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Professor: Elias Barreiros Responsabilidade Social e Ambiental TA 13 Políticas socioambientais e a gestão corporativa Resumo Unidade de Ensino: Políticas socioambientais e a gestão corporativa Competência da Unidade de Ensino: Conhecer as políticas socioambientais e refletir acerca da responsabilidade social para o desenvolvimento sustentável. Resumo: Apresentação do cenário das principais ações de políticas públicas ambientais no Brasil e no mundo. Palavras-chave: Função social; meio ambiente; sociedade; políticas públicas; políticas socioambientais; gestão corporativa. Título da teleaula: Políticas socioambien tais e a gestão corpo rativa Teleaula nº: 3 As políticas socioambientais e a gestão corporativa estão refletidas no nosso cotidiano? De que forma? O nosso desafio é compreender as políticas públicas ambientais em nosso país e no mundo, tendo em vista a onda capitalista, conforme já estudamos, e a sua conciliação com o meio ambiente. Iremos focar nosso estudo na consolidação da sociedade baseada na produção e na intensa aplicação das tendências do nosso século, retratado pelas novas tecnologias tanto de informação quanto de comunicação; as novas mídias; as novas formas de entretenimento e outros que influenciaram demais a nossa forma de viver. Convite ao estudo VA Caminho de Aprendizagem Conhecimento geral sobre crise ambiental e social e o desenvolvimento sustentável, sobre as contradições do desenvolvimento sustentável e a respeito da abordagem ecológica e social para o estudo de políticas socioambientais e gestão corporativa. Conhecimentos prévios Arnaldo vive em Santa Cruz da Serra, local em que será construída uma represa pela empresa “Guimarães S/A”, a qual informa que a construção gerará inúmeros benefícios, dentre os quais se destacam: energia elétrica; reservatório de água; prática de esportes; pesca e criação de peixes; serviço de controle de enchentes; lazer e entretenimento; além de geração de muitos empregos. Pensando a aula: situação geradora de aprendizagem Por um outro lado, Arnaldo diz que perderão uma expressiva porção de terra produtiva e que haverá impacto ambiental pela interrupção da piracema, além do êxodo rural e da história de um povo que literalmente vai por água abaixo. O município e o governo do estado, por sua vez, justificam que a necessidade de geração de energia elétrica pela represa requererá investimento bem menor se comparado ao necessário para as termoelétricas. Pensando a aula: situação geradora de aprendizagem TA 14 Políticas públicas ambientais Arnaldo vive em Santa Cruz da Serra, local em que será construída uma represa pela “Guimarães S/A”. A construtora aponta inúmeros benefícios, apoiada pelo município e governo do estado, sob a justificativa de produção de energia elétrica barata e a geração de emprego. Arnaldo, apoiado por moradores e pelos defensores do meio ambiente representados pelas ONGs locais, afirma que nenhum estudo prévio de impacto ambiental foi efetivamente realizado no local para justificar a construção da represa e entende que os moradores perderão uma expressiva porção de terra produtiva, sem contar a interrupção da piracema, que por si só já é um impacto ambiental. Situação-Problema 1 Situação-Problema 1 Benefícios energia elétrica; reservatório d´água; prática de esportes; pesca e criação de peixes; servirá como controle de enchentes; lazer e entretenimento, além da geração de muitos empregos. Questionamentos os moradores perderão uma expressiva porção de terra produtiva e que haverá impacto ambiental pela interrupção da piracema, além do êxodo rural e da história de um povo que vai literalmente por água abaixo. Problematizando a Situação-Problema 1 Política Pública As políticas públicas são compostas por planos e ações, além de instrumentos de planejamento, execução, monitoramento e avaliação. Política pública ambiental As políticas públicas ambientais vêm da necessidade emergencial de conter a crise ambiental ou crise ecológica. O CONAMA é um órgão colegiado, ou seja, está representado por cinco setores, como: órgão municipais, estaduais e federais, além da sociedade civil e do setor empresarial. Ele dispõe sobre os Estudos de Impactos Ambientais – EIA – e o Relatório de Impacto Ambiental – RIMA –, desde 1986. Em 2001, foi promulgado o Estatuto da Cidade, que é um instrumento criado por lei e que deve ser observado pelo Município, principalmente, para compreender os princípios básicos do planejamento participativo e a função social da propriedade. Trata-se de um importante instrumento oriundo da política urbana. Problematizando a Situação-Problema 1 Somente após resultado do EIA/RIMA e audiência pública é que poderá ser avaliado se o impacto ambiental, com interrupção da piracema, e o impacto social, pela mudança de costume local, valem como preço a ser pago para a geração de energia, uma vez que existem outras formas de captação de energia que podem ser estudadas e implantadas, fazendo com que os costumes e a natureza não paguem um preço tão alto. Resolvendo a Situação-Problema 1 TA 15 Ecomarxismo ou ecossocialismo Vamos voltar ao caso de Arnaldo, lembre-se de que a empresa aponta inúmeros benefícios do projeto, para o qual não se fez nenhum estudo prévio de impacto ambiental que leve em conta a construção e o impacto nos nativos, os quais padecerão com a perda da memória de seu povo. Arnaldo, junto aos locais e todos que o apoiam, elaborou sua reivindicação por meio de um requerimento oficial à Presidência da República, demonstrando o quanto o sistema capitalista está se sobrepondo aos interesses comuns e locais. Para a redação de tal documento reuniram-se todos na ONG “Viva Piracema”, apesar da resistência de alguns, inclusive de Arnaldo, uma vez que tal ONG é uma organização que prega os ideais do Ecomarxismo. As questões técnicas, tais como a ausência do estudo prévio de impacto ambiental e de vizinhança, foram reclamadas, e a fundamentação se deu com base no equilíbrio entre o capital e o bem comum. Situação-Problema 2 • • Problematizando a Situação-Problema 2 O que é a ideologia “ecomarxista” da ONG “Viva Piracema”? Por que há resistência a essa ideologia? Qual é a importância das influências filosóficas? O ecomarxismo ou ecossocialismo surgiu em meados da década de 1960 na Europa e na Austrália. Trata-se de uma ideologia que alia as ideias marxistas com as ideias do socialismo, da ecologia, da política verde e da alterglobalização. Problematizando a Situação-Problema 2 Na perspectiva dos ecossocialistas ou ecomarxistas é possível compreender a crise ambiental na forma social de produção capitalista, contudo, as necessidades sociais devem ser colocadas como prioridade, e não o lucro. E é importante considerar que o meio ambiente está sempre em prejuízo porque o trabalho é um valor humano e transformador da natureza. Resolvendo a Situação-Problema 2 Crítica pela ausência do estudo prévio de impacto ambiental e de vizinhança; Luta pelo equilíbrio entre o capital e o bem comum; Valorização da proteção do meio ambiente e do trabalho ao defender a piracema, que garante o meio ambiente e o seu curso natural e o trabalho pela pesca (neste caso não predatória). É isso de que trata a ideologia ecomarxista da ONG “Viva Piracema”. A desconfiança inicial em relação à ideologia da ONG “Viva Piracema” se deve ao desconhecimento sobre essa corrente de pensamento. Resolvendo a situação problema TA 16 Indicadoresde sustentabilidade A ONG “Viva Piracema” procedeu ao levantamento de informações da empresa sob o ponto de vista do mercado, buscando na BMF&Bovespa pela sua saúde econômico-financeira e referências tais como o Índice de Sustentabilidade Empresarial (ISE). Durante a investigação, descobriu-se que, diante das atividades desenvolvidas até então, as suas referências econômicofinanceiras têm se abalado em razão de a empresa não preencher os requisitos do ISE, ou seja, por ter atividades contrárias ao meio ambiente, fazendo, inclusive, com que as suas ações estejam em queda no mercado financeiro. Pergunta-se: • Você acredita que a “Guimarães S/A” preenche os requisitos dos Indicadores de Desenvolvimento Sustentável? • Ela é uma empresa de credibilidade? • Esses argumentos ajudarão a afastá-la do projeto de construção da represa? Situação-Problema 3 Problematizando a Situação-Problema 3 Agenda 21 Indicadores de Desenvolvimento Sustentável do IBGE A Agenda 21 pode ser definida como um instrumento de planejamento para a construção de sociedades sustentáveis, em diferentes bases geográficas, que concilia métodos de proteção ambiental, justiça social e eficiência econômica Conjunto de informações sobre a realidade brasileira em suas dimensões ambiental, social, econômica e institucional Indicadores de Sustentabilidade Problematizando a Situação-Problema 3 Desenvolvimento sustentável é aquele que satisfaz as necessidades do presente sem comprometer a habilidade das gerações futuras para satisfazerem suas próprias necessidades É uma ferramenta de análise comparativa do desempenho das empresas constantes das listas da BMF&Bovespa quanto à sustentabilidade corporativa com fundamento na eficiência econômica e equidade ambiental, além da governança corporativa, que garante a transparência e, também, a promoção da justiça social. Problematizando a Situação-Problema 3 Índice de Sustentabilidade Empresarial – ISE Em sua investigação paralela, a ONG levantou que a empresa “Guimarães S/A”, sob o ponto de vista do mercado (BMF&Bovespa), está com sua saúde econômica e financeira em negatividade, conforme referências do ISE – Índice de Sustentabilidade Empresarial. Assim, verifica-se que a “Guimarães S/A” age contrariamente ao meio ambiente e suas ações no mercado financeiro estão em queda por esse motivo. Resolvendo a Situação-Problema 3 A “Guimarães S/A”, pela sua conduta, é o exemplo típico de empresa que não preenche os requisitos dos indicadores de sustentabilidade. É empresa não certificada, razão pela qual não tem crédito no mercado. Sendo assim não poderia estar participando de obra pública, argumento este que é importante para afastá-la da construção da represa e questionar o projeto todo, desde a sua essência. Resolvendo a Situação-Problema 3 TA 17 Tecnologias para gestão ambiental Continuaremos com o caso de Arnaldo, de Santa Cruz da Serra, e da construtora da represa, “Guimarães S/A”. Pelas irregularidades da empresa, Arnaldo encontrou apoio na ONG “Viva Piracema” que, por meio dos seus colaboradores, dentre eles Geólogos, Geógrafos e Ecólogos, aproveitando-se das tecnologias à disposição, simularam a implantação da represa na região para obter dados. Numa prévia análise, com a implantação do empreendimento, o comprometimento ambiental na região seria impactante sob o ponto de vista não só local, como regional. Situação-Problema 4 Problematizando a Situação-Problema 4 Através do uso de tecnologias, uma equipe multidisciplinar simulou a instalação da obra e apontou que ela vai provocar: Comprometimento das espécies nativas Comprometimento da crosta terrestre e dos lençóis freáticos Comprometimento do clima da região Numa análise prévia, eles obtiveram dados alarmantes sobre o prejuízo ambiental. Isso denota que a “Guimarães S/A” não tem qualquer compromisso com a sua função social, que estaria no fato de utilizar-se da tecnologia em favor do seu objeto que é, no caso, a construção da represa em benefício das pessoas e do meio ambiente. E, para esse fim, a empresa do porte da mencionada deve garantir a todos tal segurança ambiental e tornar público tal ato, uma vez que, embora a energia seja extremamente importante, a segurança ambiental se sobrepõe a ela. Resolvendo a Situação-Problema 4 Hoje é certo que a tecnologia e o seu avanço representam uma aliança com o meio ambiente pelo diagnóstico e monitoramento que as ferramentas tecnológicas são capazes de proporcionar. Pelos argumentos da “Guimarães S/A” feitos desde o início e pela investigação encabeçada pela ONG “Viva Piracema” em apoio a Arnaldo, verifica-se que essa empresa não se utilizou da tecnologia para gestão do empreendimento em favor de meio ambiente, demonstrando uma conduta totalmente antiética. Resolvendo a Situação-Problema 4 TA 18 Provocando novas situações Cápsula 5 “Participando da aula” A construção da usina hidrelétrica de Belo Monte provocou danos sociais e ambientais ainda não mensurado. Vários atores sociais tem denunciado esses impactos negativos. A obra foi, e ainda é, cercada de polêmicas. Leia a matéria no link abaixo e entenda melhor os impactos dessa obra: http://brasil.elpais.com/brasil/2016/07/18/opinion/1468850872 _994522.html Provocando novas situações Participando da aula Ficou alguma dúvida sobre nossas discussões? Pergunte, comente e reflita conosco: VE Caminho de Aprendizagem
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