Sociologia Jurídica Aula 03

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Aula Três: Eficácia das normas jurídicas e efeitos sociais.
Validade da norma jurídica
De forma geral, VÁLIDO é aquilo que é feito com todos os seus elementos essenciais.
Em Direito, para que um ato ou negócio seja considerado válido, tem de revestir-se de todos os elementos essenciais que a lei prevê. Faltando um deles, o negócio será inválido, nulo. Portanto, a validade decorre sempre da ação ter sido executada com a satisfação de todas as exigências legais.
De acordo com Hans Kelsen (1881-1973), a validade da norma jurídica é sua existência específica. Sua capacidade de legalmente obrigar a conduta de seus destinatários – a sociedade em geral – representa um conjunto de requisitos que comporta três aspectos já analisados sob a ótica da Ciência do Direito: a validade formal, fática e ética.
Validade formal
Uma norma jurídica será válida se preencher os requisitos formais e materiais. Formalmente, a validade depende de a autoridade possuir poder normativo e exercer esse poder conforme o estabelecido na Constituição ou nas leis.
Eficácia
Com base na visão positivista, a eficácia é uma consequência da validade.
Eficácia jurídica X eficácia social
É importante distinguir da eficácia jurídica o que muitos autores chamam de eficácia social da norma.
A eficácia social refere-se ao(s):
Cumprimento efetivo do Direito por parte de uma sociedade;
“Reconhecimento” do Direito pela comunidade;
Efeitos que uma regra opera através de seu cumprimento, mais especificamente.
Em tal acepção, eficácia social é a concretização do comando normativo, sua força realizadora no mundo dos fatos. Deliberadamente, ao estudar a capacidade de produzir efeitos, deixou-se de lado a ideia de cogitar, de saber se estes efetivamente se produzem.
A efetividade defende não a eficácia jurídica como possibilidade da aplicação da norma, mas a eficácia social e os mecanismos para sua real aplicabilidade. 
Nesse sentido, a eficácia da norma pode ser:
Vejamos quais são as repercussões sociais da eficácia normativa:
 
Norma jurídica formalmente válida
A norma eficaz é aquela que tem força para realizar os efeitos sociais para os quais foi elaborada – seja o cumprimento da norma, seja a sanção imposta em caso de descumprimento.
Efeitos da norma jurídica
As normas jurídicas nunca são plenamente eficazes. O ponto de partida é uma maior ou menor diferença entre a pretensão jurídica e o efeito real. Uma pesquisa empírica pode estabelecer matematicamente o grau – a porcentagem – de eficácia de uma norma, identificando sua quota. Em outras palavras, é possível determinar até que ponto o Direito é cumprido na realidade social.
São alguns efeitos da norma jurídica:
Expectativa de consequências negativas
Quando sabem que a desobediência a uma lei é punida na prática, as pessoas tendem a respeitá-la.
Ênfase a fatores sociais
O sistema de relações sociais e a atitude do poder político diante da sociedade civil influenciam as chances de aplicação da norma.
Contribuição para eficácia social da norma: fatores sociais
Vamos conhecer, agora, alguns dos possíveis fatores que contribuem para a eficácia social da norma. Os primeiros são os fatores referentes à situação social. São eles:
Participação dos cidadãos no processo de elaboração e aplicação da norma
Uma reforma legal que atende reivindicações da maioria da população tem mais possibilidades de aplicação do que uma norma decidida de forma autoritária.
Coesão social
Quanto menos conflitos existirem em uma sociedade em determinado momento e quanto mais consenso houver entre os cidadãos com relação à política do Estado, mais forte será o grau de eficácia das normas vigentes.
Adequação da norma à situação política e às relações de força dominante
Uma norma que corresponde à realidade política e social possui mais chances de ser cumprida.
Disso resulta a importância de sua adequação interna: quando as consequências da norma na prática permitem alcançar os fins objetivados pelo legislador, tornando-a funcional.
Exemplo: norma que estabelece o rodízio de carros no centro de São Paulo.
Contemporaneidade da norma com a sociedade
Em geral, não se tornam eficazes normas que exprimem ideias antigas ou inovadoras.
Contribuição para eficácia social da norma: fatores instrumentais
Outros fatores que contribuem para a eficácia social da norma são os instrumentais, que dependem da atuação dos órgãos de elaboração e de aplicação do Direito – Legislativo e Judiciário. São eles:
Divulgação do conteúdo da norma entre a população;
Conhecimento da norma por seus destinatários;
Perfeição técnica da norma – clareza da redação, brevidade, precisão do conteúdo, sistematicidade;
Estudos preparatórios do tema sobre o qual se objetiva legislar;
Preparação dos profissionais do Direito responsável pela aplicação da norma;
Previsão de consequências jurídicas – sanções – adaptadas à situação e socialmente aceitas;
Expectativa de consequências negativas – efetividade na aplicação da sanção prevista na norma.
Efeitos positivos da norma jurídica
A norma jurídica apresenta algumas funções positivas para a sociedade. São elas:
Função de controle social
Aquela exercida através do Direito pela:
Prevenção geral – para realizar uma coação psicológica ou intimidação por todos;
Prevenção especial – para isolar o transgressor do meio social;
Pena pecuniária ou multa – para ajustar a conduta desse transgressor às condições existenciais.
Função educativa
Certos assuntos passam a ser mais conhecidos pelo grupo social quando são disciplinados pela lei. Afinal, antes de se tornar obrigatória, a lei precisa ser divulgada, publicada. À medida que vai se tornando conhecida pelo grupo, ela também vai educando e esclarecendo a opinião pública.
Função conservadora
Aquela que está vinculada ao caráter estático que representa ao garantir a manutenção da ordem social vigente. Isso pode significar a perpetuação do atraso. Disso resulta a importância de o Direito ser visto, ao mesmo tempo, como um instrumento de transformações sociais.
Função transformadora
Muitas vezes, em função das necessidades objetivas, a norma estabelece novas diretrizes a serem seguidos, fixa novos princípios a serem observados em certas questões. Para isso, determina a realização de certas modificações em seus dispositivos.
Efeitos negativos da norma jurídica
Como observamos, a eficácia da norma está relacionada a seu reconhecimento, a sua aceitação ou a sua adesão pela sociedade. No entanto, quando as leis entram em conflito com os fatos, acabam vencidas por estes e findam por desmoralizar-se, provocando desapreço a toda legislação. São alguns efeitos negativos da norma jurídica:
Desatualização da lei
Com o passar do tempo, a lei acaba se tornando ultrapassada, pois os fatos são dinâmicos – estão sempre evoluindo –, enquanto a lei é estática.
Misoneísmo
Misoneísmo significa ter aversão às inovações: velhos hábitos, costumes, privilégios de grupos impedem que a lei seja aplicada ou elaborada.
Antecipação da lei à realidade
Nem sempre, há correspondência entre a realidade social e a norma. Dessa forma, a lei cai no vazio.