Aula 3 de introdução á administração Fernanda UFV

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A EVOLUÇÃO DO PENSAMENTO 
EM ADMINISTRAÇÃO
Universidade Federal de Viçosa
Departamento de Administração e Contabilidade
ADM 100 – Teoria Geral da Administração
Profa. Fernanda Cristina da Silva
19 de março de 2018
O SURGIMENTO DA ADMINISTRAÇÃO
•Exemplos históricos de administração:
LACOMBE (2009)
Há dez mil anos, quando as pessoas viviam da caça, pesca e colheita de 
frutos, as pessoas já tinham seus códigos de conduta e uma organização 
simples, em que um líder era aceito pelos demais.
A primeira grande mudança foi a Revolução Agrícola, iniciada a 
cerca de 9 mil anos, quando se aprendeu a plantar e colher, 
viabilizando a criação das primeiras vilas que requeriam um 
sistema de administração. 
A segunda mudança foi a Revolução Urbana, viabilizada pela 
Revolução Agrícola. Com essa Revolução surgiram as cidades e 
os Estados, que demandaram práticas administrativas.
O SURGIMENTO DA ADMINISTRAÇÃO
•Exemplos históricos de administração:
LACOMBE (2009)
Em seguida veio a Civilização Egípcia, que foi capaz de construir as 
pirâmides. Estima-se que a construção da pirâmide de Queóps envolveu 
mais de 100 milhomens.
A Grécia criou a democracia, primeira forma participativa de 
Governo. Dentre outras contribuições, os gregos descobriram 
que a produção máxima é obtida com métodos uniformes
Há dois mil os romanos criaram um sistema de delegações, com 
a determinação precisa de atribuições e nomeações de 
administradores regionais.
O SURGIMENTO DA ADMINISTRAÇÃO
•Por muito tempo, a história da administração foi
predominantemente a história de países, cidades,
governantes, exércitos e organizações religiosas;
•Enquanto área de conhecimento, a Administração é
considerada uma ciência jovem (com pouco mais de 100
anos).
SOBRAL e PECI (2013); LACOMBE e HEILBORN (2003); MAXIMIANO (2002)
O marco da formação do pensamento administrativo foi
a Revolução Industrial, no final do século XVIII, quando
surge uma nova personagem social: a empresa
industrial.
O SURGIMENTO DA ADMINISTRAÇÃO
• A Revolução Industrial levou a várias mudanças, tais como:
• Aparecimento das fábricas e das empresas industriais
• Substituição do artesão pelo operário especializado;
• Crescimento das cidades e aumento das necessidades de
administração pública;
• Surgimento dos sindicatos como organização proletária a partir do
século XIX;
• Início do Marxismo em função da exploração capitalista;
• Primeiras experiências sobre a administração de empresas;
• Consolidação da Administração como área de conhecimento;
• Início da Era Industrial.
SOBRAL e PECI (2013); CHIAVENATO (2014)
O QUE GEROU O PENSAMENTO 
ADMINISTRATIVO?
• O pensamento administrativo, enquanto área de
conhecimento, surge principalmente como consequência de
dois fatores:
SOBRAL e PECI (2013); MOTTA e VASCONCELOS (2013).
Consolidação de um novo 
modo de produção e 
organização do trabalho, o 
capitalismo, com a 
Revolução industrial;
Consolidação das 
estruturas burocráticas 
como forma de 
organização do trabalho, 
para aumentar a 
produtividade e gerar 
lucro.
• O início da consolidação do capitalismo é marcado por diversas
mudanças, que afetaram a forma de organização e racionalização do
trabalho, tais como:
✓A limitação do poder do monarca absoluto e surgimento das ideias liberais;
✓O fortalecimento das atividades comerciais e urbanização das cidades;
✓O surgimento do poder das máquinas e criação da indústria manufatureira;
✓A especialização do trabalho e formação dos núcleos de mestres-artesãos e
aprendizes, constituindo as corporações de ofícios;
✓A centralização do poder, recursos e influências nas mãos dos mestres-
artesãos e concentração das indústrias manufatureiras, formando, assim, a
burguesia;
✓A substituição do sistema de trabalho do artesão pelo trabalho assalariado
(nas indústrias).
SOBRAL e PECI (2013)
CONDIÇÕES GERADORAS DO 
PENSAMENTO ADMINISTRATIVO
• O estabelecimento do capitalismo também levou à modificações
estruturais das formas de autoridade que serviam de base para
as sociedades.
✓Substituição de estruturas sociais baseadas na
autoridade tradicional (como a sociedade medieval) por
outras baseadas na autoridade racional-legal e pela
emergência de uma lógica de mercado.
• Quem mais contribuiu para a elucidação do processo de
modernização da sociedade e das formas de autoridade que lhes
servem como base foi Max Weber.
CONDIÇÕES GERADORAS DO 
PENSAMENTO ADMINISTRATIVO
SOBRAL e PECI (2013)
CONDIÇÕES GERADORAS DO 
PENSAMENTO ADMINISTRATIVO
• Weber diferenciava os vários tipos de sociedade que existiam
com base nos tipos de autoridade:
✓Autoridade tradicional - baseia-se nos costumes e tradições
de uma cultura. É a autoridade praticada por patriarcas e
anciãos em sociedades antigas, ou pelos senhores feudais.
Mitos, costumes e tradições formam a base de legitimação desse
tipo de autoridade.
✓Autoridade carismática – apoia-se nas características
pessoais de um indivíduo. Profetas, heróis, líderes, guerreiros,
são exemplos deste tipo de autoridade. Sua legitimação decorre
de qualidades de ordem pessoal e da percepção dessas
qualidades pelos grupos.
SOBRAL e PECI (2013); MOTTA e VASCONCELOS (2013)
CONDIÇÕES GERADORAS DO 
PENSAMENTO ADMINISTRATIVO
✓Autoridade racional-legal – fundamenta-se nas regras e
normas estabelecidas por um regulamento reconhecido e
aceito por todos os membros da comunidade. É legitimada
pela aceitação da regra impessoal.
SOBRAL e PECI (2013); MOTTA e VASCONCELOS (2013)
Weber mostra que a autoridade racional-legal é 
mais adaptada às mudanças sociais de sua 
época e ao surgimento da sociedade industrial.
AS ESCOLAS DA ADMINISTRAÇÃO
SOBRAL e PECI (2008)
A ESCOLA CLÁSSICA DA 
ADMINISTRAÇÃO
A Escola Clássica de administração pode ser definida como: 
“conjunto de contribuições teóricas que 
buscaram identificar princípios racionais e 
universais de gestão que tornariam a 
organização mais eficiente” (SOBRAL e PECI, 
2013,p.53).
ESCOLA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
• A escola clássica foi o primeiro esforço significativo para
desenvolver uma teoria formal para as organizações
industriais, tendo em vista, principalmente:
SOBRAL e PECI (2013); SILVA (2008); MAXIMIANO (2000)
Crescimento desorganizado 
das empresas;
Aumento do volume de 
operações e da 
complexidade das 
organizações
Necessidade de aumentar a 
competência das organizações;
Necessidade de substituir a 
improvisação e o empirismo
O SURGIMENTO DA ESCOLA CLÁSSICA DA 
ADMINISTRAÇÃO
✓Os trabalhos pioneiros a respeito da administração foram
desenvolvidos por dois engenheiros, no início do século XX:
SOBRAL e PECI (2013); SILVA (2008)
O norte-americano Frederick Winslow Taylor – iniciou a
chamada “Administração Científica”, que buscava aumentar
a eficiência da indústria por meio da racionalização do
trabalho do operário;
O europeu Henry Fayol – desenvolveu a chamada “Teoria
Clássica”, que buscava aumentar a eficiência da empresa por
meio de sua organização e da aplicação de princípios gerais
da administração em bases científicas racionalização do
trabalho do operário;
ESCOLA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
• Considerando a cronologia das teorias, diversos autores dividem
a escola clássica em três grandes correntes:
• Em comum, essas três correntes dão mais ênfase aos
aspectos técnicos (tarefas, normas, estrutura organizacional,
responsabilidade dos administradores, hierarquia etc).
SOBRAL e PECI (2013); SILVA (2008); LACOMBE (2009)
Movimento da 
Administração 
Científica 
(Taylor);
Gestão 
Administrativa 
(Teoria clássica) 
(Fayol);
Teoria da 
Burocracia (Max 
Weber).
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
• A Administração Científica foi a primeirateoria administrativa em
termos cronológicos;
• Busca sintetizar um conjunto de princípios de gestão eficiente,
baseados na estrutura formal e nos processos das organizações.
• Tem por base a crença de que existe “uma única” maneira
correta de desempenhar cada tarefa.
• As pessoas são vistas como instrumentos de produção,
utilizadas para o alcance da eficiência.
• Considerava a autoridade como um fluxo de cima para baixo.
SILVA (2008)
• Frederick Winslow Taylor (1856-1915)
✓O principal representante da
Administração Científica foi Taylor,
engenheiro nascido nos EUA;
✓Taylor revolucionou os processos
tradicionais dos métodos de trabalho por
meio da aplicação de métodos
científicos em várias empresas norte-
americanas
✓Sua obra “Princípios de Administração
Científica”, de 1911, sintetiza um
conjunto de preceitos em busca da
gestão eficiente do trabalho.
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
SOBRAL e PECI (2013); SILVA (2008)
Fonte: imagem Wikipédia
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
SOBRAL e PECI (2013); SILVA (2008)
✓Para Taylor, as indústrias de sua época padeciam de três males:
• Vadiagem sistemática dos operários, que reduziam a
produção a cerca de 1/3 da que seria normal, para evitar a
redução das tarifas de salários pela gerência;
• Desconhecimento, pela gerência, das rotinas de trabalho e
do tempo necessário para a sua realização;
• Falta de uniformidade das técnicas e métodos de trabalho.
•Os princípios desta teoria são:
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
Fonte: SILVA (2008, p. 114)
• A ênfase da Administração Científica é a “divisão do
trabalho em tarefas elementares e praticamente
indivisíveis e a especialização das pessoas na
execução dessas tarefas, visando a obter ganhos de
produtividade” (LACOMBE, 2009, p. 102).
• Para Taylor, há uma única maneira certa para desempenhar
cada tarefa, visando maximizar sua eficiência e assegurando o
máximo rendimento ou produtividade.
• Essa maneira certa é identificada por meio da análise
detalhada do trabalho, em suas diferentes fases, e do estudo
dos movimentos necessários para a sua execução, a fim de
simplificá-los e reduzi-los ao mínimo.
• O foco da análise eram os processos operacionais de trabalho.
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
SOBRAL e PECI (2013)
•Pressupostos:
✓Homo Economicus – crença de o ser humano é egoísta e
racional, orientado exclusivamente por motivações
econômicas.
✓A organização é considerada um sistema fechado, com foco
nos processos internos;
✓Existe uma ciência da administração capaz de ser
universalizada.
•Henry Gannt, Franck Gilbreth, Lilian Gilbreth, Henry Ford
e vários outros autores seguiram a mesma linha de
Taylor.
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
SOBRAL e PECI (2013); LACOMBE (2009)
• Buscando a eficiência na produção de automóveis , a
fim de produzir um carro acessível a qualquer
pessoa, Henry Ford (1863-1947), seguindo os
princípios da administração científica, mecanizou
tudo que fosse possível no processo de produção e
dividiu as tarefas em menores componentes. Era
criada a linha de montagem.
• Em 1908, a Ford lança o Modelo T. Seu primeiro
modelo levou cerca de 12 horas para sair da linha de
produção, mas em 1925, saia um a cada 15
segundos.
• Este modelo de produção iniciou a era da produção
em massa, em série e em cadeia contínua e da
sociedade do consumo em massa.
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
SOBRAL e PECI (2013); SILVA (2008)
Fonte: imagem Wikipédia
•Outro importante teórico que contribuiu para a administração
científica ao complementar os estudos de Taylor foi Frank
Gilbreth, dando origem ao “estudo dos tempos e movimentos.
•Enquanto Taylor cronometrava o tempo de execução de cada
tarefa, Gilbreth analisava os movimentos executados pelos
trabalhadores, a fim de eliminar os movimentos que considerava
desnecessários.
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
SOBRAL e PECI (2013)
O estudo dos tempos e movimentos – é um esforço
sistemático para analisar e cronometrar todos os movimentos
necessários para a realização de uma tarefa, eliminando
aqueles que, por serem desnecessários causam fadiga no
decorrer da atividade laboral
PARA REFLETIR...
Os princípios e pressupostos da 
administração científica, propostos por 
Taylor, ainda são válidos nas 
organizações de hoje? 
CONTRIBUIÇÕES E CRÍTICAS À 
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
•Críticas:
✓Enxerga o trabalhador como uma peça de uma máquina,
ignorando suas necessidades sociais e psicológicas;
✓Baseia-se em pressupostos motivacionais materiais e
simplistas;
✓Não considera a possibilidade de existência de conflitos ente
objetivos dos trabalhadores e gerenciais;
✓Concebe as organizações como um sistema fechado, não
considerando as influências das formas externas na
administração;
✓Cria condições propícias para a alienação do trabalhador, por
causa da superespecialização e divisão do trabalho.
SOBRAL e PECI (2013)
CONTRIBUIÇÕES E CRÍTICAS À 
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
•Contribuições:
✓Melhoria acentuada da produtividade e da eficiência nas
fábricas;
✓Introduz uma forma diferenciada de remuneração, relacionada
à produtividade;
✓Criação da base para o desenvolvimento da linha de montagem
que propicia a produção em série (Ford Motor Company).
SOBRAL e PECI (2013)
REFERÊNCIAS:
CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à Teoria Geral da Administração. 9. Ed. Barueri,
SP: Manole, 2014.
LACOMBE, Francisco José Masset. Teoria Geral da Administração. São Paulo: Saraiva,
2009.
LACOMBE, F. J. M.; HEILBORN, G. L. J. Administração: Princípios e tendências. São
Paulo: Saraiva, 2003.
MAXIMIANO, Antonio Cesar Amaru. Teoria Geral da administração: da escola científica
à competitividade na economia globalizada. 2 ed. São Paulo: Atlas, 2000.
MOTTA, F. C. P.; VASCONCELOS, I. G. Teoria Geral da Administração. 3ª ed. São
Paulo, Cengage Learning, 2013.
SILVA, Reinaldo O. da. Teorias da administração. São Paulo: Pearson Prentice Hall,
2008.
SOBRAL, Filipe; PECI, Alketa. Administração: teoria e prática no contexto brasileiro. 2
ed. São Paulo: Pearson Education do Brasil, 2013.