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AULA 2: TEORIA DA CONSTITUIÇÃO: SENTIDO E CLASSFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES DIREITO CONSTITUCIONALDIREITO CONSTITUCIONAL CLASSFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES CONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃO SentidosSentidosSentidosSentidosSentidosSentidosSentidosSentidos a) Sociológico (Ferdinand Lassale) A constituição de um país é, em essência, a soma dos fatores reais do poder (poder social, poder econômico, poder religioso, poder cultural etc.) que convertem-se empoder religioso, poder cultural etc.) que convertem-se em fatores jurídicos quando, observados certos procedimentos, são transportados para uma folha de papel. A partir de então, incorporados a um papel, já não são simples fatores reais de poder, mas direito. Constituição Real e Efetiva x Constituição Escrita CONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃO SentidosSentidosSentidosSentidosSentidosSentidosSentidosSentidos a) Sociológico (Ferdinand Lassale) “Os problemas constitucionais não são problemas de direito, mas do poder; a verdadeira Constituição de um país somente tem por base os fatores reais e efetivos dopaís somente tem por base os fatores reais e efetivos do poder que naquele país vigem e as constituições escritas não têm valor nem são duráveis a não ser que exprimam fielmente os fatores do poder que imperam na realidade social: eis aí os critérios fundamentais que devemos sempre lembrar.” (LASSALLE, 2001. p.40). CONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃO SentidosSentidosSentidosSentidosSentidosSentidosSentidosSentidos a) Sociológico (Ferdinand Lassale) “Juntam-se esses fatores reais do poder, os escrevemos em uma folha de papel e elesescrevemos em uma folha de papel e eles adquirem expressão escrita. A partir desse momento, incorporados a um papel, não são simples fatores reais do poder, mas sim verdadeiro direito - instituições jurídicas”. (LASSALLE, 2001. p.17). CONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃO SentidosSentidosSentidosSentidosSentidosSentidosSentidosSentidos a) Político (Carl Schmitt) A Constituição é uma decisão política fundamental do povo. Para Schmitt, só entram no conceito de Constituição aqueles dispositivos constitucionais de grande relevância política, que dizem respeito à própria existência política concreta da nação: estrutura e órgãos do Estado, direitos dos cidadãos, vida democrática etc. CONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃO SentidosSentidosSentidosSentidosSentidosSentidosSentidosSentidos a) Político (Carl Schmitt) As outras normas que não contêm essa importância, embora figurem no texto constitucional, são simples leis constitucionais. Constituição (art. 1º e seu parágrafo único; art. 2º; arts. 5º/17; art. 18/43; arts. 44/125) x Leis Constitucionais (art. 242,§2º, art. 245). CONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃO SentidosSentidosSentidosSentidosSentidosSentidosSentidosSentidos c) Jurídico (Hans Kelsen) A Constituição é puro dever-ser, norma pura, não devendo buscar seu fundamento nanão devendo buscar seu fundamento na filosofia, na sociologia ou na política, mas na própria ciência jurídica. CONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃO SentidosSentidosSentidosSentidosSentidosSentidosSentidosSentidos c) Jurídico (Hans Kelsen) A palavra constituição é tomada por Kelsen em dois planos: no lógico-jurídico e no jurídico-dois planos: no lógico-jurídico e no jurídico- positivo. De acordo com o primeiro, constituição significa a norma hipotética fundamental, cuja função é servir de fundamento lógico transcendental da validade da constituição jurídico-positiva. CONSTITUIÇÃO CONSTITUIÇÃO CONSTITUIÇÃO CONSTITUIÇÃO CONSTITUIÇÃO CONSTITUIÇÃO CONSTITUIÇÃO CONSTITUIÇÃO –––––––– SENTIDO JURÍDICOSENTIDO JURÍDICOSENTIDO JURÍDICOSENTIDO JURÍDICOSENTIDO JURÍDICOSENTIDO JURÍDICOSENTIDO JURÍDICOSENTIDO JURÍDICO CONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃO ConcepçãoConcepçãoConcepçãoConcepçãoConcepçãoConcepçãoConcepçãoConcepção CulturalistaCulturalistaCulturalistaCulturalistaCulturalistaCulturalistaCulturalistaCulturalista “A constituição há de ser considerada no seu aspecto normativo, não como norma pura, mas como norma na sua conexão com a realidade social, que lhe dá osua conexão com a realidade social, que lhe dá o conteúdo fático e o sentido axiológico.” José Afonso da Silva Essa teoria leva em consideração os aspectos sociológico, político e jurídico de constituição de forma complementar e não antagônica. CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES Quanto ao conteúdo � Formal: é a Constituição escrita e consolidada em um texto único e solene, estabelecido pelo poder constituinte e somente modificável por um processoconstituinte e somente modificável por um processo solene. � Material: São as normas pertinentes à organização do poder, à distribuição da competência, ao exercício da autoridade, à forma de governo, aos direitos da pessoa humana e que, não necessariamente, estaria em um único texto normativo. CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES Quanto à forma � Escritas: são aquelas formadas por um conjunto de regras organizadas em um texto escrito único, como a CF/88;como a CF/88; � Não escritas (consuetudinária, costumeira): aquelas apoiadas em leis esparsas, na jurisprudência (common law) e nos usos e costumes, não reunidos em um texto solene (Inglaterra, Israel e Nova Zelândia) CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES QuantoQuanto aoao modomodo dede elaboraçãoelaboração � Dogmática: sempre é escrita e sistematizada por um órgão constituinte, e representa princípios e ideias fundamentais da teoria política e do direitoideias fundamentais da teoria política e do direito dominante no momento. Podem ser: ortodoxas ou ecléticas � Históricas: normalmente não-escritas e é fruto da lenta e contínua síntese da História e tradições de um determinado povo. CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES Quanto à mutabilidade (estabilidade, alterabilidade, consistência) � Imutáveis: são aquelas que não preveem qualquer possibilidade de alteração;qualquer possibilidade de alteração; � Rígidas: são as constituições escritas que poderão ser alteradas por um processo legislativo mais solene e dificultoso do que o existente para a edição das demais espécies normativas. Ex.: CF/88, art. 60. CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES Quanto à mutabilidade (estabilidade, alterabilidade, consistência) � Flexíveis: que poderão ser alteradas pelo processolegislativo comum.processo legislativo comum. � Semirrígidas (ou semiflexíveis): meio termo entre os dois últimos tipos. Possui um núcleo rígido e o restante do texto constitucional poderá ser alterado por procedimento legislativo comum. Ex.: Constituição Imperial de 1.824 (art. 178). CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES Quanto à origem ou processo de positivação �outorgadas (imposta, autoritária): aquela que é imposta de maneira arbitrária, sem a participação popular. (Ex.: CF de 1824, 1937, 1967/69)popular. (Ex.: CF de 1824, 1937, 1967/69) �Promulgada (democrática, popular, votada, convencional) quando é fruto de uma Assembleia Nacional Constituinte, composta por representantes do povo, eleitos com a finalidade de elaboração de um novo texto constitucional (Ex.: CF de 1891, 1934, 1946 e 1988). CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES Quanto à extensão �Sintéticas (concisa, breve, sumária, sucinta, básica): preveem somente os princípios e as normas gerais de regência do Estado, organizando-o e limitando o poder do Estado por meio da estipulação dos direitoso poder do Estado por meio da estipulação dos direitos e garantias fundamentais (Ex.: CF dos EUA); �Analíticas (ampla, extensa, larga, prolixa, longa, desenvolvida, volumosa, inchada): regulamentam todos os assuntos que o constituinte entendeu relevante à formação, destinação e funcionamento do Estado. CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕESCLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES Quanto à sistemática (critério sistemático) � Reduzidas: são aquelas que se materializam por meio de um só código básico. Ex.: Constituições brasileiras, Constituição norte-americana etc.brasileiras, Constituição norte-americana etc. � Variadas: são as que se distribuem em vários textos e documentos esparsos, sendo formadas por várias leis constitucionais. Ex.: Constituição belga de 1830 e a francesa de 1875. CLASSIFICAÇÃO DA CONSTITUIÇÃO CLASSIFICAÇÃO DA CONSTITUIÇÃO DE 1988DE 1988 1) Quanto ao conteúdo: FORMAL; 2) Qto. à forma: ESCRITA; 3) Quanto ao modo de elaboração: DOGMÁTICA3) Quanto ao modo de elaboração: DOGMÁTICA (ECLÉTICA); 4) Quanto à mutabilidade : RÍGIDA; 5) Quanto à origem: PROMULGADA 6) Quanto à extensão: ANALÍTICA 7) Quanto à sistemática: REDUZIDA Assuntos da próxima aula: AVANCE PARA FINALIZAR A APRESENTAÇÃO.
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