Caso Concreto 15

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Plano	de	Aula:	Os	principais	óbices	à	efetividade	dos	direitos
sociais
DIREITO	CONSTITUCIONAL	AVANÇADO	-
CCJ0135
Título
Os	principais	óbices	à	efetividade	dos	direitos	sociais
Número	de	Aulas	por	Semana
Número	de	Semana	de	Aula
15
Tema
Os	principais	óbices	à	efetividade	dos	direitos	sociais
	
Objetivos
-	Relacionar	a	disciplina	da	ordem	social	aos	direitos	sociais	estabelecidos	no
artigo	6º	da	CRFB/88.
-	Compreender	a	estrutura	constitucional	da	disciplina	da	ordem	social.
-	 Estabelecer	 as	 principais	 diferenças	 entre	 os	 direitos	 sociais	 e	 os	 demais
direitos	fundamentais.
Estrutura	do	Conteúdo
1.	Ordem	Social	e	Estado	do	Bem	Estar	(art.	193).
2.	Os	direitos	sociais	como	direitos	fundamentais	prestacionais.
3.	A	garantia	do	mínimo	existencial	e	a	garantia	do	núcleo	essencial.
4.	Os	conceitos	de	reserva	do	possível	e	princípio	da	vedação	ao	retrocesso.
Aplicação	Prática	Teórica
Questão	discursiva:
Decisão	judicial	pode	assegurar	direitos	fundamentais	que	acarretem
gastos	orçamentários
Em	 decisão	 unânime,	 a	 Segunda	 Turma	 do	 Superior	 Tribunal	 de	 Justiça	 (STJ)
reconheceu	a	possibilidade	de	determinação	judicial	assegurar	a	efetivação	de
direitos	 fundamentais,	 mesmo	 que	 impliquem	 custos	 ao	 orçamento	 do
Executivo.	A	questão	teve	origem	em	ação	civil	pública	do	Ministério	Público	de
Santa	 Catarina,	 para	 que	 o	 município	 de	 Criciúma	 garantisse	 o	 direito
constitucional	de	crianças	de	zero	a	 seis	anos	de	 idade	serem	atendidas	em
creches	 e	 pré-escolas.	 O	 recurso	 ao	 STJ	 foi	 impetrado	 pelo	 município
catarinense	contra	decisão	do	Tribunal	de	Justiça	de	Santa	Catarina	(TJSC).
	
A	 partir	 da	 leitura	 do	 texto	 acima,	 analise	 os	 principais	 óbices	 que
enfraquecem	a	efetividade	dos	direitos	sociais	no	direito	contemporâneo.
	
Questão	objetiva	(fonte:	Exame	OAB	-	CESPE	-	2009):
Associado	 à	 questão	 da	 aplicação	 dos	 direitos	 fundamentais	 de	 segunda
dimensão	 é	 lícito	 afirmar	 que	 são	 direitos	 que	 têm	 sua	 efetividade	 afirmada
segundo:
a)	A	reserva	do	possível	encontrada	na	dignidade	da	pessoa	humana
b)	 O	 mínimo	 existencial	 do	 Estado	 que	 o	 impossibilita	 de	 atender	 todas	 as
demandas	sociais	prestacionais
c)	A	 reserva	do	possível	 do	Estado	que	obriga	o	atendimento	das	demandas
sociais	independentemente	de	recursos	orçamentários
d)	O	mínimo	existencial	encontrado	na	dignidade	da	pessoa	humana
e)	 A	 reserva	 do	 possível	 que	 não	 se	 relaciona	 aos	 recursos	 financeiros	 do
Estado