: Sentido material toda norma integrante do ordenamento jurídico pode ser considerada constitucional, desde que tenha conteúdo dessa natureza..
Questão 5
Correto
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Texto da questão
Os direitos apresentam peculiaridades comuns, cada uma reveladora de traços específicos. Segundo a doutrina de Luiz A. D. Araújo e Vidal Serrado N. J. uma das características dos direitos fundamentais são:
Escolha uma:
a. Político.
b. Sociológico.
c. Jurídico.
d. Material.
e. Historicidade.
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A resposta correta é: Historicidade..
Questão 6
Incorreto
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Texto da questão
Existem alguns assuntos que não podem ser alterados na Constituição Federal de 1988. Eles estão previstos no § 4º do artigo 60, que prevê: Art. 60. [...] § 4º Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir (...) Estas são as chamadas “cláusulas pétreas”, título atribuído em razão da petrificação das matérias ali previstas, ou seja, da impossibilidade de serem modificadas. São cláusulas pétreas da Constituição:
Escolha uma:
a. IV - os direitos e garantias individuais.
b. I - a forma federativa de Estado.
c. III - a separação dos Poderes.
d. II - o voto direto, secreto, universal e periódico.
e. Todas as alternativas anteriores.
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A resposta correta é: Todas as alternativas anteriores..
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