ECONÔMICO P2

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ECONÔMICO P2
UNIDADE – 3
Direito da Concorrência.
3,1- Noções Gerais.
Art. 170, IV, CRFB/88
Importância- preço, qualidade, quantidade, equilíbrio de mercado. 
O Estado criou o sistema brasileiro de defesa da concorrência (S.B.D.C.), órgãos e normas jurídicas que visam defender a concorrência. 
O principal órgão de proteção da concorrência é o CADE (CONSELHO ADMINISTRATIVO DE DEFESA ECONÔMICA).
Principal Lei 12.529/11. Lei de defesa da concorrência, lei antitruste, lei antimonopólio. 
Objetivos da lei antitruste: art. 1º da lei 12.529/11
a- Estruturar o sistema brasileiro de defesa da concorrência.
b- Prevenir e reprimir as infrações contra a ordem econômica.
Truste= é a união de empresas concorrentes com objetivo de dominar o mercado, aumentar preços, obter lucros exorbitantes prejudicando a coletividade. 
Primeiro Truste da história? Em 1875, nos EUA, com Hockfeller, no setor petrolífero. Adquiriu os concorrentes. Seguido pelos mercados de algodão, tabaco. Caíram a qualidade, aumentaram os preços. O Senador Sherman em 1890, criou o Sherman ACT/1890-ato de Sherman, a primeira lei antitruste. O da concorrência nasceu nos EUA. 
Outra Lei nos EUA em 1915, a Clayton ACT/1915. Ato de Clayton
Existia o “Darwinismo Econômico”.
3.2- Conceito de Direito da Concorrência. 
É o conjunto de normas que têm a finalidade de proteger a ordem econômica, mediante a tutela direta da liberdade de concorrência e tutela indireta da coletividade (art. 1º, PU, lei 12.529/11, lei antitruste) e dos demais princípios orientadores da atividade econômica. 
3.3- Como é feita a defesa da concorrência? 
a- Atuação repressiva. Controle “a posteriori” das infrações contra a ordem econômica. Ocorre após o cometimento de uma infração, ou ilícito antitruste. 
b- Atuação preventiva. Controle “a priori” dos atos de concentração econômica. O CADE analisa antes da fusão.
c- Atuação educativa. Promover/difundir a importância da concorrência, e conscientizar a população dos efeitos negativos das infrações contra a ordem econômica. 
3.4- Atuação Repressiva.
a- Conceito: é aquela que tem por objetivo combater as infrações à ordem econômica, também conhecidas com ilícito antitruste. Tal atuação ocorre em um momento posterior a prática ilícito. 
b- Infrações à ordem econômica (ilícitos antitruste). 
1ª- Formação de Cartel. É o acordo entre competidores realizado com o objetivo de amenizar ou eliminar a concorrência entre eles, bem como com o objetivo de formar um monopólio disfarçado e assim dominar o mercado em prejuízo aos consumidores. 
Combinação de preços em licitação.
Divisão de mercado. 
2ª- Prática de preços predatórios. Ocorre quando um agente econômico vende o seu produto por um preço abaixo do custo de produção. (Dumping)
3ª- Fixação de preço de revenda. Ocorre quando o produtor/fabricante fixa um preço mínimo, máximo ou específico para a revenda do seu produto. 
Obs: a relação de concorrência pode ser vertical ou horizontal, e ainda entre mercados que se substituem. A concorrência horizontal se dá entre competidores diretos que atuam em um mesmo mercado especifico. Ex: coca, Pepsi. A concorrência vertical se dá entre os agentes econômicos que atuam em uma mesma cadeia produtiva ou ciclo econômico. Ex: o produtor e o distribuidor fixando o preço de venda. Mercados substitutos, são outros fabricantes. 
4ª- Preços discriminatórios. Ocorre quando o produtor de um determinado produto vende o mesmo a preços diferentes aos vários distribuidores. 
5ª- Venda Casada. Ocorre quando um agente econômico condiciona a venda de um produto a aquisição de outro produto por parte do consumidor. 
6ª- Exercício abusivo de posição dominante. Ocorre posição dominante quando apenas um dos competidores tem o poder de alterar as condições do mercado. Ex: Petrobrás. 
3.5- Atuação Preventiva: 
a- Conceito. É aquela que tem por objetivo controlar os atos de concentração econômica. 
b-Atos de concentração econômica: ocorrem quando 2 ou mais agentes econômicos se unem com o objetivo de se tornarem competidores mais fortes dominando assim o mercado em que atuam. 
c- Tipos de atos de concentração econômica: 
c.1- Aquisição (A+B= fica maior)
c.2- Fusão (A+B= C) Ex: Sadia e Perdigão
c.3- Contratos Associativos (joint venture). Empresas se unem para desenvolver um novo produto, ou melhorar um produto já existente. 
d- Classificação dos Atos de concentração econômica. 
1º- Horizontais. São aqueles realizados entre agentes econômicos que estão em um mesmo nível da cadeia produtiva, ou seja, são concorrentes diretos em um mesmo mercado especifico.
2º- Verticais. São aqueles realizados por agentes econômicos que ocupam posições diferentes na cadeia produtiva. 
3º- Conglomerados. São aqueles realizados por agentes econômicos que não competem entre si. Ex: Bradesco seguros, Bradesco saúde, Bradesco banco.
4- Atuação Educativa. 
a- Conceito. É aquela que visa difundir os valores que norteiam a ordem econômica, a fim de conscientizar a sociedade sobre sua importância e seus efeitos. 
Conceito de Leornardo Viseu Figueiredo: A difusão da cultura da concorrência e dos demais valores que regem a concorrência. 
Por meio de palestras, seminários, cartilhas, cursos, pós graduações.
5- Estrutura do Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência. (lei 12. 529/2011) 
S.B.D.C.- Estrutura institucional do:
a- CADE- Conselho Administrativo de Defesa Econômica
a.1- TADE- Tribunal Administrativo de Defesa Econômica- Decide sobre infrações à ordem econômica (atuação repressiva). 
a.2- S.G. - Superintendência Geral- Decide sobre atos de concentração econômica (atuação preventiva); 
A Iniciação e instrução dos processos sobre infrações à ordem econômica (atuação repressiva).
a.3- D.E.E- Departamento de Estudos Econômicos- Atuação educativa. 
CADE tem atuação repressiva, preventiva e educativa
B- SEAE- Secretaria de Estudos e Acompanhamento Econômico – só tem atuação educativa. 
-M.P.F- participa nos casos de infração à ordem econômica (atuação repressiva). 
-Agências Reguladoras. Auxiliam a instrução do processo. 
6- Penas aplicadas pelo CADE.
a- Multa. 
b- Impedimento de contratar com a Administração Pública por no mínimo 5 anos.
c- Impedimento da atividade econômica por no máximo 5 anos. 
d- Impedimento de negociar débitos decorrentes de tributos federais. 
7- Prescrição. 
A prescrição começa a contar 5 anos a partir da data do ato ilícito. 
Quando a infração se prolonga no tempo o prazo começa a correr quando a infração cessar. 
8- Acordo de Leniência. 
É um beneficio concedido a uma empresa que está sendo investigada pela prática de uma infração à ordem econômica. A empresa precisa confessar sua participação no ilícito e precisa fornecer informações/provas fortes o suficiente para gerar a condenação das outras empresas que participaram do ilícito. Se isto acontecer, a empresa que realizou o acordo de leniência receberá como benefício a redução ou a extinção de sua punibilidade.