INQUÉRITO POLICIAL

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INQUÉRITO POLICIAL
Denuncia Anônima: não permite a instauração do inquérito. O que pode haver é diligências preliminares e, a partir delas, instaurar o inquérito.
Ação penal pública condicionada/ação penal privada: o inquérito depende da concordância do ofendido ou do seu representante legal. No juizado não existe inquérito policial. O que existe é o termo circunstanciado ( artigo 69, lei. 9099)
Desenvolvimento do inquérito policial:
a) Reprodução simulada dos fatos (artigo 7 do CPP): é possível, salvo se violar a moralidade ou a ordem pública.
b) Prazo: Se a pessoa estiver solta, pode prorrogar o prazo do inquérito. Se a pessoa está presa não pode prorrogar o prazo do inquérito policial. Exceção:na Justiça Federal pode prorrogar por igual prazo, ou seja, pode o inquérito do preso na justiça federal durar 30 dias. Tráfico de drogas: o prazo total pode ser duplicado, então nesse caso o inquérito pode durar 60 dias. Prisão temporária em crime hediondo ou assemelhado, o prazo é de 30 dias, prorrogáveis por mais 30.
c) Final do inquérito policial: É feito um relatório para o delegado. Manda para o juiz, o juiz manda para o promotor. O promotor pode oferecer denuncia, propor o arquivamento ou requerer diligencias imprescindíveis ao oferecimento da denuncia. O promotor requer a diligencia e o juiz acha que elas não são necessárias, mas mesmo assim ele não pode indeferir. O juiz não pode indeferir pois estamos no inquérito e não no processo e no inquérito quem manda é o promotor.
d) Arquivamento: O MP propõe e vai para o juiz. Se o juiz concorda o inquérito é arquivado. Se o juiz discorda aplica-se o artigo 28 do CPP e manda para o procurador geral, que poderá denunciar, insistir no arquivamento ou designar outro promotor, ou seja, não pode ser o mesmo promotor. O promotor não pode ser obrigado a denunciar pois ele tem dependência funcional.
O recurso cabível para a decisão do juiz que manda arquivar o inquérito não existe. Assim, não cabe recurso.
Não cabe o artigo 28 do CPP em sede de competência originária.
O arquivamento do inquérito policial não faz em regra coisa julgada. Para desarquivar o inquérito, deve haver prova nova e não pode estar extinta a punibilidade.
Na atividade administrativa policial ou de segurança ocorre a dedicação de prevenir a infração penal e garantir a ordem pública. Profilaxia do crime. A policia esta ai para evitar a pratica criminosa, por isso que ela se apresenta ostensivamente.
A policia judiciária, que é a outra função da policia, é aquela investigativa, ou seja, não há atividade preventiva, é uma função repressiva, ou seja, se ocorreu o crime a policia tem uma outra função, a de investigar. A policia tem a finalidade de investigar o crime e descobrir sua autoria para poder punir. Essa é a função repressiva da policia.
Assim, a policia tem duas funções: uma de segurança e uma investigativa.
A policia do artigo 144 desenvolve as duas funções, mas umas acabam tendo uma função maior que a da outra. A policia federal tem função mais repressiva do que administrativa. Não que a policia civil não possa evitar a pratica do crime.
Om próprio parágrafo primeiro do artigo 144 diz qual é a função da policia federal. Ela deve investigar o interesse dos delitos que sejam de interesse da União. O artigo 144 atribui com exclusividade aos órgãos policias a tarefa dessas investigações criminais.
A duvida é se o MP tem poder investigatório? Artigo 129. O professor acha que o MP deve ter esse poder investigativo, mas isso não está escrito na CF, a CFnão autoriza.
Com relação a esse poder investigatório. Tem um exercício que é decorrente da ação penal pública e assim implicitamente tem-se o exercício de investigar.
A disciplina legal do inquérito policial est previsto nos artigo 4 a 23 do CPP, além disso na Lei. 12.830/13, que acaba influenciando de uma certa forma o inquérito policial.
Alguns acabam apontando se o inquérito policial seria um procedimento ou não. Procedimento é uma sequencia de atos que visam uma decisão judicial, uma sentença. Então, tecnicamente falando não seria procedimento. Por outro lado, não tem outra classificação que não possa atribuir ao inquérito policial como sendo procedimento, ou seja ele é um procedimento administrativo, não judicial, pois ele não visa uma decisão judicial, ele se preza a reunir os indícios de autoria e materialidade, ou seja, a policia não conseguiu evitar a pratica do crime, agora tem que descobrir quem é o autor e ela vai fazer isso através do inquérito. É um procedimento administrativo instaurado e presidido por autoridade policial que tem como finalidade principal verificar autoria e materialidade das infrações penais de médio e maior potencial ofensivo.
Foi publicada uma lei que definiu o que vem a ser o delito de menor policial especifico e essa lei da a ele um tratamento especifico. Por isso que a doutrina acabou introduzindo nesse conceito infrações de médio e maior potencial ofensivo, pois ate 1995 era qualquer infração penal que a polícia tomasse conhecimento. A policia investigava todas as infrações penais, mas hoje o crime de menor potencial ofensivo tem um tratamento diverso. A lei 9.0999 veio em um primeiro momento para desafogar o judiciário, para colocar a vitima em uma situação melhor que era antes. Com a lei 9.0999 existe a possibilidade da composição civil dos danos. Nos casos de menor delito tem a chance de haver uma composição entre as partes e resolver logo o processo. Então nem começa o processo, tem apenas uma transação penal, um acordo. A sentença não é condenatória e sim homologatória. Isso ocorre somente nos delitos de menor potencial ofensivo.
O inquérito policial só pode ser presidido por delegado de policia, o promotor não pode. Nesses casos de menor potencial ofensivo não tem inquérito policial e sim termo.
Delito de menor potencial ofensivo é aquele cuja pena máxima seja igual ou inferior a dois anos.
A lesão culposa e simples foram abarcadas pela lei 9.099 e portanto são delitos de menor potencial ofensivo e assim tem um tratamento diverso. Os delitos de transe era iniciados na própria delegacia.
Há um grupo de infrações que é incompatível com a instauração de inquérito policial. Se o delito é de menor potencial ofensivo ou se tem a ver com a lei Maria da penha.
O inquérito policial é um procedimento inquisitivo, ou seja, não há o contraditória nem a ampla defesa (natureza jurídica).
O inquérito policial é um procedimento não um processo administrativo.
O professor acha que esse negocio da pessoa apresentar sua defesa no inquérito faz com que a policia se transforme em judiciário. Por isso que ele é inquisitivo, deve ser parcial e não autoritário nas buscas de autoria e materialidade. Eu só vou instaurar um inquérito quando tomar conhecimento daquele crime. Assim, não tem que dar ao réu a possibilidade de se defender na fase de inquérito. Senão não faz sentido o judiciário julgar depois.
O fato é que hoje não há contraditório nem ampla defesa no inquérito policial. Não há nem litigante nem acusado, ou seja, o sujeito que contra ele pesam os indícios de autoria e materialidade, não esta sendo acusado formalmente, quem tem o direito de acusar é o titular da ação penal, o ministério público.
A terminologia que se utiliza quando esta na fase de inquérito policial é indiciado. Quando fala indiciado já sabe que não existe ação penal ainda. Na fase judicial é que se passa a usar acusado ou réu.
O professor não gosta da expressão indiciado e réu.
Quando o sujeito comete um crime, se ele sabe que é o autor da ação, ele já estará envergonhado, se sentindo culpado, dolorido emocionalmente com a pratica do criem. Ai a pessoa vai lá e utiliza a expressão réu. Isso traz um carga negativa. O professor prefere usar a expressão acusado, mas na fase de inquérito essa expressão não é certa pois a pessoa ainda na esta sendo acusada de nada.
Persecução penal = investigação preliminar + ação penal.
Policia administrativa = impedir a pratica da infração penal – policia militar, rodoviária.
Policiajudiciária = atua após a prática delituosa, visa apurar as infrações penais e suas respectivas autorias, tem o papel de auxiliar o poder judiciário.
CONCEITO
Artigo 4 - Conjunto de diligencias realizadas pela autoridade policial, delegado, que tem por finalidade a apuração de uma infração penal e sua respectiva autoria, de modo a fornecer subsídios ao titular da ação penal.
NATUREZA JURÍDICA
Procedimento administrativo, visa tão somente informar.
COMPETÊNCIA
Artigo 4 – delegado de carreira. Aquele que atua no local, circunscrição, onde o crime se consumou (critério territorial). Porém caso exista uma delegacia especializada na comarca, como delegacia de homicídios ou da mulher, prevalecerá o critério material ou pessoal.
CARACTERÍSTICAS DO INQUÉRITO POLICIAL
1. Inqusitoriedade: essa característica vem a confirmar que não há contraditório nem ampla defesa. Tanto é assim que se o delegado de policia quiser tomar depoimento de uma testemunha, ouvir a testemunha, ele não precisa comunicar as partes de que vai ouvir, ele não tem que intimar o advogado, pois a característica do inquérito é a inquisitoriedade, não tem que dar satisfação. O delegado deve confirmar a parcialidade, não a arbitrariedade. Nem o juiz precisa ter autorização judicial. Essa característica, no entanto, não afasta os direitos doa acusado, como por exemplo a integridade física. Não é porque ele esta sendo investigado que eu posso simplesmente torturar o sujeito para ele prestar depoimento. Ele não tem a ampla defesa ou o contraditório mas ele tem outras garantias preservadas, por exemplo, se ele for preso ele tem o direito de comunicar as pessoas. Tem-se que respeitar a dignidade da pessoa humana. Não é porque ele esta sendo investigado, porque os indícios de autoria e materialidade pesam contra ele que eu vou violar todos esses direitos. O sujeito vai responder pelo delito que ele cometeu e sofrer a pena certa mas não pode ser condenado além disso. O agente estatal da mesmo forma que tem que zelar pela ordem pública tem que zelar pela integridade física do preso. Não pode suspender o delegado de policia (artigo 107 CPP), pode requerer administrativamente o afastamento do delegado, mas não é o juiz que vai afastar, não há possibilidade de arguir a suspensão. Com relação às diligencias que eventualmente o MP requisite, o delegado é obrigado a cumprir, a despeito da discricionariedade do inquérito policial.
2. Obrigatoriedade: artigo 5 a 8 do CPP. Presentes os requisitos essenciais o inquérito deve obrigatoriamente ser instaurado, o delegado de policia é obrigado a instaurar. Ele pode deixar de instaurar inquérito se o requisito legal não estiver presente, por exemplo, notificar algo que não é crime, como por exemplo, extravio de documento. A cultura de achar que o BO é suficiente não é verdade pois a pessoa pode mentir no BO.
3. Indisponibilidade: artigo 17 CPP. Instaurado o inquérito policial a autoridade policial não poder arquivar inquérito policial. Instaurou o inquérito policial tem que ir ate o final, o delegado não pode deixar de investigar. Somente o juiz é que pode arquivar o inquérito.
4. Dispensabilidade: o inquérito policial não é indispensável. A despeito do inquérito acompanhar fisicamente a denúncia e portanto fazer parte da ação penal, o inquérito policial não é uma cautelar da ação penal, ele não é obrigatório, sua finalidade é reunir os indícios de autoria e materialidade, se já possui esses indícios pode propor a ação penal direto, ele pode ser dispensado.
5. Oficialidade: é um procedimento oficial sobre inteira responsabilidade do Estado. Mesmo o delito sendo de natureza privado somente o Estado pode investigar, só ele pode instaurar o inquérito policial.
6. Forma escrita: artigo 9 do CPP. Todos os atos e diligencias tem que ser reduzidos a termo, ou seja, para controlar e fiscalizar precisa ter tudo escrito para não esquecer ou se perder.
7. Sigilo: artigo 20 do CPP. A regra é que o processos penal seja público, mas o inquérito policial deve ser sigiloso. Deve haver uma distinção entre sigilo e segredo. O delegado não precisa intimar o advogado que vai proceder determinada diligencia, mas no instante que proceder ele tem que juntar no inquérito para que as partes fiquem sabendo. Em razão da inquisitoriedade o delegado não tem que avisar o que vai fazer, mas ele tem que permitir que a parte tenha acesso aos procedimentos. Assim, não tem sigilo com os advogados das partes. Esse sigilo ocorre sempre que as investigações assim o exigirem, como pro exemplo, pra não atrapalhar as investigações não se fala o nome do indiciado. O professor acredita que delegado, juiz e promotor não tem que falar nada, que delegado tem que investigar, promotor tem que propor a ação penal e juiz tem que julgar, não tem que ficar dando entrevista. O sigilo não é absoluto, mas restrito às hipóteses em que seja necessária a investigação não revelada, sob pena de não se colher os elementos almejados, ou quando o interesse social estiver presente, para preservar a intimidade de alguém. A súmula vinculante 14 diz que é direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo aos elemos de prova que, já documentado em procedimento investigatório realizado por órgão com competência de policia judicariaa, digam respeito aos exercícios do direito de defesa. Assim, é permitido acesso restrito pelo advogado do investigado aos elementos de informação que já estão documentados nos autos de inquérito. Dessa forma, não há que se falar em impedir referido acesso se uma interceptação telefônica já foi concluída e as conversas captadas estão devidamente encartadas nos autos, o mesmo valendo para qualquer outra medida restritiva das garantias individuais.
8. Discricionário: o delegado tem discricionariedade par adotar as medidas e diligencias que entender adequadas, não há um procedimento rígido a ser seguido.
9. Oficiosidade: em caso de crime de ação penal pública incondicionada, deve o delegado agir de oficio, instaurando o IP, ou seja, deve a autoridade policial atuar independentemente de provocação de quem quer que seja. Por outro lado, nos crimes de ação penal privada e condicionada à representação, não pode o delegado agir e instaurar o IP sem ser provocado pela vitima ou seu representante legal.
INSTAURAÇÃO OU INÍCIO DO IP – ARTIGO 5
1. Se o crime for de ação penal pública incondicionada:
a) de oficio pelo delegado: nome da peça é portaria.
b) Por requisição de membro do MP ou da magistratura: essa requisição tem caráter de ordem. Nome da peça é requisição.
c) Por requerimento do ofendido: nome da peça será requerimento.
d) Por provocação de qualquer um do povo: nome da peça é portaria.
e) Pela prisão em flagrante do agente: nome da peça é auto de prisão em flagrante.
2. Se o crime for de ação penal pública condicionada à representação ou à requisição do Ministro da Justiça:
a) será instaurado por meio de, respectivamente, representação da vitima e requisição do Ministro da Justiça.
3. Se o crime for de ação penal privada: o IP somente poderá ser instaurado por meio de requerimento da vítima ou seu representante legal. Denuncia Anônima: não permite a instauração do inquérito. O que pode haver é diligências preliminares e, a partir delas, instaurar o inquérito.
VÍCIOS NO INQUÉRITO POLICIAL
Os vícios do IP não contaminam a ação penal, eles simplesmente anulam a eficácia do próprio ato viciado.
INCOMUNICABILIDADE DO INDICIADO PRESO
O artigo 21 prevê que a pedido do delegado ou do MP o juiz poderá decretar a incomunicabilidade do indiciado preso. Consiste na limitação de comunicação do detido com outros presos e com o mundo exterior podendo tão somente comunicar-se com o seu advogado, magistrado, MP, delegado e demais funcionários responsáveis pela sua custódia.
VALOR PROBATÓRIO DO IP
As provas obtidas em sede de IP não podem de modo exclusivo fundamentar uma sentença penal condenatória, tendo em vista que no IP não há contraditório, ampla defesa, assim uma condenação proferida nesses moldes configuraria violaçãofrontal às garantias mais elementares do acusado.
No entanto, o IP pode ser utilizado em caráter supletivo, ou seja, as questões presentes nele e que forem valoradas, renovadas em juízo poderão ser utilizadas.
Há provas que podem ser utilizadas mesmo que apresentadas somente no IP que é o caso das provas cautelares (necessita de caráter de urgência), não repetíveis (sua renovação em juízo é impossível – pericia de estupro) e antecipadas (prova que por conta do tempo apresenta alta probabilidade de não poder mais ser realizada em juízo).
PROVIDÊNCIAS QUE PODEM SER TOMADAS NO CURSO DO IP
1. Oitiva do indiciado – artigo 6, V.
2. Realização de exame de corpo delito – artigo 5, VII: em casos que deixar vestígios (estupro, homicídio) é indispensável
3. Identificação do indiciado pelo processo datiloscópico – artigo 6, VIII: primeiramente deve solicitar a identificação civil (por meio de documentos), somente em alguns casos pode proceder com a identificação criminal, quando por exemplo, parecer que o documento é falso ou não der pra reconhecer.
4. Reprodução simulada ou reconstituição do crime – artigo 7
5. Indiciamento
PRAZO DE CONCLUSÃO DO IP
Artigo 10 – se estiver preso o prazo é de 10 dias, se solto de 30 dias. Apenas o prazo do indiciado solto pode ser prorrogado em casos em que o caso é de difícil elucidação e que haja pedido do delegado ao juiz.
a) IP a cargo da policia federal: se estiver preso, 15 dias, prorrogável por mais 15 dias, desde que o delegado formule pedido fundamentado ao juiz. Se estiver solto, 30 dias, prorrogável por igual período.
b) Lei de drogas: se estiver preso, 30 dias. Se estiver solto, 90 dias, ambos prorrogáveis por igual período.
c) Crimes contra a economia popular: 10 dias, preso ou solto. Prazo improrrogável.
d) Inquérito militar: se estiver preso, 20 dias. Se estiver solto, 40 dias, podendo ser prorrogável por mais 20 dias.
ENCERRAMENTO DO IP
Ao encerrar o IP, a autoridade policial deverá elaborar minucioso relatório do que tiver sido apurado.
a) Encerramento em crimes de ação penal pública: inquérito deverá ser encaminhado ao juízo ou ao MP. Recebendo os autos o MP deverá: oferecer denuncia, requisitar novas diligencias ou requerer o arquivamento. A decisão do magistrado que determina o arquivamento é em regra irrecorrível, com exceção de casos de crime contra a economia popular e contra a saúde pública (recurso de oficio) e casos de contravenção de jogo do bicho e de aposta de corrida de cavalos fora do hipódromo (recurso em sentido estrito).
Arquivado o IP o delegado pode continuar pesquisando sobre o caso e oferecer novos fatos. Para que o MP ofereça denuncia é necessário que ele possua provas substancialmente novas. No entanto, uma vez arquivado há casos em que não pode haver a reabertura do caso, como por exemplo: arquivamento que tenha por base a atipicidade ou a extinção da punibilidade.
Discordando o juiz do pedido de arquivamento, deverá remeter o caso ao Procurador Geral da Justiça. Este poderá: insistir no arquivamento, requisitar novas diligencias ou oferecer denuncia.
b) Encerramento em crimes de ação penal privada: inquerido deverá ser encaminhado ao juízo, ficando à disposição da vitima. A vitima então poderá: oferecer queixa crime, requerer novas diligencias, renunciar ao direito de ação ou permanecer inerte deixando escoar o prazo de 6 meses para o oferecimento da queixa crime.
INQUÉRITOS EXTRAPOLICIAIS, NÃO POLICIAIS OU INVESTIGAÇÕES ADMINISTRATIVAS
1. Inquéritos parlamentares: as comissões parlamentares de inquérito (CPIs) são criadas para apuração de fato determinado e por prazo certo, sendo suas conclusões, se for o caso, encaminhadas ao Ministério Público para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
2. Inquéritos por crimes praticados por autoridades com foro por prerrogativa de função: não pode o delegado instaurar o inquérito ou realizar o seu indiciamento, devendo remeter a investigação ao tribunal perante o qual a autoridade goza de foro privilegiado.
AÇÃO PENAL
1. Ações penais em espécie
a) Lesão corporal leve: a ação penal é pública condicionada a representação. Artigo 88 da lei 9.099.
b) Lei Maria da Penha: não é qualquer violência de homem contra mulher que envolve Lei Maria da Penha. Só se aplica nos casos em que houver relação intima de afeto, por exemplo, marido, namorado, irmão, pai, amante, independentemente de orientação sexual. A Lei Maria da Penha não se aplica a lei 9.099.
- Lesão corporal leve: se eu estou fora da Lei Maria da Penha mas bato em mulher, é ação penal pública condicionada a representação. Se eu estou dentro da Lei Maria da Penha e bato em mulher, a ação penal é pública incondicionada. Para os demais crimes, esteja ou não na Lei Maria da Penha, não muda o tipo de ação penal.
c) Crime contra a honra: em regra, é ação penal privada. Exceção: estão no artigo 145 do CP. Crimes contra a honra do Presidente da República: ação penal pública condicionada a requisição do ministro da justiça. Injúria racial: ação penal pública condicionada a representação. Crime contra a honra de funcionário público em razão do exercício da função: legitimidade concorrente do ofendido mediante queixa crime ou do MP, mediante representação. Quem decide o tipo de ação penal é a vítima, ou seja, o funcionário público, decide se vai promover uma queixa ou se vai fazer a representação para o MP mover a ação penal. Trata-se para qualquer funcionário público, desde que no exercício da função.
d) Crimes contra a dignidade sexual: a regra do estupro é ser ação penal pública condicionada a representação. Quando você sofre o crime você é vitimizado 3 vezes, no momento do crime, na delegacia e no fórum. Esse crime é condicionado à representação pois ele é muito vergonhoso, então tem gente que não quer se manifestar. Assim, mesmo que um delegado veja o crime ocorrendo ele não pode instaurar o inquérito, dependendo exclusivamente da vontade da vitima. Exceção: ação penal pública incondicionada quando a vitima for menor de 18 anos ou quando se tratar de vitima vulnerável. O vulnerável é o menor de 14 anos, o deficiente mental, a pessoa que por qualquer motivo não possa exprimir sua vontade. No caso da embriaguez a vulnerabilidade é transitória. O STJ fixou que quando a vulnerabilidade é transitória a ação penal é pública condicionada à representação, embora o crime continue sendo do artigo 217- A. Quando se tratar de vulnerabilidade transitória (embriaguez), a ação penal é pública condicionada a representação, embora o crime seja do artigo 217-A.
2. Ação penal privada:
a) O legitimado é o ofendido ou o seu representante legal. É ele quem promoverá a ação penal.
Sucessão processual: é a morte do ofendido antes do termino do prazo decadencial. Quem entra nesse caso são: cônjuge, ascendente, descendente ou irmão.
b) Ação penal privada personalíssima (artigo 236 do CP): ação em que não há sucessão processual.
CONDICÕES GENÉRICAS DA AÇÃO
A presença dessas condições deve ser examinada pelo juiz no momento do recebimento da inicial acusatória.
1. Possibilidade jurídica do pedido: pedido deve ser amparado por lei.
2. Interesse de agir: necessidade, adequação e utilidade.
3. Legitimidade
4. Justa causa: prova de autoria e materialidade do fato.
CONDIÇÕES ESPECÍFICAS DA AÇÃO
1. Condições de procedibilidade: admissibilidade da persecução penal. A representação da vitima na ação penal pública condicionada à representação.
2. Condições objetivas de punibilidade: condições estabelecidas em lei para que o fato seja concretamente punível.
CLASSIFICAÇÃO DA AÇAO PENAL
1. Ação penal pública: legitimidade ativa pertence ao MP.
a) Incondicionada: inexiste necessidade de autorização para que o MP possa agir.
b) Condicionada: quando há necessidade de autorização, como por exemplo a representação da vitima em crime de ameaça (O prazo é de 6 meses contados a partir do conhecimento da autoria da infração.) ou a requisição (autorização) do Ministro da Justiça em crime de calunia contra o presidente (não há prazo,a requisição é possível enquanto o crime não estiver prescrito). Fica a cargo da vitima ou do Ministro da Justiça a autorização para que a ação penal possa ser instaurada pelo MP.
- Princípios: obrigatoriedade ou legalidade processual; indisponibilidade, oficialidade, transcendência ou pessoalidade e indivisibilidade.
2. Ação penal privada: legitimidade ativa da vitima (pessoalmente ou por procurador) ou de seu representante legal (menor de 18 anos ou doente mental). O prazo é de 6 meses contados a partir do conhecimento da autoria da infração.
a) exclusivamente privada: é possível que em alguns casos, alguém em lugar da vitima, ingresse com a ação penal quando esta estiver impossibilidade de o fazer – substituição da vitima (representante legal ou CCADI).
b) Personalíssima: no caso de incapacidade, morte ou ausência da vitima ninguém poderá ingressar ou continuar a ação penal. Assim, somente a vítima pode ingressar com a ação. Ex: induzimento a erro essencial e ocultação de impedimento ao casamento.
c) Subsidiária da pública: em caso de ação pública, quando o MP permanecer inerte, poderá, excepcionalmente, a vitima do crime ingressar com a ação. MP será legitimado ativo.
- Princípios: oportunidade ou conveniência, disponibilidade, indivisibilidade, intranscendência ou pessoalidade.
- Institutos da ação penal privada:
1. Renuncia ao direito da ação: manifestação de vontade do querelante no sentido de não promover a ação penal. Somente é possível antes do ingresso da queixa crime. Pode ser expressa ou tácita. Admite-se qualquer meio de prova para atesta-la. Ato unilateral.
2. Perdão do ofendido: somente possível apos o ingresso da queixa, mas antes do trânsito em julgado. Ato bilateral. Pode ser expressa ou tácita.
3. Perempção: desinteresse do querelante apos a instauração do processo.
INICIAL ACUSATÓRIA
Ação pública: denuncia.
Ação privada: queixa – crime.
REQUISITOS
1. Exposição e descrição do fato criminoso com todas as suas circunstancias.
2. Qualificação do acusado ou fornecimento de dados que permitam sua identificação
3. Classificação do crime
4. Rol de testemunhas
5. Pedido de condenação
6. Endereçamento
7. Nome e assinatura do órgão acusador
Além desse requisitos, a queixa crime precisa ainda vir acompanhada de procuração com poderes especiais.
PRAZO PARA OFERECIMENTO DA DENÚNCIA
Em regra, estando o indiciado preso, tem o MP 5 dias para oferecer a denuncia; estando solto, 15 dias.
Em caso de crime eleitoral: indiciado preso ou solto, 10 dias.
Tráfico de drogas: 10 dias, preso ou solto
Abuso de autoridade: 48 horas, preso ou solto
Crimes contra a economia popular: 2 dias, preso ou solto
Caso haja o descumprimento do prazo para oferecimento da denuncia existe a possibilidade de a vitima ingressar com ação penal privada subsidiaria da pública; estando preso o indiciado, a prisão passara a ser ilegal, devendo ser imediatamente relaxada pelo juiz; possibilidade de responsabilizar o MP por crime de prevaricação, se dolosa a conduta omissiva desse agente público.
PRAZO PARA OFERECIMENTO DA QUEIXA CRIME
Em regra, 6 meses, contados a partir do conhecimento da autoria. Prazo decadencial (dias corridos).
Em caso de crime de induzimento a erro essencial e ocultação de impedimento ao casamento: decadencial de 6 meses a contar do trânsito em julgado da sentença de anulação do casamento.
Crimes contra a propriedade imaterial que deixarem vestígios: 6 meses contados a partir do conhecimento da autoria. Uma vez homologado o laudo pericial obrigatório, terá a vitima 30 dias para ingressar com a queixa.
COMPETÊNCIA NO PROCESSO PENAL
COMPETÊNCIA DE JUSTIÇA
Justiça do trabalho nunca julga material de processo penal. Essa é a posição vinculante do STF. Compete à justiça do trabalho julgar HC (artigo 114 CF), quando o assunto versar sobre matéria trabalhista, mas não pode julgar crime.
Justiça eleitoral julga os crimes eleitorais mais os crimes conexos.
Justiça militar julga os crimes militares, mas não os conexos. A justiça militar não é competente para julgar crime doloso contra a vida praticado por militar contra civil e sim o JURI.
Justiça Federal: artigo 109 da CF. É de competência julgar os crimes praticados contra a União. Ex: administração direta, indireta, autarquia federal (INSS). Isso também vale para empresa pública federal, como a CEF. É crime quando ele é praticado contra a CEF. ISSO NÃO VALE PARA SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA, COMO POR EXEMPLO O BANCO DO BRASIL E A PETROBRAS.
CRIME PRATICADO CONTRA SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA É SEMPRE COMPETENCIA ESTADUAL.
Também é crime federal o praticado por, ou contra, funcionário público federal.
Crime politico também é um crime julgado pela justiça federal. O recurso cabível que julga crime politico é o Recurso Ordinário Constitucional para o STF (artigo 102 CF).
Crime à distância: é aquele em que conduta e resultado ocorrem em países diferentes. Ex: trafico internacional de drogas.
O trafico doméstico, dentro do território brasileiro, é competência da justiça estadual. Ele somente vai ser da justiça federal, quando for trafico internacional.
Contrabando e descaminho também é competência da justiça federal.
Crime praticado a bordo de navio ou de avião: tanto faz onde esta o navio ou o avião. A competência é da justiça federal.
Crime contra o sistema financeiro: crimes praticados pelos bancos.
Crime contra a organização do trabalho. Competência da justiça federal. A justiça do trabalho não julga. Ex: escravidão.
Crime contra direitos indígenas. O crime praticado contra um índio é estadual. O crime só é federal quando se fala dos DIREITOS indígenas.
OBSERVAÇAO: JUSTIÇA FEDERAL NÃO JULGA CONTRAVENÇÃO PENAL.
Contravenção penal dentro de um avião? Competência da justiça estadual.
Justiça Estadual: tem competência residual, ou seja, julga o resto. O que não é das outras justiças vai ser julgado pela justiça estadual.
COMPETÊNCIA POR PRERROGATIVA DE FUNÇÃO
Todas estão previstas na CF.
Competência para julgar algumas autoridades. A lei prevê que algumas autoridades quando praticam crime serão julgadas em instâncias diferentes. Crime praticado pelo prefeito: quem julga é o TJ. Se for crime federal quem julga é o TRF.
Crime praticado por governador: STJ, tanto faz se o crime é estadual ou federal.
Presidente da república por crime comum: STF.
Crime praticado por deputado federal ou senador: STF.
Crime praticado por juiz estadual ou membro do MP estadual: TJ.
E se termina o mandato da autoridade? Ex: prefeito esta sendo julgado no TJ, mas e se seu mandato termina? Terminado o mandato da autoridade, o processo descerá para a comarca onde o crime aconteceu.
E se essas autoridades matam alguém? A competência por prerrogativa de função prevalece sobre o júri quando prevista na CF.
O TJ da autoridade é o que vai julgar o crime e não o TJ em que aconteceu o crime.
COMPETÊNCIA TERRITORIAL ( FORO COMPETENTE)
A regra é o lugar do resultado, artigo 70 do CPP, ou seja, o lugar onde o crime se consumou.
Se for tentativa, competente vai ser o lugar do ultimo ato de execução.
Regras especiais: em se tratando de ação penal privada, o ofendido tem duas opções, podendo processar o criminoso ou no lugar do resultado ou no domicilio do acusado.
No JECRIM (juizado especial federal) a competência é do lugar da conduta.
Crime de contrabando e descaminho: a competência é do lugar da apreensão da mercadoria.
Cheque sem fundo: pro cheque sem fundo ser crime ele tem que ser a vista e tem que ter o dolo de fraude, ou seja, o sujeito tem que saber que esta enganando o outro. Competência é do lugar onde o cheque foi devolvido.
COMPETÊNCIA DE JUÍZO
Serve para descobrir qual é a vara competente. Em regra a competência de juízo é determinada pela distribuição, ou seja, os processos vão sendo distribuídos de forma homogênea entre as varas. Mas existe uma exceção, pois existem varas especializadas, varam que julgam crimes específicos. A mais importante de todas é a Vara do Júri, que só julga um tipo de crime que são os crimes dolososcontra a vida consumados e tentados. Além desses crimes, o júri também julga os crimes conexos.
PROVAS NO PROCESSO PENAL
Artigos 155 a 250 do CPP. Sistema de apreciação das provas adotado no brasil esta no artigo 155 do CPP e recebe o nome de sistema da livre apreciação das provas, que diz que o juiz dirá o valor de cada prova, de forma fundamentada.
Exceção: existe no brasil uma hipótese em que é adotado o sistema da intima convicção, que diz que o juiz pode julgar conforme suas impressões pessoais, podendo até contrariar as provas (júri).
1. Prova ilícita: artigo 157 do CPP, que é a prova que fere norma legal ou constitucional. O artigo 5, inciso LVI da CF diz que as provas ilícitas são inadmissíveis no processo. Esse direito não é absoluto. A jurisprudência admite a prova ilícita em favor do réu. A CF diz que a prova ilícita não pode entrar no processo, mas e se ela entrar? Se a prova ilícita ingressar no processo, deve ser desentranhada e destruída.
Ilicitude por derivação ou teoria dos frutos da árvore envenenada: tudo que deriva de uma prova ilícita também será ilícito. Essa teoria é adotada pelo STF e artigo 157 do CPP.
2. Prova pericial: basta um perito oficial para realizar a pericia. Se não houver peritos judiciais, o juiz nomeia duas pessoas idôneas com curso superior e habilitação para o exame. Ex: médico.
O que é corpo de delito? São os vestígios deixados pelo crime. Se o crime deixar vestígios, é obrigatório o exame de corpo de delito direto ou indireto. Exame direto é o exame feito diretamente nos vestígios, no cadáver, como o exame necroscópico. Quando não for possível o exame direto, outras provas podem suprir sua ausência, através do exame indireto.
3. Interrogatório: é ao mesmo tempo um meio de prova e um meio de defesa. O interrogado tem o direito de permanecer em silêncio.
Se ele permanecer em silencio esse silencio pode ser contra ele? Não, o silencio do réu não pode ser interpretado contra a defesa.
Interrogatório por vídeo conferência: trata-se de uma medida excepcional. A decisão deve ser fundamentada do juiz, é ele que decide. As partes devem sem intimadas com 10 dias de antecedência.