Características do planejamento estratégico

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Características do planejamento estratégico 
 
O planejamento estratégico é uma função dos principais dirigentes, pois qualquer 
organização atribui aos administradores de cúpula a responsabilidade de visualizar, 
iniciar e alcançar objetivos. Entretanto, para que obtenha efeitos sinérgicos é 
necessário que o processo de planejamento estratégico inclua a participação 
integrada dos demais níveis da organização. Além do nível institucional, como já foi 
dito, devem participar os níveis intermediário e operacional. O primeiro, através de 
planos táticos, que são menos genéricos e mais detalhados, abordando cada uma 
das unidades organizacionais, ou conjunto de recursos, separadamente. Quanto ao 
segundo, sua participação se dá através de planos operacionais, que são mais 
detalhados e analíticos, abordando cada grupo de tarefas ou operações, 
isoladamente. 
 
Referindo-se a este assunto, Cope, destaca que, independentemente de suas 
origens, a maioria dos conceitos de planejamento estratégico existentes atribui a 
este algumas características básicas. 
 
 É geralmente visto como uma função dos principais dirigentes; 
 
 Tem como perspectiva a organização ou subunidade como um todo, 
envolvendo decisões que agilizam departamentos e funções; 
 
 Coloca grande ênfase nas condições do ambiente, procurando combinar 
capacidades institucionais com as condições ambientais para atingir 
objetivos; 
 
 É um processo de aprendizagem interativo e contínuo; 
 
 Preocupa-se mais em fazer as coisas certas do que fazer certo as coisas. 
Preocupa-se mais com a eficácia do que com a eficiência; 
 
 Procura maximizar efeitos sinérgicos; 
 
 Procura responder a pergunta: qual é a nossa missão, papel e objetivo? Isto 
é, em que negócio estamos e em que negócio deveríamos estar? 
 
 Preocupa-se com o caráter básico da organização, o cerne da sua 
competência especial; 
 
 Enfatiza a mudança, a revisão, o reexame: não é estático. 
 
Além das características apresentadas por Cope, considera-se importante destacar 
as principais diferenças entre o planejamento estratégico e planejamento tático 
citadas por Steiner: 
 
 Nível de conduta. O planejamento estratégico se dirige desde os níveis 
hierarquicamente mais elevados da administração, onde são tomadas as 
principais decisões, enquanto que o planejamento tático é desenvolvido nos 
níveis inferiores (o planejamento tático é o desdobramento detalhado dos 
recursos e das ações necessárias para que se realize o que está definido no 
plano estratégico); 
 
 Regularidade. O planejamento estratégico constitui um processo contínuo e 
irregular que depende de oportunidades, de novas idéias, de iniciativas 
empreendedoras, etc. O planejamento tático se cumpre, em sua maior 
parte, em um determinado período, de acordo com uma programação fixa; 
 
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 Valores subjetivos. O planejamento estratégico representa mais os valores 
dos altos dirigentes do que o tático; 
 
 Gama de alternativas. A gama de alternativas entre o que os altos dirigentes 
devem escolher é muito maior, por definição, no planejamento estratégico 
do que no tático; 
 
 Incerteza. A incerteza, a dimensão temporal e os riscos são mais difíceis de 
se avaliar e consideravelmente superiores no planejamento estratégico; 
 
 Natureza dos problemas. Os problemas do planejamento estratégico não 
estão estruturados e nem tendem a ser de um só tipo. No planejamento 
tático estes são mais estruturados e, freqüentemente, são da mesma 
natureza; 
 
 Necessidades de informação. O planejamento estratégico requer grandes 
doses de informação que se originam e se relacionam com áreas de 
conhecimentos e dados de origem externa. A maior parte destes dados são 
de especial relevância, se referem ao futuro, são difíceis de se conseguir 
com exatidão, e estão centrados quase que exclusivamente em cada 
problema. As necessidades de informação no planejamento tático, por 
contraste, descansam em dados que se originam do interior da organização, 
e em particular dos estados de contas, e implicam em um maior uso 
proporcional de informações históricas; 
 
 Horizontes de tempo. O planejamento estratégico geralmente cobre um 
longo período de tempo, enquanto que o tático é de menor duração e mais 
uniforme em todas as suas partes; 
 
 Amplitude. O planejamento estratégico cobre, conceitualmente, todo o 
alcance da organização, enquanto que o tático, pelo contrário, cobre uma 
determinada unidade organizativa responsável pela execução de partes do 
plano estratégico; 
 
 Referências. O planejamento estratégico é original no sentido de que 
constitui uma fonte ou origem de todos os demais planos, enquanto que o 
planejamento tático se realiza dentro do estratégico; 
 
 Detalhes. O planejamento estratégico é, normalmente, mais amplo e menos 
minucioso do que o tático; 
 
 Tipo de pessoal primordialmente implicado. A maior parte do planejamento 
estratégico se realiza unicamente na alta direção com seu ''staff'' 
correspondente. O número de pessoas envolvidas no planejamento 
estratégico é relativamente pequeno quando se compara com o 
planejamento tático, em cujo processo participa um grande número de 
empregados; 
 
 Facilidade de avaliação. Normalmente é mais fácil medir a eficácia e a 
efetividade dos planos táticos do que o estratégico, cujos resultados 
somente podem fazer-se evidentes com o passar de um certo número de 
anos. Os resultados do planejamento tático tornam-se evidentes em seguida 
e são mais facilmente identificados com ações específicas; 
 
 Desenvolvimento de objetivos, políticas e estratégias. Os objetivos, as 
políticas e as estratégias desenvolvidas no planejamento estratégico são 
 
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novos e geralmente podem ser discutidos e debatidos. A experiência para 
estabelecer a sua correção pode ser mínima. No outro extremo, geralmente 
a experiência é quem guia o desenvolvimento dos planos táticos; 
 
 Ponto de vista. O planejamento estratégico se realiza desde um ponto de 
vista institucional, enquanto que o planejamento tático se cumpre, 
principalmente, desde um ponto de vista funcional. 
 
Finalmente, Steiner destaca que, tanto conceitual como operacionalmente, as linhas 
de demarcação entre o planejamento estratégico e o tático se confundem. Nos 
extremos, as diferenças são claras, como se pode apreciar na comparação 
desenvolvida acima. Entretanto, as distinções nem sempre se mantém: 
 
a estratégia origina a tática e esta pode ser considerada como uma subestratégia 
que, por sua vez, utiliza táticas para a sua execução. O que para um dirigente é 
matéria estratégica, para outro é tática, no entanto, o que é tática para um, é 
estratégia para outro. 
 
Assim, ainda que o planejamento estratégico seja uma função dos principais 
dirigentes da organização, e que o planejamento tático se cumpre nos níveis 
hierarquicamente inferiores, é possível que haja confusão entre eles. Esta confusão 
costuma apresentar-se, principalmente, nas grandes empresas, onde estes 
processos adquirem grandes proporções. Nestes casos, em um extremo estarão os 
planos táticos de funcionamento quase automático, enquanto que do outro se 
encontrarão planos táticos com características de planos estratégicos. Desta 
maneira é possível afirmar que as divisões de grandes empresas incluem tanto o 
planejamento estratégico como o tático e que tudo depende de quem estude o caso 
- se a alta direção ou alguns dirigentes de menor importância em alguma divisão da 
empresa. 
 
Este tema tem sido abordado através de diferentes enfoques, entretanto, a 
finalidade deste livro é proporcionaruma visão integrada a respeito do processo de 
planejamento estratégico, o qual pode ser conceituado como sendo uma 
metodologia gerencial que visa facilitar a tomada de decisões, o alcance de 
objetivos e o direcionamento da organização a um futuro desejado, cuja 
operacionalização pode ocorrer de acordo com o que se apresenta a seguir. 
 
 
Fonte 
ANDRADE, Arnaldo Rosa. Características do planejamento estratégico. In: 
PLANEJAMENTO Estratégico. Blumenau: FURB, 2002. [S.l.].