Apostila TGA

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Marketing Estratégico 
GRADUAÇÃO 
Teoria Geral da Administração 
 
 
 
 
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ESTRATÉGIA EMPRESARIAL 
 
PÓS-GRADUAÇÃO 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
APRESENTAÇÃO 
 
Prezado(a) Acadêmico(a), 
 
Você está participando da disciplina Teoria Geral da Administração na modalidade à distância, ofertada 
pelo Centro Universitário Dinâmica das Cataratas - UDC. Sabemos que o seu percurso de aprendizagem 
necessita ser acompanhado e orientado, para que você obtenha sucesso nos estudos e construa um 
conhecimento relevante à sua formação profissional. 
Preparamos este material didático com os conteúdos teóricos e as orientações de atividades planejadas 
pelo professor, possibilitando, assim, guiá-lo no autoestudo ao longo do semestre. Além disso, você 
conta com o ambiente virtual de aprendizagem como espaço de estudo e de participação ativa no curso. 
Nele você encontra as orientações para realizar atividades e avaliações online, além de recursos que vão 
enriquecer a proposta deste material didático, tais como links para sites da Internet, vídeos gravados 
pelo professor e outros por ele sugeridos, textos, animações, ilustrações, dentre outras mídias. 
Lembre-se, no entanto, de que você deve se organizar para criar sua própria autonomia de estudo. Isso 
inclui o planejamento do seu tempo de dedicação ao estudo individual e de participação colaborativa no 
ambiente virtual. 
 
Este material é o seu livro-texto e apoio importante no desenvolvimento de sua aprendizagem no curso. 
 
Bom estudo! 
Direção UDC Online 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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ESTRATÉGIA EMPRESARIAL 
 
PÓS-GRADUAÇÃO 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
SUMÁRIO 
 
APRESENTAÇÃO ..................................................................................................................................... 1 
 MENSAGEM DO PROFESSOR ......................................................................................................................... 6 
SOBRE A DISCIPLINA ............................................................................................................................... 7 
EMENTA ......................................................................................................................................................... 7 
UNIDADE I – PRIMÓRDIOS DA ADMINISTRAÇÃO ..................................................................................... 8 
DEFININDO A ADMINISTRAÇÃO ..................................................................................................................... 8 
O que significa administração? .................................................................................................................. 9 
Definindo a função do Administrador. .................................................................................................... 10 
O IMPACTO DA REVOLUÇÃO INDUSTRIAL ................................................................................................... 12 
Mecanização da Produção ....................................................................................................................... 12 
Revolução Social ...................................................................................................................................... 12 
CONTEXTUALIZANDO O PENSAMENTO ADMINISTRATIVO COMO UMA TEORIA ........................................ 13 
Conhecimentos Descritivos ..................................................................................................................... 14 
Conhecimentos Prescritivos .................................................................................................................... 14 
Doutrinas ................................................................................................................................................. 14 
Técnicas ................................................................................................................................................... 15 
Formação do Conhecimento Administrativo........................................................................................... 15 
ABORDAGEM CLÁSSICA ........................................................................................................................ 17 
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA ....................................................................................................................... 17 
As Contribuições de Taylor. ..................................................................................................................... 18 
Objetivo Principal dos Sistemas de Administração ................................................................................. 20 
Os quatro princípios da Administração Científica. .................................................................................. 20 
Críticas À Administração Científica .......................................................................................................... 20 
Expansão do Movimento ......................................................................................................................... 21 
ABORDAGEM NORMATIVISTA .............................................................................................................. 23 
HENRY FAYOL (1841 – 1925) ........................................................................................................................ 23 
Papeis de Gerente segundo Fayol ........................................................................................................... 25 
Os princípios de administração de Fayol ................................................................................................. 26 
HENRY FORD (1863 - 1947). ......................................................................................................................... 28 
A Linha de Montagem Móvel .................................................................................................................. 28 
Inovações de Ford .................................................................................................................................... 28 
Expansão do Modelo Ford ....................................................................................................................... 29 
 
 
 
 
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ESTRATÉGIA EMPRESARIAL 
 
PÓS-GRADUAÇÃO 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
A Decadência ........................................................................................................................................... 30 
Principais características do Fordismo. ................................................................................................... 30 
Críticas ..................................................................................................................................................... 31 
UNIDADE II – ABORDAGEM HUMANÍSTICA ........................................................................................... 34 
IDEIAS CENTRAIS DA ESCOLA DAS RELAÇÕES HUMANAS ............................................................................ 34 
ORIGENS DA TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS ......................................................................................... 35 
A Experiência de Hawthorne ................................................................................................................... 35 
Primeira Fase da Experiência de Hawthorne ........................................................................................... 36 
Segunda Fase da Experiência de Hawthorne ........................................................................................... 36 
Terceira Fase da Experiência de Hawthorne ...........................................................................................38 
Quarta Fase da Experiência de Hawthorne ............................................................................................. 38 
Conclusões da Experiência de Hawthorne .............................................................................................. 38 
DECORRÊNCIAS DA TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS .............................................................................. 40 
Existem Três Teorias À Respeito Da Liderança. ....................................................................................... 41 
Comunicação ........................................................................................................................................... 42 
Organização Informal .............................................................................................................................. 43 
ABORDAGEM BUROCRÁTICA ................................................................................................................ 49 
ORIGENS DA BUROCRACIA ........................................................................................................................... 49 
Burocracia na Realidade Brasileira .......................................................................................................... 49 
A Burocracia de Max Weber e Robert Michel ......................................................................................... 50 
Características a Burocracia Segundo Weber .......................................................................................... 50 
VANTAGENS DA BUROCRACIA ..................................................................................................................... 57 
Disfunções da Burocracia ........................................................................................................................ 57 
Críticas ..................................................................................................................................................... 60 
Contribuição de Robert Michel. .............................................................................................................. 61 
Disfunções do Modelo de Weber ............................................................................................................ 61 
Conflitos ................................................................................................................................................... 62 
Consequências do Sistema Burocrático .................................................................................................. 62 
Aplicação do Sistema Burocrático ........................................................................................................... 62 
Contribuição Marxista para a Burocracia ................................................................................................ 62 
UNIDADE III – ABORDAGEM ESTRUTURALISTA ...................................................................................... 65 
ORIGENS DA TEORIA ESTRUTURALISTA ....................................................................................................... 65 
As Organizações ....................................................................................................................................... 65 
O Homem Organizacional ........................................................................................................................ 66 
 
 
 
 
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ESTRATÉGIA EMPRESARIAL 
 
PÓS-GRADUAÇÃO 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
ORGANIZAÇÃO FORMAL E INFORMAL ......................................................................................................... 67 
Conceitos e Exemplos: ............................................................................................................................. 67 
Organização Formal ................................................................................................................................. 67 
Organização Informal .............................................................................................................................. 67 
AMBIENTE ORGANIZACIONAL ...................................................................................................................... 67 
CONFLITOS ORGANIZACIONAIS.................................................................................................................... 68 
ABORDAGEM COMPORTAMENTAL ....................................................................................................... 72 
ORIGENS DA TEORIA COMPORTAMENTAL .................................................................................................. 72 
Hierarquia das Necessidades de Maslow ................................................................................................ 73 
Teoria de Herzberg .................................................................................................................................. 74 
Estudo de Douglas Mcgregor ................................................................................................................... 75 
Surgimento do Homem Administrativo ................................................................................................... 76 
Apreciação Crítica .................................................................................................................................... 76 
ABORDAGEM SISTÊMATICA .................................................................................................................. 81 
TEORIA DOS SISTEMAS ................................................................................................................................. 81 
Origens da Teoria de Sistemas ................................................................................................................ 81 
Conceito e Características dos Sistemas.................................................................................................. 82 
Tipos de Sistemas .................................................................................................................................... 85 
UNIDADE IV – ABORDAGEM CONTINGENCIAL ....................................................................................... 87 
TEORIA DA CONTIGÊNCIA ............................................................................................................................ 87 
Pesquisa de Burns e Stalker ..................................................................................................................... 88 
Pesquisa de Lawrence e Lorsch ............................................................................................................... 88 
AMBIENTE .................................................................................................................................................... 89 
Tipologia de Thompson ........................................................................................................................... 90 
ORGANIZAÇÕES POR EQUIPES ..................................................................................................................... 91 
O Homem Complexo ............................................................................................................................... 91 
REENGENHARIA ............................................................................................................................................ 95 
READMINISTRAÇÃO ..................................................................................................................................... 98 
ORGANIZAÇÕES DE APRENDIZAGEM ........................................................................................................... 99 
As novas habilidades e asdisciplinas do aprendizado organizacional .................................................. 100 
Planejamento estratégico ...................................................................................................................... 100 
Missão corporativa ................................................................................................................................ 101 
Análise da situação atual – Diagnóstico ................................................................................................ 101 
Formulação de objetivos ....................................................................................................................... 102 
 
 
 
 
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ESTRATÉGIA EMPRESARIAL 
 
PÓS-GRADUAÇÃO 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
Formulação de estratégias .................................................................................................................... 102 
Implementação, Feedback e controle ................................................................................................... 103 
Considerações sobre o planejamento ................................................................................................... 103 
 ABORDAGENS CONTEMPORÂNEAS .................................................................................................... 105 
TERCEIRIZAÇÃO .......................................................................................................................................... 105 
O processo de terceirização e as atividades que podem ser terceirizadas ........................................... 106 
Diretrizes Básicas para a Terceirização .................................................................................................. 106 
BIBLIOGRAFIAS ................................................................................................................................... 108 
 
 
 
 
 
 
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ESTRATÉGIA EMPRESARIAL 
 
PÓS-GRADUAÇÃO 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
 MENSAGEM DO PROFESSOR 
 
Caro (a) acadêmico (a), seja bem-vindo (a)! 
 
Olá tudo bem, permitam que me apresente, sou o professor Mestre Edson Luiz da Silva. Antes de 
iniciarmos, gostaria de dizer que é um prazer imenso estar aqui participando deste programa, gostaria que 
soubessem que todo o material foi preparado com muito carinho e dedicação e espero poder estar 
contribuindo de forma significativa com a ampliação do conhecimento dos senhores. A disciplina está 
dividida em nove módulos para dimensionarmos a evolução da administração. 
Posso afirmar que essa disciplina é primordial para o Curso de Administração por que aborda todo o 
contexto e formação da administração como uma ciência. 
 
Bons estudos! 
 
 
 
 
 
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ESTRATÉGIA EMPRESARIAL 
 
PÓS-GRADUAÇÃO 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
 
SOBRE A DISCIPLINA 
 
 EMENTA 
 
Introdução às Teorias da Administração: Abordagem clássica; Abordagem Humanística; Abordagem 
Organizacional; Abordagem Neoclássica; Abordagem Estruturalista; Abordagem Comportamental: 
Abordagem Sistêmica; Abordagens Contemporâneas. 
 
Objetivo: Proporcionar ao acadêmico, conhecimentos sistematizados, de modo a desenvolver uma 
compreensão crítica do pensamento administrativo, suas teorias e significado para a empresa e para o 
Administrador. 
 
Objetivos Específicos 
Relacionar a base da Administração com as demais disciplinas do curso. 
Identificar sua importância e aplicabilidade no campo empresarial e público. 
Favorecer conhecimentos gerais sobre a Teoria da Administração 
Relacionar as teorias abordadas com as demais disciplinas do curso e identificar sua importância e 
aplicabilidade no campo empresarial e público; 
Perceber modelos de gestão que podem ser adotados na administração contemporânea; 
Identificar as possibilidades, vantagens e desvantagens dos processos de reengenharia e terceirização. 
 
 
 
 
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ESTRATÉGIA EMPRESARIAL 
 
PÓS-GRADUAÇÃO 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
 UNIDADE I – PRIMÓRDIOS DA ADMINISTRAÇÃO 
 
 Para iniciar nossos estudos, estarei abordando a Unidade I, a qual procura deixá-lo mais 
familiarizado com os conceitos de administração, seu surgimento e também esclarecer o papel do 
administrador. Posso lhe assegurar que é de suma importância à compreensão deste módulo, para o bom 
aproveitamento da disciplina. Desta forma espero que você possa adquirir conhecimentos que lhe 
permitam a melhor compreensão da administração e do administrador. Para verificarmos como estará seu 
aprendizado, preparei ao final de cada aula uma série de questões. Para finalizar desejo um bom estudo, 
qualquer dúvida estarei sempre à disposição, é só escrever!!! 
 
 
Esta unidade cumpre com o objetivo de oferecer ao aluno uma visão geral do surgimento do 
pensamento administrativo, ou seja, a evolução do empirismo para ciência, buscando uma base histórica 
para dimensionar a evolução da Administração. 
Vamos iniciar nossos estudos definindo alguns conceitos, relacionados à Administração. O objetivo 
nesta etapa é familiarizá-lo com a disciplina e suas particularidades. 
 
DEFININDO A ADMINISTRAÇÃO 
 
É uma palavra usada frequentemente no dia a dia, que parece não haver dúvidas com relação ao 
seu significado, veremos na prática como está nosso conhecimento em relação a esta definição: 
 
Quais palavras nós podemos citar para definir a administração? (Não o administrador) 
a) Objetivos 
b) Decisões – tomadas 
c) Recursos. 
Esclarecendo cada uma das palavras na visão administrativa. 
a) Objetivos: (o que são objetivos?) são resultados esperados ou fins que as organizações procuram atingir, 
por meio do emprego dos recursos. 
Podem ser atingidos de forma eficaz ou de forma eficiente. 
 Eficaz: é a capacidade ou o alcance e realização dos objetivos. 
 Eficiência: é a capacidade de utilizar produtivamente os recursos disponíveis para o alcance dos 
objetivos. 
 
 
 
 
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ESTRATÉGIA EMPRESARIAL 
 
PÓS-GRADUAÇÃO 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
 
b) Decisões: significa escolha; o processo administrativo abrange 4 tipos de decisões também chamadas de 
processos. 
 Planejamento; abrange as decisões sobre objetivos, ações futuras e recursos necessários para 
realizar os objetivos. 
 Organização; são decisões que administrador toma sobre a divisão de autoridade, as tarefas os 
subordinados, responsabilidade entre pessoas e sobre a divisão de recursos para realizar tarefas. 
 Direção ou coordenação; o processo de direção significa ativar o comportamento das pessoas por 
meio de ordens; coordenação significa ajuda-las a tomar decisões por conta própria. A escolha 
entre um ou outro modelo depende do modelo e da cultura de administração. 
 Controle; o processo de controle compreende as decisões sobre a compatibilidade entre objetivos 
esperados e resultados alcançados. 
 
c) Recursos: são os bens tangíveis ou intangíveis disponíveis para o alcance dos objetivos da empresa, 
classificam-se em: 
 Recursos materiais: instalações, espaços físicos, máquinas e equipamentos. 
 Recursos financeiros: dinheiro, capital e capacidade de investimentos. 
 Recursos informacionais: Informações são imprescindíveis para a sobrevivência da organização o 
administrador deve desenvolver sua capacidade para obter as informações necessárias dentro da 
organização. 
 Recursos humanos: são as pessoas que estão ligadas direta e indiretamente às atividades da 
empresa, podendo ser funcionários, clientes e fornecedores os quais representam o principal ativo 
da organização. 
 
O que significa administração? 
 
Entende-se como o processo que objetivaassegurar a eficácia (realização de objetivos) e a 
eficiência (utilização racional de recursos) das organizações ou sistemas. É muito importante em qualquer 
escala, podendo ser; individual, familiar, grupal, organizacional ou social. (KWASNICKA 2009) 
 
 
 
 
 
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ESTRATÉGIA EMPRESARIAL 
 
PÓS-GRADUAÇÃO 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
Definindo a função do Administrador. 
 
A principal tarefa do administrador é interpretar os objetivos propostos pela empresa, e 
transformá-los em ação empresarial, através do planejamento, organização, direção e controle de todos os 
esforços realizados em todas as áreas da empresa, sendo elas, financeira, comercial, produção, recursos 
humanos e estratégica, bem como em seus níveis, estratégico, tático e operacional, a fim de atingir tais 
objetivos. Na sequência segue figura 01 com os níveis da empresa e de atuação. 
Figura 01 – Níveis da Empresa. 
 
 Fonte: SOBRAL (2008). 
 
 Para que o administrador possa atuar nos níveis citados algumas características serão 
exigidas: 
 Ser um líder (líder é uma pessoa que consegue convencer seus subordinados a executar as tarefas 
por ele definidas). 
 Saber utilizar e explorar a capacidade de cada colaborador 
 Ter visão estratégica do mercado 
 Ser flexível e com capacidade de adaptação 
 Ser um profissional inovador 
 Ser persuasivo, saber convencer seus comandados quando houver necessidade de mudanças. 
 Estar sempre em busca do alcance dos objetivos propostos. 
 
 
 
 
 
 
 
 
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ESTRATÉGIA EMPRESARIAL 
 
PÓS-GRADUAÇÃO 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
Questões para revisão: 
 
 Que ótimo, chegamos ao final da nossa primeira aula, espero que tenha gostado. Conforme eu 
havia comentado no início, preparei algumas questões para você responder, lembre-se "seja sincero 
consigo mesmo", evite copiar respostas prontas, responda de acordo com seu conhecimento, só assim 
poderemos verificar o que realmente aprendeu. Esta atividade não "vale nota", mas serve para avaliarmos 
como você está em relação ao conteúdo. 
Então vamos às perguntas: 
 
1. Pesquise outros eventos dos primórdios da administração que contribuíram para a formação do 
conceito planejar. 
 
2. Relacione acontecimentos nos primórdios da administração que originaram a necessidade de 
organizar e consequentemente contribuíram para a formação do conceito. 
 
3. Qual a principal função do administrador em uma organização? Cite essa evidencia ainda nos 
primórdios da administração. 
 
4. Comente as características exigidas no administrador. 
 
5. Pesquise os momentos dos primórdios da administração que contribuíram para o surgimento da 
função comercia da organização. 
 
6. Analise a empresa na qual você trabalha e exemplifique os seguintes elementos da administração; 
objetivos, decisões e recursos. 
 
7. Qual a diferença entre empirismo e ciência? 
 
8. O que significa administração? 
 
Valeu!!! 
Até a próxima aula!!! 
 
 
 
 
 
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PÓS-GRADUAÇÃO 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
 O IMPACTO DA REVOLUÇÃO INDUSTRIAL 
 
Olá, seja bem-vindo novamente, hoje estaremos abordando mais alguns acontecimentos importantes que 
contribuíram para o desenvolvimento da administração como uma ciência, acredito que em algum 
momento você já tenha ouvido falar sobre revoluções, pois bem uma delas é a Revolução Industrial, então 
vamos juntos para adquirir mais conhecimentos! 
Lembre-se qualquer dúvida estou à sua disposição, é só escrever!!! Boa aula!! 
 
A Revolução Industrial teve seu início no século XVIII, os ingleses começaram a revolução na 
mecanização dos sistemas de produção, conseguindo ampliar as quantidades produzidas com o emprego 
de novas tecnologias. Pode-se dizer que a revolução foi impulsionada também pela busca de maiores 
lucros, e necessidade de reduzir os custos e produção, para que isso fosse possível sugiram algumas 
alternativas para conseguir melhorar a produção de mercadorias. Outro aspecto que deve ser considerado 
foi o crescimento populacional, proporcionando aumento da demanda de produtos e mercadorias. 
 
Mecanização da Produção 
 
 Surgiram muitas fases que caracterizaram a revolução industrial, no entanto a que mais se 
destacou e marcou o início foi com James Watt, o qual aperfeiçoou o funcionamento da máquina a vapor, 
chegando à máquina de movimento duplo, que tornou possível o linear do pistão em movimento circular, 
adaptando-se ao tear. 
 Na sequência, a madeira das peças foi substituída por metal, algo que proporcionou maior 
durabilidade para as maquinas e que estimulou o avanço da siderurgia. 
 
Revolução Social 
 
 Na Revolução Industrial os trabalhadores ficaram mais concentrados em fábricas e 
consequentemente tinham supervisores e pessoas que controlavam a produção, um exemplo aconteceu 
com os artesãos, que estavam acostumados a controlar o ritmo de seu trabalho, agora tinham de 
submeter-se à disciplina da fábrica. Outro fator foi que a mecanização desqualificava o trabalho, e a 
produção em massa tendia a reduzir os salários, com essas novas condições, caíam os rendimentos. 
 Foi nesse contexto aumentar a produtividade do trabalho, que surgiu a Administração Científica de 
Frederick W. Taylor. Ele defendia que o grande problema das técnicas administrativas existentes consistia 
no desconhecimento de técnicas de produção eficientes, bem como a falta de padronização dos métodos 
 
 
 
 
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PÓS-GRADUAÇÃO 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
de trabalho, os quais deveriam ser definidos, estudados e depois repassados aos trabalhadores para que 
pudessem aplica-los no chão de fábrica. 
 Um grande seguidor desta filosofia foi Henry Ford, surgindo o fordismo que consistia no conceito 
de produto padronizado ou modelo único, permitindo a produção em massa a redução de custos unitários, 
proporcionado pela padronização caracterizando a economia em escala. O modelo fabricado que tornou-se 
símbolo do fordismo foi o FORD T. 
 Ford também introduziu as linhas de montagem, nas eleva-se a produtividade ao minimizar o 
tempo de deslocamento e redução nos estoques e ainda se transformavam no controlador do ritmo de 
trabalho. 
 Nessa nova concepção houve a substituição de homens por máquinas e maximização da 
produtividade, essa nova realidade estendeu-se para toda a cadeia produtiva, ou seja, para os fabricantes 
de matérias primas e fornecedores de peças. 
 
Vídeo sobre a revolução industrial: http://www.youtube.com/watch?v=D_kpovzYBT8 
 
 
 
CONTEXTUALIZANDO O PENSAMENTO ADMINISTRATIVO COMO UMA TEORIA 
 
Essencialmente, uma teoria é uma representação abstrata do que se percebe como realidade. A 
teoria é um conjunto de afirmações ou regras feitas para enquadrar alguma parte do mundo real, sem 
teoria, os fatos são silenciosos. 
A Teoria da Administração é o corpo de conhecimentos a respeito das organizações e do processo 
de administrá-las. É formada por princípios, proposições e técnicas em permanente elaboração. Não há na 
teoria da administração fórmulas ou receitas definitivas, como acontece com outras disciplinas. Teoria, em 
administração, significa um conjunto de conhecimentos organizados, produzidos pela experiência prática 
das organizações. 
As teorias da administração compreendem dois tipos principais de conhecimentos (ou teorias): 
descritivos e prescritivos, resumidos a seguir. 
 
 
 
 
 
 
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ESTRATÉGIA EMPRESARIAL 
 
PÓS-GRADUAÇÃO 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
Conhecimentos Descritivos 
 
 Procuram explicar oque são as organizações e como são administradas. 
 Diferentes autores têm diferentes explicações. 
 Há muitas teorias que explicam de forma diferente as mesmas coisas. 
Conhecimentos de natureza descritiva são os que se propõem explicar um evento ou fenômeno da 
realidade. As teorias descritivas da administração compreendem explicações ou interpretações das 
organizações e do processo administrativo. O principal intuito resume-se em poder entender, classificar e 
explicar as organizações bem como os administradores. 
Neste contexto busca-se a análise e a interpretação de diferentes autores, com focos em vários 
ângulos para entender o mesmo evento ou processo, proporcionando diversas interpretações que geram 
conclusões de maneiras diferentes e até mesmo divergentes, possibilitando aos leitores e estudantes 
tirarem suas próprias conclusões juntamente com tudo isso surge as críticas e as polêmicas acerca das 
teorias. 
 
Conhecimentos Prescritivos 
 
 Procuram explicar como as organizações devem ser administradas. 
 Compreendem doutrinas ou filosofias e técnicas, ou ferramentas, para administrar as organizações. 
 Há teorias que propõem recomendações, soluções para problemas ou decisões que devem ser 
tomadas em certas situações: são as teorias prescritivas, que compreendem duas grandes categorias: 
doutrinas (princípios ou preceitos) e técnicas. (MAXIMIANO, 2000, p. 29) 
 
Doutrinas 
 
As doutrinas ou princípios (ou, ainda, preceitos) recomendam como agir e contêm valores 
implícitos ou explícitos. Os valores definem o que é importante e em que a atenção deve estar 
concentrada. A doutrina orienta os julgamentos e decisões dos administradores sobre os inúmeros 
aspectos de seu trabalho. Por exemplo: o movimento da administração científica tinha uma doutrina ou 
princípio da eficiência dos recursos. A Escola de Relações Humanas estuda o indivíduo e os grupos. 
 
 
 
 
 
 
 
 
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ESTRATÉGIA EMPRESARIAL 
 
PÓS-GRADUAÇÃO 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
Técnicas 
 
As técnicas são utilizadas para solucionar problemas específicos. Por exemplo: o problema de 
estudar a eficiência de uma atividade ou processo ser resolvido com o emprego das técnicas do estudo de 
tempos e movimentos. As técnicas, em geral, agregam-se em métodos. 
Ao estudar e praticar administração, é de extrema importância distinguir as técnicas dos princípios. 
Os princípios, que são mais importantes, têm utilidade genérica. 
 
 
Formação do Conhecimento Administrativo 
 
Os conhecimentos administrativos são produzidos pela observação da experiência prática das 
organizações e de seus administradores. Há duas fontes principais desses conhecimentos: a própria 
experiência prática e os métodos científicos. O conhecimento sempre volta para o mundo que o produziu, 
num processo de constante elaboração. 
 Desde que existem as organizações, os administradores vêm criando um acervo de conhecimentos 
que aumentam e se refinam, de geração a geração. O administrador atual dispõe de considerável acervo 
teórico, que faz parte da cultura coletiva e é produto da transmissão de conhecimentos empíricos desde 
que as primeiras organizações humanas foram criadas. Esse acervo de conhecimentos práticos resulta 
também de um processo de seleção natural. Os princípios e as técnicas que se revelam mais úteis são 
preferidos àqueles cuja aplicação produz resultados duvidosos. A experiência prática continua sendo 
importante fonte de conhecimentos sobre como administrar. Muitas contribuições teóricas continuam a 
ser feitas por praticantes da administração, que refletem e registram sua própria experiência. 
O segundo vetar do moderno conhecimento administrativo é a aplicação da ciência à observação 
das organizações e dos administradores. A produção de conhecimentos administrativos por meio da 
aplicação de métodos científicos (processos sistemáticos de aquisição e tratamento de informações) é 
semelhante a outras formas de pesquisa, que se dedicam ao estudo de outros fenômenos, como a 
observação do universo ou da vida no mar. A metodologia é essencialmente a mesma. ' O que muda é 
apenas o objeto de estudo. Há cinco métodos mais comuns usados na pesquisa de administração, que 
serão descritos a seguir: experimento, levantamento simples, levantamento correlacional, método do caso 
e incidente crítico. 
 
 
 
 
 
 
 
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ESTRATÉGIA EMPRESARIAL 
 
PÓS-GRADUAÇÃO 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
 
Questões para revisão: 
 
Olá, chegamos ao final de mais uma aula, espero que tenha gostado e principalmente adquirido 
conhecimento, lembre-se Conhecimento é poder. 
Vamos conferir agora como você está, procure ser objetivo nas respostas justificando as 
afirmações: 
 
Questões 
 
1. De que forma a revolução industrial contribuiu para a evolução da administração? 
 
2. Quais foram os fatores da revolução industrial que marcaram o surgimento de uma nova “era” nas 
empresas? 
 
3. O que significa o domínio da indústria pela ciência? 
 
4. Conceitue “conhecimentos prescritivos”. 
 
 
 
 
 
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PÓS-GRADUAÇÃO 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
 ABORDAGEM CLÁSSICA 
 
Caro aluno, acabamos de entrar em uma nova teoria, a qual inicia com a abordagem clássica, reitero a 
importância desta abordagem principalmente por que nela estão os "precursores da administração". Bom 
estudo! Lembre-se qualquer dúvida estou à sua disposição. Boa aula!!! 
 
Esta unidade tem por objetivo demonstrar aos acadêmicos que em administração, existem dois 
grandes nomes que podem ser considerados os “pais” da Administração, são eles FREDERICK W. TAYLOR e 
HENRY FAYOL, o primeiro preocupou-se com o “chão de fábrica” organização e métodos de trabalho e 
padronização da produção, o segundo abordou a eficiência na estrutura administrativa voltada 
principalmente para a capacitação dos gestores. 
 
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA 
 
FREDERICK W. TAYLOR (1856 – 1915). 
Como foi dito anteriormente, Frederick Winslow Taylor não foi apenas o precursor da 
Administração Cientifica ele é considerado o “pai” desta teoria obviamente seu trabalho teve a 
contribuição de outras pessoas que, na mesma época, compartilhavam esforços para desenvolver 
princípios e técnicas de eficiência, que possibilitassem resolver os grandes problemas enfrentados pelas 
empresas industriais, no entanto Taylor é disparado o principal precursor desta abordagem, não apenas 
pela natureza de suas contribuições, mas também porque muitos o reconheciam como sua liderança. 
Nascido em 1856, na Pensilvânia, e filho de uma família com posses, Taylor chegou a ser aprovado 
na Escola de Direito de Harvard, no entanto por problemas causados na visão devido aos estudos, tornou-
se trabalhador manual, alguns teóricos dizem que Taylor tomou essa decisão por que não queria ser 
advogado como seu pai. 
Entre os anos de 1874 e 1878, Taylor trabalhou para uma indústria que fabricava bombas 
hidráulicas, nesta época pode aprender a torneiro mecânico e foi nessa indústria que Taylor começou a 
lançar seu olhar critico sobre a má administração e também a indolência dos funcionários bem como a má 
relação entre funcionários gerentes. Já em 1878, ingressou na Midvale Steel, uma usina siderúrgica, na qual 
passou 12 anos, começando como trabalhador e terminando como engenheiro-chefe. Nesta época 
retornou aos estudos, no entanto na área de engenharia e em 1883 conseguiu formar-se como mestre em 
engenharia, seu crescimento foi notório e caracterizou-se como um engenheiro brilhante desenvolvendo 
uma serie de aprimoramentos de técnicas, patenteando uma serie de invenções.18 
ESTRATÉGIA EMPRESARIAL 
 
PÓS-GRADUAÇÃO 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
Foi nesta empresa que Taylor identificou problemas técnicas fabris. Por exemplo: 
 Não estava claro para a administração a divisão de suas responsabilidades e as responsabilidades 
do trabalhador. 
 Faltavam incentivos para melhorar o desempenho e a motivação do trabalhador. 
 Alguns trabalhadores não conheciam ou não cumpriam suas responsabilidades. 
 As decisões dos administradores eram empíricas ou subjetivas. Os departamentos da empresa 
eram independentes, não havia integração. 
 Não havia a seleção dos trabalhadores para serem alocados em tarefas nas quais tinham aptidão. 
 
As Contribuições de Taylor. 
 
Taylor defendia que a administração deveria primeiro conhecer quanto tempo que um homem 
levaria para executar uma tarefa dando o melhor de si, transformando a produção alcançada como uma 
parâmetro para os demais colaboradores, o pagamento poderia ser atribuído por peça produzida, 
assegurando que o trabalhador estivesse sempre trabalhando o necessário para alcançar uma remuneração 
razoável. 
Em um segundo momento os estudos da administração cientifica voltaram-se para o 
aperfeiçoamento dos métodos de trabalho, buscando identificar a melhor maneira de executar uma 
simples tarefa, fazendo com que isso se tornasse um conjunto de movimentos padronizados para a 
execução da tarefa, evitando desperdícios de tempo e de matéria prima, caracterizando a administração 
cientifica como um sistema mais abrangente de administração. 
Taylor conseguiu distinguir o homem médio e o homem de primeira classe, onde o segundo era 
motivado, não desperdiçava tempo, no entanto uma pessoa assim deveria ser selecionada para executar a 
tarefa que estivesse de acordo com as suas características físicas, desta forma poderia alcançar maior 
produtividade e consequentemente melhores rendimentos. Porém, segundo Taylor mesmo um homem de 
primeira classe poderia tornar-se ineficiente se lhe faltassem incentivos ou se o grupo exercesse pressão 
para reduzir o ritmo de trabalho e diminuir a produção. 
Em seus estudos, Taylor defendia os seguintes princípios de administração: 
 Proporcionar altos salários e ter custos baixos de produção. 
 Estudar a melhor maneira de executar tarefas. 
 Seleção cientifica dos funcionários para os cargos disponíveis. 
 Desenvolver uma atmosfera cordial que oportunizasse a cooperação entre a administração e os 
trabalhadores, ocasionando um ambiente favorável à aplicação desses princípios. 
 
 
 
 
19 
ESTRATÉGIA EMPRESARIAL 
 
PÓS-GRADUAÇÃO 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
No início, Taylor cuidou apenas de processos, em seguida procurou estabelecer princípios que 
pudessem generalizar os resultados de seus experimentos e estudos, são eles: 
 Atribuir ao trabalhador a tarefa mais elevada possível, de acordo com as suas aptidões. 
 Solicitar a cada trabalhador produção igual ou maior que o padrão estabelecido. 
 Atribuir aos trabalhadores tarefas diferentes de remuneração por unidades produzidas. 
 Substituir no trabalho, o empirismo pela ciência. 
 Escolher os trabalhadores e prepará-los para produzirem mais e melhor. 
 Controlar o trabalho para se certificar de que está sendo executado de acordo com as normas 
estabelecidas cientificamente. 
 Distribuir distintamente as atribuições e as responsabilidades: de um lado o preparo, o 
planejamento e o controle do trabalho; do outro lado a execução. 
 Estudar cuidadosamente cada trabalho, antes de lhe fixar o modo de ser executado. 
 Estudar o trabalho dos operários decompô-los nos seus movimentos elementares e cronometrar 
cada um deles, para eliminar os movimentos inúteis e aperfeiçoar os úteis. 
 Selecionar cientificamente os trabalhadores (princípio que preparou terreno para o aparecimento 
da psicotécnica). 
 Repassar aos trabalhadores instruções técnicas sobre como trabalhar. 
 Separar as funções de preparação e as de execução, dando-lhes atribuições precisas. 
 Especializar e treinar os agentes nas respectivas atribuições, tanto na preparação e no controle do 
trabalho quanto na execução. 
 Preparar a produção, estabelecendo excelente remuneração para quando forem atingidos ou 
ultrapassados os padrões estabelecidos. 
 Padronizar os utensílios a serem usados. 
 Dividir entre a empresa, diretores, executantes e consumidores as vantagens que resultem do 
aumento da produção. 
 Controlar a execução do trabalho para corrigi-lo aperfeiçoa-lo e premia-lo 
 Classificar de forma prática mnemônica, os equipamentos, os processos e os materiais a serem 
empregados ou produzidos, de forma a facilitar sua produção. 
 Fichas de instruções para cada função 
 Adoção do sistema de tarefas. 
 Salas de planejamento (salas onde a diretora se reunia para traçar as estratégias um pequeno 
grupo tinha a incumbência de planejar e coordenar) 
 Uso da régua cálculo 
 Chefia numerosa 
 
 
 
 
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ESTRATÉGIA EMPRESARIAL 
 
PÓS-GRADUAÇÃO 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
 Estudo de tempos e movimentos 
 Surgimento do conceito de Homem máquina. 
 
 
Objetivo Principal dos Sistemas de Administração 
 
O principal objetivo da administração em qualquer empresa resume-se em garantir prosperidade 
ao patrão e, ao mesmo tempo, o máximo de prosperidade ao empregado através da aplicação das técnicas 
desenvolvidas cientificamente. 
A expressão máxima de prosperidade é usada em sentido de amplo, correspondendo não só a 
grandes dividendos para a companhia ou empregado, como também ao desenvolvimento, no mais alto 
grau, de todos os ramos do negócio, a fim de que a prosperidade seja permanente. 
Desta forma, o máximo de prosperidade para o empregado, significa que além de salários 
permanentes e recompensas, deve haver o máximo de aproveitamento de sua mão de obra habilitando 
cada trabalhador a desempenhar outros tipos de trabalhos mais elevados. 
 
Os quatro princípios da Administração Científica. 
 
 Desenvolvimento de métodos a serem aplicados em diversos setores na empresa (a administração 
passando a ser uma ciência em lugar do empirismo) 
 Seleção cientifica do trabalhador (homem certo no lugar certo) 
 Seleção, e treinamento dos funcionários. 
 Cooperação entre empresa e funcionários. 
 
Críticas À Administração Científica 
 
Mesmo com toda a revolução cientifica provocada na administração Taylor não foiçou livre criticas, 
ou seja, na indústria e nos governantes suas técnicas despertavam entusiasmo, no entanto entre os 
trabalhadores, os meios de comunicação e alguns as reações desfavoráveis, as principais críticas 
concentravam-se em dois pontos: 
 Aumentar a eficiência provocaria o desemprego. 
 A administração científica nada mais era do que uma técnica para fazer o operário trabalhar mais e 
ganhar menos. 
 
 
 
 
 
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ESTRATÉGIA EMPRESARIAL 
 
PÓS-GRADUAÇÃO 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
Expansão do Movimento 
 
Apesar das críticas, a administração científica havia chegado com muita força, simplesmente, 
porque suas aplicações iam muitas além do simples redesenho dos postos de trabalho. O movimento 
expandiu-se rapidamente nos Estados Unidos e logo depois mundo afora, continuando a sua expansão 
metodicamente pelas décadas seguintes, ganhando notoriedade em alguns acontecimentos como a Guerra 
de 1914-18 na qual os americanos puderam impressionar os europeus com a velocidade de na de cais, 
estradas e linhas de comunicação. 
 Prezado aluno, mais uma vez vamos “testar seus conhecimentos”, sugiro que responda as questões 
refletindo sobre seu entendimento em relação ao assunto, lembre-se o importante e o aprendizado,caso 
encontre alguma dificuldade não existe em pesquisar novamente para aperfeiçoar sua aprendizagem. 
 
Questões: 
 
1. A Administração Científica foi impulsionada pela: 
a) Revolução Francesa 
b) Revolução Mercantilista 
c) Revolução Industrial 
 
2. Quais foram os principais objetos de estudo da Administração Científica? 
a) Necessidade de Mercado e Custo 
b) Lei da Fadiga 
c) Tempos e Movimentos 
 
3. Todas as teorias possuem ideias centrais, a Administração Científica foi baseada em que ideia? 
a) Homo Economicus, Produção Eficaz e Incentivo Monetário. 
b) Homo Economicus, Produção Padrão e Incentivo Monetário. 
c) Homo Social, Produção Padrão e Incentivo Monetário. 
 
4. A Teoria da Administração Científica dava ênfase à: 
a) Estrutura da Empresa 
b) Tarefa da Empresa 
c) Sinergia da Empresa 
 
 
 
 
 
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ESTRATÉGIA EMPRESARIAL 
 
PÓS-GRADUAÇÃO 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
5. O que é verdadeiro sobre Mecanicismo na Administração Científica? 
a) Concebeu-se a organização como “um arranjo flexível e estático de peças”. 
b) Deu-se pouca atenção para o elemento homem. 
c) Os empregados são “essencialmente instrumentos ativos”. 
 
6. Os princípios da Administração Científica proposta por Taylor são: 
a) Planejamento, organização, coordenação e controle. 
b) Planejamento, organização, comando e controle. 
c) Planejamento, preparo, controle e execução. 
 
7. A Administração científica foi impulsionada pela: 
a) Revolução Mercantilista 
b) Crise de 29, nos Estados Unidos. 
c) Revolução Industrial 
 
8. Quem foi o precursor ou pai da administração científica? 
 
9. Quais são os quatro princípios básicos da administração científica? 
 
10. Quais são as principais características da administração científica? 
 
11. Cite três críticas relacionadas à administração científica. 
 
12. A Teoria Clássica dava ênfase à quê? 
a) Estrutura da Empresa 
b) Tarefa da Empresa 
c) Sinergia da Empresa 
 
13. Na teoria científica as ideias centrais estão voltadas para a economia, produção em série e 
subordinação funcional. O que significa dizer: 
a) Formal e homem econômico 
b) Informal e homem econômico 
c) Formal, informal e homem organizacional 
14. Qual era o sistema de administração que existia antes da administração científica? 
 
 
 
 
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ESTRATÉGIA EMPRESARIAL 
 
PÓS-GRADUAÇÃO 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
 ABORDAGEM NORMATIVISTA 
 
 Olá vamos dar continuidade a Abordagem Clássica da Administração, nosso foco de estudo nesta 
aula, será a abordagem normativista, você irá perceber que esta abordagem estuda mais o nível gerencial 
da organização, inclusive Henry Fayol, através de seus estudos foi que definiu as funções do administrador, 
Planejar, Organizar, Dirigir e Controlar. 
Lembre-se qualquer dúvida estou à sua disposição, é só escrever!!! Boa aula!! 
 
HENRY FAYOL (1841 – 1925) 
 
A escola normativista faz parte do pensamento administrativo e o seu precursor o engenheiro 
francês Henry Fayol, sendo conhecida também como escola clássica. 
É conhecida como normativista, por ser uma escola das normas, dos princípios, de um sistema de 
regras administrativas é também a escola que define não apenas o processo administrativo, mas o próprio 
papel dos gerentes, em termos dessas quatro funções. 
O personagem mais importante que sistematizou e divulgou a escola, foi engenheiro francês Henri 
Fayol (1841-1925). Ao lado de Frederick Taylor e Max Weber, Fayol, é um dos integrantes da escola clássica 
da administração. 
Assim como Taylor, Fayol buscava a eficiência nas organizações por meio da utilização do método 
científico na administração da empresa. A grande diferença existente entre esses dois teóricos está na 
ênfase de seus estudos, enquanto Taylor buscou a eficiência no nível operacional, Fayol caracterizou-se, 
pela ênfase na estrutura administrativa, procurando aumentar a eficiência, com u melhor arranjo dos 
diferentes setores da empresa. 
Portanto, é correto afirmar, que Taylor estudou a empresa de baixo para cima, e Fayol estudou a 
empresa de cima para baixo. 
Fayol foi responsável através de seus estudos, pela definição das funções do administrador; 
 
 Planejar (traçar as metas para alcançar os objetivos) 
 Organizar (organizar os procedimentos, as pessoas os equipamentos para a execução das 
tarefas). 
 Dirigir (fazer com que o que foi planejado realmente aconteça através da direção) 
 Controlar (estar verificando se tudo realmente está saindo de acordo com o previsto, se 
não estiver procurar e entender as causas). 
 
 
 
 
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ESTRATÉGIA EMPRESARIAL 
 
PÓS-GRADUAÇÃO 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
Fayol defendia, que a administração é imprescindível para qualquer empreendimento, ou 
organização, podendo ser família, negócios, religiões, governos e entidades sem fins lucrativos, todas 
exigem planejamento, organização, direção e controle, desta forma surgiu a necessidade de uma teoria da 
administração que pudesse ser replicada e seguida por todos, servindo como base para administrar uma 
empresa, diante desta “necessidade”, Fayol desenvolveu sua teoria, a qual começa por dividir a empresa 
em seis atividades ou funções distintas. 
 Função técnica. (Produção, fabricação, transformação); 
 Nas pequenas empresas e para os funcionários, a principal função é a técnica, em quanto que nas 
grandes empresas e para a direção a administrativa é que dá a sustentação. 
 Função Comercial (compras, vendas, permutas); 
A prosperidade de uma empresa industrial depende tanto da função comercial quanto da função da 
função técnica o seja, se o produto não se vende, a empresa gera resultados. Saber comprar e vender é 
tão importante quanto fabricar bem. 
 Função Financeira. (Procura e gerencia de capitais) 
Está presente em todas as ações da empresa, uma vez que gerencia o capital necessário para o 
pagamento de salários, aquisição de equipamentos e matérias-primas, pagamentos de dividendos etc. 
É indispensável o conhecimento financeiro para gerir os fundos a fim de emprega-los bem, constitui 
condição essencial de êxito ter constantemente à vista a situação econômica da empresa. 
 Função de Segurança (proteção de bens e pessoas) 
Sua missão é proteger os bens e as pessoas contra roubo, incêndio e inundação, evitar greves e 
atentados e, em geral todos os obstáculos de ordem social que possam comprometer o crescimento ou 
a própria existência da empresa. 
 Função de Contabilidade; (inventários, balanços, preços de custo e estatísticas); 
Compreende o departamento de organização, auditoria e fiscalização do setor financeiro das empresas, 
evidenciando a qualquer momento, a situação e o caminho futuro do negócio. Deve ter informações 
precisas sobre a situação econômica da empresa. 
 Função Administrativa; (previsão, organização, direção e controle). 
Considerada a principal função, ou seja, tem o encargo de formular o programa geral de ação da 
empresa, de constituir o seu corpo social, de coordenar os esforços, de harmonizar os atos. Não há 
dúvida que previsão, organização, coordenação e controle. 
 
 
 
 
 
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ESTRATÉGIA EMPRESARIAL 
 
PÓS-GRADUAÇÃO 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
 
Papeis de Gerente segundo Fayol 
Quadro 01 – Papeis de Gerente Segundo Fayol 
 
PAPEIS DE GERENTE 
 
 
Assegurar a cuidadosa preparação dos planos e sua rigorosa execução. Cuidar para que a organização humana e 
material seja coerente com o objetivo, os recursos e os requisitos da empresa. 
 
 
Estabelecer uma autoridade construtiva, competente, enérgica e única. 
 
 
Harmonizar atividadese coordenar esforços. 
 
 
Formular as decisões de forma simples, nítida e precisa. 
 
 
Organizar a seleção eficiente do pessoal. 
 
 
Definir claramente as obrigações. 
 
 
Encorajar a iniciativa e o senso de responsabilidade. 
 
 
Recompensar justa e adequadamente os serviços prestados. 
 
 
Usar sanções contra faltas e erros. 
 
 
Manter a disciplina. 
 
 
Subordinar os interesses individuais ao interesse geral. 
 
 
Manter a unidade de comando. 
 
 
Supervisionar a ordem material e humana. 
 
 
Ter tudo sob controle. 
 
 
Combater o excesso de regulamentos, burocracia e papelada. 
 
Fonte: MAXIMIANO (2000, p. 57). 
 
 
 
 
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ESTRATÉGIA EMPRESARIAL 
 
PÓS-GRADUAÇÃO 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
Os princípios de administração de Fayol 
 
 DIVISÃO DO TRABALHO: Atribuição de tarefas específicas para cada indivíduo, tendo como 
resultado a especialização no trabalho bem como a definição da hierarquia dos poderes. 
 AUTORIDADE E RESPONSABILIDADE: Define os papeis de quem tem os poderes e quem tem a 
função de execução. 
 DISCIPLINA: Respeitar o que fora acordado entre a empresa e seus colaboradores, exemplo: 
horário de trabalho. 
 UNIDADE DE COMANDO: Cada funcionário deve reportar-se a apenas um superior. 
 UNIDADE DE DIREÇÃO: Todos com o mesmo foco mesmo intuito ou objetivo a ser alcançado 
 INTERESSE GERAL: Subordinação do interesse individual ao interesse do grupo ou da empresa. 
 REMUNERAÇÃO DO PESSOAL: Baseada em fatores externos quanto internos e de forma equitativa 
 CENTRALIZAÇÃO: Decisão e concentração de poderes centradas no chefe. 
 CADEIA ESCALAR (LINHA DE UTORIDADE): Respeito às hierarquias e as chefias imediatas. 
 ORDEM: Cada pessoa em seu lugar e uma lugar para cada pessoa. 
 EQÜIDADE: Tratamento das pessoas de forma igualitária com benevolência ou rigor quando 
necessário. 
 ESTABILIDADE DO PESSOAL: Evitar a rotatividade de cargos cm intuito de promover o 
desenvolvimento das equipes. 
 INICIATIVA: Incentivar o surgimento de gestores em suas funções. 
 ESPÍRITO DE EQUIPE: Desenvolver o espírito de união e cumplicidade entre os membros no intuito 
de alcançar os objetivos. 
 
 Novamente preparei mais algumas questões acerca do assunto, concentre-se, busque a melhor 
resposta, pesquise se for necessário, esse é o momento reforçar o que ainda não está bem claro. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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ESTRATÉGIA EMPRESARIAL 
 
PÓS-GRADUAÇÃO 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
 
Questões: 
 
1. Porque a teoria clássica também era denominada normativista? 
 
2. Quais foram às funções do administrador definidas por Fayol? 
 
3. Fayol dividiu a empresa em seis funções, quais são? 
 
4. Segundo Fayol, a função administrativa era a mais importante de todas, cite as etapas em que ela 
dividia-se. 
 
5. Qual era a visão organizacional segundo Fayol em relação a Taylor? 
 
6. Cite cinco dos quatorze princípios de Fayol? 
 
7. Em quais princípios Fayol divergia de Taylor? 
 
8. No que consiste a teoria da Administração Científica? 
 
9. Qual era o conceito de homem máquina? 
 
10. Qual era o conceito de homem econômico? 
 
11. Fayol, o principal pensador da administração clássica, preocupava-se com a estrutura da empresa. 
Para ele toda a empresa, é composta por seis operações básicas. Quais são? 
a) Contábeis, financeiras, automação, administrativas, comercial e moral. 
b) Administrativas, financeiras, técnicas, comerciais e segurança. 
c) Contábeis, financeiras, administrativas, técnicas, comerciais e segurança. 
 
 
 
 
 
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ESTRATÉGIA EMPRESARIAL 
 
PÓS-GRADUAÇÃO 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
HENRY FORD (1863 - 1947). 
 
 Antes de iniciarmos o assunto desta aula, quero ressaltar que estaremos estudando a história de 
um dos principais precursores da padronização da produção e o principal seguidor de Taylor. Apresento-lhe 
Henry Ford!!!! 
 O nome de Henry Ford (1863-1947) está associado diretamente associado à linha de montagem e 
processo de padronização, no entanto Ford foi responsável por diversos avanços que acabaram imprimindo 
sua marca na administração como ciência. Foi Henry Ford quem protagonizou e evidenciou os dois 
princípios da produção em massa, que é a fabricação de produtos padronizados e em grandes quantidades. 
No início o trabalho nas fabricas de Ford era artesanal sendo que o tempo médio de todas as atividades de 
um montador era aproximadamente 514 minutos. Nesse sistema, o trabalhador ficava sempre na mesma 
área de montagem e fazia apenas uma parte do carro, porem cabia a este mesmo trabalhador buscar as 
peças necessárias no estoque e traze-las até seu posto de montagem desta forma o trabalhador tinha que 
ir atrás do trabalho. 
 
 A Linha de Montagem Móvel 
 
Em 1910, Henry Ford criou a linha de montagem móvel, na qual veículo desloca-se ao pela linha de 
montagem enquanto os montadores ficam parados, em resumo no começo de 1914 a linha de montagem 
móvel e, mecanizada para a montagem do chassi, consumia apenas 1 hora e 33 minutos de trabalho, um 
avanço considerável em contraste com as 12 horas e 28 minutos que eram necessárias no passado recente, 
quando a montagem ainda era artesanal. 
 
Inovações de Ford 
 
Ford também inovou em outros aspectos adotando um dia de trabalho de oito horas e duplicando 
o valor do salário pago para cinco dólares por dia, tais inovações obviamente não foram bem vistas por 
seus concorrentes. Ford também achava que seus operários deveriam ter condições de comprar o produto 
que fabricavam, no entanto só seria possível se tivessem uma remuneração que lhes proporcionasse isso, e 
com certeza essa opinião está presente na atualidade. 
 
 
 
 
 
 
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ESTRATÉGIA EMPRESARIAL 
 
PÓS-GRADUAÇÃO 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
Expansão do Modelo Ford 
 
Ford sempre foi um apaixonado por mecânica, tanto na pratica como na teoria, vejamos alguns 
acontecimentos importantes: 
Em 1886 tentou construir um arado a vapor, mas acabou construindo um trator (proposta de 
minimizar os custos procurando mais eficiência seu principal pensamento). 
Em 1892 direcionou seus objetivos para a construção de seu próprio modelo de carro em um 
pequeno galpão. 
Em 1896 conclui seu primeiro automóvel e depois de testá-lo, o vendeu por 200 dólares, 
reinvestindo o dinheiro para construção de outro. 
Em 1899 já havia feito três carros começou a fabricar carros como negócio com mais dois sócios 
surgiu a Detrit Automobile Company. 
Em 1900 a companhia acabou, (os sócios eram contra as ideias de Ford que eram a adoção da 
produção em massa de um modelo padrão). 
Em 1903 fundou a Ford Motor Company (o primeiro carro produzido levou um mês para ser 
vendido a partir daí as vendas aumentaram rapidamente) 
Entre 1904 e 1905 já eram vendidos mais de 5000 veículos ao custo de U$ 850, 00 cada. 
Em 1906 – 1907 Ford começou a produzir modelos de baixo preço (surgiu à produção de modelo 
padronizado em modelos e cor surgiu o modelo T posteriormente conhecido no mundo todo) carro preto 
de Ford. 
Em 1912-1914 foram instalados os métodos da produção em massa e imediatamente foi possível 
montar um carro a cada 93 minutos (tempos e movimentos, estudo da ergonomia). Com o aumento da 
produtividade o preço do modelo T caiu de 950 para 295 dólares. Ford definiu o pagamento de melhores 
salários com redução da carga horária (os funcionários recebiam U$ 5,00 por dia de 8 horas ao invés de U$ 
2,40 por nove horas). 
A medida salarial provocou grande economia os funcionários trabalhavam mais satisfeitos evitavam 
oretrabalho e as horas improdutivas diminuíram. Com estas e outras medidas promoveu o aquecimento da 
economia. 
Segundo Ford, o trabalho deveria ir até o homem e não o homem até o trabalho. 
Todos trabalhavam segundo os princípios dos relevantes salários, alta produção e baixos custos. 
Suas fábricas seriam autossuficientes, ou seja, eliminaria o lucro dos atravessadores (da matéria 
prima ao produto acabado) just in time. 
 
 
 
 
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ESTRATÉGIA EMPRESARIAL 
 
PÓS-GRADUAÇÃO 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
Em 1925 Implantou a descentralização das linhas de montagem houve uma grande difusão de 
pequenas fábricas que aproveitavam mão de obra dos arredores, filiais se espalharam por todo mundo 
(uma realidade que temos até hoje). 
 Em 1927 atingiu a marca de 15 milhões de unidades produzidas. 
 Ford também teve grande participação com suas máquinas agrícolas para o campo, e também 
fabricou motores para aviões que foram utilizados na primeira guerra mundial. 
 
 
A Decadência 
 
Ford demorou muito tempo para perceber as novas tendências e exigências dos clientes, os quais 
queriam carros mais modernos tato nos modelos quanto nas cores. Nesta época, Surgiu o modelo A que 
ficou estático durante cinco anos sua reestruturação levou cerca de 6 meses e custou 200 milhões de 
dólares. 
Enquanto isso a General Motors aproveitava o espaço para crescer e dominar o mercado em 
meados dos anos 20. 
 Em 1930 Ford e outros grandes empresários foram vítimas da grande depressão nas indústrias. 
 
Principais características do Fordismo. 
 
 Desenvolvimento do modelo de produção em massa e modelo padrão (presente nos dias 
atuais principalmente na indústria alimentícia). 
 Carro preto modelo T 
 Aplicação dos princípios de ADM CIENT. 
 Condições de atender o maior número de clientes com qualidade e melhor preço. 
 Inclusão social dos trabalhadores (através do aumento salarial passando de U$ 2,40 para 
U$ 5,00 o dia de trabalho). 
 Aquecimento do comércio e das indústrias (pessoas com maior poder aquisitivo gastavam 
mais no comércio em geral). 
 O homem visto como uma extensão da máquina (devido à aplicação do estudo de tempos e 
movimentos e atribuição de tarefas). 
 Just in time nas linhas de montagem (matéria prima e mão de obra eram aproveitados e 
utilizados na quantidade necessária). 
 
 
 
 
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ESTRATÉGIA EMPRESARIAL 
 
PÓS-GRADUAÇÃO 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
Aplicação do conceito de hierarquia e disciplina (cada funcionário sabia qual era o responsável que 
dava as ordens e era responsável pelo setor) 
Just in time é um sistema de administração da produção que determina que nada devamos ser 
produzido, transportado ou comprado antes da hora certa. O termo just in time é em inglês, e 
significa na hora certa 
 Estruturação e fortalecimento da cadeia produtiva, eliminou os lucros dos atravessadores, 
produzindo e transportando a matéria prima e o produto acabado com recursos próprios) 
 
Cadeia produtiva envolve todas as etapas da produção de um bem, desde o planejamento e 
design do mesmo até que ele esteja entregue ao consumidor. 
 
 Descentralização da linha de montagem. (Proporcionou melhor qualidade, com economia 
de tempo e capital, além gerar empregos pelo mundo afora, era uma espécie de 
terceirização dos produtos e serviços) 
 
Críticas 
 
 Falta de inovação, flexibilidade. 
 Ausência de análise do mercado e do concorrente. 
 Desconhecimento das necessidades e desejo dos clientes. 
 
O mercado é composto por desejos e necessidades, cada um deles pode ser alcançado pelos 
consumidores, A maior diferença que pode ser percebida é que um desejo é um sonho 
almejado, e a necessidade é o básico que um consumidor precisa. 
 
 Monotonia no trabalho fragmentado (os funcionários perdiam o interesse, pois executavam uma 
única tarefa). 
A administração é uma pratica que consiste em tomar decisões sobre objetivos e recursos. O ato de 
administrar é inerente a qualquer situação em que haja pessoas utilizando recursos para atingir algum tipo 
de objetivo. A finalidade última do processo de administrar é garantir a realização de objetivos por meio da 
aplicação de recursos. 
Para melhor aproveitar o estudo da administração, você precisa pensar em situações práticas em 
que haja pessoas utilizando recursos para produzir bens e serviços. Pense em organizações próximas, como 
padarias, supermercados, a prefeitura, a associação de seu bairro e outras, com as existe seu tem contato 
 
 
 
 
32 
ESTRATÉGIA EMPRESARIAL 
 
PÓS-GRADUAÇÃO 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
direto. Pense também em organizações distantes, mas que têm influência sobre sua vida: a rede de 
televisão a cujos programas você assiste, as empresas que fabricam os produtos que você usa (como 
roupas e automóveis) e as companhias fornecedoras de serviços, como telefone, água e esgoto, e energia 
elétrica. Pense na organização em que você trabalha. Pense em si próprio e em sua família como 
administradora de recursos e tomadores de decisões. 
O que significa escola em Administração? Escola é uma linha de pensamento ou conjunto de 
científicos que usaram o mesmo prisma para a análise, escolheram o mesmo contexto específico para 
analisar, ou compartilharam o mesmo raciocínio. Escola é palavra que também pode indicar autores com 
diversos enfoques, que não se conheceram ou então vivenciaram épocas em locais diferentes, mas que 
compartilharam o mesmo interesse ou ponto de vista que foi possível associar em função de algum critério. 
Em algumas perspectivas, enfoque é o mesmo que escola. 
Por exemplo: 
 A escola das relações humanas reúne autores e pesquisadores enfoque humanística. 
 O movimento da administração científica pode ser associado à escola da eficiência e da 
racionalização do trabalho. 
Fayol foi o pioneiro no reconhecimento de que a administração por ser vital a empresa, deveria ser 
analisada como função separada das demais funções. A maior contribuição desta ideia esteve em 
identificar o trabalho dos administradores e separá-lo das atividades do chão de fábrica da empresa. 
Dirigentes que não conseguem perceber essa distinção envolvem-se com os detalhes técnicos da produção 
e prestação de serviços, negligenciando o papel de administrar a empresa como um todo. 
 
Depois de tanto conhecimento adquirido sobre Ford, nada melhor que fecharmos com chave de ouro 
nosso aprendizado, para isso preparei algumas questões para diagnosticar como anda seu conhecimento 
em relação ao assunto! 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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ESTRATÉGIA EMPRESARIAL 
 
PÓS-GRADUAÇÃO 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
 
 
Questões: 
 
1. Qual a principal contribuição do fordismo? 
 
2. Cite três características do fordismo e de forma podem ser visualizadas nas empresas atuais. 
 
3. Relacione quatro críticas ao fordismo. 
 
4. Defina as características da produção em massa. 
 
5. Pesquise cinco empresas que utilizam o sistema de produção em massa 
 
 
 
 
 
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ESTRATÉGIA EMPRESARIAL 
 
PÓS-GRADUAÇÃO 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
 UNIDADE II – ABORDAGEM HUMANÍSTICA 
 
 Olá, seja bem-vindo a mais uma unidade, a Unidade III nos traz a abordagem humanística, antes de 
iniciarmos, gostaria de comentar a importância e o motivo do surgimento desta escola. Você já deve ter 
percebido que a abordagem clássica tinha um foco bastante mecânico, e deixava algumas lacunas sobre a 
compreensão do ser humano, ou seja, a abordagem humanística surgiu com o intuito de analisar o ser 
humano nas organizações para aperfeiçoar e melhorar orendimento da empresa. Isso tudo você irá 
conferir na sequência. Boa aula!!! 
 
 
Esta unidade tem por finalidade demonstrar ao acadêmico, que a Abordagem Humanística da 
Administração representa uma transferência da ênfase anterior, colocada nos aspectos técnicos e formais 
da Administração evidenciando de um lado a análise do trabalho e adaptação do trabalhador ao trabalho, 
ou seja, a seleção de pessoal, orientação profissional, métodos de aprendizagem, estudo dos acidentes e 
da fadiga e do outro lado, a adaptação do trabalho ao trabalhador: Estudo da composição da 
personalidade do trabalhador e do responsável, da motivação e dos incentivos do trabalho, da liderança, 
das comunicações, das relações interpessoais e sociais dentro da organização. 
 Essa abordagem constituiu-se na mais ferrenha oposição à Abordagem Clássica e seus preceitos, 
pois apresentou evidências da existência de outros aspectos envolvendo a produtividade humana nas 
organizações, de natureza não mecanicista ou operacional. Essa teoria abordou o lado humano das 
organizações. 
 
IDEIAS CENTRAIS DA ESCOLA DAS RELAÇÕES HUMANAS 
 
 O comportamento humano é complexo 
 O homem é condicionado pelo ambiente 
 O homem tem necessidade de segurança, afeto e prestígio. 
 
 
 
 
 
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ESTRATÉGIA EMPRESARIAL 
 
PÓS-GRADUAÇÃO 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
ORIGENS DA TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS 
 
A origem da Teoria das Relações Humanas pode ser evidenciada nos seguintes fatos: 
 A necessidade abordar o lado humano e democrático da Administração, contrapondo os conceitos 
rígidos e mecanicistas da Abordagem Clássica. 
 O desenvolvimento das ciências humanas, principalmente a psicologia. 
 A Experiência de Hawthorne, foi realizada em 1927 e 1932, sob a coordenação de Elton Mayo, e 
suas conclusões colocaram em xeque os princípios da Teoria Clássica da Administração. 
 
Quadro 02 - Comparação entre a Abordagem Clássica e Teoria das Relações Humanas 
Abordagem Clássica Teoria das Relações Humanas 
Trata a organização como máquina Trata a organização como grupos de pessoas 
Enfatiza as tarefas ou a tecnologia Enfatiza as pessoas 
Inspirada em sistemas de engenharia Inspirada em sistemas de psicologia 
Autoridade centralizada Delegação de autoridade 
Linhas claras de autoridade Autonomia do empregado 
Especialização e competência técnica Confiança e abertura 
Acentuada divisão do trabalho Ênfase nas relações entre as pessoas 
Confiança nas regras e nos regulamentos Confiança nas pessoas 
Fonte: Elaborado pelo autor. 
 
A Experiência de Hawthorne 
 
No ano de 1927, iniciou-se uma experiência na fábrica de Hawthorne da Western Eletric Company 
com o intuito de avaliar a correlação entre o ambiente e a eficiência dos operários, a unidade de medida foi 
a oscilação da produção. Esta experiência foi coordenada por Elton Mayo, e acabou esteando-se as causas 
da fadiga, dos acidentes no trabalho, na rotatividade do pessoal e principalmente ao efeito das condições 
de trabalho sobre a produtividade do pessoal. 
Para tanto, dividiu-se em quatro fases, a saber: 
 
 
 
 
 
 
 
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ESTRATÉGIA EMPRESARIAL 
 
PÓS-GRADUAÇÃO 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
Primeira Fase da Experiência de Hawthorne 
 
Na intenção de analisar o efeito da iluminação sobre o rendimento dos operários, foram escolhidos 
dois grupos que realizavam o mesmo com as mesmas condições: neste caso o grupo observado trabalhava 
sobre intensidade de luz variável, enquanto o grupo que servia como parâmetro de controle tinha 
intensidade constante. Observou-se que os operários sentiam-se na obrigação de produzir mais quando a 
intensidade de iluminação aumentava e, ao contrário, quando diminuía. Sob esse aspecto, foi comprovada 
a preponderância do fator psicológico sobre o fator fisiológico: sendo assim pode-se afirmar que a 
eficiência dos operários é afetada por condições psicológicas. Sendo assim os pesquisadores reconheceram 
o fator psicológico apenas quanto a sua influência negativa, desta forma optaram por elimina-lo da 
experiência, por considera-lo improdutivo. 
 
Segunda Fase da Experiência de Hawthorne 
 
Nesta fase foi criado um grupo de observação contendo: cinco moças que montavam os relés, 
enquanto uma sexta era encarregada de fornecer as peças para abastecer o trabalho. Para garantir melhor 
observação, a sala de provas era separada do departamento (onde estava o grupo de controle) por uma 
divisão de madeira. Cabe ressaltar que o equipamento de trabalho era exatamente idêntico ao utilizado no 
departamento, apenas incluindo um plano inclinado com um contador de peças que marcava a produção 
em uma fita perfurada. A produção foi utilizada como índice de comparação entre o grupo observado e o 
grupo controle (que estava em condições constantes). 
O grupo observado também tinha um supervisor, assim como no grupo de controle, além deste, 
tinha um observador que permanecia na sala. As funcionárias foram convidadas para participar na pesquisa 
e informadas quanto aos seus objetivos sendo eles: determinar o efeito de certas mudanças nas condições 
de trabalho (período de descanso, lanches, redução no horário de trabalho etc.). Sempre eram informadas 
dos resultados bem como das modificações as quais eram antes submetidas a sua aprovação na busca de 
um consenso. Nesta fase a pesquisa foi dividida em doze períodos sendo eles: 
1° período: teve duração de duas semanas. A capacidade produtiva seguindo as condições normais de 
trabalho foi estabelecida em 2.400 unidades semanais por moça, as quais passaram a ser comparadas com 
os demais períodos. 
2° período: com duração de cinco semanas. Neste período o grupo que era observado, foi isolado na sala 
de provas, mantendo-se as mesmas condições e o horário de trabalhos normais e medindo-se o ritmo de 
produção. Neste momento foi verificado o efeito da mudança de local de trabalho. 
 
 
 
 
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ESTRATÉGIA EMPRESARIAL 
 
PÓS-GRADUAÇÃO 
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
3° período: neste período optou-se em modificar o sistema de pagamento. No grupo de controle havia o 
pagamento por tarefas em grupo. Os grupos eram volumosos com mais de cem moças, comas variações de 
produção de cada moça diluídas na produção não era possível identificar as inconstantes e ainda não 
refletiam no salário individual. No entanto por serem menores os esforços individuais ficavam mais 
evidentes e repercutiam diretamente no salário. Esse período teve duração de oito semanas e verificou-se 
aumento na produção. 
4° período: neste período introduziu-se intervalo de descanso de cinco minutos de descanso nos períodos 
da manhã e da tarde, novamente verificou-se aumento de produção. 
5° período: Os intervalos de descanso passaram para dez minutos cada, verificou-se novo aumento de 
produção. 
6° período: Neste período introduziram-se três intervalos de cinco minutos na manhã e três à tarde. 
Observou-se que a produção não aumentou e ainda houve quebra no ritmo de trabalho. 
7° período: retomaram-se os intervalos de descanso de dez minutos em cada turno e a produção 
aumentou novamente. 
8° período: O grupo observado começou a trabalhar até às 16h30min e não até às 17 horas. Houve um 
pequeno aumento na produção. 
9° período: neste período o grupo passou a trabalhar até às 16 horas, porem a produção permaneceu 
estática. 
10° período: Neste período o grupo estudado voltou a trabalhar até às 17 horas, houve crescimento 
considerável da produção. 
11° período: Introduziu-se a semana de cinco dias, com sábado livre. A produção diária do grupo observado 
continuou subindo. 
12° período: em consenso com as moças, o grupo voltou para as mesmas