Prof. Julio Marqueti APOSTILA ADMINISTRAÇÃO PUBLICA INDIRETA

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Direito Administrativo 
Prof. Julio Marqueti 
 
Que atividade administrativa é essa 
realizada pelos sujeitos 
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OBJETO 
Administração Pública 
OBJETO 
Administração Pública 
OBJETO 
Administração Pública 
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OBJETO 
Administração Pública 
O que é descentralização e 
desconcentração 
Descentralizada 
Desconcentrada 
criação de pessoa jurídica 
ou a contratação de 
empresa privada para o 
exercício de atividade 
administrativa 
fragmentação em 
uma estrutura 
hierarquizada. 
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A repartição de funções entre os vários 
órgãos de uma mesma pessoa jurídica da 
Administração Pública é conceito de 
(A) desconcentração. 
(B) descentralização. 
(C) descentralização por serviços. 
(D) delegação de competência. 
(E) desmembramento. 
A 
GABARITO 
 
Direito Administrativo 
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POLÍTICA 
ADMINISTRATIVA 
descentralização da 
capacidade legislativa 
descentralização somente de 
atividade administrativa 
criação de pessoa 
jurídica ou a 
contratação de 
empresa privada 
para o exercício de 
atividade 
administrativa 
por território (geográfica) 
por serviço (funcional ou 
técnica) 
por colaboração 
Descentralização 
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por território (geográfica) 
Descentralização 
por serviço (funcional ou 
técnica) 
Descentralização 
por colaboração 
Descentralização 
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Direito Administrativo 
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“é a que ocorre quando o Poder 
Público cria pessoa jurídica, de 
direito público ou privado, 
atribuindo-lhe a TITULARIDADE e 
a EXECUÇÃO de determinado 
serviço público ou atividade 
administrativa”. (Maria Sylvia Zanella Di Pietro – 
Direito Administrativo – Editora 
Descentralização 
Descentralização 
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por serviço (funcional ou 
técnica) 
Descentralização 
Descentralização 
Fundações 
autárquicas 
Lei 11.107 
de 2005 
 
Direito Administrativo 
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O que são autarquias 
“São entes administrativos autônomos, criados por 
lei específica, com personalidade de direito público 
interno, patrimônio próprio e atribuições estatais 
específicas.” (Hely Lopes Meirelles – Direito 
administrativo Brasileiro – Malheiros Editores) 
Autarquias 
Pessoas Jurídicas 
“pessoa jurídica de direito público, criada por lei, 
com capacidade de auto-administração, para o 
desempenho de serviço público descentralizado, 
mediante controle administrativo nos limites da lei”. 
(Maria Sylvia Zanella Di Pietro – Direito 
Administrativo – Editora Atlas) 
Autarquias 
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Autarquia - o serviço autônomo, criado por lei, com 
personalidade jurídica, patrimônio e receita 
próprios, para executar atividades típicas da 
Administração Pública, que requeiram, para seu 
melhor funcionamento, gestão administrativa e 
financeira descentralizada. 
 
Autarquias 
Características 
Autarquias 
 
XIX – somente por lei específica poderá ser criada 
autarquia e autorizada a instituição de empresa 
pública, de sociedade de economia mista e de 
fundação, cabendo à lei complementar, neste último 
caso, definir as áreas de sua atuação. 
Autarquias 
Lei monotemática 
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XX - depende de autorização legislativa, em cada 
caso, a criação de subsidiárias das entidades 
mencionadas no inciso anterior, assim como a 
participação de qualquer delas em empresa privada 
Autarquias 
A entidade central exerce 
controle sobre suas autarquias 
Autarquias 
 Horizontal 
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CONTROLE 
 finalístico 
tutela administrativa 
supervisão ministerial 
Não há hierarquia, 
mas sim controle. 
Autarquias 
Objetivo: respeitar os fins 
para os quais foi criada. 
 
Direito Administrativo 
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de Direito Privado 
Dec-Lei 200/67 
de Direito Público 
fundações autárquicas ou 
autarquias fundacionais 
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É a entidade dotada de “personalidade de direito 
privado ou público (fundações autárquicas – Artigo 41, 
VI do CC), criada por força de lei, com capacidade 
exclusivamente administrativa, tendo por substrato um 
patrimônio personificado, gerido pelos seus próprios 
órgãos e destinado a uma finalidade específica de 
interesse público”. 
 
 
É a entidade dotada de personalidade jurídica de direito 
privado, sem fins lucrativos, criada em virtude de autorização 
legislativa, para o desenvolvimento de atividades que não 
exijam execução por órgãos ou entidades de direito público, 
com autonomia administrativa, patrimônio próprio gerido pelos 
respectivos órgãos de direção, e funcionamento custeado por 
recursos da União e de outras fontes. 
 
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XIX – somente por lei específica poderá ser criada 
autarquia e autorizada a instituição de empresa 
pública, de sociedade de economia mista e de 
fundação, cabendo à lei complementar, neste último 
caso, definir as áreas de sua atuação. 
Fundações 
Lei monotemática 
XX - depende de autorização legislativa, em cada caso, a 
criação de subsidiárias das entidades mencionadas no inciso 
anterior, assim como a participação de qualquer delas em 
empresa privada 
Fundações 
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Direito Administrativo 
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Criação e extinção por lei 
Personalidade de direito privado 
Sujeito a controle estatal 
Derrogação do regime privado pelo 
público 
Vinculação às finalidades 
Desempemnho de atividade 
econômica 
Maria Sylvia 
Zanella Di Pietro 
Forma de organização 
Capital 
Foro competente 
Maria Sylvia 
Zanella Di Pietro 
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Forma de organização 
Capital 
Foro competente 
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Constitui elemento diferenciador entre sociedade 
de economia mista e empresa pública o(a) 
 
(A) regime jurídico de pessoal. 
(B) composição do capital. 
(C) patrimônio. 
(D) natureza da atividade. 
(E) forma de sujeição ao controle estatal. 
Constitui traço distintivo entre sociedade de 
economia mista e empresa pública: 
(A) forma de organização, isto é, forma jurídica. 
(B) desempenho de atividade de natureza 
econômica. 
(C) criação autorizada por lei. 
(D) sujeição a controle estatal. 
(E) personalidade jurídica de direito privado. 
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A 
B 
GABARITO 
 
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