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CONTROLE Concentrado DE CONSTITUCIONALIDADE

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CONTROLE Concentrado DE 
CONSTITUCIONALIDADE 
Profa. Dra. Valdira Barros 
CONTROLE CONCENTRADO DE 
CONSTITUCIONALIDADE DE LEIS 
• Por via de ação, ou direto, ou reservado 
• O controle é concentrado quando se busca 
obter a DECLARAÇÃO DE 
INCONSTITUCIONALIDADE da lei diretamente 
no STF. 
CONTROLE CONCENTRADO DE 
CONSTITUCIONALIDADE 
Se dá por meio de ações constitucionais: 
1. AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 
GENÉRICA (ADIn) – art. 102, I, a da CF 
2. ADI Interventiva (art. 34 a 36 da CF) 
3. ADI por Omissão (art. 103, para segundo) 
4. Ação Declaratória de Constitucionalidade (ADC 
ou ADcon) – Art. 102, I, a da CF 
5. Arguição de Descumprimento de Preceito 
Fundamental (ADPF) – Art. 102, &1º ) 
 
AÇÃO DIRETA DE 
INCONSTITUCIONALIDADE 
Subdivide-se em GENÉRICA, INTERVENTIVA E POR 
OMISSÃO. 
1. ADIN GENÉRICA (art. 102, I, a, CR/88) 
• Ação que busca a declaração da nulidade de 
uma lei ou ato normativo, NÃO HAVENDO 
CASO CONCRETO. 
• Processo constitucional OBJETIVO, sem partes 
formais. Pode ser chamado de controle por 
AÇÃO, VIA DIRETA ou VIA PRINCIPAL. 
Lei 
questionada 
Em face Orgão julgador (COMPETÊNCIA) 
Lei Federal CF STF 
Lei Estadual CF STF 
Lei Estadual Const Estadual TJ – Art. 125, CF, & 2º 
Lei Municipal Const Estadual TJ– Art. 125, CF, & 2º 
Lei Estadual CF e Const 
Estadual 
TJ ou STF (se forem simultâneas, a ADI federal 
suspende a estadual. (ADI 1423) 
Lei municipal CF NÃO CABE ADIN. Então que o cabe? Cabe controle 
difuso e cabe ADPF 
Lei distrital Lei Orgânica do 
DF 
TJ/DF – 
Lei distrital CF Depende da natureza da lei (de caráter estadual ou 
municipal) – art. 32 CF/88 
Se a lei distrital tiver caráter estadual e ferir a CF cabe 
ADIN para o STF;Se a lei distrital tem caráter municipal 
não cabe ADIN. 
LEI MUNICIPAL LEI ORGANICA 
MUNICIPAL 
Não cabe ADIN, já que não se trata de controle de 
constitucionalidade e sim controle da legalidade. 
• A ADIN GENÉRICA tem como objeto: LEI OU 
ATO NORMATIVO FEDERAL OU ESTADUAL 
QUESTIONADO COMO INCOMPATÍVEL COM A 
CR/88. 
• OBSERVAÇÃO: ADIN ESTADUAL QUANDO FOR 
LEI OU ATO NORMATIVO ESTADUAL OU 
MUNICIPAL QUE VIOLAR A CONSTITUIÇÃO 
ESTADUAL 
• LEGITIMADOS: ART. 103, CR/88 
 
LEGITIMADOS (art. 103) 
• I - o Presidente da República; 
• II - a Mesa do Senado Federal; 
• III - a Mesa da Câmara dos Deputados; 
• IV a Mesa de Assembleia Legislativa ou da Câmara 
Legislativa do Distrito Federal; 
• V - o Governador de Estado ou do Distrito Federal; 
• VI - o Procurador-Geral da República; 
• VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do 
Brasil; 
• VIII - partido político com representação no Congresso 
Nacional; 
• IX - confederação sindical ou entidade de classe de âmbito 
nacional. 
 
AMICUS CURIAE 
• “Amigo da Corte” 
• Previsão: art. 7º , § 2º daLei 9868/99 
• Art. 7o Não se admitirá intervenção de terceiros 
no processo de ação direta de 
inconstitucionalidade. 
• § 1o (VETADO) 
• § 2o O relator, considerando a relevância da 
matéria e a representatividade dos postulantes, 
poderá, por despacho irrecorrível, admitir, 
observado o prazo fixado no parágrafo anterior, a 
manifestação de outros órgãos ou entidades. 
 
• EFEITOS PRODUZIDOS: VINCULANTES, ERGA 
OMNES, REPRISTINATÓRIO (salvo disposição 
expressa) e EX TUNC (retroage retirando do 
ordenamento o ato nulo) 
• ADMITE-SE RECLAMAÇÃO AO STF (art. 102, I, 
l, da CR/88) 
 
2.AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 
INTERVENTIVA 
• Cabível quando LEI OU ATO NORMATIVO ESTADUAL OU 
DISTRITAL não respeitar os princípios sensíveis previstos no 
artigo 34, VII, da CR/88. 
• Legitimidade exclusiva do Procurador-Geral da República. 
• O PGR representando solicitará intervenção que dependerá 
de PROVIMENTO do STF por maioria absoluta de seus 
membros. FAVORÁVEL O STF, este deve requisitar a 
intervenção ao Presidente a quem compete privativamente 
decretar e executar a intervenção (art. 84, X, CR/88). 
• Nos mesmos moldes a ADIN INTERVENTIVA ESTADUAL. 
3.ADIN POR OMISSÃO (art. 103, §2º, CR/88) 
• Cabível quando a Constituição prevê uma 
atuação e o Poder Público é omisso. 
• Legitimados: os mesmos da ADI GENÉRICA e 
da ADC. 
• Competência originária: STF 
• A INICIAL deve indicar: a OMISSÃO 
CONSTITUCIONAL (total ou parcial quanto ao 
cumprimento do dever constitucional de 
legislar ou quanto à providência ) e o PEDIDO 
• DECLARADA A EXISTÊNCIA da OMISSÃO 
CONSTITUCIONAL, será dada ciência ao poder 
competente para que seja suprida: órgão 
administrativo terá o prazo de 30 dias e o 
Poder Legislativo não terá fixação de prazo 
para elaboração de lei regulamentadora. 
• Legitimados: art. 103, CR/88. 
• EFEITOS: ERGA OMNES 
4. AÇÃO DECLARATÓRIA DE 
CONSTITUCIONALIDADE 
• Parte da presunção relativa (juris tantum) que toda 
norma constitucional possui e o objetivo da ADC ou 
ADECON é tornar essa presunção absoluta (jure et jure). 
• Objeto da ADECON: Lei ou ato normativo federal 
(objeto mais restrito que o da ADIN). 
• Legitimados: art. 103, caput, CR/88 
• Vide artigo 102, §2º, CR: sobre eficácia e efeito 
vinculante. 
• Para a propositura é necessário que exista uma 
CONTROVÉRSIA JUDICIAL RELEVANTE. 
5.ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE 
PRECEITO FUNDAMENTAL 
• O artigo 1º da Lei 9.882/1999 disciplinou as hipóteses 
de arguição autônoma e de arguição por equiparação. 
• ARGUIÇÃO AUTÔNOMA é a ação que tem por objeto 
evitar (preventivo) ou reparar (repressivo) lesão a 
preceito fundamental resultante de ato do Poder 
Público. 
• ARGUIÇÃO POR REPARAÇÃO é a ação que tem por 
objeto uma relevante controvérsia constitucional sobre 
a aplicabilidade de lei ou ato normativo federal, 
estadual, municipal ou distrital, incluídos os anteriores à 
Constituição Vigente. 
• São preceitos fundamentais aquilo que 
informa o SISTEMA CONSTITUCIONAL e que 
estabelece comandos basilares e 
imprescindíveis à defesa dos pilares da 
manifestação constituinte originária (art. 1º ao 
4º; clausulas pétreas; princípios 
constitucionais sensíveis –art. 34, VII, CR/88-; 
princípios constitucionais da administração 
pública e os princípios gerais da atividade 
econômica- art. 170, CR/88) 
• Competência originária para apreciação da 
ADPF: STF 
• Legitimados: art. 103, I a IX, CR (mesmos da 
ADIN Genérica e da ADC). 
• Rito: Lei 9.882/1999 
• Natureza SUBSIDIÁRIA da ADPF: só se não existir 
outro meio. 
• Efeitos da decisão em sede de ADPF: vinculantes, 
erga omnes e ex tunc.

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